推荐 在市城区市容环境整治总结表彰暨动员大会上的讲话Word格式.docx

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第二，只要领导抓、抓领导，转变作风，真抓实干，就没有解决不了的问题。

第三，只要依靠全社会的力量，压滤机滤布各行各业和广大群众广泛参与，就没有闯不过的难关。

我们常常说×

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现在发展落后了，存在的问题和困难比较多。

城市管理水平差，城市面貌落后就是其中的问题之一，但是通过这次整治，我们解决这一问题有了很好的开端。

这表明，只要思路对、信心足、措施实，各方面的工作同样可以大踏步地向前迈进，我们就一定可以摆脱落后的面貌。

尽管这次市容环境整治取得了阶段性的成效，但我们对取得的成绩不能估计过高，我们仅仅是开了个好头，起了个好步，要管好和建好中心城区，我们面临的任务还非常艰巨。

当前我市城市管理中存在的问题很多，主要有：

一是城市建设起点低，投入严重不足，历史欠帐太多，许多街道人行道板没有铺设，下水道没有建设，亮化与绿化工作都相对滞后。

二是大街小巷脏、乱、差现象仍然十分严重，弱电网线没有地埋，到处都是“蜘蛛网”；

一些主街道重复开挖，大街小巷车子乱停乱放、广告乱贴乱挂、生活建筑垃圾随处乱倒，稍不注意就有可能回潮。

三是城区主次干道违章建筑还有不少。

前一阶段，我们通过“摧枯拉朽拆违章”，这样大的规模是从来没有过的，但是在次干道、小街小巷的违章建筑仍然不少，包括我们有些单位和部门自己搞的违章建筑。

许多建筑是未批先建、少批多建，甚至建在人行道上；

许多业主占道经营，沿街摆摊。

四是市民参与城市管理意识不强，一些市民不讲秩序、不讲卫生、不讲公德，有的随地乱仍果皮、烟头、塑料袋；

有的随处乱倒污水，乱丢垃圾；

有的对城市环境整治不配合，甚至阻挠抗拒执法，威胁、辱骂甚至殴打执法人员；

五是市、区、街道、居委会四级组织城市管理网络没有建全，市直部门与市民齐抓共管的合力也没形成，“门前三包”难以真正落实，区、街之间，部门之间职责不清，事权不明，有些工作相互推诿扯皮，管理难到位，工作效率不高。

所有这些问题，说明我市整治工作任务还相当繁重，不能因为前一阶段取得了明显的成绩就掉以轻心，认为差不多了。

应该说，这种成果是相当脆弱的，稍不注意就可能反复。

我们要在下一步工作中对这些问题逐一加予解决。

春节刚过，市委、市政府组织了市直有关单位负责人和县（区）主要负责人分别到几个兄弟市参观，看到人家的变化很大，我们深感压力很大、差距很大。

与毗邻的兄弟市相比，我们的城市建设和管理远远落后了。

我们还在治理脏乱差，人家已经在向文明城市迈进，而且档次相当高。

特别是宜春、景德镇，宜春市利用举办农民运动会的机会，着力进行城市面貌整治，包括“穿衣戴帽”、建一些休闲场所等；

景德镇的城市建设也是亮点纷呈、流光溢彩，包括整体规划和单体建设，都搞得相当漂亮。

相比之下，我们还仅仅处在治理脏乱差的阶段。

所以对市容环境整治，我们一点也不能马虎，一点也不能松懈，如果有半点马虎、松劲和迟疑，我们与兄弟城市之间的差距就会越拉越大。

同时，我们还要看到，城市化和工业化是相辅相承的，孤立地抓工业化是不行的，孤立地抓城市化也是不行的。

在某种程度上，城市化的进程会给工业化带来积极的推动作用。

本文来自.gongwen123.因为任何投资者的投资，首先看你的城市形象包括投资环境。

城市形象肯定是投资环境的重要方面，一个城市不要说规划水平多高，有多么漂亮，如果连“脏乱差”都治理不了，我到你这里投资都没有信心。

所以，我们市容环境整治不仅仅是安装路灯、拆除违章建筑、清理垃圾等，还要从实施“一招三化”的全局高度来看待这个问题。

这就要求各级、各部门的同志一定不能满足已经取得的成绩，要借鉴兄弟市的经验，以更大的力度、更有效的措施来推动市容环境整治，推进城市化进程。

二、明确任务，突出重点，扎实推进市容环境整治工作去年的市容环境整治活动，我们有一个四句话的总体要求，那就是：

摧枯拉朽拆违章、严管重罚整市容、按质保量建项目、建章立制促长效。

下一阶段的整治工作仍要按照这个要求来抓好落实。

摧枯拉朽拆违章，就是说，除了现在已经拆了的134户，其它所有的违章建筑都要拆，要铁心硬手，不能怕得罪人，不能粘粘糊糊，那样将永远不能解决问题。

严管重罚整市容，鉴于我市部分市民文明意识比较差，乱扔乱倒、乱停乱放的现象还是相当普遍，在一段时间内还是要坚持严管重罚，就是要罚得违章者怕了、划不来了，到这个程度为止。

新加坡的城市那么漂亮，它的城市管理就是从重罚罚出来的。

我们原来也罚过一段时间，但罚得不疼不痒。

城管支队要担负起执法的重任，今后还要加大力度，进行综合执法，要严管重罚，但前提是依法办事。

按质保量建项目，就是说城市功能的项目，包括下水道、公厕、垃圾中转站及垃圾填埋场等项目，都直接关系到城市管理水平的提高，涉及到市容市貌。

建章立制促长效,就是指各个部门不仅要集中精力打歼灭战，而且以落实“门前三包”为主的建章立制工作也必须要认真抓好，要通过阶段性的集中突击，促进长效管理机制的形成。

这次集中整治，要按照市委、市政府下发的《关于在市城区大力开展市容环境综合整治活动的实施方案》（抚办发[201X]29号），在前阶段工作的基础上继续推进，做到整治目标不改、整治队伍不撤、整治责任不变、整治力度不减。

这次整治的重点是：

广泛发动和组织群众参与城市管理，巩固市容整治成果，严防“脏、乱、差”回潮；

进一步强化市城区繁华路段、窗口地带和新建居民区的市容环境整治。

市委、市政府决定，从今年3月1日起至6月30日止，奋战四个月，将整治范围在原赣东大道、玉茗大道、大公路、临川大道、金巢大道、文昌大道、学府路、环城南路、青云峰路、体育路等十条城市道路的基础上，增加荆公路、抚北东路、若士路、穆堂路、羊城路、河滨大道、上沿河路、瑶坪南路等8条路段的整治。

组织实施好所有整治路段的户外灯饰建设、路段绿化建设、人行道铺设、下水道建设、街容街貌综合整治等五项工程。

根据这一总体部署，原来已经搞完的，就要转移战场；

没有搞完的，继续完成。

具体任务是：

（一）加大城区主次干道路段综合整治力度。

在保证原有17条路段市领导、牵头单位和责任单位基本不变的基础上，对新增的8条路段仍然由市领导挂帅进行整治。

对市领导挂帅的各整治路段，在整治期间，要努力完成各相关路段的人行道铺设、下水道和路灯建设以及街容街貌治理。

要巩固已整治的17条路段的整治成果,坚决控制和管住17条主要路段的非交通占道,坚决制止乱堆、乱停、乱放、乱贴、乱画、乱挖、乱占、乱搭建、乱摆摊点、乱挂衣物等“十乱”现象的发生。

玉茗大道、金巢大道、临川大道等原未完成整治任务的路段，要加大综合整治执法力度，千方百计筹措资金铺设好人行道，彻底消除“十乱”现象。

具体如何实施，指挥部将拿出方案。

（二）加大城区建设工地管理力度。

凡是人行道铺设工程都必须坚持规划设计在先，弱电管网地埋先行的原则，保证施工质量，严格工程管理。

对有出渣任务的建设工地，要切实解决工地泥土污染路面的问题，坚决禁止脏车入城。

（三）加强部门联合执法。

进一步完善部门联合执法机制，加大市容环境监管力度，抓紧解决违章建筑、乱设洗车点、城中村、占道经营等城市“脏、乱、差”问题。

加强各项工程建设的审批、监督和管理，对未批先建、少批多建、违规乱建等违法建设，要坚决刹住，依法果断处理。

我们的城市管理执法，有时候势单力薄，难以解决问题，必须要探讨走综合执法、联合执法的路子。

同时，在执法中务必严格依法办事。

发扬“不怕得罪人、不把矛盾上交、不搞以管代罚”的“三不”精神，凡属违反城市管理规定的，都要毫不留情地做出处理。

（四）加大城市环境综合治理力度。

一是整顿交通秩序。

加大对车辆超速行驶、越线行驶、逆向行驶、酒后驾车的处理和无牌无证车的清理力度。

坚决清理整顿乱停车、乱修车、乱洗车等违章行为。

加强停车管理，划定泊车线位，规范和限制道路停车。

加强车容车貌和车内卫生的管理，加强行人交通的安全管理。

二是治理城市污染。

开展市中心城区环境污染专项整治，控制城区交通噪音、社会生活噪音污染，加强烟尘污染管理，严格控制城区生活用煤，禁止饮食店烧煤。

三是规范市场经营秩序。

采取疏堵结合，规范管理，按准入标准，大力整治出店经营、占道经营，将占路为市的摊点划行归市。

吸纳城区内占道经营摊点入市、入店经营。

对夜市饮食摊点划定地点经营。

（五）加大环境卫生清扫保洁力度。

加强道路清扫保洁工作，将建成区和道路纳入保洁范围，提高清扫保洁质量。

加大生活垃圾费和卫生费收缴力度，切实改善环卫作业条件，统一清扫作业人员着装。

推行责任明确、包干到人、考核到位的门前代扫制。

（六）加强对户外广告、宣传品的管理。

除不锈钢护栏外，其余护栏不允许再设置广告。

严格宣传条幅的管理，控制悬挂汽球宣传品，坚决清理各类印刷品乱张贴、乱张挂。

所有广告张贴按行政许可的职能，由建设、城管行政主管部门审批，未经审批的坚决取缔。

滤布今后我们的广告管理还要从总体考虑，进一步提高档次。

（七）抓好赣东大道、玉茗大道示范街的创建。

赣东大道、玉茗大道要按照示范街的标准进行建设与管理，其中，大道的两边及横跨路面的弱电管网在落实资金的前提下要全部下地；

赣东大道横跨路面的强电管网要全部下地。

坚持“谁受益、谁投资”的原则，对两条大道两边的破旧建筑物按照规划设计进行“穿衣戴帽”，并安装轮廓灯，维修好行道树灯，街两边所有有碍观瞻的建筑物要坚决拆除。

（八）建立和完善长效管理机制。

坚持在市委、市政府的统一领导下，实行市、区、街办、居委会四级管理，进一步明确各级各部门的建管职责与职权，构建“大城管”工作机制。

全面落实“门前三包”责任制，加大“门前三包”和市容卫生宣传力度，做到“六进”，即：

进机关、进企业、进学校、进门店、进住户、进驾驶室，努力提高市民素质，激发广大群众参与城市管理的积极性。

三、精心组织，狠抓落实，确保市容环境整治工作任务的圆满完成市容环境整治，加快城市化建设进程，是我市今后发展经济的重要工作。

各部门、各单位尤其是涉及城市管理的职能部门要加强领导，确立城市管理工作的主体意识、协作意识、效率意识，上下联动，全民参与，务求实效。

（一）牢固树立城市科学发展观，形成齐抓共管的市容环境整治合力。

城市的各项事业发展是协调、配套、共同的发展，是城建、城管、卫生、交通、教育、社会保障等各项事业的共同发展，应该着眼长远，高标准、高质量地建设城市。

要把市容环境整治工作作为今年的一项重要任务来抓。

各路段分管市领导、各路段牵头单位、各责任单位，指挥部以及各工作组和执法小组，要按照市委、市政府的部署，继续坚持“一位市领导包片、一个责任单位牵头、一支专业队伍执法、一个具体的实施方案和一套切实有效的整治措施”，把这项工作摆到突出的位置，抓紧、抓实、抓到位。

（二）坚持以人为本，树立主体意识。

首先要引导市民养成参与城市管理的主人翁意识。

引导市民充分认识城市在现代文明建设中的中心地位，增强城市意识，自觉地将自身素质的提高与城市的管理水平统一起来。

加强普法教育，在全体市民中进一步普及各种法律知识；

做好城市管理地方性法规的宣传、贯彻与落实。

大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，着力提高公民思想道德素质。

要发挥职能部门管理城市的主体意识.freekan.。

市容环境整治需要全市上下通力协作，需要各部门、各单位密切配合。

各执法部门一定要发挥主体意识，着力加强执法队伍建设，打造一支执法文明、公正公平、务实高效、亲民为民的城市管理队伍。

大力弘扬勤奋好学之风、干事创业之风、高效务实之风、廉洁奉公之风，切实为人民群众解决热点、难点问题。

（三）精心组织，加强督查，树立工作效率意识。

按照201X年市城区市容环境整治方案的要求，各路段、各责任单位要制定和完善相应的工作方案，明确工作标准、时间要求和落实措施。

各职能部门要认真研究在市容环境整治工作中的职责和任务，根据各自分工，制定本部门工作细化方案，做到有计划、有步骤、有措施，认真解决群众反映的热点难点问题。

前一阶段的整治工作中，新闻单位做了大量的工作，一方面宣传了正面典型，另一方面曝光了一批“脏乱差”的典型人和事，取得了积极的效果。

这次整治工作，要继续发扬新闻单位的宣传造势作用和监督作用。

要加大对市容环境整治工作的督查，指挥部督查组要加大对市容环境整治工作的进展情况跟踪的力度。

对在市容环境整治工作中成绩突出的单位和个人，予以表彰和奖励，对推诿扯皮，工作不力，影响市容环境整治工作整体效果和进度的，要追究责任。

各部门、各单位要统一思想，提高认识，继续努力，形成合力，以实实在在的工作实绩向组织汇报，向市民交待。

同志们，在全党上下全面开展保持共产党员先进性教育活动的重要时期，我们再次打响市容环境整治的攻坚战，全体共产党员务必以此为契机，做到“平时看得出来，关键时站得起来”，在这次市容整治攻坚战中，发扬艰苦奋斗的作风，真正体现共产党员的模范作用。

我坚信，有全体共产党员的带头，有全市人民高涨的热情和自觉行动，有各部门各行业的紧密配合，扎实工作，我们一定能够创造一个整洁、有序、文明、优美的城市环境，为加快我市城市化进程和全面建设小康社会做出更大的贡献！

《[推荐]在市城区市容环境整治总结表彰暨动员大会上的讲话》

附送：

[推荐]在市委先进性教育活动督导组培训会议上的讲话

今年1月5日，中央召开全国保持共产党员先进性教育活动工作会议，曾庆红同志代表中央对先进性教育活动作了全面部署。

1月11日，省委李源潮书记对江苏的先进性教育活动作了全面动员。

昨天，市委书记罗志军同志就认真贯彻中央和省委要求，扎扎实实地搞好我市的先进性教育活动提出了明确要求。

根据市委对为期一年半、分三个批次进行的先进性教育活动的总体安排，在第一批先进性教育活动期间，市委先进性教育活动领导小组决定派出22个督导组，督查、指导参加第一批先进性教育活动的地区、部门和单位开展好教育活动。

今天召开督导组培训会议，主要任务是认真学习中央和省、市委关于先进性教育活动的一系列指示精神，明确督导组的职责任务、工作方法和工作要求，为搞好督导工作做准备、打基础。

关于先进性教育活动的重大意义、指导思想、目标要求、基本原则以及方法步骤等问题，中央和省、市委已经明确，我们要认真学习，深刻领会，并在工作中切实贯彻。

这里，我代表市委先进性教育活动领导小组，着重就如何做好督导组的工作讲四点意见：

一、增强大局意识，牢固树立责任感和使命感在全党开展以实践“三个代表”为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央在深入研究新形势新任务和党员队伍状况的基础上作出的重大决策，是全面推进党的建设新的伟大工程、加强党的执政能力建设的重大举措。

省、市委对搞好这次先进性教育活动非常重视，进行了大规模深入细致的调查研究，对每一个阶段、每一个环节的工作都作了精心安排、周密部署。

参加第一批先进性教育活动的单位包括市和区县机关部门、部分企事业单位，涉及1324个单位、2849个党组织和5万多名党员。

这些部门和单位，是我市改革发展稳定各项工作的重要组织者、管理者，在我市经济、政治和社会生活中处于重要地位，领导干部多，党员比例高，教育对象的文化层次、理论素养和政策水平都比较高，是基层和群众关注的重点。

认真搞好第一批教育活动，不仅是提高领导水平和执政能力、加快“两个率先”的迫切需要，而且对第

二、第三批先进性教育活动具有重要的示范和表率作用，还有利于党政机关腾出手来集中精力抓好后两批的工作。

要确保先进性教育活动不走过场、不出偏差，取得实实在在的效果，不仅需要各级党委（党组）切实担负起组织领导责任，需要广大党员积极投入，而且需要搞好督促检查和具体指导。

派遣督导组就是加强督促检查的重要方法。

为确保第一批先进性教育活动取得实效，为第

二、第三批先进性教育活动积累经验，市委按照中央和省委的要求，抽调得力干部组建了督导组。

市委对督导组的工作十分重视。

参加督导组的成员都经过精心挑选，都是党性强、作风好、有较高理论和政策水平、工作认真负责的同志，都是各单位抽调出来的工作骨干，组长人选都经过市委领导同志的审定。

督导组是市委先进性教育活动领导小组了解掌握各地各部门各单位教育活动开展情况的重要渠道，是领导小组实施有效领导、作出正确决策的智囊和参谋，也是各地各部门各单位党委（党组）搞好教育活动的重要帮手。

希望同志们充分认识开展先进性教育活动的重大意义，充分认识督导工作的重要作用，充分认识自己肩负的重要职责，把思想和行动统一到中央对新形势下加强党的执政能力建设、.freekan.保持党的先进性的要求上来，统一到中央的重大部署和省、市委的要求上来，把参加先进性教育活动的督导工作作为一项光荣的任务、一项崇高的使命，切实增强政治意识和大局意识，以高度的政治责任感和历史使命感，扎扎实实开展好督导工作。

二、切实履行职责，确保督导任务落到实处关于督导组的职责任务，概括起来，主要有四项，

一是了解情况，加强指导，就是了解掌握所去地区、部门和单位教育活动的进展情况，指导好被督导的地区、部门和单位开展好先进性教育活动；

二是把握政策，用好典型，就是严格把握政策规定和工作方法，注意总结和推广好做法、好经验，用典型推动工作；

三是加强协调，搞好督查，就是做好省市领导到联系点开展工作的协调工作，加强对先进性教育活动的督查，严把质量关；

四是反映情况，当好参谋，就是及时向市委先进性教育活动领导小组反映情况，提出意见和建议。

要履行好这些职责，关键是要紧密结合所去地区、部门和单位的实际，创造性地开展工作。

一要加强联系沟通。

督导组是领导小组与各单位党委（党组）之间的重要桥梁和纽带。

一方面，督导组要不折不扣地将中央和省、市委关于开展先进性教育活动的指示精神、领导小组的工作要求，及时传达到所去地区、部门和单位，确保先进性教育活动按照中央和省、市委的要求扎实稳妥地开展；

另一方面，要全面了解和掌握教育活动的进展情况，及时把重要信息报送到领导小组及其办公室，为领导小组科学决策提供准确充分的依据。

对涉及先进性教育活动的重大问题，要及时汇报；

对带有政策性、倾向性的问题，要深入研究，及时提出意见和建议。

联系沟通要积极主动，传达信息要及时准确。

要通过督导组的有机联系，形成上下联动的工作格局，确保全市的先进性教育活动有计划、有步骤的向前推进。

二要加强督促把关。

这是督导工作的核心环节，也是确保教育活动取得实效的关键，重点是督促检查实施方案是否可行，工作力量是否到位，工作措施是否有力，工作效果是否明显，党员群众是否满意。

首先，要把好质量关。

要始终坚持高标准、严要求，防止形式主义、走过场，同时，特别要强调避免提出不切实际的口号和要求。

学习动员阶段，要着重看实施方案有没有既贯彻上级要求又符合本地区本部门本单位的具体情况；

有没有组织好专题讨论，明确不同地区、不同行业、不同岗位党员保持先进性的具体要求。

分析评议阶段，着重看有没有切实找准党员和党组织存在的突出问题。

整改提高阶段，着重看整改方案的针对性、操作性强不强，整改措施有没有落到实处，有没有建立健全保持先进性的长效机制。

要善于发现教育活动中存在的问题，认真研究解决问题的办法，使督导的过程成为及时发现问题和解决问题的过程。

先进性教育活动结束前，督导组要配合市委先进性教育活动领导小组办公室，做好群众满意度测评工作，多数群众不满意的，要及时进行“补课”。

其次，要把好政策关。

先进性教育活动涉及面广，情况千差万别，政治性和政策性很强，要督促所去地区、部门和单位严格按照上级确定的指导思想、基本原则和目标要求来开展工作。

既要认真开展批评与自我批评，进行积极健康的思想斗争，切实解决存在的突出问题；

又要坚持以正面教育为主，充分调动广大党员的积极性、主动性、创造性，激发党员自我教育、自我改进、自我提高的内在动力。

既要坚持高标准、严要求，体现对党员的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督；

又要引导广大党员把主要精力集中到解决党员和党组织存在的突出问题上来。

既要充分发扬党内民主，尊重广大党员的民主权利；

又要坚持走群众路线，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督。

第三，要把好进度关。

第一批先进性教育活动开展期间，正逢春节。

一方面，要坚持进度服从质量的原则，防止抢时间、赶进度、走过场。

另一方面，考虑到这是一个涉及面相当广的集中教育活动，压滤机滤布保持面上进度的大致统一，也是有效开展工作的实际需要，要督促所去地区、部门和单位集中精力，严格遵循中央和省、市委的部署步骤，有序推进，踏踏实实完成“规定动作”。

三要加强协调指导。

这次督导组成员基本都来自市和区县机关部门，思想政治素质比较强，熟悉党务工作，组长都是副局以上领导干部，不少同志参加过“三讲”教育巡视组、农村“三个代表”重要思想学教活动指导组的工作，工作经验比较丰富。

大家要充分发挥掌握信息多、接触范围广的优势，积极主动地协调好方方面面，把各方面的积极性都调动起来。

要根据了解掌握的情况，及时向所去地区、部门和单位的党委（党组）提出意见和建议，指导、帮助他们根据自身特点，进一步拓宽工作思路，创出工作特色，切实取得成效。

要充分尊重基层的首创精神，注意深入基层，深入教育活动的第一线，注意发现和培养典型，用典型指导工作。

要把发现总结的典型，及时向所去地区、部门和单位的党委（党组）推荐，向市委先进性教育办公室推荐，充分发挥典型的示范引导作用。

三、讲究方式方法，提高督导工作水平和质量第一批先进性教育活动中，22个督导组要联系114个单位，一个督导组都要联系几个区县或几个机关部门、企事业单位，工作任务非常繁重。

这就要求我们要认真研究、探索督导组工作的特点和规律，采取科学有效的方法开展工作，确保高质量、高效率地完成各项任务。

一是要紧紧依靠所去地区、部门和单位党委（党组），尽职尽责地开展工作。

这次先进性教育活动，是在中央的统一领导下，按照党组织隶属关系组织实施的