中国新疆与中亚国家农产品贸易现状及优势分析精选Word文件下载.docx
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牺
改革开放后,中国的农产品贸
易快速增长.农产品对外贸易对中
国农业发展起到重要作用.加入
WTO后,中国农产品贸易继续保持
两位数增长,且出口增幅远大于进
口增幅.2006--2007年,全年农产
品贸易总额560亿美元,占全国外
贸进出口总额的4%.
新疆对中亚国家进口普遍增长
迅猛.在出口方面,2005年对哈萨
本文为新疆维吾尔自治区社科基金项目
"
新疆出口产品在中亚市场遭遇技术性贸易壁垒
问题研究"
（批号:
08BGJ035）的阶段性成果
39—
2010.1（总369）世寥囊业WorldAgricultul~
克斯坦出口增长40%,对吉尔吉斯
斯坦出口增长1.2倍,对乌兹别克
斯坦出口增长93.2%.在进口方面,
从哈萨克斯坦进口增长18.2%,从
吉尔吉斯斯坦进口增长52.8%,从
乌兹别克斯坦进口增长13倍.新
疆与中亚国家的农产品贸易主要集
中在粮食,油料,蔬菜和瓜果,近几
年新疆对中亚国家的出口额逐年增
长.2006年以来.新疆各口岸出El
的鲜,干水果成倍增长,近几年来,
在科研人员的努力下.新疆开发和
培育出许多新的粮食,蔬菜,瓜果品
种,为中亚国家提供了一些中亚人喜
欢的但在其国内价格又十分昂贵的
蔬菜新品种（如洋葱,胡萝卜,番茄
和黄瓜等）.2008年1~5月,新疆出
口农产品2.88亿美元,同比增长
28.94%.出口的主要农产品有马铃
薯,大蒜,苹果,葡萄,脱水蔬菜,番茄
酱等.新疆塔城地区与哈萨克斯坦的
东哈州相邻.哈萨克斯坦反季节蔬菜
需求缺口每年为50万t,2010年将
达到9O万t.并且价格是新疆的3~5
倍.塔城地区积极发展外向型农业经
济.在哈萨克斯坦举办农产品展销
会.展出110多种蔬菜,与东哈州签
署《农业产品贸易协定》,计划每年出
口农产品30万t以上.新疆伊犁哈
萨克自治州近2年已建立了温室大
棚为主的设施农业.总面积达1.33万
hm,年产反季节蔬菜40万t以上,
水果1万t,加上正常季节的生产,可
上市的果蔬达100万t以上,每年可
向中亚销售果蔬5O万t以上.
1.新疆与哈萨克斯坦农产品贸
易结构2007--2008年.新疆出15
——
40.—
哈萨克斯坦的活动物,动物产品贸
易额为0.09451亿美元.占出口哈
萨克斯坦所有农产品贸易额的
17.26%;
出口植物产品贸易额为
2.3366亿美元,占42.66%:
出El动
植物油,脂,蜡,精制食用油脂的贸
易额为0.0256亿美元,占O.47%;
出口食品,饮料,酒,醋,烟草及其制
品贸易额为0.21699亿美元.占
39.62%.这一年.新疆从哈萨克斯坦
进口的活动物,动物产品贸易额为
0.0061亿美元,占自哈萨克斯坦进
口所有农产品贸易额的10.52%:
进
口植物产品贸易额为0.4557亿美
元.占78.61%;
进口食品,饮料,酒,
醋,烟草及其制品贸易额为0.0063
亿美元,占10.87%.
2.新疆与乌兹别克斯坦农产品
贸易结构2007--2008年.新疆出
口乌兹别克斯坦的活动物,动物产
品贸易额为0.00548亿美元,占出
口乌兹别克斯坦所有农产品贸易额
的3.32%:
O.13797亿美元.占83.54%:
出口动
植物油,脂,蜡,精制食用油脂贸易
额为0.00153亿美元,占0.93%;
出口食品,饮料,酒,醋,烟草及其
制品的贸易额为0.02017亿美元,
占12.21%.2006年.新疆从乌兹别
克斯坦进口植物产品贸易额为
0.15264亿美元.占自乌兹别克斯
坦进口所有农产品贸易额的100%.
这一年,新疆没有从乌兹别克斯坦
进口动植物油,脂,蜡,精制食用油
脂,也没有进15食品,饮料,酒,酷,
烟草及其制品和活动物,动物产品.
3.新疆与吉尔吉斯斯坦农产品
15吉尔吉斯斯坦的活动物,动物产
品贸易额为0.24265亿美元,占出
口吉尔吉斯斯坦所有农产品贸易额
的39.55%:
出ISl植物产品贸易额为
0.33051亿美元,占53.87%:
额为0.00311亿美元,占0.51%;
出
口食品,饮料,酒,醋,烟草及其制品
贸易额为0.03726亿美元,占
6.07%.这一年,新疆从吉尔吉斯斯
坦进口的活动物,动物产品贸易额
为0.00024亿美元,占自吉尔吉斯
斯坦进口所有农产品贸易额的
4.19%:
进口植物产品贸易额为
0.00545亿美元,占95.11%;
进日食
品,饮料,酒,醋,烟草及其制品贸易
额为0.00004亿美元,占0.7%.
4.新疆与塔吉克斯坦农产品贸
易结构2007--2008年,新疆出口
塔吉克斯坦的活动物,动物产品贸
易额为0.00608亿美元,占出口塔
吉克斯坦所有农产品贸易额的
16.08%:
出El植物产品贸易额为
0.02181亿美元,占57.7%;
出口食
额为0.00991亿美元.占26.22%.
这一年,新疆没有向塔吉克斯坦出
口动植物油,脂,蜡,精制食用油脂.
2004年.新疆从塔吉克斯坦进口的
农产品贸易额为0.00697亿美元,
且全部为植物产品;
而2005年和
2006年.新疆没有从塔吉克斯坦进
口任何农产品.由此可见,新疆对
塔吉克斯坦的农产品进口贸易不太
理想.
5.新疆与土库曼斯坦农产品贸
易结构2007--2008年.新疆出口
土库曼斯坦的农产品贸易额为
0.00633亿美元,且全部为植物产
品.新疆自从土库曼斯坦进口的活
动物,动物产品贸易额为0.00118
亿美元,占自土库曼斯坦进口所有
农产品贸易额的7.02%;
进口植物
产品贸易额为0.01419亿美元.占
世棼袁业WorldAgriculture2010.1（总369）
84.41%:
进LI食品,饮料,酒,醋,烟
草及制品贸易额为0.00144亿美
元,占8.57%.
对于国际贸易商品比较优势的
测定一般有显示比较优势法（RCA）,
净出口指数法（NX）,劳动密集指数
法（LII）,国内资源成本法（DRC）等,
其中Balassa提出的显示比较优势
法（RCA）,注重出Ll实绩,可以免除
国家保护政策造成进口扭曲所带来
的影响.这种方法测算出的比较优势
具有真实性,只使用出口数据,能避
免许多繁杂的运算及近似估计,故被
普遍采用.本文采用显示比较优势法
来测算中国农产品的比较优势.
显示比较优势指数（RCA）是指
国某种商品的出口额占该国出口
总值的份额与世界该类商品出口额
占世界出口总额的份额的比率.
1.第一大类农产品竞争力和比
较优势分析吉尔吉斯斯坦第一大
类农产品即活动物,动物产品的
RCA值是中亚各国当中最高的,且
还在逐年上升.2007--2008年的
RCA值&
gt;
1.并呈增长趋势,说明吉
尔吉斯斯坦的活动物,动物产品在
世界市场上已具有较强的竞争优
势,且竞争优势13益凸显.新疆第一
大类农产品即活动物,动物产品的
RCA值均&
lt;
1,说明新疆的活动物,
动物产品在世界市场不具有竞争优
势（这正好与实际情况相吻合）;
而
RCA值逐年下降,说明新疆的活动
物,动物产品在世界市场上的竞争
力逐年下降.哈萨克斯坦,乌兹别克
斯坦,塔吉克斯坦,土库曼斯坦该类
产品的RCA值均&
l,且RCA值都
较小,说明它们的活动物,动物产品
在世界市场上不具有竞争优势.
2.第二大类农产品竞争力和比
较优势分析新疆第二大类农产
品即植物产品的RCA值每年都在
0.6～1之间.说明新疆的植物产品
在国际市场上不具有比较优势.哈
萨克斯坦第二大类农产品的RCA
值均&
1（2005年除外）,但呈先降后
升的趋势,说明哈萨克斯坦植物产
品在国际市场上具有较强的竞争优
势,且这种竞争优势起伏不定.乌兹
别克斯坦第二大类农产品的RCA
3.且呈逐年递增的趋势,说明
乌兹别克斯坦植物产品在国际市场
上具有很强的竞争优势,而这种竞
争优势逐年增强.塔吉克斯坦第二
大类农产品的RCA值均&
2,说明塔
吉克斯坦植物产品具有较强的竞争
优势.吉尔吉斯斯坦第二大类农产
品的RCA值均&
1,且大体上呈逐年
递增的趋势,说明吉尔吉斯斯坦植
物产品具有竞争优势,而这种竞争
优势逐渐增强.土库曼斯坦第二大
类农产品的RCA值均&
1.但整体上
呈逐年递增的趋势.说明土库曼斯
坦植物产品暂时不具有竞争优势.
也就是说,除了土库曼斯坦以外,其
他中亚四国的第二大类农产品,即
植物产品的RCA值均&
1.说明这四
国的植物产品在国际市场上具有较
强的竞争优势.这同各国优先出口
农产品政策是相吻合的.虽然新疆
第二大类农产品的RCA值没有中
亚国家那么大,但由于新疆的农业
资源丰富,又与中亚五国毗邻,所以
双方相互进出口该类产品较多,而
且有较大的发展潜力.
3.第三大类农产品竞争力和比
较优势分析新疆第三大类农产品
即动植物油脂及其分解产品,精制
食用油脂,动植物蜡的RCA值都&
1.但逐年增大,说明新疆该类商品
的竞争优势逐渐显现.哈萨克斯坦
第三大类农产品的RCA值也较
小,且呈逐年递减的趋势.乌兹别
克斯坦第三大类农产品的RCA值
也较小,但在2007年开始增大.塔
吉克斯坦第三大类农产品的RCA
值虽然较小.但呈逐年递增的趋
势.吉尔吉斯斯坦第三大类农产品
的RCA值从2007年开始大幅增
长,2008年达2.79,说明该类农产
品的竞争优势快速增强.土库曼斯
坦该类农产品的RCA值较小.说
明土库曼斯坦该类农产品不具有
竞争优势.总之.新疆和中亚五国
的第三大类农产品总体上不具有
竞争优势,这一点也同各国的进出
口商品结构相吻合.
4.第四大类农产品竞争力和比
较优势分析新疆第四大类农产品
即食品,饮料,酒,醋,烟草及烟制品
的RCA值均&
l,且每年的差别不
大,说明新疆该类农产品在国际市
场上不具有竞争优势.哈萨克斯坦
该类农产品的RCA值均&
1,且呈先
升后降的趋势.说明哈萨克斯坦该
类产品不具有竞争优势.乌兹别克
斯坦该类产品的RCA值均&
1,且呈
逐年下降的趋势,说明乌兹别克斯
坦该类农产品不具有竞争优势,且
这种竞争优势逐年递减.塔吉克斯
坦该类农产品的RCA值均&
l,且呈
逐年递减的趋势.说明塔吉克斯坦
该类农产品不具有竞争优势.尽管
吉尔吉斯斯坦该类农产品的RCA
值呈起伏不定的趋势,但每年均&
1,说明该类农产品具有竞争优势.
土库曼斯坦该类产品的RCA值&
1,且很小,说明土库曼斯坦该类产
品不具有竞争优势.可见.只有吉
4l一
2010.1（总369）世磬囊业W.ddAgileuIture
尔吉斯斯坦第四大类农产品的
1.具有较强的竞争优势.
这与吉尔吉斯斯坦的农业资源优
势和进出口商品结构相吻合.
一j
1.新疆还没有足够的剩余产品
出口新疆畜禽及畜禽产品出口中
亚市场的数量极少,活畜禽动物及
其产品不能形成批量,无法形成较
为稳定的出口供应链,占国内畜禽
产品出口的份额也很少.这一问题
背后折射的是新疆本身畜产品生产
与周边出口市场国家需求之间对接
点的不完整性.2008年1—12月新
疆牛羊肉人均消费量分别为
0.26kg/Jq和0.94kg/~.预计2009
年可能有所增长趋势（资料来源于
新疆发改委）.新疆居民的肉食消费
构成中.以牛羊肉为主占60%以上.
虽然新疆牛羊肉全年人均消费量居
全国前列,但不及世界的平均水平.
欧美发达国家年人均肉类消费在
70～120kg.按国际通行标准计算,年
人均消费31kg比较合理.而新疆还
不及一半.另一方面,新疆生产的
鸡,鸽子,马,鹿及其肉品,以牛奶,
地毯毛,毛绒等产品为原料的制品
出口需求不断呈上升趋势.综合新
疆畜产品生产现状,结合中亚国家
畜产品消费情况（表1）,可以看出
新疆畜产品产量出口存在的主要的
问题是:
部分主要畜产品（牛,羊肉,
牛奶）由于自身需求旺盛和周边市
场需求小的原因,目前出口量少.不
能形成足量的剩余商品供应体系,
但由于市场价格优势大,还必须争
取出口量;
以鸡,鸽子,马,鹿等特色
经济动物为主体的活体及肉产品需
42一
求相对较多,但由于不是新疆畜牧
产业结构主要畜产品,目前也还没
有形成长期的出口供应体系.
2.新疆目前畜产品结构不能完
全满足进口国市场需求国务院
《关于进一步促进新疆经济社会发
展的若干意见》明确提出,要加强新
疆农业基础地位,大力发展特色农
业,要推进现代优质畜产品基地建
设,积极发展奶牛,优质肉牛肉羊和
细毛羊产业带.在《新疆畜牧业发展
十五"
计划纲要》畜牧业结构调整
的具体操作上.立足新疆情况也提
出了重要指导思想,即"
良种先行,
二白一红一绿"
战略（良种即畜禽牧
草良种化.二白即细毛羊,山羊绒及
奶类,一红即肉类,一绿即种草业）,
按照畜禽品种区域规划和畜牧业经
济区域规划,加快建设细毛羊,乳制
品,肉类,绒山羊和特色养殖生产基
地.提高畜牧业集约化程度和经济
效益;
立草为业,加强草原生态保护
和建设,加大饲草料种植面积,加快
牧民定居.其中细羊毛,山羊绒,牛
奶和牛羊肉等畜产品的生产成为主
要发展方向.
表12007m2008年中亚国家主要畜产品产量与消费情况
项目哈萨克斯坦乌兹别克斯坦吉尔吉斯斯坦土库曼斯坦塔吉克斯坦
人口数量（万人）l482.092550502.4587.3640
牛奶产量（万t）405.92363.6117.3约72.741.21
牛奶年人均消费（kg）273.89142.58233.5123.864.3
肉类产量（万t）1l8.47约52.935.54约11.16.689
肉类年人均消费（kg）79.932O.7470.718.91O.5
羊毛产量（万t）约11粗毛1.81.16约1.93粗毛0.18
羊毛年人均消费（）7.42O.712.33.29O.28
表22007--2008年中亚国家畜牧产业概况
国土面积（万km2）272.4944.7419.8548.8114.31
人口（万人）1482.092550502.4587.3640
主体民族（）哈萨克53乌兹别克77吉尔吉斯65土库曼77塔吉克70.5
俄罗斯3o俄罗斯5乌兹别克14乌兹别克9.2乌兹别克26
草场面积（万hrn2）1480023l1923.21020345
人均耕地（hm2）2.20.180.280.231.37
国内生产总值（亿美元）22094.23约l5.6744l5.54
人均生产总值（美元）1484382.2429.1819243
对外贸易总额（亿美元）15O.O90,lO,6约7O14.539
农业总产值（亿美元）82.39约36.2lO.449.64.948
畜牧业产值（亿美元）34.45约9.776.25.111.1
人均收入（美元）1650314326685181
主要农产品（万t）籽棉400粮食195籽棉103籽棉52
牛存栏数（万头）2l5.6500约2O157约110
羊存栏数（万只）1080.O800约770720约220
牛奶产量（万t）405.92363.6ll7.3约72.741.21
肉类产量（万t）118.47约52.935.54约11.16.689
食品加工业肉类加工业肉类加工业肉,奶制品业油脂,肉类加工油脂瓜果加工
世孕嚷业W0ridAgricuIture2010.1（总3691
中亚国家的畜牧产业结构概
况见表2.可以看小,毛绒,奶业,牛
羊肉也是中亚五国生产的主要畜
产品,与新疆畜产品结构相似,而
且自给程度还高于新疆.因此目前
新疆相关产品在质量,价格没有绝
对优势的情况下对新疆奶业,牛羊
肉方面的需求不会很旺（中亚国家
由于在纺织等行业方面没有竞争
优势,因此对以新疆毛绒为原料的
加工成品需求量大,而大量将自己
生产的毛绒原料出口）,与新疆畜
产品需求之间互补性较低.而新疆
生产的鸡,鸽子,马,鹿及其肉品,
以牛奶,地毯毛,毛绒等产品为原
料的制品虽然需求量大.但其不是
新疆畜牧业产业结构中主要的发
展内容.
3.产业化经营发展滞后.缺乏
畜产品基地,具有竞争力的龙头企
业和知名品牌好的畜禽品种是
提供优良产品的基础.而目前新疆
在肉羊肉牛等主要畜产品方面的
良种化程度相对于发达国家还有
定的差距,影响着新疆畜禽产品
生产的质量和综合效益,尤其是没
有综合生产能力强的出口基地,畜
禽及其产品不能形成批量生产,出
口基地与龙头企业没有真正形成
有效的结合.由于新疆独特的地
理环境,长期远离国内外主要的畜
产品消费市场,畜牧业生产的组织
化程度低,畜产品贸易受到渠道,
资金,品牌和营销手段等多方面的
制约,生产,流通,贸易环节受体
制约束,畜牧业产业化程度和农民
进入市场的组织化程度相对滞后.
现有的畜产品营销企业也因竞争
不足而缺乏效率.扩大畜牧业对
外经贸合作,参与国际市场竞争最
终要靠有规模,有市场竞争力的龙
头企业.新疆大部分龙头企业规
模小,缺乏资金,还没有在全国形
成有较大影响的畜产品知名品牌.
不具备进入大市场参与国内外竞
争的实力.
作者单位:
新疆财经大学国际经贸学院
（上接第9页）充分发挥市场对农业
资源配置的基础性作用.实施对农
业的保护与支持,绝不能影响市场
在资源配置中发挥基础性作用.破
坏市场平等竞争.在此前提下,健全
中国的农业支持与保护体系,应把
握好以下关系:
1.注重农业各产业协调.重点
支持粮食生产粮食生产事关国家
粮食安全,经济作物,园艺作物,畜
牧,水产业等则是促进农民增收的
重要途径.健全农业支持和保护体
系要统筹考虑粮食产业和其他各产
业的协调发展.既要稳定和提高粮
食综合生产能力,保障粮食供给,也
要支持农业与农村产业结构调整.
挖掘农业内部增收潜力.促进农民
增收.今后一个时期,随着人口的增
长,中国粮食需求呈刚性增长趋势,
而耕地面积减少,水资源短缺,生态
条件恶化等因素对粮食生产的制约
日益突出.因此,在兼顾经济作物,
园艺作物,畜牧,水产等其他产业发
展的同时,必须把粮食生产作为农
业支持保护的重点,通过改善生产
条件,加快技术进步,提高粮食综合
生产能力,保障国家粮食安全.
2.注重产业各环节协调.重点
支持生产发展中国农业支持保护
体系要兼顾生产,加工,销售以及农
民增收等诸环节的协调统筹.但在
需求不断增长,资源约束压力越来
越大的情况下,要重点支持生产的
发展.即要通过促进生产发展,保障
市场供给:
通过加强市场调控.稳定
农产品价格,保障农民收入.但要看
到.农业生产是稳定市场和促进农
民增收的根本因素.只有提高农业
综合生产能力,增强农业市场竞争
力,才能保障市场供给,实现市场调
控,促进农民增收.否则,就难以稳
定市场,难以保障农民收益.因此农
业支持和保护体系在对生产,市场
和农民收入等环节统筹兼顾的同
时,要重点支持农业生产的发展.促
进现代农业建设.
强土地保护土地,劳动力和资本
是农业发展的三要素,缺一不可健
全农业支持和保护体系要统筹考虑
土地,劳力和资本,既要保护土地资
源,也要提高农民从事农业生产的
积极性,鼓励社会资本投入农业但
土地是农业生产的根本和基础必
须重点保护土地资源.要实行最严
格的耕地保护制度和最严格的节约
用地制度,坚决守住1.2亿hmz耕
地红线,基本农田保有量不低于
1.04亿hm.:
增加中低产田改造投
入力量,提高耕地产出能力.
4.注重国内支持国际贸易保护
的协调,优先考虑国内支持当前,
WTO规则要求各成员降低农业支
持保护水平,特别降低关税水平已
是大势所趋.如果继续采取强化国
际贸易保护措施的办法来保护国内
农业,将难以达到预期的目的.实施
农业保护战略,必须以国内产业保
护与支持为主,国际贸易保护（或边
3.注重各要素的协调,重点加境保护）为辅.
农业部市场与经济信息司
43——
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