施工便桥的应急管理文档格式.docx

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适用于清云高速公路TJ8标段1#和2#便桥可能出现重大隐患或发生坍塌，可能造成人员伤亡及发生等级以上安全事故的突发事件。

二、组织指挥体系及职责

组织指挥体系

成立应急指挥小组，各项事宜确立专人指挥负责，指挥小组下设办公室。

（二）工作职责

1.指挥小组工作职责

组织成员对便桥突发事件的应急工作;

及时了解掌握突发事件情况，提出应急措施的建议;

突发事件发生后，应急指挥小组要迅速反应，指导各部门协调合作，设立警告警示牌，采取必要措施，控制事态发展。

及时掌握、准确判断突发事件发展态势，组织调动应急物资和人力，开展应急处理工作。

应急处理结束后，要及时开展事故调查处理工作，督促相关部门落实整改措施。

2、指挥小组办公室工作职责

在应急响应期间负责指挥小组正副组长、成员单位的联络，及时传达指挥小组组长的指示;

应急响应时，负责收集情况，了解事故现场人员伤亡、经济损失情况和已采取的措施及事态的发展情况，提出报告和建议;

并检查和报告执行情况;

负责救援车辆的调配和通讯联络工作等。

三、预警机制及应急预案

为了预防和控制重大事故的发生，并能在重大事故发生后有条不紊地开展救援工作，根据本工程施工的特点、围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案，根据应急预案建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备，并定期进行演练。

3.1应急组织机构

为保证地下连续墙的施工安全，危险点一旦出现险情，能够做到及时、迅速、有效抢险，将险情控制在最小围，将损失降低到最小程度，项目经理部特成立了事故应急处理小组，应急组织机构见图9.1。

图9.1项目部应急事件处理小组组织机构图

3.2应急组织人员职责

（1）第一负责人

项目经理是应急事件处理小组的第一负责人，担任总指挥，负责紧急情况处理的指挥工作。

（2）第二负责人

党委书记为副指挥，是应急事件处理小组的第二负责人，当总指挥不在场时代替行使总指挥职责，负责紧急情况处理的指挥工作，负责相应事故救援组织和事故调查的配合工作。

3.3应急小组下设机构及职责

（1）现场抢险救灾组

现场抢险救灾组由抢险总指挥及副总指挥领导，成员由工程部部长、安质部部长、设备部部长、物资部部长、工区负责人和第一、第二抢险组人员组成。

主要职责是：

组织实施抢险行动案，协调有关部门的抢险行动；

及时向指挥长报告抢险进展情况并对事故现场进行警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，疏导现场车辆，维持治安秩序，保护抢险人员的人身安全。

（2）后勤保障组

后勤保障组由项目物资部、设备部成员组成。

负责调集抢险器材、设备；

负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。

（3）医疗救护组

医疗救护组由前期部、综合办公室成员组成。

负责现场伤员的救护及对外联系医院等工作。

（4）善后处理组

组长由项目经理担任，成员由项目领导班子组成。

负责做好对受伤、遇难者家属的安抚工作，协调落实受伤人员住院费和遇难者家属抚恤金问题；

做好其他善后事宜。

3.4应急报告程序

事故发现人员应立即确定事故的类型和大小，并使用移动通信设备或固定向总指挥（副指挥）报告。

根打据现场情况拨急救120、999。

汇报程序如下：

工区负责人→项目经理部调度→项目经理→业主、监理单位、地相关部门。

使相关部门能随时掌握险情的动态变化，以给予帮助指导。

在特殊情况下联系不上时可越级汇报。

如发生安全事故，应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其他有关规定，及时上报有关部门，并坚持“三不放过”的原则，肃处理相关责任人。

3.5预防洪灾的措施

（1）预防洪灾的措施对防汛抗洪要认真贯彻“安全第一，预防为主”的针，立足于防大洪、抗大汛思想，增强忧患意识，切不可掉以轻心、麻痹大意。

要认真贯彻落实《人民国防洪法》，把握重点，积极防，切实组织好防洪工作，确保人员、工程、设备、材料安全度汛，把洪涝损失降到最低点。

1、定期清理河道，预防河道堵塞；

2、不定期对河道进行检查，发现堵塞及时清除；

3、汛期前组织防汛演练；

4、汛期前准备防汛物资和机具，保证数量充足，质量良好；

5、密切注意天气变化、加强夜间值班巡查，切实做到万无一失；

6、应对现场所有动力及照明线路供配电、电气设施进行一次全面检查，对线路老

化、安装不良、绝缘降低以及漏跑电现象必须及时修理和更换。

配电箱、电闸箱等，要采取防雨、防潮、降露等措施，外壳要做接地保护。

7、现场机械设备要采取防雨、防潮、防淹没等措施，用电的机械设备要按相应规

定作好接地与接零保护装置，并要经常检查和检测接地线的可靠性。

8、搞好防汛抢险技术培训，提高防汛队伍的技能素质，达到“召之即来，来之能战，战之能胜”的群防要求。

9、完善工防体系，规洪水流路。

（2）汛期预案

1、达到或超过警戒水位后，应当加强值班力量，夜间应有防洪防汛领导小组负责带班，按时收听气象与水位预报，做好记录，认真检查，落实各项防御准备，并及时将气象，水位预报传达，保证通讯正常。

2、发出防汛紧急警报后，防洪防汛领导负责人及应急抢险突击队成员应立即到达岗位，根据气象、水位预报和工区的实际情况及应急预案的措施，全力投入防御准备，加强现场监管，并做好全过程的记录。

3、巡堤查水办法注意事项：

巡查人员必须认真负责，不放松一刻，不忽视一点，注意做到“五到”、“三清”、“三快”。

“五到”

①眼到。

即看清堤顶、堤坡、堤根有无崩塌、裂缝、漏洞、散浸、翻沙鼓水等险情；

看清临河堤坡有无浪坎、崩坎、近堤水面有无旋涡等现象。

②手到。

风浪冲刷堤坡时，检查有无崩时局淘空现象；

水面有无旋涡处要用探水杆随时探摸。

③耳到。

细听水流有无异常声音，夜深人静时伏地静听，有助于发现隐患。

④脚到。

在黑夜雨天，淌水地区，要赤脚试探水温及土壤松软情况，如水温低，甚至感到冰凉，表明水可能从地层深处或堤身部渗出，属于出险现象。

土壤松软非正常。

跌窝崩塌现象，一般也可用脚在水下探摸发现。

⑤工具料物随人到。

巡查人员在检查时，应随身携带铁锨、探水杆、草捆等，以使遇到险情及时抢护。

“三清”

①出现险情要仔细鉴别险情并查清原因。

②报告险情要说清出险时间、地点、现象、位置（临河、背河、距堤根距离、水面以上或以下等）等。

③报警信号和规定要记清，以便出险时及时准确的报警。

“三快”

①发现险情要快，争取抢早、抢小、打主动仗。

②报告险情要快，以便使上级及时掌握出险情况，采取措施，防止失误。

③抢护要快，根据险情，迅速组织力量及时抢护，以减少抢险困难和危险程度。

4、如汛期来临后，出现大雨和暴雨时，应当加强值班力量，夜间防洪防汛领导小组成员负责带班，按时收听天气预报，做好记录，认真检查，落实各项防御准备，并及时将气象、水位预报传达，保证通讯畅达。

5、如大暴雨和特大暴雨时，防洪防汛领导小组负责人及应急抢险突击队成员应立即赶到岗位，根据气象、水位预报和工区的实际情况及应急预案的措施，全力投入防御准备，加强现场监管，并做好全过程的记录。

（3）洪灾时撤离案

1、所有人员必须绝对服从指挥员的统一指挥。

2、根据现场情况确定安全地点，人员、机械、物资进行有序撤离。

3、各应急小组充分发挥作用，组织好小组工作。

4、危险区隔离，标出警示。

5、根据分析判断的结果，总指挥和指挥员定出抢险的案，调动必要的机具、设备、材料等资源进行抢险，避免造成更大的损失。

6、及时接收媒体或气象部门有关灾情后序发展的预测报告，密切跟踪灾害变化，

以采取相应的措施。

（4）汛后的工作

根据上级指令或气象台发布警报解除通告，项目部防洪防汛领导小组下达警报解除命令后各分部可撤离抢险队伍和取消防洪防汛值班，恢复常态。

针对暴露的问题，及时总结经验教训，研究落实整改措施，并结合实际修订和完善施工案。

核实和统计所施工围的受灾情况，及时上报。

对受灾重的地予以全力的帮助，积极补救。

汕湛高速公路至段TJ8合同段专（兼）职救援人员

序号

姓名

性别

所在部门

联系

1

建东

男

综合办公室主任

2

国红

项目总工

3

建华

安全副经理

4

丽伟

工程部长

5

海军

物资部长

6

候献亚

计划合同部长

7

邓拥军

项目书记

8

瑞平

安全环保部长