安全生产动态监控及预警制度正式版Word文件下载.docx
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预警确认及发布
班组根据危险源控制确定预警对象并制定控制措施报分厂。
分厂进行危险源识别并制定控制措施报公司安全部。
安全环保部根据上报结果，确定公司预警对象。
经公司领导批准后发布预警信息。
预警监督管理
根据发生事故的可能性和事故后果严重性的程度，将危险源的等级实行“分级管理”，通过预警的方式逐级上报，安全部负责监控A、B级；
车间负责监控A、B、C级；
班组级负责监控A、B、C、D级。
重点加强重大危险源、特种设备等危险程度较高、事故多发的生产工艺环节和重点关键区域及部位的监管工作，设立专职人员定期检查记录，强化监控管理，对检查出的安全隐患及时向车间和公司报告，制定措施，落实整改。
附1危险源清单
附2公司危险源重点监控对象预警表
危险源清单
单位：
填表人：
时间：
序号
过程（活动）
危险源
危害
风险等级
控制措施
相关部门
D值
L×
E×
C
备注
记录规格：
297X210编制部门：
安全部
公司危险源重点监控对象预警表
发布部门：
安全部年月日
监控对象
整改措施
责任部门
责任人
公司安全生产预警指数系统
1总则
为加强公司安全生产管理，提前预测可能存在的安全风险，提高控制安全事故风险和职业健康的能力，保障公司安全管理体系有效运行以及安全标准化体系的持续改进，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化公司安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，提高现场隐患排查治理的效率和质量，防止和减少安全生产事故，保障公司员工生命财产安全和安全管理目标的顺利实现，特建立公司安全生产预警指数系统。
2术语
2.1安全生产预警指数系统
是以日常隐患排查结果和仪器仪表监测检测数据为基础，辨识和提取有效信息，分析其可能产生的后果并予以量化，将有关信息录入《安全生产预警指数管理系统》软件，通过软件进行统计、系数修正、计算，得出安全生产预警指数，形成直观的、动态的反映企业安全生产现状的安全生产预警指数图
；
运用预测理论，建立数学模型，对未来的安全生产趋势进行预测，形成安全生产趋势图。
2.2时间序列移动平均数预测法
是将观测安全生产预警指标的历史数据，按时间顺序排列起来（即时间序列），然后分析它随时间的变化趋势，推出安全生产预警指数的未来值。
3安全生产预警指数系统组织体系
成立公司安全生产预警指数系统领导小组
组长：
罗利（总经理）
副组长：
王继安（分管安全副总经理）、廖绍宏（分管生产副总经理）
成员：
潘先武、黄冠、伍晓洁
观察员：
各部门、班组兼职安全员
4安全生产预警指数项目
4.1安全状态
4.1.1安全意识与行为
4.1.2生产设备设施状态
4.1.3安全设备设施状态
4.1.4隐患排查治理情况
4.1.5安全环境
4.1.6安全管理
4.1.7安全培训
4.1.8事故状况
4.2过程监控
仪器仪表监测
4.2.2安全检查
4.2.3安全宣传、活动
4.2.4信息化手段
4.2.5检查效果
4.3应急管理
4.3.1应急预案
4.3.2事故防范
4.3.3应急物资
4.3.4预案演练
4.4风险管理
4.4.1风险分析
4.4.2风险评价
4.4.3风险控制
5安全生产预警系统工作流程
5.1每月由安全生产预警系统观察员上报公司安全生产相关数据，领导小组进行统计分析，测算公司安全生产指数值，绘制安全生产预警指数图；
采用简单移动平均预测法得到的安全生产预警指数的未来预测值,绘制安全生产趋势图。
5.2安全生产预警系统指数具体统计指标及测算
①下表中安全隐患结果指当月各类安全隐患检查累计整改项汇总条数；
②下表中仪器仪表监测主要指：
配气站各项仪表、调压箱、计量柜仪表、计量仪表、职业危害场所检测、现场测量、防雷接地测试等；
③下表中安全活动开展情况主要指当月是否开展各类安全活动，一项安全活动跨月开展的，均重复计算。
④下表中安全目标是指公司年度安全生产目标；
⑤预警指数值各部门每月统计指标按加权法计算得出当月指数；
⑥根据表5.1所示，安全生产预警指数值113以内为安全指数，指数值113-129存在一般危险需要注意，165-189存在较高危险需要发出警告，189-210以上存在高度危险需要整改，210-230存在极度危险需要局部停产整改，指数值230以上需要停产整改。
表5.1安全生产预警系统指数具体统计指标分值表
指标项目
具体指标分值
安全状态
安全目标
完成情况
优
良
中
差
分值
1
5
10
15
生产设施设备
维护保养检维修
全部完成
存在二次检修
半数以下未完成
半数以上未完成
全部未完成
安全消防设施设备
巡查维护
隐患排查治理
隐患条数
0条
1条
2条
3条
4条
5条以上
25
30
整改情况
存在二次整改
1条未完成
2条未完成
3条未完成
4条未完成
12
过程监控
仪器仪表监测
监测结果
正常
一项不达标
半数以下不达标
半数以上不达标
全部不达标
严重故障
安全事故
月度发生情况
无
一起轻伤或多起未遂
二起轻伤或一起3人以上轻伤
三起轻伤或一起重伤事故
二起或以上重伤或出现死亡事故
安全检查
一项未完成
检查结果
严重违纪重大隐患
安全活动
开展情况
开展多次
开展1次
未开展
风险管理
应急管理
预警指数值
加权法
6安全生产预警指数图与安全生产趋势图
表6.12021年安全生产指数统计表
系数
日期（月）
2
3
4
6
7
8
9
11
8.67
6.5
5.67
5.17
4.67
2.83
2.85
1.83
5.33
3.67
2.33
1.67
安全设施设备
4.83
5.5
4.5
7.83
3.5
检查情况
4.33
合计
230
50.50
50.83
40.01
41.84
41.68
33.49
37.33
34.01
32.00
35.00
30.68
23.16
预测指数
47.11
44.23
41.18
39.00
37.50
34.94
34.45
33.67
32.56
安全生产预警指数图
7结论
根据安全生产预警指数图可以发现，2021年安全生产预警指数区县呈下滑趋势，表示安全生产状态越来越好，可以预测在2021年，安全生产指数有望突破20点，公司安全生产状况比较平稳，安全管理措施突出有效。
车辆动态监控责任落实
1、北斗设备使用及处罚制度
为建立健全动态监控管理相关制度,规范动态监控工作,依据《道路运输车辆动态监督管理办法》规定，特制定本制度.
一、驾驶员违规使用北斗系统、设备的处罚
1、在使用北斗车载终端设备时,如发现系统出错应及时报告单位安全科进行处理，如因不及时报告而造成北斗不能正常监控记录数据的，将给予50—100元经济处罚.
2、不按正确方法使用而损坏北斗车载终端设备的，其维修费用由驾驶员自行承担。
3、擅自断线、拆装或者采取屏蔽、安装开关等手段故意造成北斗无法正常全程实时监控的,第一次发现的将给予500－2000元经济处罚，并同时给予驾驶员学习1－3天；
第二次发现故意造成北斗无法正常全程实时监控的,列入劣迹名单，解除劳动合同，终身取消在公司从事车辆驾驶资格.
二、驾驶员超速行驶的处罚
1、道路限速标准。
我公司车辆道路行驶，不得超过限速标志标明的最高时速。
在没有限速标志的路段，应当保持安全车速，有交通标志标明行驶速度的，按照标明的行驶速度行驶，在行驶线路上没有标明限速标志和标线，同时又没有其它规定的道路，公司北斗监控中心将普通公路最高限速设置为80公里/小时,高速公路最高时速设置为100公里/小时。
2、处罚标准。
驾驶员驾驶车辆违反相关法律法规规定的限速行为,除接受相关部门的处罚外，按下列标准处罚：
a。
当超速不足10％时，北斗监控平台人员应及时发送超速预警提示,及时进行纠正，并在事后通知给予警告教育处理.
b超速20%以上不足50％被监控人员或相关部门查证抄告的，给予300—500元的处罚，要求驾驶员写出书面检查。
并给予违章超速驾驶员下车学习培训3天，经再教育培训且考试合格后方能上岗。
c．超速50％以上或一年12个月内三次超速违法记录的驾驶员，解除驾驶员聘用合同，终身取消在公司从事车辆驾驶资格。
三．驾驶员超时疲劳、不按规定时间驾驶车辆的处罚
驾驶员违反法律法规相关规定，超时疲劳驾驶车辆的,除接受相关部门的处罚外，按下列标准处罚。
1.驾驶车辆不休息或不换班或休息时间少于规定休息时间的，由公司给予口头警告。
2.连续两次驾驶车辆不休息或不换班，给予100—500元经济处罚,同时可并处停岗学习1天。
3.多驾驶车辆不休息或不换班，经济处罚和学习教育后仍不改正，多次出现不休息或不换班行为的，取消在公司继续从事营运车辆的驾驶资格。
附则：
疲劳驾驶的界定
车辆驾驶员24小时内连续驾驶车辆不得超过8小时；
日间每次驾驶时间不得超过4个小时；
夜间每次驾驶时间不得超过2小时；
每次停车休息不得少于20分钟以上；
否则，视为疲劳驾驶。
2、车载终端安装、使用及维护制度
1、驾驶人员应通过培训教育学会正确使用车载终端系统，接受公司监控平台的管理，由本车驾驶人员全权负责对车载终端日常维护工作，发现车载终端不能正常使用时,应及时向公司有关管理人员报告，及时进行维护，且不得拒绝维护人员对设备的检查和维护。
2、确保车载系统处于良好运行状态，严禁人为关闭车载终端或屏蔽卫星定位信号（如拔线、剪线、灌水、遮挡接收天线等）,私自改接电源、变更车载终端的使用性质和结构。
3、在行驶过程中如没有其他特殊情况,不要向监控平台发送与车辆行驶无关的消息。
4、严禁向监控平台发送虚假报警信息，扰乱监管平台管理工作的正常使用和破坏报警功能，不能私自撤换、加装车载设备或将其另作他用.
5、车辆在运行途中遭遇恶劣天气、道路堵塞、交通事故、车辆抛锚、交通管制或抢劫等紧急情况时，应立即向监控平台发送信息进行报告.
6、自觉接受监控平台的管理，对车载终端或监控管理平台发送的警示、纠正违法违规行为通讯信息时，必须立即纠正违法违规行为，确保车辆按照有关规定正常运行。
7、SIM卡是车载系统的信息传输载体,任何人不得私自取出另作他用。
8、根据国家有关规定,车辆进入加油站时,严禁接听或拨打车载及操作车载终端设备。
9、操作车辆定位系统时应注意行车安全。
10、驾驶员在到达终点或停止营运时应逐条阅读完车载系统中的未读消息,以便即时获悉公司向车辆发送的调度信息，即保险、一二级维护到期提示等.
11、车载系统是一种高精密设备，应保持终端设备清洁、干燥,附近不得堆放杂物或使用带有金属成分的物品，对设备造成屏蔽或无线干扰；
应注意保养，不得用清洗剂或水清洗设备，避免因进水而导致电路短路烧坏车载设备。
12、营运车辆出车前应仔细检查车载设备，保证在行驶过程中车载系统工作正常。
13、公司管理部门应与安装厂家建立良好的合作关系，技术人员协助安装、维护、更换设备，确保终端设备更换、维护、维修到位。
14、车载终端设备的拆装必须经安全部门同意后，由安装厂家进行拆装，派人进行监督,任何人不得私自拆装。
3、系统平台建设、维护及管理制度
为有效实施对车辆的监控,消除安全隐患,杜绝事故的发生,根据国家、省相关法律、法规及《道路运输车辆动态监督管理办法》要求，实现道路运输业由静态监管向动态监管，事后处理向事前预防的转变，为进一步规范我公司营运车辆特制定本制度。
一、为了加强安全生产监督，防止和减少交通事故，保障他人和自己的生命、财产安全，强化保障措施，公司配备了车辆动态监控平台。
二、使用的车辆卫星定位系统平台符合以下标准要求：
（一）《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》（JT/T796）；
（二）《道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式》（JT/T808）；
（三）《道路运输车辆卫星定位系统平台数据交换》（JT/T809）。
三、公司配备专职人员负责实时监控车辆行驶动态，记录分析处理动态信息，及时提醒、提示违规行为.对违法驾驶信息及处理情况要留存在案，其中动态监控数据至少保存6个月，违法驾驶信息及处理情况至少保存3年.
四、公司按照法律规定设置的道路通行最高车速限值以及车辆行驶道路的实际情况，合理设置相应路段的车辆行驶速度限速标准。
对异常停车、超速行驶、疲劳驾驶、逆向行驶、不按规定线路行驶等违法、违规行为及时给予警告和纠正，并将实情详细记录报公司。
依据违规实情按公司相关规定,给予处罚。
五、为确保卫星定位装置正常使用，所有车辆必须运行时必须保持在线。
公司对故意遮挡车载卫星定位装置信号、破坏车载卫星定位装置的驾驶人员，以及不严格监控车辆行驶动态的值守人员给予处罚，严重的应调离相应岗位，直至辞退。
六、监控岗位的工作人员，应积极的和平台服务商沟通，学习，加深对平台的了解；
如发现平台出现异常，应及时和服务商沟通并向领导汇报。
七、公司运用动态监控手段做好营运车辆的组织调度，及时发送安全提示、预警信息并通报道路交通事故。
4监控平台值班制度
A、值班制度
1、监控人员必须按时值班,如有事不能值班，提前报告,由其他监控人员值班。
2、值班期间，值班人员必须坚守工作岗位，不得擅自离岗。
3、值班期间，值班人员必须履行职责，认真监控，发现企业监控平台不在线或存在超速报警等违规现象，要及时提醒告诫,并做好有关监控记录。
4、值班期间,如发现严重超速违规的，经提醒后仍不及时改正的,应及时向分管领导报告,填写好有关监控记录.
B、交接班制度
1、值班人员按时交接，并主动询问前班监控情况和有无其他交接事项。
2、交接班时要逐项点清有关器材数量，并检查设施设备（电脑监控、拍照设施和其它设备）等运行情况，发现问题要查明原因，并在值班记录本上作详细记录，由交接班人员共同签字确认。
3、本班的工作应尽可能在交接班前处理完毕,需要续办或移交的事项，应向接班人员详细说明，并做好记录。
4、交接班双方要认真履行交接班手续，如因设备器材，交接不清或续办事宜交代不明，事后发现或出现问题,交接班人员应负相应责任.
监控人员岗位职责及管理制度
1、坚守监控岗位，不擅自离岗，遵纪守法,不徇私舞弊。
2、认真学习监控操作和管理制度，熟悉并掌握车载终端监控管理系统的各项功能和具体操作，爱护监控设备，保证监控平台正常运行。
3、及时在监控平台上完善、更新车辆和驾驶人等基础资料情况的录入工作，做好本单位运行线路分段限速的摸底调查工作，保证车辆基础数据的完善性和准确性。
4、每日确保监控平台的实时在线监控，若遇客观原因不能登陆平台，要及时报告，以便及时协调处理。
5、每日对所有车辆进行监控,按规定点击查看车辆的运行动态.对于报警车辆和不在线车辆要及时发送预警信息，作好登记和处理,并将信息情况填写在《道路运输企业平台监控日志》,留存备查.
6、每日须利用监控平台功能监控车辆的实时运行动态。
a.及时发现车辆超速、疲劳驾驶、不按规定时间运行及运行异常等情况并及时提醒和纠正，发现车辆紧急报警情况要立即查明原因及车辆位置等信息,并及时处理；
b。
要充分利用监控系统加强对车辆的监督管理，进行有针对性的管理，防止车辆私拉乱跑,严防车辆管理失控；
c。
加强夜间运行车辆监控，及时向运行车辆发送安全和中途停车休息提示信息；
d.收到并确认特殊信息如封路、拥堵、限行、断路等道路消息后及时向营运驾驶员发送消息进行安全提示;
e.及时答复和处理车辆信息的求助信息,及时确认突发事件信息并按照应急预案进行处置；
f..按照相关规定，确保监控平台管理人员对被监控车辆的运行情况进行不间断监控，严禁违反有关法律法规和规章制度、对监控的车辆行驶速度进行擅自修改.对应正常运行而没有定位数据返回、无法定位的车辆，及时通知技术人员查明原因，并在事后及时进行严肃处理。
超速行驶、以及窜线、要及时发送短信警告，采取措施进行制止、纠正，并在事后及时进行严肃处理。
每日应统计车辆违规数据进行及时处理并填写《车载终端监控系统违法（规）车辆日报表》，为及时处罚提供处理依据。
7、负责本公司平台监控管理系统的日常监控情况，及时做好各类监控信息数据的处置、登记、归档等各项工作,内容记录填写要详实、准确,归档要规范、及时.
8、每天对监控情况进行汇总、分析,对驾乘人员的违法、违纪、违章、违规行为按照有关安全生产管理规定及时进行教育处理.
9、协助配合相关部门和单位，提供监控平台相关技术数据和依据.
5监控人员教育、培训制度
为进一步提高北斗监控人员综合能力及素质,加强监控人员规范化管理，确保平台监控正常运行，满足企业发展需求，确保道路运输车辆规范运营，特制定本制度。
1、培训目的是提高监控人员知识能力和技术水平，以保证监控设施的正常运行。
2、监控人员在相关人员指导培训下须了解北斗监控设施的原理及方法,并牢固掌握设备、平台常见故障的解决办法，做到脉络清晰、职责分明；
以便使监控平台达到有效运行。
3、监控人员需加强对运行台账的真实填写,做到逻辑清晰、书面整洁、井然有序、一目了然.
4、监控人员每日记录、巡检及日常维护。
需按照《监控人员岗位职责及管理制度》执行。
5、如监控人员发生变岗或离职的情况，原任监控人员应与现任监控人员进行交接工作,并说明工作的性质及注意事项；
如新任监控人员对该平台设施不具备管理条件的,可以重新提交书面申请,申请相关专业技术人员对该设施的工作原理、监控方法及日常维护等内容给予培训。
6、培训人员完整填写培训记录表格,如：
培训时间、培训内容、参加人员等；
培训表格需得到被培训人员的签字认可方能生效；
培训人员须做好相关的培训内容记录，并统一归档保存.监控人员须经公司岗前教育、培训，且考核合格后方可上岗。
6、交通违法动态信息处理和统计分析制度
为规范营运车辆动态监控工作，建立健全动态监控管理相关制度，加强科学管理，及时消除各类安全隐患,确保行车安全，依据《道路运输车辆动态监督管理办法》规定，特制定本制度。
第一条、适用范围,本制度适用于公司营运车辆各类交通违法动态信息的处理和统计分析。
第二条、职责与分工：
安全部：
负责指导、监督、对各类交通违法信息进行处理，并进行统计分析.基层单位分管安全副经理:
负责本单位交通违法动态信息的处理，组织召开所在单位的交通违法动态信息的统计分析会议，落实措施，及时消除动态监控存在的问题和漏洞。
第三条、内容与要求
1、交通违法动态信息处理规范和流程①．动态监控人员应当实时分析、处理车辆行驶动态信息，及时提醒驾驶员纠正超速、疲劳驾驶、卫星定位终端掉线等违法违规行为，并做好记
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