领导在市经信工作会发言Word文件下载.docx

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新信息、新能源、新材料、生物医药、节能环保等新兴产业初具规模,成为新的经济增长点。

自主创新取得突破。

“十一五”期间,柴动力等5户企业技术中心成为国家级企业技术中心,海龙荣获国家科技进步一等奖。

到目前,全市共拥有国家级企业技术中心8家,省级企业技术中心47家,市级企业技术中心134家。

我市企业与高校、研究院所、其他企业联合设立的科研开发机构118个,建立博士后工作站19个,建立高级人才培训基地71处。

重点行业整体装备水平达到国际先进装备水平的占到50%,达到国内先进水平的占到80%。

节能降耗扎实推进。

预计年,万元GDP能耗1.078吨标准煤,比2005年1.4吨标准煤下降23%,能够完成省政府下达给我市“十一五”万元GDP能耗降低23%的目标。

“十一五”期间,我市被确定为省循环经济试点城市,滨海开发区被确定为国家循环经济试点园区,海化集团被确定为国家首批循环经济试点企业,酒业等20家企业被确定为省首批循环经济试点企业。

淘汰落后产能、资源综合利用、清洁生产、节能环保产业培育等工作也都走在全省前列。

企业改革不断深化。

不断完善现代企业制度,规模以上工业企业基本完成了由工厂制向公司制转变,多数改制企业实现了投资主体多元化,企业股份制改造和上市步伐加快。

仅年,我市新发展股份公司106家,有7家企业8支股票上市,上市公司总数达到28家,股票32支。

目前,全国行业龙头企业发展到十几家,有33家企业进入全国大型工业企业行列,12家企业进入省百强工业企业行列,37家企业进入全省350家重点企业行列,7家企业进入“中国制造业500强”行列,5家企业进入“中国企业500强”行列。

拥有31个中国名牌产品、50件中国驰名商标、222个名牌产品、257件省著名商标。

预计年,全市工业有66户企业主营业务收入过10亿元,其中柴控股、海化集团、晨鸣纸业、福田雷沃重工等8户企业过100亿元。

管理水平明显提升。

多年来,各地各行业一直把推进管理创新作为提高经济运行质量和效益的关键环节来抓,先后以推广山工机械精细化管理、企业股份制改造和管理模式等为主题不断推进管理创新,企业管理水平有了明显提升。

近两年在全系统开展的黑带培训,培训黑带80多人,在全市形成了150人的黑带队伍。

年,全省推广与现场观摩会议在举行。

两化融合成效显著。

我市连续两年进入中国城市信息化50强,被确定为省信息化与工业化融合实验区、省首批“无线城市”试点。

“中国”政府门户网站位列全国地市级政府网站第5位。

信息基础设施逐步完善,政府及社会信息化水平显著提高。

建设了全市统一的“数字”城域网和电子政务多层架构平台,应急联动与社会综合服务等信息化系统为提高政府社会管理和公共服务能力发挥了重要作用。

信息化与工业化融合不断深入。

我市被列入国家制造业信息化工程重点联系市和省制造业信息化工程重点示范市。

信息产业取得较快发展,涌现出歌尔声学、中微光电子等领军企业,成为国家十城万盏半导体照明工程试点城市、国内最大的高端驻极体传声器生产基地。

这些成绩的取得,是市委市政府坚强领导的结果,是各级各部门大力支持的结果,是全市经信系统广大干部职工迎难而上,奋力拼搏的结果,借此机会,我代表市政府向全市经信战线广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我们的工作还存在不少问题和差距。

主要是,思想观念还不能很好的适应科学发展的要求,贯彻落实科学发展观、推动科学发展的能力需进一步增强;

经济发展方式还比较粗放,经济总量也不够大,尤其是人均水平仍比较低;

产业结构不够合理,高新技术和新兴产业占比较低,资源和环境压力较大,区域发展不够平衡等。

对这些问题,我们一定要高度重视,切实加以解决。

二、扎实做好开局之年的工作,为“十二五”发展奠定坚实基础

“十二五”是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

工业作为我市国民经济的重要支柱,既面临难得的发展机遇,也面临诸多风险和挑战。

从总体上看,我市工业发展仍然处于可以大有作为的战略机遇期,完全有基础、有条件支撑更好更快发展。

经过近年的快速发展,我市工业经济具备了相当的规模,形成了一批优势产业、骨干企业和名牌产品;

随着我市产业结构的不断调整,在传统机械、化工等产业不断做强做大的同时,高新技术产业和节能环保、电子信息、新能源等新兴产业也初具规模,具有较大发展潜力。

北部沿海地区具备了较好的发展基础和条件,随着我市“三区”叠加效应的逐步显现,将为全市工业经济发展提供更加广阔的发展空间。

好的增量投入持续加大,年下半年,我市共有105个过亿元的技术改造项目竣工投产,总投资293亿元,预计年可新增销售收入700亿元。

尤其是经过多年的锤炼,全市经信系统形成了一支能打胜仗、硬仗,经得起重压和挑战的队伍,为不断开创工业经济发展新局面提供了有力保障。

但是,制约工业可持续发展的矛盾和问题依然突出。

一是土地和资金问题仍然是制约企业发展的主要瓶颈。

国家实行从严从紧的土地政策,企业争取新增用地指标越来越难,一定程度上限制了企业的总量扩张。

国家宏观经济政策转为积极稳健、审慎灵活,不断上调存款准备金率和利率,年6次提高存款准备金率,大型金融机构累计增加3个百分点;

最近（12月26日）国家又提高了贷款利率,企业财务费用增加,融资难度加大。

二是汇率的不断上升导致影响企业出口的不确定因素增多。

自年下半年以来,人民币升值有所加快,预计今年仍有可能不断升值。

汇率的不断上升将对我市纺织、化工、食品等盈利能力比较弱的行业产生不利影响。

据初步测算,人民币每升值1个百分点,纺织服装等劳动密集型产品利润降低约1个百分点。

三是节能减排压力较大。

据国家、省节能主管部门反馈的信息,“十二五”期间,国家将实行能耗总量控制。

国家制定的节能任务目标除单位GDP能耗下降率外,还将增加能耗总量控制指标,并将能耗总量控制指标层层分解落实到各级政府,纳入节能考核。

我市是能源消耗大市,产业结构较重,能耗总量约占全省的十分之一,万元GDP能耗比全省平均水平高7.1%,比全国平均水平高3.4%。

“十二五”期间,能耗总量控制如处理不好,可能会成为制约我市经济发展的重要因素之一。

四是企业经营成本不断增加。

我市机械、化工、纺织、制造等主导产业主要以原料加工为主,对钢铁、原油、棉花、木材等大宗产品价格波动比较敏感。

当前,通胀预期有增无减,原材料价格持续在高位震荡,企业用工成本也不断上涨,增加了企业的经营成本和风险,进一步压缩企业的利润空间。

对这些问题,各级各部门一定要认真分析,准确把握,充分利用有利条件,积极克服不利因素,做好迎接新机遇、应对新挑战的准备,奋力开拓“十二五”工业经济发展的新局面。

今年是“十二五”开局之年,是我们深入推进转方式调结构、谋求科学发展、跨越发展的破题之年。

做好今年的经信工作,具有十分重要的意义。

按照市委、市政府“一九五一”的总体部署,年全市经济和信息化工作总的要求是:

始终坚持以科学发展为主题,以转方式、调结构为主线,更加注重传统产业升级改造,更加注重新兴产业培育壮大,更加注重产业、企业集中集约高端高质高效发展,突出抓好工业投入、自主创新、节能降耗、改革管理、运行调控、信息化建设、民营经济发展等关键措施的落实,推动全市工业经济转型发展、科学发展、跨越发展。

主要预期目标是:

力争各项经济指标增幅高于全省平均水平。

其中,完成工业增加值增长13%,实现主营业务收入增长15%,实现利税增长15%,实现利润增长16%。

重点抓好以下工作:

（一）突出三个重点,全面加快产业转型升级。

加快发展方式转变和结构调整,既是当前国内外经济发展的大势所趋,也是抢占未来产业发展制高点的战略举措,更是“十二五”期间经济工作的主攻方向,直接关系到我市工业能否在日趋激烈的市场竞争中占据有利地位和全市经济的更好更快发展。

有一组数字在这里呈给大家,以引起我们的思考。

我们40多种工业重点产品中,粗加工产品占比达70%以上,终端产品不到30%;

09年我市高耗能行业占到全市工业的47.5%,高于全省4个百分点,规模以上工业主营业务收入利税率为8.6%,低于全省平均水平1.7个百分点,比淄博、青岛、烟台分别低3.2个、1.2个和0.5个百分点。

现有的工业结构导致能源消耗大、比较效益低。

这种结构不改变,资源难以支撑,环境难以容纳,社会难以承受,发展难以持续,必须加快调整步伐,尽快转型升级,争取在三个方面实现新的突破。

一是传统产业升级改造实现新突破。

“十二五”甚至更长一个时期,传统产业仍将是我市工业的支撑,也是全市经济的中坚力量,一定要高度重视传统产业的发展,更大力度地以现代理念、现代技术、现代管理对传统产业进行脱胎换骨的改造。

今年是我市实施十大工业调整振兴规划的最后一年,各级各有关部门要加强调查研究,抓好对传统产业改造升级、产品开发、信息化建设的指导调度,加速传统产业的过程升级、产品升级、功能升级,加快一批重点技术改造项目、先进实用技术推广应用项目的推进落实,确保完成阶段性目标。

几大主导产业中,机械装备业要着力延伸产业链条,提升配套能力和机电液一体化水平;

纺织服装业要尽快突破高档服装面料织造、后整理技术和品牌;

食品加工业要重点建立质量安全追溯体系,加快产品升级换代;

造纸包装业要在现有能力基础上,差异化发展,提升产业发展水平;

化工产业要以石化盐化一体化为突破口,加快发展精细化工,进一步发展高分子等新型化工原材料产品。

要加快实施“85311”工程,立足现有产业基础,以汽车、装备、石化、特钢、新能源、纺织服装、电子信息、食品加工八个产业为重点,以重大项目建设和龙头企业为抓手,引导企业兼并重组、强强联合,推动行业龙头骨干企业做大做强,提高产业集中度、增强竞争力,加快打造千亿级产业链条或产业集群,培育千亿级企业集团。

对大企业的发展,市经信委、国资委、金融办要尽快制定出台指导意见和实施规划,年内争取主营业务收入过50亿元的企业达到16家,其中过百亿元企业8家,汽车、装备、石化、纺织服装、食品加工5个产业主营业务收入突破1000亿元。

要以延伸产业链条,提升配套能力为重点,加快实施大马力船用发动机、巨型子午线轮胎制造等重点项目,以海化、弘润石化、昌邑石化与大型企业战略合作为契机,促进做大做强做优。

要以支撑新型消费、发展新型业态为重点,积极开发服务于生产、生活服务业的产业和产品,改造提升消费品制造业。

要抓住我市列入“三区”规划的重大机遇,加快推进工业重心北移。

市经信委和北部沿海地区要尽快组织完成各专项规划,在全力抓好晨鸣年产80万吨高档低定量铜版纸、恒联玻璃纸年产8000吨HL再生纤维素膜等总投资600亿元的170个在建项目的同时,积极创造条件,尽快开工建设海化石化盐化一体化、瑞驰汽车公司汽车超级平台等总投资720亿元的190个计划新开工项目,加快在北部沿海地区形成产业集聚、企业集群发展新模式。

要推动各类工业园区转型升级,对发展优势突出、集聚效应明显的园区,适当拓展发展空间;

对专业化程度偏低的园区,探索整合、盘活的新途径,向专业化园区过渡,或按新的产业定位进行改造提升。

要结合重点产业技术改造和重大科技专项,加快推进集成电路、高效低排放内燃机、8档自动变速器、新能源汽车电机系统、机电一体化造纸包装印刷设备、高档数控机床及基础装备制造等重点领域的产业化、规模化进程,为传统产业改造提供技术支持。

二是高新技术产业化和新兴产业规模化实现新突破。

高新技术产业,要以汽车整车制造、化学试剂和助剂制造、合成材料制造、电器机械及器材制造、医药制造、通信设备及其他电子设备制造等优势行业为重点,加强高端产品、终端产品研究开发,延伸产业链条,抓好高新技术企业培育、传统产业高新化改造、园区带动等关键措施,大力实施国家和省技术创新工程,加强创新平台、创新联盟和创新型企业载体建设,努力提高企业核心竞争力,加快产业集群和规模膨胀。

力争全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到34%以上。

新兴产业,要依托光电、半导体照明、新能源、新能源汽车等产业和歌尔、中微光电、福田汽车、华光浪潮等企业优势,突出大项目带动,重点抓好孚日光伏科技、宇骏（）新能源公司太阳能硅片、薄膜太阳电池研发及生产等新能源项目,北汽福田汽车厂建设、瑞驰汽车公司汽车超级平台及新能源汽车生产等新能源汽车项目,歌尔声学LED背光模组产业化、万声呼叫中心产业基地等新信息项目,旭光新能源公司太阳能系列产品、科灵公司年产2000套工业余热型高温水源热泵机组研发与制造等节能环保装备项目,尽快形成新能源汽车、新信息产业、新能源产业链条。

力争新兴产业占高新技术产业的比重提高到25%以上,培育起1-2家主营业务收入过50亿元的企业。

今年,省里确定实施的千个重点技改项目中,要求新兴产业项目要占到50%以上,我们要认真做好项目筛选、提报等工作,争取更多的新兴产业项目列入省重点。

同时,要以应用开发带动产业发展,结合重点产业技术改造和重大科技专项,加快推进集成电路、新一代显示技术、8档自动变速器、新能源汽车电机系统、高档数控机床及基础装备制造等重点领域的产业化、规模化进程,着力突破一批制约产业发展的核心关键技术,为新兴产业发展提供技术支持。

三是信息化与工业化融合实现新突破。

要充分利用我市被列为全省首批信息化与工业化融合试验区的有利契机,大力实施两化融合示范工程,从企业管理、生产过程控制、产品研发设计和电子商务应用各个环节全面推进信息技术应用,集中打造综合性、全方位的两化融合示范企业。

建设两化融合试验区是国家和省部署的一项重点任务,也是我市深入推进两化融合工作的总抓手。

各级各有关部门要按照《市信息化与工业化融合试验区建设实施方案》的部署,进一步明确建设目标、实施步骤和工作内容,细化分解任务,落实责任目标,加快工作进度。

要充分利用信息技术支撑现代服务业发展,提升生产性服务业的信息化水平,支持电子商务公共服务平台建设,发展移动电子商务,促进金融、交通物流、旅游等现代服务业态与信息化的融合。

要加快推进信息技术改造传统农业,不断完善农业信息基础设施,加大物联网技术应用,推广农产品网上交易,实施农产品安全全程追溯,大力发展“数字农业”。

（二）抓住六个关键,确保工业经济平稳较快发展。

一是突出抓好工业投入。

现阶段,好的增量不足仍是我市工业经济的主要矛盾之一。

实现“十二五”良好开局,必须要有更好的投向、更快的投速、更大的投量、更好的投效作保障。

要进一步明确投资方向,优化投资结构,落实投资责任,全力以赴保持工业投资的平稳较快增长。

要按照国家、省产业政策和我市结构升级的实际,把投资重点放在改造提升传统产业、培育发展新兴产业、推进企业节能减排、强化创新能力建设、搞好“两化”深度融合等关键领域。

要全力抓好结转续建和计划开工项目。

在抓好接转续建的总投资1750亿元的590个项目的同时,对计划开工的项目,重点抓好项目备案、银企合作、政策落实、资源争取等关键环节,争取总投资1860亿元的500个重点项目开工建设。

全年力争工业投资突破1000亿元,其中技改投资占工业投资的比重达到85%左右。

二是加大自主创新力度。

要把提高自主创新能力作为增强企业核心竞争力的重要举措,大力强化企业技术创新平台建设,狠抓重大关键技术研发。

要明确创新方向和重点,把推进自主创新与发展战略性新兴产业、传统产业高端提升有机结合起来,大力实施技术创新项目,全年争取完成技术开发费投入75亿元,增长15%,争取列入省技术创新项目计划300项。

要充分发挥工业技术研究会、《工业技术》刊物和网站等平台的作用,为企业技术交流、技术合作提供服务。

要强力推进企业技术中心建设,争取新认定省级技术中心6家以上,市级企业技术中心30家以上,市级企业技术中心科技活动经费支出占主营业务收入比重达到4%以上。

要加快工业设计创新发展,争取建成3家具有国际或国内领先水平的工业设计中心、3个具有国际竞争力的工业设计示范基地,工业设计新产品投产率达到85%以上。

三是强力推进中小企业发展。

经过“十一五”的发展,我市一大批中小企业已完成资本原始积累,具备了升级转型、突破发展的良好基础。

要进一步增强中小企业发展的内生动力,广泛开展“一企一技术”活动,全面提升企业的技术创新水平。

引导企业以标杆管理和精细化管理为切入点,加快推进管理理念、管理内容和管理方法的创新。

要创新体制机制,加快推进中小企业股份制改造步伐,推动更多中小企业上市融资。

要按照“创新型成长、链条式发展、园区化布局”的原则,遵循“大项目—产业链—产业集群—产业基地”的路径,以产业链式组合和链条完善为方向,着力发展产业集群,促进企业集聚高效发展。

按照“专业化分工、社会化协作、产业化发展”的模式,围绕给大企业龙头产品配套,发挥大企业技术和产业溢出效应,积极发展“专精特新”中小企业。

要认真争取和落实支持中小企业发展的政策,着力完善服务体系,坚持不懈地推进“自主创新、小企业培育、中小企业成长、产业集群提升”四个计划的落实。

要以提升服务功能为宗旨,全力打造以“重协作、拓渠道、扩融资”为核心的融资服务体系,以“广覆盖、零风险、高时效”为核心的信息化服务体系,以“专业化、分工细、产业链”为核心的产业集群培育体系,以“建基地,重孵化,促就业”为核心的创业支持体系,以“宽准入、促规范、求发展”为核心的政策支撑体系。

四是全力抓好节能降耗。

全省“十二五”万元GDP能耗下降目标为17%,年下降目标暂按3.66%安排。

目前我市指标虽未下达,但省里给我市的计划安排不会低于全省。

各县市区、开发区和企业要认真总结经验,强化关键措施,狠抓工作落实。

要进一步巩固“十一五”节能成果,突出抓好一季度的节能工作。

继续实施好节能预警控制,防止高耗能产能快速释放和万元GDP能耗出现反弹。

要加大源头控制力度,认真落实市政府出台的《市固定资产投资项目节能评估和审查办法》,完善重大耗能项目专家评审制度、高耗能项目等量淘汰制度和能耗增量控制制度,严控新上“两高”项目。

要大力推广短流程铸造、电机变频改造、太阳能光热、地源热泵、工业余热和污水综合利用等节能关键技术,加快电力、钢铁、化工、建材等传统产业的节能改造升级步伐。

出台市餐厨废弃物管理办法,推进资源综合再利用,争取我市列入国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市。

抓住国家推行合同能源管理的机遇,加快节能服务业的发展。

五是狠抓企业改革管理。

扎实做好深化企业和科技体制改革试点工作,对试点企业要实行动态管理,重点组织实施好恒联、海龙、海化、帛方、华光等企业的改革试点,确保试点企业改革取得实效。

要做好企业股份制改造、剥离非核心业务工作,争取一季度完成市属工业企业非核心业务剥离,年内新增100家以上股份制企业。

要加大对大企业尤其是上市公司的监管,加强职业经理人培训认证管理,指导企业规范运行,控制风险,改善法人治理结构。

要把加强企业管理作为应对通胀压力、加快企业集约发展的重要举措,认真落实好全市企业管理奖实施办法,开展管理优秀成果的评定、推荐,总结推广先进经验,继续加大企业中高层主管及精细化管理培训力度,争取全市推行管理的企业达到500户以上。

六是强化经济运行监测调控。

要进一步加强对宏观经济形势的监测分析和对微观经济主体的协调指导,超前把握经济走势,及时协调解决生产要素等重大矛盾和问题,促进经济平稳健康发展。

要加快全市工业企业调度分析系统建设,将调度范围扩大到年主营业务收入过亿元的800户企业,使调度量占到总量的80%以上。

要加快工业经济运行预警系统建设,加强对节能减排、技术改造、企业生产经营等情况的适时监测、分析和预警。

要进一步加大冶金、化工、建材、纺织等行业落后生产能力的淘汰力度,年内全部淘汰400立方米及以下炼铁高炉、30吨及以下炼钢转炉和电炉以及74型染整生产线、使用年限超过15年的前处理设备等落后纺织设备。

要抓住“十二五”期间国家延续扩大内需政策的机遇,发挥我市工业品销售主要集中在国内市场的优势,着力做好政府搭台、企业唱戏文章,促进工商联手,开拓城乡市场。

要以“市场营销年”活动为契机,按照全省布局的名优新特消费品“南下”,机械、建材、轻工等长线产品“北上”,建材、化工、冶金行业“西进”的市场开拓战略,结合我市产业、产品特点,引导相关企业及早筹划,努力把更多的产品推向全国市场及海外市场。

要加强对煤电油运、资金等重要生产要素和棉花、铁矿石等主要原料供需情况的调度协调,规范和完善电力行政执法和电力行政许可,加强电力需求侧管理,确保工业经济平稳健康运行。

（三）强化三个支撑,优化工业经济发展条件。

一是生产要素支撑。

争取上级资源方面,要用足用好国家、省专项资金和优惠政策,做好项目提炼、申报和资金争取等工作。

对推荐上报的总投资435.2亿元的200个全省重点技术改造导向计划项目,加大工作力度,争取更多项目列入省计划;

把握国家鼓励支持合同能源管理的政策机遇,积极申报合同能源管理机构审核备案,力争12家机构获得国家备案;

大力推进资源综合利用,资源综合利用企业力争发展到80家,在去年享受税收减免政策4800万元基础上,今年争取享受更多的国家税收优惠政策。

资金方面,全力加大招商引资工作力度,吸引更多的社会资金投入,争取融资额达到12亿元以上。

要重视发挥中小企业信用担保机构和风险投资机构的作用,扩大“中小企业集合债”和“中小企业集合中期票据”业务;

要再接再厉,继续做好企业上市工作,年内争取5家企业首发上市,募集资金30亿元。

能源方面,要加快开发利用太阳能、风能、地热能、生物质能等新能源和可再生能源,加大新能源尤其是风电、天然气使用比重,逐步提高新能源在整个能源中的比例。

土地方面,有关部门要加强协调配合,积极调整工业用地结构,按照项目投资强度、实现税收以及低碳、环保等指标确定供地数量和土地优惠幅度,对重大项目用地实行点对点的支持,积极争取省土地“点供”。

同时,鼓励园区、企业建造标准厂房和多层厂房,向空间要土地。

二是人才支撑。

要按照全市人才发展规划纲要,突出抓好重点人才的培养引进和结构调整。

对全市规模以上企业经营管理人员,要分层次开展“全覆盖”式轮训,年内争取培训10000人以上,其中百强工业企业培训面要达到80%以上。

实施好企业家素质提升工程,加快企业家队伍理念更新和知识结构调整。

全面推行企