安全监理规划.docx
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安全监理规划
文件编号：
Q/LMJ06-2008
92538部队甘井子干部住房工程
安全监理规划
编制：
审核：
批准：
大连辽贸建设监理有限公司
92538部队甘井子干部住房项目监理部
2009年3月3日
目录
一、工程概况
二、安全监理工作目标
三、安全监理工作依据
四、安全监理工作范围
五、安全监理工作内容
六、安全监理工作程序
七、安全监理人员配备情况
八、安全监理人员职责
九、安全监理工作制度及措施
一十、安全生产的监理责任
一十一、本工程中危险性较大的分部分项工程
一十二、本工程须编制的监理实施细则
九、
一、工程概况
1、工程名称：
92538部队甘井子干部住房工程
2、工程地点：
大连市甘井子区
3、建设单位：
92538部队后勤部基建营房处
4、工程项目的组成及建筑规模：
本工程由北京时空筑诚建筑设计有限公司提供建筑设计
图纸。
总占地面积为8351.3平方米，总建筑面积19989.58平方米，其中，地下一层，地上十四层。
建设项目：
序号
楼号
层数
类别
单位面积（m2）
1
1#
14
住宅
12926.94
2
2#
14
住宅
6754.88
5、建筑结构及类型：
基础形式：
独立基础、墙下条基主体结构形式：
框架剪力墙结构
6、工程项目工期：
工程开工时间2009年3月1日——竣工时间
2009年12月30日。
7、工程质量目标：
8、工程设计单位：
北京时空筑诚建筑设计有限公司
9、施工承包单位：
大连东辰建设有限公司
10、地质勘测单位：
大连金州辽南地矿工程勘察院
11、检测单位：
沈阳军区工程质量检测中心大连检测室
12、工程特点：
施工现场狭窄，地形高差大，地质结构复杂，材料加工场地不足。
二、安全监理工作目标
伤亡事故：
死亡为0，重伤为0，轻伤为8‰
安全达标：
项目部每月组织安全达标检查：
合格率达100%，优良率达40%。
三、安全监理工作依据
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《建筑工程安全生产管理条例》；
3、建设工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定；
4、劳动防护用品监督管理规定；
5、国家安全法律、法规及部门规章制度，辽宁省、大连市地方法规。
四、安全监理工作范围
1、审查施工企业资质和安全生产许可证、项目经理和专职安全生产管理人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书情况。
2、审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构的建立及人员配备情况。
3、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设的强制性标准；
4、审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。
5、审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。
6、复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况。
包括机械设备、施工机具及配件的出租单位提供相关制造许可证、产品合格证、检测合格证明的情况；施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装单位的资质、安全施工措施及验收调试等情况；施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的检验检测单位资质和出具安全合格证明文件情况。
7、定期巡视检查危险性较大工程作业情况。
在实施监理过程中，督促施工单位严格按照施工组织设计或专项施工方案的安全技术措施组织施工，对发现的安全事故隐患，应及时要求施工单位进行整改并复查整改结果；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向建设单位及建筑工程安全监督机构报告。
五、安全监理工作内容
按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施监理，对所监理工程的施工安全生产进行监督检查，具体内容包括：
（一）施工准备阶段安全监理的主要工作内容
1、监理单位应根据《条例》的规定，按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》（GB50319）和相关行业监理规范的要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。
2、对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。
实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。
3、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。
审查的主要内容应当包括：
（1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；
（2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；
（3）施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；
（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；
（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
4、检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。
5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。
6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。
7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。
8、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。
（二）施工阶段安全监理的主要工作内容
1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。
2、定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。
3、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。
4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。
5、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。
六、安全监理工作程序
1、按照《建设工程监理规范》和相关行业监理规范要求，编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。
2、在施工准备阶段，审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。
3、在施工阶段，应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。
安全事故隐患消除后，应检查整改结果，签署复查或复工意见。
施工单位拒不整改或不停工整改的，应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形式报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。
检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。
应核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案。
4、工程竣工后，应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。
七、安全监理人员配备情况
安全总监
电气安全监理
暖通安全监理
土建安全监理
八、安全监理人员职责
（一）总监理工程师（或总监代表）：
1、对任职项目的安全生产监管工作负全面领导责任，为安全生产监理监管的直接责任人。
2、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和规章制度，结合所监理项目特点及施工过程的特点，组织制定本项目的安全生产监管的实施措施并监督其实施。
3、在工程项目开工前，组织专业监理工程师严格审查施工组织设计（方案）或专项施工方案，对其中的安全技术措施的审查一般包括以下内容：
①质量和安全管理和保证体系的组织机构，包括项目经理、工长、安全员，特种作业人员数量和安全资格培训持证上岗情况等；
②施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况；
③起重机械设备、施工机具和电器设备等设置是否符合规范要求；
④基坑开挖及支护、模板、脚手架工程，起重机械设备和整体提升脚手架拆装、拆除、爆破工程等专项方案是否符合规范要求；对深基坑、地下暗挖、高大模板工程专项施工方案是否具有专家论证意见；
⑤事故应急救援预案的制定情况；
⑥冬期、雨期等季节性施工方案的制定情况；
⑦施工总平面图是否合格，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、防火措施是否符合安全技术标准规范和文明施工的要求。
施工组织设计（方案）或专项施工方案中无安全技术措施或经审查不符合相关要求，不得同意施工单位开工，并报告公司和建设单位。
4、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工过程中的不安全问题，及时解决。
对上级提出的安全生产监管方面的问题，要及时予以解决。
5、应针对可能发生的事故制定相应的应急机制。
发生事故协助做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查和分析，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。
（二）监理工程师（监理员）：
1、执行安全生产方针、政策、法规和规章制度。
2、参与制定项目监理规划中安全生产监管的具体实施措施，并按此措施开展日常的监理工作，发现问题或隐患，及时下达整改指令，并报告总监理工程师。
3、各自承担本专业安全产监管职责，按照项目“监理规划”和“专业实施细则”做好日常安全生产巡视检查，并对本专业每日的安全生产及现场文明施工检查情况详细记录在监理日记中。
4、审查施工组织设计（方案）或专项施工方案中安全技术措施，提出审核意见报总监理工程师（或总监代表），检查施工过程中安全技术措施的落实情况。
5、检查施工单位安全技术交底情况，必要时检查施工单位安全生产技术档案情况。
6、加强有关安全生产方面知识的学习积累，不断提高安全生产监管工作的能力和水平。
九、安全监理工作制度及措施
1、施工组织设计与专项安全施工方案审核制度
A、安全生产组织设计编制内容：
（1）平面布置。
在施工组织设计中，必须有详细的施工平面布置图，各种设施布局合理，道路坚实平坦，排水畅通，物料堆放整齐有序，符合安全、文明施工要求。
（2）土方工程。
应根据基坑、沟渠、地下室等挖土深度和土质情况，选择合理开挖方法，确定边坡和采用支撑、支护等，以防坍塌。
（3）编制施工临时用电方案，应按照JCJ46-88《施工现场临时用电安全技术规范》进行编制。
（4）脚手架搭设方案要符合规范，“四口”、“五临边”和立体交叉作业的防护要可靠，安全网（平网、立网）布设合理有效，网要有出厂合格证，不能以次充好，要保证质量。
（5）施工电梯、塔吊、井架位置恰当，牢固性、稳定性好，安全装置齐全、可靠。
（6）防火、防雷、防毒、防爆措施正确、有效。
（7）文明施工，减少噪声，控制烟尘，临街、近居民区工程采用全封闭作业。
B、特殊工程安全技术措施要求
所谓特殊工程是指结构复杂、超高层、跨度大、工艺要求高、所处位置特殊的工程，这些工程应编制单项安全技术措施。
如爆破工程、大型吊装、沉箱、沉井、烟囱、水塔工程、特殊架设、超高层脚手架、井架搭设和拆除等，特殊工程的安全技术措施要有设计依据，强度计算，并有详图和文字说明。
C、季节性施工的安全技术措施。
（1）雨季施工，
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