高中政治必修二复习提纲.doc

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《政治生活》之主体：

国家、公民、政府、人大（或常委会）、人大代表、中国共产党、各民主党派、人民政协、民族、宗教、当代国际社会、主权国家、国际组织、联合国

高中政治《政治生活》复习提纲

一、国家问题

1、国家和国家性质

（1）国家：

国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具。

阶级性是国家的根本属性。

（2）国家性质：

国体即国家性质，是指社会各阶级在国家中的地位。

具体地讲，就是国家政权掌握在哪一个阶级手里；哪个阶级是统治阶级，哪个阶级是被统治阶级。

决定：

统治阶级的阶级性质决定着国家性质。

根本标志：

国家政权掌握在哪个阶级手中，实行为哪个阶级服务的政策，是判断国家性质的根本标志。

2、我国的国家性质：

是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主 

（1）领导力量：

工人阶级的领导是我国国家性质的首要标志，工人阶级是我国的领导力量。

阶级基础：

工农联盟是我国国家政权的阶级基础，在我国，农民阶级在工人阶级的领导下与工人阶级一起共同管理国家事务。

（2）本质：

人民民主专政的本质是人民当家作主。

（3）人民民主专政的最大特点：

对绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政。

 ★人民民主的特点具有广泛性与真实性

 广泛性的表现：

人民享有的权利广泛；享有民主的主体广泛。

真实性的表现：

人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，人民能够自己管理国家；

随着经济的进步，广大人民的利益日益得到充分的实现。

国家尊重和保障人权。

（4）现阶段我国坚持人民民主专政

原因：

①坚持人民民主专政是四项基本原则之一，是我国的立国之本，是我们国家生存和发展的政治基石，已被载入我国宪法之中。

②坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。

只有充分发扬社会注意民主，确保人民当家作主的地位，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众的积极性，投身到社会主义建设中来；只有坚持国家的专政只能，打击破坏社会主义建设的敌对势力和敌对分子，才能保障人民民主和维护国家的长治久安。

坚持人民民主专政的时代新要求：

扩大社会主义民主：

实行依法治国：

强化为经济社会建设服务的政府职能：

发展和繁荣社会主义文化：

改善民生，构建和谐社会；等等。

怎样坚持：

为了更好地坚持人民民主专政，必须加强国家的政权建设和国防建设，为国家的安全、统一提供强有力的保证。

二、公民问题

1、 我国公民与国家的关系是和谐统一的关系，在法律上体现为公民享有的权利和履行的义务。

公民的政治权利和义务（是公民参与政治生活的基础和准则）

2、 公民参与政治生活的基本原则：

（1） 坚持公民在法律面前一律平等的原则

（2） 坚持权利与义务统一的原则

（3） 坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则

▲ 指守法和司法上平等，没有特权，立法上是不平等的。

即指平等地享有权利、履行义务和适用法律。

但不能说权利与义务是相同或一样的。

▲ 权利与义务在法律上是既对立又统一的。

权利和义务都是实现人民利益的手段和途径。

公民在法律上既是权利的主体，又是义务是主体。

权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。

▲ 在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的，要正确处理个人利益与国家利益的关系。

要求：

国家尊重和保障公民个人的合法权益；公民在行使权利和履行义务时，要把维护国家利益放在首位，个人利益要服从国家利益。

3、公民参与政治生活的主要内容

（1）行使政治权利，履行政治性义务，是我们政治生活的基本内容；

（2）参与社会公共管理活动；

（3）参与社会主义民主政治建设；

（4）关注我国在国际社会中的地位和作用；

（5）树立社会主义民主法治理念。

4、公民如何有序参与政治生活：

（1）遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

（2）依法行使政治权利、履行政治性义务，正确处理权利与义务的关系。

坚持权利与义务相统一和个人利益与国家利益相结合原则。

（3）坚持中国共产党的领导，遵循宪法和法律的规定，才能确保有序的参与。

5、我国公民政治参与的途径和方式

———公民要积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督

（1）民主选举

含义

优点

局限性

直接选举

由选民直接投票选举

每个选民都有表达自己意愿的机会

在选民较多、分布较广的情况下不适用

间接选举

由选民选出的代表选举

成本较低，便于组织，适用于选民较多、分布较广的地区

每个选民不能直接投票选举自己心目中的最值得依赖的当家人

等额选举

正式候选额=应选额

可比较充分地考虑当选者结构的合理性

限制选民的自由选择，选民易受误导，积极性受影响

差额选举

正式候选额＞应选额

为选民行使选举权提供了余地，在被选举人之间形成竞争

可能影响当选者结构的合理性；易发生虚假宣传、贿赂选民

我国的选举制度是直接选举与间接选举相结合的选举方式，并采取差额选举。

※人大代表的选举→县及县以下：

直接；县以上（全国、省、市）：

间接。

  （各级人大代表的选举：

差额选举）

※乡及乡以上各级地方政府的领导人员→间接。

※居委会、村委会→直接。

（2）民主决策与民主监督

民主决策

民主监督

渠道

通过

A、社情民意反映制度（意义：

信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。

拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提，有利于决策反映社情民意。

）

B、专家咨询制度（意义：

提高决策的科学性、可行性）

C、重大事项社会公示制度（为什么：

a.依据：

公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。

b.意义：

有利于增强决策透明度和公民参与度。

）

D、社会听证制度（作用：

可以帮助决策机关发现拟定的决策方案存在的问题，并加以修正、完善，有利于决策利民。

）

A、信访举报制度、

B、人大代表联系群众制度、

C、舆论监督制度（具有透明度高、威力大、影响广、时效快的特点，在监督中发挥着独特的作用）

D、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动（民主监督的新形式，新方法）

意义

从决策者的角度看：

有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；

从公民的角度看：

有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感

国家：

既有利于改进国家机关及其工作人员的工作，

公民：

也有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义建设出谋划策的主人翁精神

要求

拓展公民民主决策的渠道，通过各种渠道，采用不同方式直接参与决策

既要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于行使公民的监督权；又要采取合法方式，坚持实事求是原则，不能干扰公务活动

（3）民主管理（实行基层民主或实行村民自治与城市居民自治）

机构：

村（居）委会→性质是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

村民自治的内容：

①民主选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。

②村民通过村民会议民主决策村务。

③村民利用村民自治章程或村规民约来民主管理村务。

④村民通过村务公开、民主评议村干部、村委定期报告工作等形式来民主监督村干部。

实行基层民主自治的意义（实行村民自治与城市居民自治的意义）

◆ 发展社会主义民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。

◆ 实行村民自治和城市居民自治，以保证群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。

◆ 实行村民自治和居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。

我国正把它作

为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。

◆有利于逐步增强和提高公民政治参与的责任意识和实际本领，有利于维护基层群众的合法权益。

三、政府问题

1.我国政府的主干知识

我国国家性质是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。

（政府为什么做某事往往答上）

性质

我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家的行政机关，是人民意旨的执行者和利益的捍卫者

宗旨

我国政府的宗旨是为人民服务

原则

我国政府的工作原则是对人民负责

★具体要求：

坚持为人民服务的工作态度（态度、出发点）

树立求真务实的工作作风（行动、是否落实）

坚持从群众中来到群众中去的工作方法（方法）

基本职能:

管理和服务

保障人民民主和维护国家长治久安的职能（★通过打击、惩治犯罪，保护国家或公民的合法权益，

维护社会秩序和社会稳定，协调人民内部矛盾，保证人民民主）

组织社会主义经济建设的职能（★通过经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平）

组织社会主义文化建设的职能（★通过宣传科学理论,弘扬民族精神，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；通过组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力；保证社会主义经济建设的正确方向，为经济建设提供精神动力和智力支持）

提供社会公共服务的职能（★通过加强公共基础、文化、卫生设施的建设，医疗、社保、计生，自然环境保护等，创造良好的自然环境和社会环境，促进社会主义和谐社会建设）

☆  政府要坚持依法行政，审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策；

☆  政府要自觉接受监督，树立自己的权威和公信力，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋

2．政府权力的行使→依法行政

（1）为什么要依法行政

必然性：

从根本上讲，是由我国国家性质、政府的性质决定的。

我国是人民民主专政的社会主义国家，我国政府是人民的政府。

宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。

‚必要性：

是贯彻依法治国方略和提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。

ƒ依法行政的意义：

A.有利于保障人民群众的权利和自由。

（人民）

B.有利于加强廉政建设，增强政府权威;C.防止行政权力缺失和滥用，提高行政管理水平。

（政府） 

D.有利于带动全社会守法、护法，推进社会主义民主法制建设，贯彻依法治国方略。

（社会）

（2）怎样依法行政

 从根本上讲，要坚持依法治国基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。

‚依法行政的具体要求：

合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。

ƒ提高政府依法行政水平的措施

A.加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。

（立法）

B.加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。

（执法）

C.深化行政管理体制改革，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的体制。

（体制）

„政府要审慎用权，科学民主决策，自觉接受监督。

…建立健全行政问责制度，严格行政问责。

3.政府审慎行使权力，科学决策、民主决策的意义:

不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性；增强决策透明度和公众参与度，提高决策水平，使决策更好地反映民意、集中民智、爱惜民力，使决策真正对人民负责。

4. 政府权力的监督→行政监督

（1）行政监督的必要性和意义（为什么要监督）

 ①必要性：

权力是把双刃剑，用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。

为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督。

②监督的意义：

A.有利于政府更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确决策（人民）；

B.有利于防止滥用权力，保证清正廉洁；C.有利于提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；D.有利于真正做到权为民所用，建立起一个具有权威和公信力的政府。

（政府）

（2）行政监督的措施

 ①制约和监督权力的关键是：

建立健全权力运