高职院校建设项目可行性研究报告.docx

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高职院校建设项目可行性研究报告

高职院校建设项目可行性研究报告

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一、基本情况

（一）项目概况

1.项目名称

某某职业技术学院实施国家骨干高职院校建设项目

2.建设地址

某某职业技术学院

3.项目实施单位

某某职业技术学院

4.项目单位法定代表人

林某某（院长）

5.项目建设内容

校企合作体制机制建设、五个品牌特色的专业群建设、社会服务能力建设、校园文化校企共建、基础能力建设。

具体如下：

（1）道路桥梁工程技术专业及路桥工程专业群

（2）汽车检测与维修技术专业及汽车专业群

（3）港口工程技术专业及港航工程专业群

（4）物流管理专业及交通物流专业群

（5）计算机网络技术专业及交通信息工程技术专业群

（6）社会服务能力建设

（7）校企共建校园文化

（8）基础能力建设

6.项目建设时间

建设时间三年

7.主管部门

某某自治区交通运输厅

（二）编制可行性研究的依据

1.《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）年》

2.《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发〔2005〕35号）

3.《某某北部湾经济区发展规划》（国务院2008年2月批准实施）

4.《国务院关于进一步促进某某经济社会发展的若干意见》（国发〔2009〕42号）

5.2010年全国教育工作会议精神

6.《教育部、财政部关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知》（教高〔2010〕8号）

7.教育部、财政部《关于实施国家示范性高等职业院校建设计划，加快高等职业教育改革与发展的意见》（教高〔2006〕14号）

8.《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高〔2006〕16号）

9.《某某自治区人民政府贯彻落实国务院关于大力发展职业教育决定的实施意见》（桂政发〔2005〕58号）

10.某某自治区人民政府办公厅《关于转发自治区教育厅等部门某某自治区振兴职业教育九大工程规划的通知》（桂政办发〔2005〕142号）

11.某某自治区人民政府《关于印发某某自治区大力发展职业教育的若干规定的通知》（桂政发〔2010〕15号）

12.某某自治区人民政府办公厅《关于印发加快某某北部湾经济区大产业大港口大交通大物流大城建大旅游大招商大文化发展实施意见的通知》（桂政办发〔2010〕52号）

13.某某自治区人民政府关于印发《某某西江黄金水道建设规划的通知》（桂政发〔2010〕12号）

14.某某自治区人民政府《关于印发某某自治区汽车工业调整和振兴规划的通知》（桂政发〔2009〕85号）

15.某某自治区人民政府《关于支持汽车工业发展的政策意见》（桂政发〔2009〕102号）

16.某某自治区人民政府关于印发《某某物流业调整和振兴规划的通知》（桂政发〔2009〕83号）

17.某某自治区人民政府关于印发《某某自治区电子信息工业调整和振兴规划的通知》（桂政发〔2009〕94号）

18.《某某职业技术学院“十二五”事业发展规划》

二、项目建设的必要性

实施国家骨干高职院校建设计划是贯彻党中央关于“大力发展职业教育，提高高等教育质量”战略决策，在教育领域落实科学发展观的重大举措，对我国高等职业教育的发展必将起到巨大的促进作用。

某某职业技术学院建设国家骨干高职院校，是学院“十二五”事业发展工作的重要内容，无论是在满足东盟自由贸易区、北部湾经济区产业发展和某某经济社会发展对高素质高技能人才需求的迫切需求方面，还是在促进自身建设和发展、带动区域高等职业教育事业发展方面，都是非常必要的，对维护少数民族边疆地区团结稳定、促进和谐某某新发展都具有重要意义。

（一）实施某某北部湾经济区国家战略发展和服务中国—东盟自由贸易区的迫切需要

1.某某北部湾发展规划上升为国家战略。

2008年2月，国务院批准实施《某某北部湾经济区发展规划》（以下简称：

“北部湾发展规划”），标志着某某北部湾经济区发展正式上升为国家战略。

北部湾发展规划将“提升国际大通道能力，构建开放合作的支撑体系。

加快建设现代化沿海港口群，打造泛北部湾海上通道和港口物流中心，构筑出海出边出省的高等级公路网、大能力铁路网和大密度航空网，形成高效便捷安全畅通的现代综合交通网络”，作为发展的重要功能定位之一，为某某综合交通运输的发展指明了目标和方向。

但是，“北部湾发展规划”同时也指出，制约发展的重要因素之一：

“港口规模不大，竞争力不强，集疏运交通设施依然滞后，快速通达周边省特别是珠三角大市场以及东盟国家的陆路通道亟待完善，与经济腹地和国际市场联系不够紧密”等，并提出通过“建设现代化沿海港口群”、“建设完善高等级公路网络”、“建设大能力铁路通道”等措施，加快推进国道、省道干线路网改造，尽快打通省际通道，提高技术等级和路网整体效率；规划建设连接沿海港口的高等级公路，加大区域内公路路网密度，形成较为完善的西南地区公路出海通道网络；建设中国—东盟交通合作项目，较大幅度提高沿海港口吞吐能力、高等级公路和大能力铁路路网密度、机场吞吐能力和服务水平，提升出海出边国际大通道能力。

2.服务中国—东盟自由贸易区的迫切需要。

2010年1月1日，中国—东盟自由贸易区如期建成。

中国和东盟各国大部分的商品将实现零关税，交易成本虽然极大降低，但是交易最终完成还需运输和通关的配合，才能真正降低成本，提高效益。

在2010年某某南宁举办的“中国－东盟自由贸易区论坛”上，中国和东盟各国有关专家、学者呼吁，各国要加速建设南宁－新加坡经济走廊的交通基础设施，以推进中国与沿线中南半岛国家的运输、贸易、旅游等方面的合作，同时提高和方便沿途居民的生活。

某某地处中国－东盟自由贸易区的中心位置，是华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的结合部，沿海、沿江、沿边，背靠国内广阔腹地，面向东盟十国市场，是我国唯一与东盟既有陆地接壤又有海上通道的省区，也是我国进入东盟最便捷的通道，是双向沟通中国与东盟的重要桥梁和基地。

目前，某某已建成出海、出边大通道，形成了与东盟对接的立体交通网络，初步发挥了作为连接中国与东盟国际大通道的作用。

建立中国－东盟自由贸易区和泛珠三角经济区，使某某的区位优势日益彰显，客观上成为中国通向东盟的桥头堡。

某某与东盟的经贸交流将更加密切，某某进入了全方位对外开放的新阶段，特别是某某陆地一类口岸、沿海口岸、沿海保税区的建成，将给某某带来更多的人流、物流与经贸合作，学院将顺应东盟自由贸易区建设的需求，改革创新，整合办学资源，积极培养面向自贸区的生产、建设和服务一线技能型急需和紧缺人才。

同时，教育交流将成为中国与东盟携手合作、寻求共赢的重要载体，学院将利用自身的地域、技术、人才等优势开展联合办学，开拓海外办学市场，构建“中国——东盟交通职教交流网络”，加快交通职业教育走向东盟的步伐，进一步提高学院的知名度。

随着中国—东盟自由贸易区和北部湾经济区建设的推进，客观上对经贸、交通、旅游、信息技术等方面需要科技、人才、信息和服务等多方位的支撑。

某某职业技术学院的办学和发展立足交通、服务某某新发展，面向东盟区域经济合作，较好服务于中国—东盟自由贸易区的迫切需要。

3.某某运输业人才面临的挑战与机遇。

某某作为华中经济圈、华南经济圈、西南经济圈、东盟经济圈大通道作用得到充分发挥，为北部湾经济区乃至某某经济社会的崛起和可持续发展提供完善的交通运输保障。

某某自治区党委、政府按照《某某北部湾经济区发展规划》要求，将北部湾经济区作为区域经济发展战略重点。

“十一五”期间，某某依托自身的区位优势和在多区域合作中的战略地位，提出了建设“一枢纽两大港口三通道四辐射”的出海出边国际大通道体系，为“十二五”某某综合交通运输体系高效、安全、经济、快捷的建成奠定了坚实基础。

“十二五”期间，某某将继续充分发挥其独特的区位优势，在中国-东盟、泛北部湾、泛珠三角等国际国内区域合作中显示不可替代的战略地位和作用。

随着大规模开发建设高潮的掀起，某某将形成沿海大型组合港、产业密集带和城市群，建设与之相适应的大能力、高密度、快速度现代化交通运输网络是加快构筑新型某某综合交通运输体系呼之欲出，力争到2020年，把某某建设成为海陆空运输发达，各种运输方式全面发展、有效衔接的现代化综合立体国际大通道、大枢纽。

《某某北部湾经济区2008—2015年人才发展规划》指出，2010年北部湾经济区九大重点产业的人才缺口将达到40万人；据专家预测，至2010年某某航运物流人才需求总量将到达10万人，至2015年人才总量将达到14万人；仅防城港市建设交通类人才2010－2015年需求总量在1000人以上。

我们充分认识到，某某综合交通运输的快速发展，急需大量交通运输类高技能专门人才，这种需求无论在数量上、质量上、专业结构和交通文化等素质上，已给某某运输人才的培养与建设提出了更高的要求。

这对某某各级交通运输类学校来说，既是学校人才培养水平和模式改革的挑战，更是发展的机遇。

4.某某职业技术学院的加快发展是实施某某北部湾经济区国家战略发展的必要保障。

某某职业技术学院是某某唯一一所交通运输类高等院校，自1958年成立以来，为某某、广东、云南、贵州等省（区）输送了50000多名交通运输类人才，为国家交通发展和建设、服务区域经济社会做出了突出贡献。

学院通过骨干高职院校建设，充分发挥交通特色优势，全力培养交通工程、城镇规划、工程监理、工商管理、会计、物流管理以及市场营销等领域的专业技术人才，使学院成为某某高素质高技能人才培养的重要基地，为北部湾经济区综合交通建设和重要产业的发展起到支撑和推动作用，为北部湾国家战略的顺利实施提供必要保障。

2010年3月，自治区人民政府启动实施“某某高校服务北部湾行”活动，吹响了“某某教育服务某某新发展”的号角，掀起了某某高校服务北部湾经济区建设的高潮。

把某某职业技术学院建设成为国家骨干高职院校，有利于为某某经济社会输送高技能人才，满足某某经济社会快速发展对高技能人才的需求，为某某北部湾经济区国家发展战略实施和中国-东盟自由贸易区的发展做出贡献！

（二）维护少数民族边疆地区团结稳定与构建和谐小康社会的根本需要

某某地处祖国南疆，与越南为邻；境内有壮、苗、瑶、侗等11个少数民族，是我国少数民族人口最多的自治区，也是红色革命老区、边疆地区，既有北部湾沿海等发展条件好、潜力大的地区，又有大石山区等集中连片的贫困地区，即“老、少、边、山、穷”。

因此，某某的稳定和发展，历来受到党中央和国务院的高度重视。

国家给予某某充分的民族区域自治权，并通过政策倾斜、大力投入等方式，千方百计帮助某某发展经济，促进少数民族群众物质文明和精神建设。

2006年8月，胡锦涛总书记指出，某某沿海发展应形成新的一极。

2007年3月，胡锦涛总书记又强调，要努力把某某建成中国与东盟的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，尤其要加大力度，把某某打造成连接多区域的国际通道、交流桥梁、合作平台，为某某今后的发展指明了方向，赋予了某某全新的重大使命。

2009年，《国务院关于进一步促进某某经济社会发展的若干意见》（简称《意见》）赋予了某某发展新使命，提出了新形势下某某发展新的目标、任务和要求，是指导某某当前和今后发展的纲领性文件。

《意见》的实施，充分体现了党中央和国务院对某某的亲切关怀和高度重视，体现了国务院各部委对某某的大力支持和帮助，是某某实现科学发展、和谐发展、跨越发展的又一重大历史机遇，有利于进一步巩固民族团结，实现各民族共同发展、共同繁荣、共同进步。

某某素有“八山一水一分田”之称，恶劣的自然环境和历史原因导致某某经济发展落后的局面。

“要想富先修路”，“经济发展，交通先行”。

自治区党委、政府制定了优先发展交通促进经济社会发展的战略，近年来，陆续实施了东巴凤三县基础设施建设大会战、百色革命老区农村公路建设等大规模的农村交通建设，大力发展高等级公路、港口建设。

截至2009年底，某某的高速公路就达到了2390多公里，二