XX省高院音视频综合管理调度平台建设方案.docx

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XX省高院音视频综合管理调度平台建设方案

1项目概述

1.1项目背景

2015年12月，最高人民法院信息化建设发展规划（2016-2020）（十三五规划）中强调了以法院专网为重点构建专有云。

需要建设光传输网络，提高专网网络功能性能，支持业务灵活部署，满足各类数据和音视频应用需求；建设数据中心和标准化机房，实现集约化管理，提升IT资源利用效率；完善音视频综合管理调度基础设施，管理全国法院各种业务视频的接入和展现。

近年来，法院系统的信息化建设取得了长足的进步。

但由于各类系统建设时间不同、设备型号不同、标准不统一，导致了很多问题：

1）设备资源部署分散、新旧资源缺乏有效融合，管理不统一；

2）系统之间相互独立且不互通；

3）数据分散存储，联动性差，形成信息孤岛；

如何整合已掌握的信息资源，实现法院指挥调度工作的扁平化，提高工作效率，更好地满足法院各级指挥中心快速、高效审判重特大案件的指挥调度需要？

这是当前法院系统信息化建设所面临的困惑。

根据实际情况，XX省高级人民法院决定建设全省法院音视频综合管理系统，构建一套“纵向贯通、横向集成、共享共用、安全可靠”的全省法院音视频集控管理平台，联通全省各级法院信息集控管理中心和执行指挥中心，整合完善全省各级法院和人民法庭的科技法庭、审判法庭羁押区域监控系统、诉服中心监控系统、远程提讯系统、视频接访系统、执行单兵系统、警车GPS监控定位系统等应用系统，实现各类音视频信号和信息数据的互联互通、共享共用、集中展示、综合指挥和统一调度，从而提高音视频信息在法院司法业务中的应用水平，提升法院司法机关核心战斗力，为各项法院司法工作提供强有力的支撑和保障。

1.2需求分析

全省法院司法音视频综合管理调度平台以“一张图、十个看得到”（看得到每一个审判法庭，每一个人民法庭，每一个诉讼窗口，每一个羁押区域，每一台警用车辆，每一个审判流程，每一次执行过程，每一次信访接触，每一次远程提讯，每一次视频会商）为核心，实现通过一张省级、市级电子地图，实现审判法庭、人民法庭、信访窗口、接访窗口、执行指挥、远程提讯、远程接访、视频会议等音视频信息资源接入音视频管理调度系统软件进行集中查阅和调度。

1.3设计目标

通过运用现代化的网络、通信和多媒体技术，结合本公司的专业化数据整合技术，打造一个以高清数字化庭审、诉讼服务及信访接待视频监控系统、执行外勤单兵系统等为主要应用的法庭信息化系统，合理规划庭审的方案，有效提高法院开展庭审的工作效率和加快案件审理流程进度。

系统设计的主要目标如下：

1）利用先进数据整合技术，将已经建设完成的审判法庭和人民法庭整合到集中控制平台，通过音视频综合管理调度平台能够看得到每一间审判法庭和每一间人民法庭的实时开庭图像和历史点播录像。

根据实际需要可以将庭审过程中的音视频图像进行集中存储。

2）通过音视频综合管理调度平台能够清晰观看每一次诉讼服务和信访接处过程，并可供本单位和上级法院的职能部门随时查看和调阅，满足审务督查、应急处理等工作需求。

在各级法院的诉讼服务窗口（包括服务大厅的等待区）和信访接待窗口（包括信访接待室）。

3）通过音视频综合管理调度平台建设执行外勤单兵系统确保各级法院执行部门每一次执行外勤活动均可进行全程录音录像和远程指挥调度，各单位已建成的执行单兵系统必须接入各单位执行指挥中心，并与全省法院远程视频综合应用管理平台对接，满足上级法院现场指挥调度和事后录像查阅需求。

1.4设计原则

法院音视频综合管理调度系统的建设涉及到计算机技术、集成控制技术、音响扩声技术、视频显示系统、综合布线系统，是一项体系复杂、集成难度高的系统工程。

本方案设计遵循技术先进、功能齐全、性能稳定、节约成本的原则。

并综合考虑施工、维护及操作因素，并将为今后的发展、扩建、改造等因素留有扩充的余地。

本系统设计内容是系统的、完整的、全面的；设计方案具有科学性、合理性、可操作性。

其具有以下原则：

●先进性原则

采用科学的、主流的、符合发展方向的技术、设备和理念，系统集成化、模块化程度高。

设计合理，架构简洁，功能完备，切合实际，能有效控制和提高工作效率，满足庭审业务工作的实际需求。

系统的技术性能和质量指标达到国际领先水平；同时，系统的安装调试、软件操作使用又应简便易行，容易掌握，适合中国国情和本项目的特点。

该系统集国际上众多先进技术于一身，体现了当前计算机控制技术与计算机网络技术的最新发展水平，适应时代发展的要求。

●实用性原则

能够最大限度的满足实际工作的要求，把满足用户的业务管理作为第一要素进行考虑，采用集中管理控制的模式。

并且系统操作流程要贴近用户的业务，让用户更加方便的使用。

●经济性原则

在先进、可靠和充分满足系统功能的前提下，体现高性价比。

采用经济实用的技术和设备，充分利用现有资源，综合考虑系统的设计、建设、升级和维护。

充分考虑用户实际需要和信息技术发展趋势，根据用户现场环境，设计选用功能和适合现场情况、符合用户要求的系统配置方案，通过严密、有机的组合，实现最佳的性能价格比，以便节约工程投资，同时保证系统功能实施的需求，经济实用。

●开放性和标准性

开放和标准是厂商中立或者说是与厂商无关的、就是在遵循统一的国际标准或工业标准的前提下、不同厂商的产品允许替换，包括整个系统及其各个组成部件。

●可靠性和稳定性

系统采用成熟的、稳定的、完善技术设备，系统具有一致性、升级能力，能够保证全天候长期稳定运行。

在系统故障或事故造成中断后，能确保数据的准确性、完整性和一致性，并具备迅速恢复的功能，同时系统具有一整套完成的系统管理策略，可以保证系统的运行安全。

●安全性和保密性

在系统设计中、既考虑资源的充分共享、更要注意信息的保护和隔离，即系统的安全性和保密性。

●可扩展性和可维护性

要为系统以后的升级预留空间，系统维护是整个系统生命周期中所占比例最大的，要充分考虑结构设计的合理、规范对系统的维护可以在很短时间内完成。

1.5设计依据

系统依据国内外信息化建设的发展状况，最高人民法院提出的信息化建设总体规划和要求，以及法院的信息化建设要求进行设计。

参考文件：

《最高人民法院关于人民法院信息化建设五年发展规划（2016-2020）》

《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》

《信息技术安全技术信息安全管理体系要求》

《人民法院审判法庭信息化建设规范（试行）》

《关于庭审活动录音录像的若干规定》

《人民法院审判法庭信息化基本要求》

《关于推进司法公开三大平台建设若干意见》

《安全技术防范产品管理办法》

《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》

《国家信息化发展战略（2006～2020年）》

《关于加强人民法院信息化建设决定》

《关于人民法院计算机信息网络建设规划》

《法院专网总体设计方案》

《法院专网应用系统建设方案》

《智能建筑设计标准》

《民用建筑电气设计规范》

1.6建设内容

全省法院音视频综合管理调度系统利用法院专网将现有的音视频信息资源包含科技法庭、安防监控、远程接访、视频会议、车载单兵、远程提讯等业务应用子系统的音视频信息资源集中整合到音视频调度平台软件中，通过管理平台软件将各种视频信息资源调度到信息集控中心大屏显示。

全省法院音视频调度中心建设内容包括两大部分建设：

1）视频集中整合管理

系统整合音视频部分包含审判法庭、人民法庭、信访窗口、接访窗口、执行外勤单兵车载、远程提讯、远程接访、视频会议等音视频信息资源集中整合接入音视频调度平台实现统一调度、统一管理。

2）数据对接整合管理

系统与审判流程系统对接，获取审判流程系统案件排期开庭信息，通过音视频综合管理调度平台能够查看审判法庭的开庭信息、开庭状态、闭庭状态。

通过对接能够观看庭审过程中直播和点播案件视频。

2系统总体设计

2.1设计思路

全省法院音视频调度平台以“一张图、十个看得到”（看得到每一个审判法庭，每一个人民法庭，每一个诉讼窗口，每一个羁押区域，每一台警用车辆，每一个审判流程，每一次执行过程，每一次信访接触，每一次远程提讯，每一次视频会商）为核心，实现通过一张电子地图，实现审判法庭、人民法庭、信访窗口、接访窗口、执行指挥、远程提讯、远程接访、视频会议等音视频信息资源接入音视频调度管理系统软件进行集中查阅和调度。

2.2设备组网图

如图所示：

利用法院专网将现有的视频资源包含视频监控、视频会议、科技法庭、执行指挥、远程接访等系统等音视频资源集中整合到音视频综合管理调度平台软件中，通过音视频综合管理调度平台软件将各种资源上大屏显示。

音视频综合管理调度平台系统支持纵向联网多级级联，最多可达到8级纵向级联，分布式部署。

对于符合国家规定的GB/T28181相关规范的数字系统直接接入。

对于省、地市、区县级单位，采用模拟传输安全网关的方式进行接入。

视频音视频综合管理调度平台总体要求如下：

（1）系统架构要求

系统需采用嵌入式硬件架构，内嵌linux操作系统，应支持单级32台堆叠，支持8级级联组网，能够完成系统大规模部署，系统容量平滑升级。

系统设计充分考虑到稳定性和可靠性，对关键功能模块支持双机备份，对媒体处理单元支持动态均衡负载。

（2）媒体处理能力

平台应具备强大的码流集中转分发能力，能够把前端视音频流转分发到视频解码器、客户端、磁盘阵列；支持转发命令并提供流媒体的一对多转发，对访问请求只通过本级平台的媒体处理单元进行一次转发，不需通过其他平台的媒体处理单元再次转发；在网络环境支持下，可多个用户并发访问资源。

（3）平台接入能力

需支持720P、1080P格式的高清IPC、NVR网络视频录像机的接入和管理，单级平台应支持不小于2000（2Mbps）路网络监控前端的接入；通过堆叠和级联可实现上万监控点的接入。

（4）存储管理要求

支持分布式存储结构，录像内容可存储在PC客户端、专用存储设备或前端NVR上。

支持多种存储方案。

同时可实现对系统内图像数据存储的统一管理。

要求支持虚拟化存储管理，实现存储数据物理上分散，逻辑上集中的管理。

功能主要包括：

存储计划管理、数据检索回放、数据备份。

（5）设备管理要求

可实现对设备的认证、注册、配置、控制等信令信息进行管理。

实时监控平台内设备的状态，主动检测各个设备工作状态。

当发现异常情况时，主动告警。

（6）音视频管理要求

具备管理系统内所有设备的能力，可以通过管理界面控制所有的摄像机、NVR等设备，进行数据信息的选择、实时查看、历史查询及浏览、切换、控制等操作，实现对各类硬件设备的统一管理。

（7）资源获取与控制要求

1、对视频资源采用集中管理、分布式处理的方式。

2、不管是上级单位对下级单位或平级单位之间均可直接相互调用权限许可范围内的系统资源。

3、视频资源由各平台管理部门自行定义。

需要调用资源的各级部门登录平台后，可以直接看到自己拥有权限的所有资源，并可进行相应的操作。

（8）图像信息综合应用平台采用模块化的体系结构，其视频监控管理平台业务软件模块包括3A认证、平台管理、登录、中心管理、用户应用、流媒体转发、视频存储、客户端接入、前端设备接入等，具体说明如下：

●3A认证授权单元提供认证注册、授权服务，具体提供对系统设备及相关业务用户的合法性认证注册、权限控制等。

●ULS统一登录单元提供了客户登录地址，任何使用监控业务的用户，都可以通过这个统一的地址进入监控系统。

●PMS（PlatformManagerServer）平台管理服务器，其客户端是PMC。

不论主从机，都包含该模块。

提供：

系统状态自检，如发现某程序异常退出就自动启动该程序；系统配置，如IP地址等；设备入网操作（中转给3AS）；磁盘操作，如分区，格式化等；许可证上传和查看等。

●CMU中心管理单元是平台的核心控制单元，提供平台间级联管理，集中处理信令转发；控制VTDU和NRU等媒体设备，对报警进行联动处理等。

●UAS为用户应