中国科技创新政策与发展战略.ppt

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中国科技创新政策与发展战略中国科技创新政策与发展战略CTIBOIncubationConference,Paris,2006CTIBOIncubationConference,Paris,2006提提纲纲11中国科技发展的面临的形势中国科技发展的面临的形势22中国科技发展的总体思路中国科技发展的总体思路33中国科技发展的目标中国科技发展的目标44中国科技发展的战略部署中国科技发展的战略部署55中国科技创新政策重点与火炬计划中国科技创新政策重点与火炬计划CTIBOIncubationConference,Paris,2006CTIBOIncubationConference,Paris,2006一、中国科技发展的面临的形势一、中国科技发展的面临的形势科技成为推动经济社会发展的主导力量科技成为推动经济社会发展的主导力量中国科技发展的现状中国科技发展的现状CTIBOIncubationConference,Paris,2006CTIBOIncubationConference,Paris,2006科技成为推动经济社会发展的主导力量科技成为推动经济社会发展的主导力量nn新的科技革命发展势头迅猛新的科技革命发展势头迅猛新的科技革命发展势头迅猛新的科技革命发展势头迅猛；nn科技成果产业化周期缩短，不断造就新的赶超机科技成果产业化周期缩短，不断造就新的赶超机科技成果产业化周期缩短，不断造就新的赶超机科技成果产业化周期缩短，不断造就新的赶超机会；会；会；会；nn科学理论的发展引领新的技术和生产方向；科学理论的发展引领新的技术和生产方向；科学理论的发展引领新的技术和生产方向；科学理论的发展引领新的技术和生产方向；nn科技全球化加快，科技创新能力成为国家竞争力科技全球化加快，科技创新能力成为国家竞争力科技全球化加快，科技创新能力成为国家竞争力科技全球化加快，科技创新能力成为国家竞争力的关键因素；的关键因素；的关键因素；的关键因素；世界各主要国家都做出了基本相同的战略选择世界各主要国家都做出了基本相同的战略选择R把科技创新作为国家战略把科技创新作为国家战略R超前部署和发展战略技术及产业超前部署和发展战略技术及产业R把科技投资作为战略性投资把科技投资作为战略性投资中国科技发展面临的形式中国科技发展面临的形式CTIBOIncubationConference,Paris,2006CTIBOIncubationConference,Paris,2006美国美国20032003年美国联邦政年美国联邦政府预算达到府预算达到11801180亿美元亿美元美国联邦政府研发预算（美国联邦政府研发预算（美国联邦政府研发预算（美国联邦政府研发预算（1951-20041951-20041951-20041951-2004）中国科技发展面临的形式中国科技发展面临的形式u把科技投资作为战略投资把科技投资作为战略投资把科技投资作为战略投资把科技投资作为战略投资CTIBOIncubationConference,Paris,2006CTIBOIncubationConference,Paris,200620252025年年R&DR&D占占GDPGDP的的比重提高到比重提高到4%4%韩国韩国韩国韩国R&DR&DR&DR&D占占占占GDPGDPGDPGDP的比重的比重的比重的比重中国科技发展面临的形式中国科技发展面临的形式u把科技投资作为战略投资把科技投资作为战略投资把科技投资作为战略投资把科技投资作为战略投资CTIBOIncubationConference,Paris,2006CTIBOIncubationConference,Paris,2006中国科技发展的现状中国科技发展的现状nn具备的优势具备的优势科技人力资源科技人力资源科技人力资源科技人力资源总量世界第一（总量世界第一（总量世界第一（总量世界第一（3200320032003200万人）万人）万人）万人）研发人员总量世界第二（研发人员总量世界第二（研发人员总量世界第二（研发人员总量世界第二（105105105105万人年）万人年）万人年）万人年）专利申请和授权数量快速增长（专利申请和授权数量快速增长（专利申请和授权数量快速增长（专利申请和授权数量快速增长（16%16%16%16%和和和和60%60%60%60%）重大科技成就重大科技成就重大科技成就重大科技成就oo载人航天、杂交水稻、陆相成油理论和应用、高载人航天、杂交水稻、陆相成油理论和应用、高载人航天、杂交水稻、陆相成油理论和应用、高载人航天、杂交水稻、陆相成油理论和应用、高性能计算机、人工合成牛胰岛素、基因组研究性能计算机、人工合成牛胰岛素、基因组研究性能计算机、人工合成牛胰岛素、基因组研究性能计算机、人工合成牛胰岛素、基因组研究高新技术产业群的迅速崛起高新技术产业群的迅速崛起高新技术产业群的迅速崛起高新技术产业群的迅速崛起一批拥有自主知名品牌的优秀企业一批拥有自主知名品牌的优秀企业一批拥有自主知名品牌的优秀企业一批拥有自主知名品牌的优秀企业中国科技发展面临的形式中国科技发展面临的形式CTIBOIncubationConference,Paris,2006CTIBOIncubationConference,Paris,2006来源：

经济发展与合作组织（OECD），主要科技指标2003我国科技人力资源优势我国科技人力资源优势科技人力资源总量已达科技人力资源总量已达3200万人万人研研发发人人员员总总数数中国科技发展面临的形式中国科技发展面临的形式CTIBOIncubationConference,Paris,2006CTIBOIncubationConference,Paris,2006中国科技发展的现状中国科技发展的现状nn具备的优势具备的优势科技人力资源科技人力资源科技人力资源科技人力资源总量世界第一（总量世界第一（总量世界第一（总量世界第一（3200320032003200万人）万人）万人）万人）研发人员总量世界第二（研发人员总量世界第二（研发人员总量世界第二（研发人员总量世界第二（105105105105万人年）万人年）万人年）万人年）专利申请和授权数量快速增长（专利申请和授权数量快速增长（专利申请和授权数量快速增长（专利申请和授权数量快速增长（16%16%16%16%和和和和60%60%60%60%）重大科技成就重大科技成就重大科技成就重大科技成就oo载人航天、杂交水稻、陆相成油理论和应用、高载人航天、杂交水稻、陆相成油理论和应用、高载人航天、杂交水稻、陆相成油理论和应用、高载人航天、杂交水稻、陆相成油理论和应用、高性能计算机、人工合成牛胰岛素、基因组研究性能计算机、人工合成牛胰岛素、基因组研究性能计算机、人工合成牛胰岛素、基因组研究性能计算机、人工合成牛胰岛素、基因组研究高新技术产业群的迅速崛起高新技术产业群的迅速崛起高新技术产业群的迅速崛起高新技术产业群的迅速崛起一批拥有自主知名品牌的优秀企业一批拥有自主知名品牌的优秀企业一批拥有自主知名品牌的优秀企业一批拥有自主知名品牌的优秀企业中国科技发展面临的形式中国科技发展面临的形式CTIBOIncubationConference,Paris,2006CTIBOIncubationConference,Paris,2006nn面临的挑战面临的挑战关键技术自给率低（固定资产设备投资关键技术自给率低（固定资产设备投资关键技术自给率低（固定资产设备投资关键技术自给率低（固定资产设备投资60%60%60%60%以上以上以上以上进口）进口）进口）进口）自主创新能力不强（特别是企业核心竞争力不强）自主创新能力不强（特别是企业核心竞争力不强）自主创新能力不强（特别是企业核心竞争力不强）自主创新能力不强（特别是企业核心竞争力不强）科技创新在质量方面与发达国家相比还存在着一定的科技创新在质量方面与发达国家相比还存在着一定的科技创新在质量方面与发达国家相比还存在着一定的科技创新在质量方面与发达国家相比还存在着一定的差距差距差距差距uu发明专利数量偏少，累计授权量不仅低于发达国家水平，也发明专利数量偏少，累计授权量不仅低于发达国家水平，也发明专利数量偏少，累计授权量不仅低于发达国家水平，也发明专利数量偏少，累计授权量不仅低于发达国家水平，也落后于一些新兴工业化国家和地区落后于一些新兴工业化国家和地区落后于一些新兴工业化国家和地区落后于一些新兴工业化国家和地区uu产业技术的一些关键领域存在着较大的对外技术依赖产业技术的一些关键领域存在着较大的对外技术依赖产业技术的一些关键领域存在着较大的对外技术依赖产业技术的一些关键领域存在着较大的对外技术依赖高新技术产业在整个经济中所占的比例还不高高新技术产业在整个经济中所占的比例还不高高新技术产业在整个经济中所占的比例还不高高新技术产业在整个经济中所占的比例还不高uu高新技术产值仅占工业总产值的高新技术产值仅占工业总产值的高新技术产值仅占工业总产值的高新技术产值仅占工业总产值的8888左右（发达国家左右（发达国家左右（发达国家左右（发达国家30-4030-4030-4030-40）科技投入不足，体制机制还存在不少弊端科技投入不足，体制机制还存在不少弊端科技投入不足，体制机制还存在不少弊端科技投入不足，体制机制还存在不少弊端中国科技发展面临的形式中国科技发展面临的形式中国科技发展的现状中国科技发展的现状CTIBOIncubationConference,Paris,2006CTIBOIncubationConference,Paris,2006二、中国科技发展的总体思路二、中国科技发展的总体思路CTIBOIncubationConference,Paris,2006CTIBOIncubationConference,Paris,2006nn自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来自主创新是核心，三个涵义：

自主创新是核心，三个涵义：

自主创新是核心，三个涵义：

自主创新是核心，三个涵义：

uu原始创新原始创新原始创新原始创新uu集成创新集成创新集成创新集成创新uu在引进基础上的消化吸收和再创新在引进基础上的消化吸收和再创新在引进基础上的消化吸收和再创新在引进基础上的消化吸收和再创新重点跨越重点跨越重点跨越重点跨越uu集中力量、重点突破，实现跨越式发展集中力量、重点突破，实现跨越式发展集中力量、重点突破，实现跨越式发展集中力量、重点突破，实现跨越式发展支撑发展支撑发展支撑发展支撑发展uu着力突破重大关键技术和共性技术着力突破重大关键技术和共性技术着力突破重大关键技术和共性技术着力突破重大关键技术和共性技术引领未来引领未来引领未来引领未来uu着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，培育新兴产业，引领未来经济社会发展培育新兴产业，引领未来经济社会发展培育新兴产业，引领未来经济社会发展培育新兴产业，引领未来经济社会发展中国科技发展的总体思路中国科技发展的总体思路指导方针：

指导方针：

CTIBOIncubationConference,Paris,2006CTIBOIncubationConference,Paris,2006强调五个转变：

强调五个转变：

nn在发展路径上从跟踪为主向加强自主创新转变在发展路径上从跟踪为主向加强自主创新转变在发展路径上从跟踪为主向加强自主创新转变在发展路径上从跟踪为主向加强自主创新转变nn在在在在创创创创新新新新方方方方式式式式上上上上从从从从注注注注重重重重单单单单项项项项技技技技术术术术的的的的研研研研究究究究开开开开发发发发向向向向加加加加强强强强以重大产品和新兴