如东县社会矛盾纠纷调处中心Word格式.docx
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（一）主要目标
1、进一步推进矛盾纠纷多元化解机制，实现矛盾纠纷调解率、调解成功率和人民群众满意率分别达到98%、95%、95%以上。
2、不断加大社会参与程度。
推进专职调解员政府购买服务的力度，力争用三年实现专职调解员职业化；
广泛吸纳社会组织参与调解工作，全县20个社会组织参与调解（每镇区不少于1个）。
3、提升调解品牌效应，提高社会知晓度。
加大人民调解工作室及个人调解工作室建设，创建“老班长”（涉军）、“老秦”（医患）、访调、诉调、“履约”（拘留所）等知名调解工作室，调解社会知晓度达80%以上。
（二）工作任务
1、创建特色调解工作室，放大品牌效应。
为进一步坚持和发展“枫桥经验”，创新“枫桥经验”实践，满足广大人民群众不断拓展和提升的调解服务新需求，各镇区要建立具有自身特色品牌个人调解室一个以上，县建立“老班长”（涉军）、“老秦”（医患）、访调、诉调、拘留所等知名调解工作室。
特色品牌人民调解室，必须严格设立程序，明确设置标准，实现规范运转，定期学习提升。
充分发挥特色品牌调解工作室的示范引领作用，使全县各级调委会和广大人民调解员学有方向、调有榜样、赶有目标，激发和调动广大人民调解员的工作积极性和主动性。
2、推进队伍职业化建设，激发工作激情。
按照调解员队伍“正规化、专业化、职业化”建设要求，制定政府购买调解岗位三年目标计划，完成本年度县镇两级专职调解员调整配备，进一步优化调解员队伍结构。
建立健全专职调解员职业考试、等级评定、备案确认、持证上岗等制度，按县、镇、村人民调解组织5:
2:
1及专业性人民调解组织2-4名配备专职调解员，加强专职调解员职业水平评价体系制度的完善，搭建活力激发激励机制，培育职业自豪感，规范调解的工作方式、工作程序和工作纪律，对调解员的工作进行量化考核，以奖促管，考用结合。
3、加强对接机制有效衔接，实行规范运作。
积极拓展访调、诉调、检调、公调等对接工作的广度和深度。
规范信访与调解对接工作流程，发挥各自职能优势，依法、及时、就地化解矛盾纠纷。
加强驻法院人民调解室、速裁庭建设，与诉讼服务中心有机整合，建立类型化案件专人调解机制。
完善检调对接，对符合和解法定条件的轻微刑事案件、民事申诉案件，在遵循事实和法律的基础上，对当事人双方有和解意愿、符合和解条件的，积极引导当事人达成和解。
进一步巩固完善公调对接机制，重点抓好公安派出所与镇（区）人民调解委员会的对接，在公安派出所、交管中队设立人民调解工作室，开展矛盾纠纷调解工作。
4、确立专业调解平台枢纽功能，发挥四个作用。
整合各专业性调解组织的功能，在各自领域的社会组织中发挥政治领导、综合服务、综合协调、孵化催生作用，加强一站式调解服务功能，多元纠纷调解资源整合功能，宣传推广人民调解。
重点加强医患纠纷、交通事故损害赔偿纠纷、劳动人事争议、物业管理纠纷、环境保护、信访等领域的探索研究。
5、各级引导社会化组织参与，提高社会知晓度。
支持和鼓励多方参与。
发挥基层群众自治组织作用，推进城乡社区协商制度化。
坚持村（居）民会议、村（居）民代表会议制度，积极探索村（居）民议事会、理事会、恳谈会等协商形式，畅通群众参与矛盾纠纷预防和化解渠道。
发挥人民调解员协会作用，动员律师、法律工作者参与矛盾纠纷化解，培植社会化组织进入调解，引导企业积极履行社会责任，建立有效的劳动争议解决机制，维护好职工和企业的合法权益。
6、善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制。
深化人民调解与司法调解相联动的工作机制，明确诉前告知调解，在立案前，向当事人宣传人民调解的优势、特点，告知诉讼风险；
建立诉中委托调解，在立案后庭审前或审理中，对符合条件的案件委托当事人所在地（所在单位）或纠纷发生地人民调解委员会进行调解。
加强行政调解工作，规范行政调解工作的范围和程序，建立健全行政调解工作制度，充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的重要作用。
研究调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等衔接联动多元化纠纷解决机制主体及内容，建立有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。
7、健全完善群众诉求表达机制。
要大力推行调解流程公开，增强调解工作的透明度，加强法律法规和政策的宣传教育，普及法律常识，进行政策解读，减少因信息不对称、判读不正确而引发的上访，引导广大群众采取正确的方式，合理合法有序表达诉求并保证渠道畅通；
要特别重视并充分利用网络、电子报刊、移动通信等新媒体的信息表达作用，关注舆情、及时回应，并采取合法有效措施予以引导，防止幕后推手兴风作浪；
要建立网格管理联系制度。
各辖区要包干包点联系群众，带头深入了解社情民意，第一时间掌握；
开展专项排查预警活动，动态性了解和收集有关反映，以更加准确地做出判断。
8、强化常态化预警，完善“零报告”动态预警管理机制。
学习新时代“枫桥经验”，提升矛盾纠纷排查分析、研判预警、信息反馈等源头治理机制，开展矛盾纠纷“大排查、大化解”，深入排查化解房屋拆迁、劳动社保、环境保护等特定领域的矛盾风险，组织开展三无（无矛盾纠纷激化、无民转刑、无群体性事件）村居（社区）创建活动。
依托信息化手段，建立“零报告”动态预警系统，落实社会矛盾纠纷定期分析、重大疑难纠纷快报、纠纷调处督办和“零报告”等各项工作制度。
9、运用信息化手段，推进“智慧调解”上线服务。
充分运用信息化手段打造化解纠纷“互联网+人工智能”技术，服务于法律知识更丰富、维权意识更高涨的新一代。
发挥“一信通”、“人民调解小助手”、“江苏平安”等手机APP作用，依托扶海网上调解中心，推广视频调解新模式，支持和鼓励镇村两级调解委会和医患、交通事故等领域调解组织建立视频调解室，最大化将线下调解资源架构到网上，开展在线受理、咨询、调解、督促协议履行等业务，做矛盾纠纷化解“精准化、人性化”的服务。
第二部分 2019年度部门预算表
公开01表
收支预算总表
部门名称：
单位:
万元
收入
支出
项目名称
金额
功能分类
支出用途
功能科目名称
一、财政拨款
128.8
一、一般公共服务支出
0
一、基本支出
109.8
1.一般公共预算
二、外交支出
二、项目支出
19
2.政府性基金预算
三、国防支出
三、单位预留机动经费
二、财政专户管理资金
四、公共安全支出
三、其他资金
五、教育支出
六、科学技术支出
七、文化旅游体育与传媒支出
八、社会保障和就业支出
九、卫生健康支出
十、节能环保支出
十一、城乡社区支出
十二、农林水支出
十三、交通运输支出
十四、资源勘探信息等支出
十五、商业服务业等支出
十六、金融支出
十七、自然资源海洋气象等支出
十八、住房保障支出
十九、粮油物资储备支出
二十、灾害防治及应急管理支出
二十一、其他支出
当年收入小计
当年支出小计
上年结转资金
0
结转下年资金
收入合计
支出合计
128.8
公开02表
收入预算总表
单位：
收入总计
一般公共预算资金
小计
公共财政拨款（补助）资金
专项收入
政府性基金
财政专户管理资金
专户管理教育收费
其他非税收入
其他资金
事业收入
0
经营收入
其他收入
债务资金（银行贷款）
上年结转和结余资金
其中：
动用上年结转和结余资金
公开03表
支出预算总表
合计
基本支出
项目支出
单位预留机动经费
109.8
19
公开04表
财政拨款收支预算总表
支出
一、一般公共预算
二、政府性基金预算
128.8
公开05表
财政拨款支出预算表（功能科目）
功能科目编码
金额
合计
204
公共安全
20406
司法
2040650
事业运行
112
2040604
基层司法业务
16.8
注：
“科目编码”和“科目名称”为必填项。
公开06表
财政拨款基本支出预算表（经济科目）
科目编码
科目名称
301
工资福利支出
96.35
30101
基本工资
19.26
30102
津贴补贴
13.63
30103
奖金
16.8
30107
绩效工资
26.18
30108
机关事业单位基本养老保险缴费
8.5
30110
职工基本医疗保险缴费
3.61
30111
公务员医疗补助缴费
1.28
30112
其他社会保障缴费
1.06
30113
住房公积金
6.03
302
商品和服务支出
13.45
30201
办公费
1
30202
印刷费
30207
邮电费
30211
差旅费
2
30217
公务接待费
30226
劳务费
30228
工会经费
1.45
30229
福利费
2.4
30299
其他商品和服务支出
2.6
公开07表
一般公共预算支出预算表（功能科目）
204
公共安全
20406
司法
公开08表
一般公共预算基本支出预算表（经济科目）
公开09表
“三公”经费、会议费、培训费支出预算表
“三公”经费
会议费
培训费
因公出国（境）费
公务用车购置及运行维护费
公务用车购置费
公务用车运行维护费
5.5
2
3.5
公开10表
政府性基金预算财政拨款支出预算表
“科目编码”和“科目名称”为必填项
本表无数据
公开11表
一般公共预算机关运行经费支出预算表
机关运行经费支出
1.“机关运行经费”指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。
2.“科目编码”和“科目名称”为必填项。
公开12表
政府采购支出预算表
采购品目大类
专项名称
经济科目
采购物品名称
采购组织形式
总计
0.6
一、货物A
计算机设备及软件
设备购置费
办公设备购置
笔记本电脑
部门集中采购
0.45
打印设备
设备购置费
办公设备购置
打印机
0.15
二、工程B
三、服务C
1.采购组织形式为：
集中采购、部门集中采购和分散采购。
2.采购品目名称根据《政府采购品目分类目录》（财库[2013]189号）规定品目名称填写。
一、收支预算总体情况说明
如东县社会矛盾纠纷调处中心2019年度收入、支出预算总计257.6万元，与上年相比收、支预算总计各增加6.25万元，增长5.1%。
主要原因是工资结构调整，人员经费增加。
（一）收入预算总计128.8万元。
包括：
1．财政拨款收入预算总计128.8万元。
（1）一般公共预算收入预算128.8万元，与上年相比增加6.25万元，增长5.1%。
（2）政府性基金收入预算0万元，与上年持平。
2．财政专户管理资金收入预算总计0万元。
与上年持平。
3．其他资金收入预算总计0万元。
4．上年结转资金预算数为0万元。
（二）支出预算总计128.8万元。
公共安全（类）支出128.8万元，主要用于中心行政运行，行政管理事务和其他司法支出。
与上年相比增加6.25万元，增长5.1%。
此外，基本支出预算数为109.8万元。
与上年相比增加11.35万元，增长11.53%。
项目支出预算数为19万元。
与上年相比减少5.1万元，减少21.16%。
主要原因是厉行节约，经费缩减。
单位预留机动经费预算数为0万元。
二、收入预算情况说明
如东县社会矛盾纠纷调处中心本年收入预算合计128.8万元，其中：
一般公共预算收入128.8万元，占100%；
政府性基金预算收入0万元，占0%；
财政专户管理资金0万元，占0%；
其他资金0万元，占0%；
上年结转资金0万元，占0%。
三、支出预算情况说明
如东县社会矛盾纠纷调处中心本年支出预算合计128.8万元，其中：
基本支出109.8万元，占85.25%；
项目支出19万元，占14.75%；
单位预留机动经费0万元，占0%；
结转下年资金0万元，占0%。
四、财政拨款收支预算总体情况说明
如东县社会矛盾纠纷调处中心2019年度财政拨款收、支总预算257.6万元，与上年相比收、支预算总计各增加6.25万元，增长5.1%。
五、财政拨款支出预算情况说明
如东县社会矛盾纠纷调处中心2019年财政拨款预算支出128.8万元，占本年支出合计的100%。
与上年相比，财政拨款支出增加6.25万元，增长5.1%。
公共安全（类）
1．司法（款）事业运行（项）支出112万元，与上年预算相比增加13.55万元，增长13.76%。
2．司法（款）基层司法业务（项）支出16.8万元，与上年相比，减少7.3万元，减少30.29%。
六、财政拨款基本支出预算情况说明
如东县社会矛盾纠纷调处中心2019年度财政拨款基本支出预算109.8万元，其中：
（一）人员经费96.35万元。
主要包括：
基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金。
（二）公用经费13.45万元。
办公费、印刷费、邮电费、差旅费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出。
七、一般公共预算支出预算情况说明
如东县社会矛盾纠纷调处中心2019年一般公共预算财政拨款支出预算128.8万元，与上年相比增加6.25万元，增长5.1%。
八、一般公共预算基本支出预算情况说明
如东县社会矛盾纠纷调处中心2019年度一般公共预算财政拨款基本支出预算109.8万元，其中：
九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算情况说明
如东县社会矛盾纠纷调处中心2019年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出中，因公出国（境）费支出0万元，占“三公”经费的0%；
公务用车购置及运行费支出0万元，占“三公”经费的0%；
公务接待费支出2万元，占“三公”经费的100%。
具体情况如下：
1．因公出国（境）费预算支出0万元，与上年预算持平。
2．公务用车购置及运行费预算支出0万元。
（1）公务用车购置预算支出0万元，与上年预算持平。
（2）公务用车运行维护费预算支出0万元，比上年预算减少4万元，减少100%。
主要原因是车改后未保留车辆。
3．公务接待费预算支出2万元，与上年预算持平。
国内公务接待批次为30次，人数350人。
如东县社会矛盾纠纷调处中心2019年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出0万元，与上年预算持平。
如东县社会矛盾纠纷调处中心2019年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出3.5万元，与上年预算持平。
组织培训1次，人数40人。
十、政府性基金预算支出预算情况说明
如东县社会矛盾纠纷调处中心2019年政府性基金支出预算支出0万元。
十一、一般公共预算机关运行经费支出预算情况说明
2019年本部门一般公共预算机关运行经费预算支出13.45万元，与上年相比减少3.98万元，降低22.83%。
主要原因是厉行节约，运行经费相应减少。
十二、政府采购支出预算情况说明
2019年度政府采购支出预算总额0.6万元，其中：
拟采购货物支出0.6万元、拟采购工程支出0万元、拟购买服务支出0万元。
十三、国有资产占用情况
本部门共有车辆0辆，其中，一般公务用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆等。
单价5
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