创新与创业调研报告Word文档格式.docx
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一是完善窗口建立。
市、县两级全部挂牌设立了创业指导效劳中心，在政务效劳中心、乡（镇）劳保所设立了创业效劳窗口，推动创业公共效劳向基层延长，逐步形成了创业效劳市-县-乡三级全覆盖。
为创业者供应政策询问、工程选择、创业培训、开业指导、融资效劳、跟踪扶持等创业指导效劳。
二是推动园区（基地）建立。
广安市努力加强创业孵化园区建立，完善园区保障要素，着力构建一批产业特色突出、承载实力较强的创业孵化园区，为初创企业供应低廉的创业场所。
目前，广安市已建成省级创业孵化园区3个。
四是强化资金扶持，着力破解群众创业瓶颈。
一是对符合条件的大学生创业，每个创业工程赐予1万元创业补贴，最高补贴可到达10万元。
二是为创业者供应创业担保贷款支持，为符合条件的创业者供应最高10万元，最长2年的财政贴息创业担保贷款。
五是完善创业工程库，着力提高创业胜利率。
广安市开展了创业工程收集整理工作，并组织开展工程可行性论证和风险评估，刚好补充更新，努力创立工程多元、可行性强、适应各类创业者需求的创业工程库，依据创业者自身条件和愿望踊跃开展了工程推介工作。
六是加强创业效劳队建立，着力提升创业效劳指导水平。
一是成立创业指导专业志愿效劳队，今年以来广安市各地组织建立了以企业家、专家学者和部门专业人员为成员的创业指导专家志愿团队伍，制定了创业专家志愿团管理方法，加强了创业指导效劳。
二是着力扩大专业效劳志愿队队伍，为不断壮大创业培训师资队伍，提升创业培训教学水平，提升效劳实力，今年已组织13名人员到省上参与创业师资班培训学习，4名教师被评为创业培训讲师。
在深化推动群众创新创业工作的实践中，我们深深地感到：
党委、政府高度重视是根本。
正是由于各级党委、政府的高度重视，把扶持群众创新创业工作作为一项紧迫而重要的任务，才能形成人人敬重创业、人人参加创业、人人支持创业的生动局面;
政策创新是关键。
正是由于勇于担当，敢于创新，扶持创业的政策才更加给力，才能营造更加优良的政策环境、更加宽松的创业气氛;
建立园区（基地）是抓手。
正是由于建立了一批工业创业园、农夫工创业园、大学生创业园和创业一条街，才使政府扶持群众创业有阵地，抓创业工作才有着力点;
管理效劳是根底。
正是由于优质、高效的创业效劳，才壮了创业者的胆气，削减了创业风险，提高了创业胜利率。
二、存在问题
（一）创新创业的气氛不够深厚
从企业层面看：
有的得过且过、小富即安思想比拟紧要;
有的怕担风险，在技术创新、产品创新和管理创新等方面舍不得投入，不敢闯市场，不敢创大业;
有的想创新但无良策，心有余而力缺乏。
从社会层面看：
不少人存在小富即安，不富也安的思想，甚至嫉能妒富;
有的缺乏创业志气和耐力。
从干部层面看：
有的缺乏事业心，习惯于按部就班、因循守旧，开拓意识不强;
有的缺乏主子翁责任感，习惯于当评论员，实干意识不强;
有的缺乏公仆精神，习惯于老爷作风，效劳意识不强。
（二）创新创业的根底不够扎实
1、科技创新效劳实力薄弱。
科研所实力不强，科技资源缺乏，创新公共效劳实力滞后。
2、创新创业的投入缺乏。
创业融资难，特殊是对初次创业和起步不久的中小企业来说，因为达不到银行规定的贷款条件，如供应抵押、担保，要求健全的财务制度或者销售合同等，所以很难从银行获得资金支持;
企业科技投入缺乏，据2022年广安市统计局科技统计监测年报资料显示，广安市的科技经费投入仅27453万元。
3、创新型人才，特殊是高层次人才、关键性人才紧要缺乏。
据广安2022年科技年报显示，调查的487户工业企业中，有RD活动的企业仅为15家，有科技机构的企业仅为14家;
RD人员合计仅为825人，占调查单位从业人员数的0.8%，其中参加工程的人员为749人，参与探究的仅为153人。
4、创新创业的效劳不够有力。
审批繁的问题还没有得到根本解决，虽然经过近几年行政审批制度改革，审批事项大幅削减，审批流程得到了简化，但从调查状况看，仍存在一些问题。
政府部门与部门，部门与园区在行政审批方面一些关系还没有理顺，目前本市虽然具有审批职能的部门已进驻政务效劳中心，但仍旧存在对窗口授权不充分，不全面、不到位的问题，当场办结率不高。
（三）学问产权得不到有效爱护。
企业最担忧的是花了大量的人力物力进展新产品开发后，其学问产权得不到有效的爱护，影响了企业自主创新踊跃性。
如五金机电、玩具类产品，由于比拟简单被效仿，所以一只新产品研制胜利，很快就能被其他企业效仿，引起低价倾销、无序竞争，紧要挫伤了企业创新的踊跃性。
很多企业还反映，发生专利纠纷时不情愿打官司，一方面是因为费时、费劲、费钱，另一方面是因为产品更新换代快，就是官司打赢了，也错过了产品生产的黄金时期，没有什么实质性意义。
三、全面推动创业富民、创新强市的建议
广安市创业、创新工作应紧紧围绕国家、省市部署，加快实施创新驱动开展战略，着力深化重点领域改革，主动适应经济开展新常态，实施创业广安行动，有效整合资源，集成落实政策，完善效劳模式，培育创新文化，激发全社会创新创业活力，搭建创新创业转化孵化平台，构架创新创业生态体系，形成想创、会创、能创、齐创的生动局面，实现新增长、扩大新就业，促进广安市经济平稳安康开展。
一是缔造条件加强基层公共就业效劳体系建立。
就广安市来说，各级就业创业效劳机构效劳方式单一，效劳手段落后，乡村两级就业创业效劳平台建立滞后，无专职工作人员，无经费保障，无固定办公场所，基层就业效劳平台不能更好地为各类就业困难人员供应就业效劳。
进一步加强市、县、乡、村四级群众创业效劳平台建立，从机构设置、人员配备、办公设施、经费保障、工作职能、信息化建立等方面出台相关政策规定，并限期抓好各项措施的落实，使基层群众创业效劳平台切实发挥应有的作用。
二是强化政府推动创业工作的责任机制。
要把创业工作纳入各级政府目标管理范畴，建立奖惩制度，落实政府抓就业创业工作的第一责任，把创业扶持资金的投入作为重点进展考核。
要建立创业工作联席会议制度，特殊要强化各职能部门的责任，幸免部门各自为政单打一现象的发生，努力形成上下沟通、左右联动的群众创业工作长效机制。
三是加大创业扶持资金投入渠道。
将各类创业扶持资金纳入财政预算，列入各级政府年度目标考核，加大财政资金扶持群众创业的力度。
接着谨慎落实小额担保贷款政策，加大对各类创业者的支持力度，放宽贷款条件，提高贷款金额，简化反担保手续，降低贷款门槛，强化担保基金的独立担保功能，适当延长担保基金的担保责任期限，落实银行贷款和财政贴息，重点支持吸纳带动就业较多的初创企业。
充分发挥中小企业开展专项资金的作用，更多支持创业者创办实体。
要鼓舞企业、行业协会、群团组织、社会投资人等以多种方式向各类创业者供应资金支持，破解创业者融资瓶颈。
四是发挥创业典型引领示范作用。
对创业先进典型采纳政府嘉奖、组织巡回演讲、纳入创业专家团队伍等措施，踊跃发挥创业典型者的引领示范作用，在全社会形成创业创新的深厚气氛。
创新与创业调研报告范文
（二）
20**年5月，遵照浙江省援青指挥部陈伟指挥长的指示精神，德令哈市援青工作组由市委常委、市政府副市长许德清带队，走访了杭州云栖小镇、幻想小镇，进展考察学习，了解驾驭了一些状况，并作了一些思索。
一、杭州开展创业创新类小镇的根本状况
杭州市近些年正在打造一大批有本地特色的创业平台，比方互联网创业小镇、基金小镇、云计算小镇，进一步集聚风投、基金和创业人才。
杭州的三镇三谷（云栖小镇、幻想小镇、基金小镇;
云谷、西溪谷和传感谷）正是这样的创业平台，并已初步形成了自己的特色。
无论是推动互联网创业，还是加快信息经济开展，世界互联网大会都为三镇三谷带来了新契机、增加了新动力。
本次的调研考察着重对三镇中的云栖小镇和幻想小镇进展了实地考察。
（一）云栖小镇考察状况
云栖小镇，是杭州市西湖区打算依托阿里巴巴云公司和转塘科技经济园区两大平台打造的一个以云生态为主导的产业小镇。
转塘科技经济园区地处之江核心区块，园区规划用地3415亩，规划建筑面积212.95万平方米，目前已建成20万平方米，预料3年内逐步会有101万平方米以上的楼宇可以用于开展。
园区内现已有涉云企业80多家，包括有阿里云、华通云、威锋网、云商基金等。
目标通过3-5年的开展，在那里集聚上千家涉云企业，涵盖云计算应用，如APP开发、嬉戏、互联网金融、移动互联网、数据挖掘等领域，形成完整的云计算产业链条，实现产值101亿元，税收5亿元以上。
另外，在云栖小镇里，将建一个面积约5000平方米的IT信息产业历史博物馆，展示以云计算为特色的互联网IT产业的开展历程;
同时，跟阿里云公司合作，园区里还将成立一个阿里云技术学院，为园区企业供应云计算技术培训和学习沟通。
（二）幻想小镇考察状况
幻想小镇坐落在杭州市西部余杭区，是在国家号召推动群众创业、万众创新，杭州市大力开展信息经济的背景下，依托余杭区将来科技城蓬勃的产业前景和良好的创业环境，努力打造的全国互联网创业首选地和创新资本集聚高地。
2022年9月，幻想小镇正式启动建立，并明确了双镇联合的开展思路，即打造互联网小镇、天使小镇。
其中，大学生互联网创业小镇重点鼓舞和支持泛大学生群体创办电子商务、软件设计、信息效劳、集成电路、大数据、云计算、网络平安、动漫设计等互联网相关领域产品研发、生产、经营和技术（工程）效劳的企业;
天使小镇重点培育和开展科技金融、互联网金融，集聚天使投资基金、股权投资机构、财产管理机构，着力构建覆盖企业开展初创期、成长期、成熟期等各个不同开展阶段的金融效劳体系。
幻想小镇在空间布局上，按创业办公空间、精神文化空间、世俗生活空间三个1/3来设置，理念是先生态、再生活、再生产，得到了许多企业共鸣，阿里巴巴淘宝城、中国移动4G探究院、奥克斯探究院等工程已入驻。
小镇的幻想是，力争在3年内积聚大学生创业者10100名，创业工程2000个，基金及投资机构300家以上，资金管理规模达1010亿元，金融资产总额超3000亿元。
二、杭州开展创业创新类小镇的根本做法
（一）组织有保障。
省、市各级领导坚持把支持创业创新作为推动杭州市产业转型升级、促进经济社会开展的强力推动器和重要抓手，屡次召开专题会议，并成立了支持创业创新促进杭州开展工作领导小组，各区县（市）和开发区也相应成立了支持创业创新的领导小组和办公室，为强力推动各项工作供应了牢靠的组织保障。
为进一步调动和激发各级各部门工作踊跃性，出台了支持创业创新考核实施细那么和统计制度，对考核目标进展了任务分解和下达。
浙江省省长李强在杭州幻想小镇调研时强调，幻想小镇要坚持问题导向、需求导向，着力打造更有活力的创业创新生态系统，在效劳新经济、扶助人才创业上闯出一条新路，成为众创空间的新样板，更好地推动全省群众创业、万众创新。
其中由省政府出资5000万元设立的浙江省天使幻想基金，重点支持幻想小镇优质初创团队。
基金采纳资助+期权+鼓励的模式，赐予每家团队20万元资助，以更好地发挥对创业创新的引导鼓励作用。
杭州市委召开全委会特地制定了才智杭州2022-2022年的实施方案，明确把信息经济、才智经济作为杭州今后经济开展的一个主方向。
杭州市政府确定在杭州还要创立十个左右创业创新小镇，为创业企业及创业人才供应物理位置、投资基金、效劳体系，广泛吸引年轻人，大学生进展创业创新。
（二）政策有力度。
为加大对创业创新工作的政策支持力度，杭州市特地出台了《关于支持浙商创业创新促进杭州开展的工作看法》和《关于支持浙商创业创新促进杭州开展的实施看法》，同时市发改委、市经信委等13个部门也在深化调研的根底上，制定了特地的配套政策，形成了支持创业创新的政策体系，踊跃打造具有竞争力的政策凹地。
同时各创业创新园区通过开展为企业送政策活动、召开政策新闻发布会等，向企业和社会进展了广泛传播。
本次考察的创业创新小镇针对不同企业赐予不同的政策。
1、云栖小镇政策介绍。
（1）赐予新设立企业，最高第一、二年赐予年房租额101%的房租补助或减免，第三、四、五年赐予年房租额50%的房租补助或减免。
（2）赐予新设立的孵化器运营商专业技术支持效劳，并供应拎包入住、网络、办公家具、综合效劳完善的孵化场所。
（3）设立的涉云企业，当年实到注册资金每增加1010万元人民币，赐予增资局部0.1%的嘉奖，最高不超过20万;
引进境外投资，实到外资每增加1010万美元，赐予增资局部0.3%的嘉奖，最高不超过50万元。
（4）设立股权+鼓励的产业开展基金。
2、幻想小镇政策介绍。
（1）三年内，对于经核准的幻想小镇企业，为其供应人均10平方米、最高不超过150平方米的免租金办公场地。
（2）企业经核准后，可申请三年累计最高30万元的商业贷款贴息。
（3）对于获得首轮300万元及以上融资的幻想小镇企业，增加两年免租期，单个企业最高可享受五年免租期。
同时，三年内赐予企业60%的物业、能耗补贴。
（4）设立政府投资引导基金，优先投向进驻企业，支持企业创业创新。
（三）平台有搭建。
三镇三谷的建立是创业创新类企业落户杭州重要的平台，为创业企业供应拎包入住、网络、办公家具、综合办公场所等一系列的创业硬件条件。
云栖小镇紧扣科技开展的脉搏，以杭州云计算产业园和阿里云创业创新基地两大平台为载体，力争打造中国云谷。
杭州云计算产业园是以打造国家级云计算产业和效劳基地，云计算国家级专业孵化器为目标，重点开展培育以云计算应用为核心的新一代信息技术产业，力争形成浙江省规模最大的云计算产业高度集聚区;
阿里云创业创新基地是由阿里巴巴集团阿里云和转塘科技经济园区合作共建，拟依托阿里云计算平台，集聚上千家创新科技类企业，打造完整的云计算产业链，建立创新型企业的生态圈，形成创新创业的良好气氛，力争把阿里云创业创新基地打造成为中国第一创新基地。
幻想小镇坚持一本蓝图绘究竟，在摸清底数、确定目标、明确步骤的根底上，编制幻想小镇开展规划，并谨慎做好建立规划与其它规划的并向耦合连接，做到主体办公、配套设施先建立后筛选工程和创业公司进驻。
（四）人才有集聚。
集聚创业创新的关键是吸引创业人才的集聚。
一手抓产业公共沟通效劳平台建立，小镇举办各创业大赛、电子商务论坛、云效劳论坛等活动，为各企业之间沟通和企业自身传播提升企业知名度搭建平台，从生产性效劳方面为人才创业供应良好的条件;
一手抓各小镇等品牌建立和周边生活类工程，从生活性效劳业方面为人才集聚供应优良的环境，形成生活休闲、环境美丽的生活圈来吸引高端人才集聚。
云栖小镇通过云咖啡、IT茶馆等不同形式的沟通平台以及创新的效劳理念和效劳模式，借助信息产业工程师、开发团队等高端人才开办的个人工作室，实现工程师在园区的独立办公，促进高端人才与入园企业的双向效劳与需求，打造园区独特的工程师社区。
定期举办云计算产业开展论坛、讲座、展会等相关活动，吸引行业知名人士现场沟通互动，不断凝合创业创新气氛。
幻想小镇邀请国家知名专家、企业家对进驻企业进展考察评估，并聘请多位国家闻名专家学者组成评估小组，经常性指导和推动创业创新工作，有效发挥智囊团作用。
在做好引才工作的根底上，进一步谋划好留才、用才、助才的新篇章，创新引才模式，接着加强与名校名会、大院大所的联系，持续拓展引才留才平台，力争实现院士级人才、海外科研院所招引的新突破;
建立对新评审工程落户率的动态跟踪机制，加快人才创业工程实质性落户，并为人才落户供应充足的承载平台和健全效劳保障;
完善效劳体系，把人才效劳工作向细化、量化方向纵深推动。
（五）效劳有针对。
为进一步完善效劳创业创新的工作体系，杭州市逐步建立健全了市领导联系重点创业小镇和创业园区制度，切实协助企业解决问题。
通过设立管委会，建立组织联系网络、组织支持创业创新业务培训、开通创业创新工程绿色通道、开设投资政策询问效劳平台等多种手段，有力推动创业创新整体工作的快速、高效。
三、几点启示
一是高起点规划。
规划是确定工程成败的关键。
要邀请专业设计团队蹲点调研，打破行政区划的界限，可跨越相连接的几个镇街，划出必须的区域，精确定位，科学编制。
必要时，聘请专家学者审查把脉，使规划能够实实在在落地生根。
二是高起点建立。
遵照产业开展和功能分区要求，政府优先启动先导区，带动周边地块的社会资本投入，同时辅以必须地块的高品质商业开发，完善功能配套。
三是高起点经营。
创业创新类小镇要具有特色，在全国范围内具有独特性和唯一性。
独特的创业理念吸引企业到来，富集的创业资源能留下企业和创业者。
因此创业创新园区开发涉及面广，具有极强的市场性和专业性，因此必需有一个专业的优秀操盘手和经营团队进展全面筹划和整体开发。
四是高起点管理。
充分发挥政府主导力、市场配置力、企业主体力三力合一作用，着力强化各职能部门之间的协调互动，踊跃加强与省内外商会组织、行业协会等社会团体的开展联动，深化推动创业创新工作。
四、德令哈市开展创业创新类小镇的设想
（一）规划入手，科学谋划。
一是从推动全市创业创新工作的角度启程，坚持两条腿走路，高标准编制新型工业化开展规划和互联网产业开展规划;
二是以现有城市建成区为核心区，打破行政区划的界限，合理确定开发建立范围，做好与镇街规划等相关规划的连接相融;
三是统筹支配，分步实现规划目标，遵照招商进度和资本投入实力，科学提出年度预期目标，遵照量力而行的原那么，分期分年，逐批建立，将总体建立纳入十三五规划。
（二）做好选址，打造精品。
打破行政区划界限,创业创新小镇的选址要考虑生态环境美丽，生产生活效劳便利等因素。
建议德令哈市要将创业创新小镇建在巴音河畔两侧从格尔木桥至都兰桥段，跨越河东、河西两个街道，取名为星空小镇（暂定名），意为高原新城，星空闪烁，高原新城似宽阔的夜空，容纳着闪耀光线的新星创业企业，政府投入可优先启动半步桥地块作为星空小镇先导区。
（三）整合资源，加大投入。
一是考虑德令哈市财政资金的现状。
踊跃整合国家专项资金和援青资金，推动星空小镇先导区硬件建立。
二是加大招引力度，以较好的根底设施条件、优质的创业资源、实惠的税收政策，引进社会资本进展投资开发周边地块。
三是德令哈市政府成立互联网产业开展基金，采纳嘉奖+股权等形式吸引优秀企业入驻和人才创业。
（四）完善机制，政策扶持。
一是把创新创业工作纳入到全市总体工作的大局中，由特地工作领导小组全面负责开发建立，必要时成立特地的工作办公室;
二是加强与杭州市创业创新类小镇的联系，聘请国内知名专家、行业领军人才作为特邀参谋，指导和把关小镇开发建立运作工作;
三是出台一系列政策措施，从融资、办公房租金、税收等多方面赐予扶持。
（五）持续开展，强力推动。
开展创业创新类小镇这项工作是为将来开展打根底的事业，要明确年度目标任务，强势予以推动。
通过造就一批熟识创业创新产业体系的专业人才，增加一批创业创新类的就业岗位，带动一批科技含量高、开展前景好的新兴产业，使德令哈市跟上将来产业开展的步伐，在新一轮的开展竞争中立于不败之地。
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