机械制造行业职业病危害预评价副本Word文档格式.docx
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职业病危害种类多、分布广，超标情况严重；
大多数企业职业卫生工作基础薄弱；
监督管理工作亟待加强。
卫生部部长陈竺2009年4月24日在我国保护劳动者健康高层论坛会上指出：
我国职业病危害形势严峻，尘肺和职业中毒居高不下。
截止2008年底，各类职业病累计70多万例，其中尘肺病累计发病近64万例，已死亡14万多例。
近几年，平均每年新发现尘肺病1万多例，同时尘肺病发病工龄明显缩短，急、慢性职业中毒呈上升趋势。
据专家估计，在今后一段时期，我国职业病总数还将继续呈上升趋势。
目前，全国有50多万个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工高达2500万人以上。
而来自卫生部的消息也不容乐观，目前，我国职业病危害接触人数、患病人数和新发病人数均居世界前列。
职业病危害分布广，尤其是一些中小企业劳动保护条件差、职业病危害严重；
劳动者流动性大，自我保护意识低；
严重职业病危害没有得到有效控制。
而根据有关部门的粗略估算，我国每年因职业病、工伤事故造成的直接经济损失约达1000亿元，间接经济损失约达2000亿元。
随着经济的快速发展，职业危害已成为影响职工生命健康的突出问题。
有人形容，职业危害这种不流血的“渐进式死亡”，远远大于矿难、车祸等流血的“立即式死亡”。
据悉，仅死于尘肺病的患者，就是矿难和其它工伤事故死亡人数的数倍。
更为紧迫的是，我国加入世界贸易组织后，越来越多的企业开始参与国际经济贸易竞争，职业安全健康问题也直接影响了企业的竞争力，并成为一些国家向我国提出反倾销、抵制我国出口贸易的一个重要理由。
目前，职业病危害已成为侵蚀职工生命的隐性杀手。
如何遏制职业安全健康严峻的形势，扭转人们对职业病防治工作的模糊认识，理清体制不顺、监管不力的局面已摆在政府相关部门的眼前。
1.2我国机械制造行业发展现状
近年来，我国的制造工业获得持续高速的发展，中国已是一个制造大国：
世界各国都在大量进口中国产品，并且中国的出口中，机电产品已占多数。
机械工业总规模和总产量仅次于美国，超过日本，居世界第二，出口已超过德国，达到世界第一位，2009年中国汽车产量已超过美国而居世界第一。
中国已成为名符其实的世界制造大国。
2010年《全球制造业白皮书》公布的《全球10大制造强国》排行榜中，中国名列第三。
今年《世界机械500强》中，美国以126家企业入选而居榜首，日本以124家居第二，我国入选企业77家居第三。
但今年世界机械500强前10名中，中国无一入选；
世界机械100强中，中国仅入选9名。
应该认识到，我国制造业大而不强，虽然是制造大国，但不能称为制造强国。
例如钢铁，我们大量出口低价钢材而进口高附加值的合金钢。
机床也是出口廉价的中低档机床，而进口昂贵的数控和精密机床。
中国制造业的劳动生产率，仅是美国、日本的1/3～1/5。
中国很多机械产品价虽廉，但质量也低。
近期，由于人民币升值和国内劳动成本迅速升高，再加上经济寒潮和危机，严重影响了中低档产品的出口，更迫使我们要尽快提高机械工业技术水平，变危机为机遇，向制造强国奋进。
2000～2008年，我国机械制造业的发展极为迅速，汽车、机床、造船、发电设备等不仅产量增长迅速，而且产品水平亦不断提高。
从整个大环境看，自2008年下半年起，各国的机械制造业都不同程度受到金融危机的冲击，几个主要的汽车和机床生产国受到的损失尤为严重。
世界各国的汽车生产都大幅下降，唯独中国汽车生产和销售不仅未降，反而继续大幅上升，2009年，中国汽车生产已超过美国而位居世界第一。
2010年上半年，我国机械制造工业情况良好，总体产销两旺，机床工具工业情况亦是如此。
机床工具工业持续高速增长，上半年完成总产值2424.2亿元，同比增长41.4%，其中机床行业总产值572.1亿元，同比增长31.7%。
金属切削机床产量为338,209台，其中数控机床产量达到945,191台，同比增长分别为25.8%和52.2%。
金属切削机床行业实现利润22.7亿元，同比增长68.3%，产值利润率为5.0%，同比提高1.1个百分点。
从机械制造业的技术发展趋势来看，今后我国工厂中的高效数控机床的比重将逐年增加，高效先进刀具的需求量将随之迅速增加，而传统标准刀具的需要量将逐年减少。
因此，我国的机械制造工业必须改变理念，大力发展高效先进机械的生产，用国产高效先进机械代替国外产品，夺回被进口机械占有的这部分市场，重视售后生产服务，只有这样，我国的机械制造企业才有发展前途，我国的机械制造工业才能得到振兴。
1.3预评价目的
根据《中华人民共和国职业病防治法》及国家相关的法律、法规、规章、标准和产业政策，对XX建设项目进行职业病危害预评价，识别机械制造生产过程中产生的职业病危害因素，分析其危害程度对劳动者健康的影响，评价职业病危害防护措施及其效果，对未达到职业病危害防护要求的系统或单元提出职业卫生补救措施，从源头控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康。
针对机械制造行业的生产特征，提出职业病危害的关键控制点和防护的特殊要求，为卫生行政部门对该建设项目职业病防护设施竣工要提供科学依据。
1.4预评价基本原则
1）贯彻落实预防为主、防治结合的方针，实行分类管理，综合治理。
2）遵循科学、公正、客观、真实的原则，保证评价工作的独立性，排除非技术人为因素的影响。
3）遵循风险评估的原则，综合分析可能产生的职业病危害。
4）遵循国家质量管理的相关规定。
1.5预评价的依据
本次职业病危害预评价依据以下法律、法规，规章，标准与规范。
1.5.1法律、法规
《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第70号
《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令第60号
《使用有毒物质作业场所劳动保护条例》国务院令第352号
《中华人民共和国劳动法》主席令[1994]第28号
《中华人民共和国尘肺病防治条例》国务院令[1987]第105号
《职业病诊断鉴定管理办法》卫生部2002年
《职业病危害项目申报管理办法》卫生部[2002]第21号令
《建设项目职业病危害分类管理办法》卫生部2006第49号令
《职业健康监护管理办法》卫生部2002第23号令
《职业病目录》卫法监发[2002]第108号文
《职业病危害因素分类目录》卫法监发[2002]第63号文
《工业企业职工听力保护规范》卫法监发[1999]620号
1.5.2规章及规范性文件
《河北省人民政府关于落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》
冀政[2006]69号
1.5.3标准、规范
《生产过程安全卫生要求总则》GB/T12801-2008
《工作场所有害因素职业接触限值》第I部分GBZ2.1-2007
《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2002
《工作场所职业病危害警示标识》GBZ158-2003
《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》GBZ159-2004
《工作场所空气有毒物质测定》GBZT160.28-2004
《工业企业噪声控制设计规范》GBJ87—1985
《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003
《密闭空间作业职业危害防护规范》GBZ/T205-2007
《工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范》GBZ/T194-2007
《生产设备安全卫生设计总则》GB5083—1999
《生产过程安全卫生要求总则》GB/T12801—2008
《职业健康监护技术规范》GBZ188-2007
《呼吸防护用品的选择、使用与维护》GB/T18664-2002
《建设项目职业病危害预评价技术导则》GBZ/T196-2007
《工作场所职业病危害警示标识》GBZ158—2003
《粉尘作业场所危害程度分级》GB/T5817-2009
《高温作业分级》GB/T4200-2008
《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：
化学有害因素》GBZ2.1-2007
《工作场所有害因素职业接触限值第2部分：
物理因素》GBZ2.2-2007
《有机溶剂个人防护》GBZ/T195-2007
《工作场所物理因素的测定·
高温》GBZ/T189.7-2007
噪声》GBZ/T189.8-2007
高频电磁场》GBZ/T189.2-2009
《职业性噪声聋诊断标准》GBZ49-2007
《尘肺病的诊断标准》GBZ70-2009
《职业性急性化学物中毒诊断标准》GBZ71-2002
1.6评价方法
根据拟建项目职业病危害特点，本项目采用类比法、检查表分析法等进行分析评价。
1.6.1类比法
根据该拟建项目职业病危害特点,通过对与拟评价项目相同或相似工程（项目）的职业卫生调查、工作场所职业病危害因素的浓度（强度）定性和定量的检测和分析资料，类推拟建项目的职业病危害因素的种类和危害程度，对职业病危害进行风险评估，并结合可行性研究报告的有关技术资料及分析，预测拟采取的职业病防护措施是否可达到应有的防护效果，对项目中不符合国家职业卫生规范标准的方面提出在初步设计阶段的改进措施。
1.6.2检查表分析法
通过对拟建项目进行详尽分析和研究，依据国家法律、法规、规范、标准和相关技术规范、标准、操作规程等，编制检查表，列出检查单元、检查部位、检查项目、检查内容、检查要求等，逐项检查拟建项目的职业卫生有关内容与国家法律、法规、标准、技术规范的符合情况及存在的问题、缺陷和潜在的隐患。
本项目采用安全检查表法按相应标准规范要求对可行性研究报告拟采取的职业危害防护措施和设施进行检查评价，并提出补充的对策措施。
1.7评价程序
1.7.1准备阶段
主要工作为接受建设单位委托、签订评价工作合同、收集和研读有关资料、进行初步调查分析、编制预评价方案并进行技术审核、确定质量控制原则及要点等。
1.7.2实施阶段
依据审核后确定的预评价方案开展评价工作。
进行工程分析、职业卫生类比调查，职业病危害因素识别分析及定性、定量评价及风险评估。
1.7.3报告编制与评审阶段
汇总、分析实施阶段获取的各种资料、数据，通过分析、评价得出结论，提出对策和建议，完成职业病危害预评价报告书的编制，按质量控制程序经内审、技术审核、过程控制审核，形成送审稿交企业，企业组织有关人员对评价报告进行评审，评价机构根据企业内审意见修改完善职业病危害预评价报告书，由公司总经理签发，综合部加盖本公司印章后，最后由企业依据相关规定申请职业病危害预评价备案或审核。
职业病危害预评价工作程序框图详见图A-1。
图2-1职业病危害预评价工作程序图
1.8质量控制
为确保职业病危害预评价工作的质量，根据评价目的及要求，确保评价的公正性、客观性，应对评价质量进行控制。
本报告的编制全过程严格按照《建设项目职业病危害预评价技术导则》的要求进行。
（1）向建设单位全面收集并研读预评价所需的相关资料，在进行初步现场调查及工程分析的基础上，检索评价所需的现行有效的相关法律、法规、技术标准。
（2）报告由具有评价资格的人员编写，报告须做到工程分析和职业病危害识别、分析、评价力求准确、完整、清晰、严谨；
类比资料选择合理、真实；
依据相关法律、法规、标准和技术规范合理进行预测和评价；
结论观点明确、客观。
（3）对建设单位提供的相关资料、评价所需的相关法律法规、技术标准、工程分析过程中检索的资料、类比资料等认真研读、评审、核实。
（4）质量负责人全过程监督质量。
报告书初稿编制完成后，组织内部专家评审讨论，审核修改后再报审。
1.9评价范围
根据双方签订的职业病危害预评价技术服务合同约定，本次评价范围包括：
XXXX械制造公司的生产工艺（包括铸造工艺、锻压工艺、热处理工艺、电镀工艺、机械加工工艺、机械装配工艺与焊接工艺）和设备布局、建筑卫生学要求、职业病危害因素及分布和危害程度、对劳动者健康的影响、职业病危害防护设施及效果、应急救援措施、个人防护措施、职业健康监护、职业卫生管理措施及落实情况等。
2企业概况
2.1.1企业选址及布局
该项目为XXXX机械厂新建生产厂。
新建厂房位于XXXX，新建厂区东距XXXX城区32
，西北距XXXX28
，距京广高速公路、国道107线、高速铁路均为20
。
场地远离市中心区域，四周无居住区、学校、医院和其他的人口密集区。
XX市受季风影响，夏季多南、东南风，夏季最小风频为西北风，
厂区总占地面积8000
，整个场地被道路分为东西两块。
道路以东为生产区，生产区又按产品生产和生产辅助区布置,并将职业病危害因素相对集中的铸造、锻压、热处理、焊接等集中布置；
办公生活区布置在路西侧,相对独立。
化学品库布置在生产区的北侧，各车间拟东西向布置，厂区绿化集中布置在路两侧，以减少噪声、毒物等对作业人员的危害。
生活区设有2个出入口，生产区设有3个出入口，做到人流物流分开。
2.1.2建设单位
XX有限公司。
2.1.3项目组成及主要工程内容
该项目项目组成及主要工程内容见下表1.6-1：
项目组成及主要工程内容一览表
序号
项目组成
主要工程内容
生产规模
1
生产装置
XX车间、XX库
XX
2
辅助装置
为生产配套辅助装置、办公楼、宿舍
多少个，XXm3
3
公用工程
供电
年总耗电量XXkWh
给排水
用水量XXm3/d
供热
燃料系统
4
总图运输
1）主干道XX米，次干道XX米，车间道路XX米，厂区主干道转弯半径为XX米
2）生产所需原材料均由供货方运输送至厂区内；
3）原材料出库进入车间由专业的运输人员用叉车、天车运至车间；
4）产品检验包装完成后由专业的运输人员用叉车、天车运至仓库；
5）产品出厂主要通过汽车等运输方式。
2.1.4生产过程拟使用原辅料名称及用量，产品、副产品的名称和产量
拟建项目的原辅材料、产品、副产品情况见下表1.8-1:
原辅材料、产品、副产品情况一览表
名称
质量参数
毒性分级
储存
最大仓储量t
消耗、产量t/a
用途及来源
固体
无毒/低毒
堆场
2.1.5辐射源项概况
（主要指电离辐射：
如α、β、γ、X射线有无、种类、在哪安装、如何接触等）主要包括辐射源装置的结构、与辐射有关的主要参数、辐射源的位置分布、放射性同位素或放射性物质中核素的名称、状态、活度、能量等指标，以及不同运行状态下的主要辐射源、辐射种类、产生方式和辐射水平等，如放出放射性核素时，还应给出核素的名称、状态、活度和能量等指标。
2.2建筑卫生
生产车间结构形式以单层钢结构为主。
厂房、车间考虑到通风问题，生产时以铸造、锻压、热处理、焊接为主的车间，除外墙设有侧窗通风外，屋顶上设置通风器，采取全室换气的通风措施；
动力站房设置机械通风系统或采用无动力通风帽的自然通风方式；
库房设置全室换气系统；
办公、生活设施采用集中采暖，会议中心、厂办公楼采用中央空调。
各车间建筑设计上采用以自然光为主，辅以人工照明。
屋面设置了符合窗地面积比的采光带。
2.3机械制造工艺流程
机械制造工艺流程主要由原材料和能源供应、毛坯和零件成形、零件机械加工、材料改性与处理、装配与包装、搬运与储存、检测与质量监控、自动控制装置与系统八个工艺环节组成。
2.4拟采用组织机构及劳动定员
每周工作X天，全年工作XXX天，每班工作X小时，基本工作班制分别按二班制、局部三班制，管理和技术人员工作班制按日班考虑。
拟定员XXX人，人员主要分布在管理机构、生产车间、生产辅助等环节，其中生产工人XXX人，管理人员XX人（包括设计、信息技术人员），生产辅助人员X人。
2.5拟采用职业病危害防护措施
（1）粉尘控制：
设备密闭与配装除尘器。
车、铣、钻床机械加工过程中会产生一些其他粉尘，拟采取湿式作业方式如:
使用乳化液、冷却液或机油注入，减少粉尘扩散，设备上设置粉尘回收器，将金属粉末与乳化液或机油混合物进行分离，金属粉末过滤后统一回收处理，乳化液或机油循环使用，减少了粉尘的外逸，降低粉尘对工人的健康影响。
（2）噪声控制：
对高噪声设备进行重点治理，源头控制（气锤、空压机、打磨、抛光、冲压、剪切等）；
对高强度噪声源集中布置；
设置隔声门加以屏蔽，采取隔声和吸声处理；
空气动力噪声源在进气口或排气口进行消声处理；
在设备上加减振垫。
增加厂区环境的绿化。
工作场所噪声职业接触限值
接触时间
接触限值dB（A）
备注
5d/w，=8h/d
85
非稳态噪声计算8h等效声级
5d/w，≠8h/d
计算8h等效声级
（3）化学毒物控制：
如对热处理和金属熔炼过程中可能产生化学毒物的设备，采取密闭措施或安装局部通风排毒装置；
如产生高浓度一氧化碳、苯等剧毒气体的工作场所，某些特殊的淬火、涂装和使用粘胶剂的岗位，制定急性职业中毒事故应急救援预案；
（4）职业卫生管理：
生产环境设置有职业病危害标识与警示牌，生产工人配备个人防护用品，应急建立有完整的救援措施。
2.6拟采用卫生辅助用室
车间卫生特征等级按三级考虑，设有工人休息室、更衣室、办公室、盥洗室、卫生间、淋浴室、餐厅等生产及生活辅助用室。
3职业病危害因素识别与分析
3.1评价单元的划分
本评价报告对单元的划分主要依据工程分析，结合工艺流程、总平面布置、设备布局等综合分析，将相对独立的各功能区进行划分，拟建项目分为7个单元，分别为铸造工艺单元、锻压工艺单元、热处理工艺单元、电镀工艺单元、机械加工工艺单元、机械装配工艺单元与焊接工艺段元分别对应总平面布置的各个功能区。
以上划分的目的在于各单元相对独立，职业病危害因素相对比较固定，便于对各单元职业病危害因素的暴露程度进行充分的评价。
3.2职业病危害因素识别
3.2.1铸造工艺过程中职业病危害因素识别
1）铸造工艺流程
铸造是熔炼金属、制造与零件形状相适应的铸型，并将液态金属浇注到铸型中，待其冷却凝固后，获得铸件或毛坯的工艺方法。
铸造方法很多，但最基本的方法是砂型铸造。
铸造用砂（型砂）品种很多，常用的是
石英砂、黄砂，其次为长石以及少量的云母、铁的氧化物、硫化物和碱金属氧化物等。
图3-1铸造工艺流程
2）铸造工艺中主要职业病危害因素
铸造工艺中存在的主要职业病危害因素见下表。
表3-1铸造生产工序存在的主要职业病危害因素
生产工序
职业病危害因素
配拌料
矽尘
造型
粉尘、甲苯、酚、氨、二乙胺、
噪声、振动、高温
粉尘视使用的砂的种类而定，一般为矽尘，毒物与使用粘合剂的种类有关
砂型与砂芯的烘干
高温、热辐射、CO、
、
、氮氧化物等；
使用煤和煤气作燃料会产生
熔炼
高温、热辐射、一氧化碳、二氧化碳、
氮氧化物、金属烟雾、噪声
金属烟雾主要是金属的熔炼过程中产生的二氧化锰、氟化物等；
噪声：
电加热过程中电机运行过程中产生
浇注
高温、热辐射、金属氧化物粉尘、
塑料气化模熔化、CO、
等
开箱
矽尘、噪声、振动
清砂
劳动强度大、危害程度高
3.2.2锻压工艺过程中职业病危害因素识别
锻压是锻造和冲压的总称。
锻压是对坯料施加外力，使坯料产生部分或全部的塑性变形，从而获得锻件的加工方法。
1）锻压的分类
按成型方法分为：
自由锻、模型锻造、板料冲压
2）锻压的常用设备
加热设备：
反射炉、燃烧炉、电炉
锻压设备：
空气锤、切边压力机、热模压力机、螺旋压力机、摩擦压力机、冲床、剪床等。
3）锻压的工艺流程
4）锻压工艺中主要职业病危害因素
锻压工艺中存在的主要职业病危害因素见下表。
表3-2锻压生产工序存在的主要职业病危害因素
存在环节
噪声（脉冲噪声、非稳态噪声）振动（全身振动、局部振动）
锤锻（空气锤、压力锤）冲床、压床
高温、热辐射
加热炉、锻打过程中
毒物（一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等有害气体）
锻造炉可产生
粉尘（金属粉尘、煤尘、石墨尘、其他粉尘等）
锻造炉、锤锻工序中加料、出炉
和锻造过程中可产生
3.2.3热处理工艺过程中职业病危害因素识别
热处理工艺主要是使金属零件在不改变外形的条件下，改变金属的性质（硬度、韧度、弹性、导电性等），达到工艺上所要求的性能，从而提高产品质量。
热处理工艺很多，较复杂，主要有正火、淬火、退火、回火和渗碳等基本过程。
1）普通热处理工艺
2）热处理工艺中主要职业病危害因素
热处理工艺中存在的主要职业病危害因素见下表。
种类
职业病危害名称
毒物
氯化钡、氨气、氢化物、氮氧化物、苯、乙醇、丙烷、丁烷、丙酮、汽油等有机溶剂
主要来源于热处理工序中使用的品种繁多的辅助材料。
氮化过程会产生氨气；
盐浴炉熔融的硝盐与工件的油污作用产生氮氧化物。
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