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（二）我国开展SA8000认证的状况……………………………………………………6
三、蓝色壁垒发展对我国企业出口产生的影响分析……………………………………9
（一）蓝色壁垒对我国企业出口的正面影响…………………………………………9
（二）蓝色壁垒对我国企业出口的负面影响…………………………………………11
四、我国企业出口应对蓝色壁垒的对策…………………………………………………13
（一）政府层面的应对策略……………………………………………………………14
（二）企业层面的应对策略……………………………………………………………15
参考文献…………………………………………………………………………………18
随着国际贸易的发展和贸易自由化程度的提高，关税已经大幅度下降，一些传统非关税堡垒也在逐步地被消除和规范。
与此同时，一些发达国家正在利用与发展中国家之间的经济水平、教育文化和道德标准的差异，构筑起一种新型的、更为隐蔽的国际贸易壁垒。
在这一背景下，欧美等发达国家把社会责任标准同其对发展中国家实施的普遍优惠制度挂钩，一些国家以一种社会责任标准为主要内容的、新的贸易壁垒即以SA8000标准为核心的蓝色壁垒逐渐建立起来。
蓝色壁垒是一种新型的国际贸易壁垒。
蓝色壁垒又称“劳动壁垒”或“社会壁垒”，是指以劳动者劳动环境和生存权利为借口采取的贸易保护措施。
一、蓝色壁垒概述
（一）蓝色壁垒产生的背景
从上个世纪80年代以来，发展中国家在国际贸易中的地位逐渐上升，而发达国家则经济增长缓慢，失业率居高不下。
发展中国家具有国际竞争力的劳动密集型产品大量进入发达国家市场，其工会等相关利益集团要求实行贸易保护主义的呼声日益高涨，在此基础上出现了相关的贸易壁垒。
1.“社会倾销”致使发达国家丧失一些产业的优势和竞争力
一些发达国家认为发展中国家出口的产品价格便宜，并不是因为在生产成本上的比较优势，而是由于偏低的劳工标准（例如在生产过程中使用劳改者和童工，较低的工资标准，不能保障工人的劳保、工时、福利等劳工权利）。
在低劳工标准下生产出来的商品大量涌向发达国家的市场，构成了“社会倾销①”，使发达国家丧失了在这些产业上原来的优势和国际竞争力。
所谓“社会倾销”是指一个高工资的工业化国家进口价格相对低廉的外国商品，而这些商品之所以廉价是因为出口国没有提供合理的工资、利益及对工人其他方面的保护。
通过利用廉价的、缺乏保护的劳工，出口国能够以远低于一般市场价格的价格在工业化国家销售产品，这就将其社会问题倾销到了出口国，其结果就是使后者失去就业机会，迫使进口国降低工资和利益以使其价格结构更具有竞争力。
2.由于发展中国家实施低劳工标准，导致发达国家严重的失业
发展中国家大量低劳工标准的商品输入，给发达国家相关的产业造成了很大的冲击，大量企业倒闭，减少了国内就业机会。
与此同时，由于受到发展中国家低工资的吸引，发达国家不断地将国内失去竞争力的夕阳产业转移到国外，这就等于把国内的就业机会输往发展中国家，使得发达国家大量的熟练工人处于失业的边缘。
3.发展中国家实施低劳工标准，有可能降低发达国家人们的生活水平
尽管发展中国家出口的商品价格低廉，直接提高了发达国家居民收入的购买水平和消费水平，但这些廉价商品也给发达国家同类产业造成了损失，使发达国家工人的工资水平下降。
从长期来看，有使发达国家的生活水平向发展中国家的生活水平看齐的趋势。
因此，欧美等发达国家为了保护国内市场、减轻政治压力，日益加重了对发展中国家劳工条件及劳工环境的批评指责。
一些地区性行业乃至全国、全球性行业组织和非政府组织纷纷参加制定相关规则，以求获得贸易自我保护。
（二）蓝色壁垒的特征
近十几年来，随着关税和一般非关税贸易壁垒不断削弱，蓝色壁垒越来越多地被贸易保护主义者所利用，成为限制发展中国家劳动力密集型产品出口的有利工具，其在运用中有以下特征：
1.名义上合法。
蓝色壁垒及其核心表现——“SA8000社会责任国际标准”名义上都以改善工人工作条件和环境为目的，主要依据《国际劳工组织公约》、《联合国儿童福利公约》和《世界人权宣言》的一些要求，具有合理的成分，发达国家的贸易保护主义者正是利用了这一特点，主张在国际投资与贸易协定中忽略各国在社会经济发展上的差异，制定统一的蓝色条款，从而为发达国家建立贸易壁垒创造了条件。
2.形式上隐蔽。
蓝色壁垒在应用中，发达国家往往凭借一系列国际公约对进口商施加压力，对违背SA8000标准的企业及其产品采取征收附加税、限制或禁止进口等强制性贸易措施，在执行中，往往利用民间力量、公众舆论，以反社会倾销为借口，强制推行，因此具有形式上的隐蔽性。
3.实质上具有歧视性。
发达国家一直主张各国应该采用相同标准的蓝色条款，来保障各国工人的权利，实现国际贸易的“公平竞争”，表面上看起来一视同仁，但由于发达国家与发展中国家产业结构明显不同，两者的社会经济发展水平也相差悬殊，实际上受“蓝色条款”影响的主要集中在发展中国家的劳动密集型产业。
4.波及范围更广泛。
蓝色壁垒主要影响发展中国家的劳动密集型产业，这是发展中国家运用其劳动力成本的比较优势加入国际经济循环的主要领域，因此波及的范围比传统非关税壁垒更广泛，将对发展中国家的经济发展、就业、国际收支产生不利影响。
5.影响久远。
发达国家实施蓝色壁垒，往往借口反社会倾销，因此受制裁的企业或国家不仅产品出口受影响，同时，还会被塑造成忽视劳工权益、缺乏社会责任的形象，其品牌和国际声望都会受到误导，其后相当长的一段时间内在消费者心目中造成消极的影响。
（三）蓝色壁垒的表现形式
蓝色壁垒由社会条款而来，社会条款并不是一个单独的法律文件，而是对国际公约中有关社会保障、劳动者待遇、劳工权利、劳动标准等方面规定的总称，它与公民权利和政治权利相辅相成。
因此它的形式主要体现在以上几个方面。
目前，蓝色壁垒主要有六种表现形式：
1.对违反国际公认劳工标准的国家的产品征收附加税
进口附加税是一国对不同国家进口的商品除征收一般进口税外，在特殊情况下，为了某种目的而征收的某些临时税收。
进口附加税一般有反倾销税、反补贴税和差价税。
一些欧美国家往往以违反公认劳工标准、造成不公平竞争为由征收附加税。
2.限制或禁止严重违反基本劳工标准的产品出口
一些欧美国家根据国际公约和国内法，限制或禁止严重违反基本劳工标准的产品进口，如美国就立法禁止进口童工产品和强迫劳动产品。
3.以劳工标准为由实施贸易制裁
以劳工标准为由的贸易制裁，就是针对一国针对另一国严重违反国际劳工标准的行为，采取强制性限制措施，限制或禁止严重违反基本劳工标准的产品进口。
欧美推出的普惠制及其他优惠方案就包含保护人权和劳工权利的要求，如果确认出现违反劳工标准的问题，即中止贸易优惠和发展合作。
4.跨国公司的工厂审核（客户验厂）
在欧美发达国家，一些跨过公司为了维护公司利益和长远发展，采取快速、积极和防御的措施，制定供应商社会责任守则或者采用外部的劳工标准，由专门部门或委托专业机构，来监督检查世界各地的合作伙伴或合约工厂，确保遵守基本的劳工标准，如果在监督检查中发现没有遵守基本的劳工标准，即可能采取相应的处理措施。
5.社会责任工厂认证
在发达国家和消费者运动的支持和推动下，一些国际组织指定一些类似ISO9000标准的社会责任标准，用于工厂认证。
企业对照标准进行自我评估和改善，经过独立的认证机构审核合格后，可以获得相应的认证证书。
很多跨国公司在采购过程中优先选择通过认证的工厂，甚至强调只从获得认证的工厂采购。
6.社会责任产品标志计划
社会责任标志计划就是在产品或其包装上加贴标签，表明生产该产品的工作条件是符合社会责任标准的。
发达国家的某些独立组织以发达国家的消费者和发展中国家的制造商为目标，对从发展中国家进口的产品贴上社会责任标志，以区别其他非标志产品，方便消费者辨别选择。
二、蓝色壁垒标准——SA8000认证分析
蓝色壁垒最典型的代表是SA8000标准，它是由美国经济优先权委员会（简称SAI）制定并实施。
SAI由来自11个国家的20个大型商业机构、非政府组织、工会、人权及儿童组织、学术团体、会计师事务所及认证机构组成。
SAI在纽约召开的第一次会议上就提出了标准草案，最初名为SA2000，最终定名为SA8000社会责任国际标准，并在1997年10月公开发布。
2001年12月12日，经过18个月的公开咨询和深入研究，SAI发表了SA8000标准第一个修订版。
SA8000标准一经产生就得到了西方发达国家的大力支持，成为最重要的认证标准之一，并成为蓝色壁垒的代名词。
（一）SA8000标准介绍
1.SA8000标准的形成
1997年，美国经济优先认可委员会（CEPAA）成立，积极关注劳工情况。
2001年，经济优先认可委员会更名为社会责任国际（简称SAI）。
SAI咨询委员会负责起草社会责任国际标准，其组成人员是来自11个国家的20个大型商业机构、非政府组织、工会、人权及儿童组织、学术团体、会计师事务所和认证机构的有关人士。
该机构处心积虑地从用于第三方可认证的角度出发，考虑设计了社会责任标准（SA8000）和认证体系，同时加进了一些国际人权专家认为对社会审核非常重要的因素，并根据国际劳工组织公约、联合国儿童权利公约和世界人权宣言确定出主要内容。
在第一次美国纽约SAI会议上，标准草案正式提出，最初暂名为SA2000，最终定名为SA8000社会责任国际标准。
SA8000是SocialAccountability8000的简称，中文译为“社会责任标准”，并于1997年10月公开发布。
后经过18个月的公开咨询和深入研究，SAI正式发表了SA8000标准第一个修订版，即：
SA8000:
2001。
2.SA8000标准的主要内容①
SA8000标准是一个通用标准，不仅适用于发展中国家，也适用于发达国家；
不仅适合于各类工商企业，也适合于公共机构；
同时还可代替公司或行业制定相关的社会责任守则。
（1）童工。
公司不应使用或者支持使用童工，应与其他人员或利益团体采取必要的措施确保儿童和应受当地义务教育的青少年的教育，不得将其置于不安全或不健康的工作环境和条件下。
（2）强迫性劳动。
公司不得使用或支持使用强迫性劳动，也不得要求员工在受雇起始时交纳“押金”或寄存身份证件。
（3）自由权。
公司应尊重所有员工结社自由和集体谈判权。
（4）歧视。
公司不得因种族、社会阶层、国籍、宗教、残疾、性别、性取向、工会会员或政治归属等而对员工在聘用、报酬、训练、升职、退休等方面有歧视行为；
公司不能允许强迫性、虐待性或剥削性的性侵扰行为，包括姿势、语言和身体的接触。
（5）惩戒性措施。
公司不得从事或支持体罚、精神或肉体胁迫以及言语侮辱。
（6）工时。
公司应在任何情况下都不能经常要求员工一周工作超过48小时，并且每7天至少应有一天休假；
每周加班时间不超过12小时，除非在特殊情况下及短期业务需要时不得要求加班；
且应保证加班能获得额外津贴。
（7）工资。
公司支付给员工的工资不应低于法律或行业的最低标准，并且必须足以满足员工的基本需求，并以员工方便的形式如现金或支票支付；
对工资的扣除不能是惩罚性的；
应保证不采取纯劳务性质的合约安排或虚假的学徒工制度以规避有关法律所规定的对员工应尽的义务。
（8）健康与安全。
公司应具备避免各种工业与特定危害的知识，为员工提供安全健康的工作环境，采取足够的措施，降低工作中的危险因素，尽量防止意外或健康伤害的发生；
为所有员工提供安全卫生的生活环境，包括干净的浴室、洁净安全的宿舍、卫生的食品存储设备等。
（9）管理系统。
公司高管层应根据本标准制定符合社会责任与劳工条件的公司政策，并对此定期审核；
委派专职的资深管理代表具体负责，同时让非管理阶层自选一名代表与其沟通；
建立适当的程序，证明所选择的供应商与分包商符合本标准的规定。
（二）我国开展SA8000认证的状况
据SAI官方网站公布的数据：
截至2005年12月31日，全世界共有50个国家的881家组织获得了SA8000认证证书。
其国别分布情况如下。
见表1。
表1获得SA8000认证组织的国别及占比（截至2005年12月31日）
国家
获得认证的组织数
所占比例%
意大利
324
36.8
印度
125
14.2
中国
119
13.5
巴西
87
9.9
巴基斯坦
52
5.9
英国
5
0.5
法国
3
0.3
美国
日本
2
0.2
资料来源：
SAI官方网站
观察上表会发现：
欧美在劳工标准方面呼声最高的发达国家，反而获得认证的组织并不多，美国只有三家机构通过认证，日本才两家，通常在WTO相关会议上高呼要把劳工保护纳入WTO框架的德国议价也没有，其他很多发达国家也没有机构通过SA8000认证。
而印度、中国、巴西等发展中国家获得此项认证的组织却占决大多数比例。
1.获得SA8000认证的条件和程序
获得SA8000认证需要一定的条件和认证程序：
（1）获得SA8000认证的条件
证明你的公司符合国家和地方的法律法则；
对照SA8000规定自测公司情况；
一年内进入申请程序。
一旦论证评估机构接受了你的申请，你就成为SA8000申请者。
当你对SA8000做好完全准备之后，可着手安排一次评估前的预测，如需采取改进措施，会给你充足时间按SA8000标准改善人力资源、安全和管理措施。
如有必要可延长申请人状态至2年。
预测通过后准备进入论证评估。
一个经特别培训的当地评估小组会来到工厂。
他们了解当地法律、社会、与管理人员和工人说相同的语言。
你要全面提供工厂的历史记录，评估人员可自由地与雇员谈话，如果工厂运营的某些方面需要改进，会给你机会补救。
评估小组肯定工厂完全符合标准后，发给SA8000证书。
证书有效期3年，每6个月复查一次。
每3年需申请延长一次。
（2）获得SA8000认证的程序①
a.企业提交认证申请，认证机构受理申请
企业提交SA8000认证的申请可以有一下的两种情况：
一是企业在不具备认证的条件下，先向认证机构提交申请书，要求申请SA8000认证，然后才在认证机构的指导下按SA8000的规定逐步完善；
二是企业独自根据SA8000的规定，完成一切认证的准备工作后，才向认证机构提交申请书，要求认证。
认证机构在接到认证申请书后，一般都会安排对申请认证的机构进行评审，若申请认证机构提供的材料内容符合SA8000认证的基本条件则予以受理，否则将不予以受理。
在不予以受理的情况下，若经双方协商由认证机构指导认证准备工作，企业的认证申请也列入正在申请状态。
b.认证机构与申请认证企业签订认证委托合同
认证机构在开展审核之前会对申请认证的企业进行实地调查或访问，以便了解申请认证企业的概况，明确审核的范围，审核工作量和收集相关的资料。
并就认证的相关内容如审核范围、准则、报告内容、审核时间等与申请认证企业达成共识，进而签订委托认证合同，确定正式的委托认证关系，在签订合同的同时缴纳委托认证费。
c.认证机构对申请认证企业的认证预审
在委托认证合同签订后，认证机构会很快成立认证审核小组，指定审核组长，先开展认证预审工作。
认证预审工作主要是文件的预审。
对有一些需要进行整改的，认证机构将给予充足的时间要求申请认证企业按SA8000标准的要求进行彻底的整改。
对于在认证预审中审核小组认为不需要整改的个案，则可以开始准备正式的认证审核。
d.认证机构对申请认证企业的审核及颁发SA8000认证证书
认证机构对经过其技术委员会审定通过的企业批准认证注册并颁发SA8000认证证书。
同时报SAI备案，并在其网站（www.saintl.org）公布。
任何团体和个人在认证审核前，审核期间或审核后都可以向认证机构或者直接向SAI咨询各类认证信息或投诉认证过程中存在的问题。
e.认证机构对通过认证企业的监督审核及期满重新审核
通过认证的企业在认证证书到期之前，应重新提出认证申请，认证机构受理后，重新对企业进行审核，即换证审核。
对已曾经通过认证的企业的期满重新审核相对于首次的认证审核就没有那么烦琐。
证书有效期为3年，每6个月进行一次监督审核，每3年需申请复审延长一次。
2.SA8000认证对我国产品出口的影响
我国是一个贸易大国，据国家统计局和海关统计，2005年我国实现进口总值14221.2亿美元，其中出口7620亿美元，进口6601.2美元，当年我国国内GDP为182321亿美元①。
可见，国际贸易对我国的经济发展具有举足轻重的意义。
我国正在逐步成为世界制造业的中心，但是，我国生产并出口的产品中，大部分是劳动密集型产品，如服装、纺织品、鞋等。
见表2。
表22005年我国五种主要劳动密集型商品出口额及占出口总值比
商品的分类
金额（万美元）
占我国出口的总比%
服装及衣着附件
纺织纱线、织物及制品
7，338，026
4，112，663
9．6
5．4
鞋类
1，905，291
2．5
旅行用品及箱包
731，154
1．0
玩具
656，229
0．9
数据来源：
SA8000作为社会责任方面的一个认证体系，不仅明确了社会责任规范，而且也提出了相应的管理体系要求。
将社会责任和管理相结合在一定程度上可以规范组织尤其是企业的道德行为，有助于改善劳动条件，保证劳工权益。
尽管SA8000的宗旨是好的，但是在关税和一般非关税壁垒不断被削减的今天，其非常容易被贸易保护主义者所利用，成为限制我国劳动密集型产品出口的有力工具。
实际上，贸易保护主义者已与人权组织联手，以SA8000名义，对我国的纺织品服装、鞋类、玩具及皮制品、小家电等行业的出口进行全方位的限制。
我国是一个劳动力资源丰富的大国，劳动密集型产业的发展对我国国民经济的增长和解决就业问题具有重要意义。
若企业全面达到SA8000的标准，则劳动力优势可能会丧失甚至变成劣势。
过多剩余劳动力得不到安置必将对我国国民经济的稳定和发展造成不良的影响。
三、蓝色壁垒发展对我国企业出口产生的影响分析
蓝色壁垒产生后，引起了国际社会的激烈争论，并形成了以发达国家和发展中国家两大不同的阵营。
发达国家普遍认为蓝色壁垒不是贸易壁垒，而是一种有利于各国人权建设、有利于企业员工待遇提高的蓝色贸易制度，应该在世界各国普及统一。
相反，发展中国家对此持有截然相反的观点，它们普遍认为以劳工待遇的改善来确定外贸订单是一种贸易保护措施，有碍于贸易自由化的发展，并大大降低了发展中国家在国际贸易中的竞争优势，不支持蓝色条款进入贸易合同或任何多边或双边贸易协定与条约当中。
应该看到，蓝色壁垒具有双重效应，既有负面影响，也有正面影响。
因此我们要以更全面的视角与积极的态度来认识蓝色壁垒的双重效应。
（一）蓝色壁垒对我国企业出口的正面影响
在经济以人为本的时代中，SA80
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