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南湖区成功列入国家相对集中行政许可权试点。

全市完成固定资产投资亿元,总量连续多年居省内第五;

同比增长%,位列全省第三。

海宁市完成投资亿元,是唯一一个超500亿元的县市区。

省“411”95个项目完成投资亿元,省重点实施类102个项目完成投资亿元,市“三个千亿”620个重大项目完成投资亿元,分别完成年度计划的%、%和%。

二是积极向上争要素。

全市列入省重大产业第一批项目16个,列全省第二。

争取到XX-XX年省重大产业项目奖励指标3155亩,居全省首位。

去年有35个项目争取到前四批国家专项建设基金亿元。

争取到各类上级补助资金支持亿元,嘉湘集团、嘉国投、平湖城投企业债券项目已上报国家发改委。

三是大力推进政府与社会资本合作项目(PPP)。

建立首批53个全市PPP项目库,总投资550亿元,5个项目列入国家发改委向社会推荐的PPP项目名单,总投资206亿元,项目总数占全省27个的%,列全省第二;

望吴门地下空间开发项目等4个项目在全省PPP项目推荐会上签约。

民间投资占固定资产投资比重达到%。

四是大力推进专项稽察工作。

成立全市稽察专家库,聘请稽察专家19位,组织开展各类稽察项目24个。

  3、推进创新发展,多措并举推动产业转型升级。

一是切实推进服务业集聚发展。

全年完成服务业投资亿元,增速%,高于面上投资个百分点,占全部投资比重%。

服务业增加值增长%,超额完成“十二五”占比42%的规划目标。

推进服务业平台建设,加强服务业项目招商推介。

积极推进服务业土地节约集约利用省级试点建设。

经国务院批准设立,嘉兴港区的“嘉兴综合保税区”成为省内第一个由出口加工区整合优化而来的综合保税区。

着力推进“退二进三”工作,完成“退二进三”3100亩。

二是提质发展楼宇经济。

研究选定100幢招商、80幢盘活、80幢提升楼宇,大力推进“三个一批”工程。

全市纳入统计的265幢5000平米以上商务楼宇入驻单位14251家,平均入驻率%;

注册单位12992家,平均注册率%;

税收总额超30亿元,均较上年有较明显的提升。

三是着力推进海洋经济发展。

推进港产城统筹发展试验区建设。

大力推进海河联运瓶颈项目,突破“最后一公里”。

推进港航物流、核电关联等领域重大项目建设,全年实现海洋经济有效投资亿元,超额完成省下达的年度任务。

四是积极推动创业创新工作开展。

拟定并以市政府名义出台《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》。

首次通过网络直播的形式向社会各界问政重大行政决策,以市府办名义出台《嘉兴市互联网+行动计划实施意见(XX-2018)》。

我市信息惠民国家试点城市中期评估结果排名全国第一。

  4、全面深化改革,千方百计增强发展活力动力。

一是推进资源要素差别化配置改革等试点工作。

率先在省内全市域推广资源要素差别化配置改革,成立全省首家公司制形式的市级资源要素交易中心,全年累计用能量交易项目120个,有偿申购金额万元,交易项目由差别化水、电、城镇土地使用税、用地,向用气、用能及金融、科技、人才等扩展;

抓好国家深化工业用地市场化配置改革试点,对全市4153家规上工业企业进行绩效评价;

扩大排污权交易标的,制定氨氮、氮氧化物初始排污权有偿使用费征收标准。

二是加快推进新能源利用和产业发展。

积极推进嘉兴光伏高新区等四个国家分布式光伏发电示范区建设,积极向上申报各类试点,平湖市获评省清洁能源示范县,秀洲区油车港镇获评省新能源示范城镇。

秀洲区成功列入中德新能源示范城市合作单位。

海宁市成功获批省首批清洁能源示范县市,率先建成国家分布式光伏发电应用示范区。

优化项目管理,下放地面光伏电站项目备案权限。

全市光伏发电累计装机容量884兆瓦,并网容量721兆瓦,其中分布式装机容量711兆瓦、并网容量629兆瓦,分别占全省的%、%。

当年光伏发电新增装机容量360兆瓦、并网容量502兆瓦。

三是积极推进深化统筹城乡改革。

制定出台《嘉兴市国家新型城镇化综合试点工作方案(XX-XX年)》、《关于加快市级特色小镇规划建设的指导意见》,列入第一批省级创建名单5个,入围第二批创建联审阶段11个。

着力抓好4个省级、13个市级小城市培育试点镇配套扶持工作。

海盐县深化中欧城镇化合作,签约合作“零碳街”项目。

健全农业防险抗灾体系,南湖区成功争取水蜜桃特色险省级试点;

农村“三权”保证保险贷款试点全国首单在桐乡诞生,首批6家农户获得120万元贷款。

四是积极推进投融资改革试点。

积极推广政府与社会资本合作,强化项目库建设,编制政府与社会资本合作实施方案。

积极开展试点县申报工作,嘉善、海宁两地成功列入深化县城基础设施投融资体制改革国家试点县市。

  5、立足民生福祉,以人为本服务社会事业发展。

一是推进民生社会事业发展。

编报卫生建设项目、红色旅游投资计划、人口和计划生育服务体系等三类中央专项资金申报计划。

促进全市健康产业发展,拟订《嘉兴市促进健康产业发展行动计划》,争取并推进我市4家省级医养结合示范点建设。

大力推进政府向社会购买公共服务,首次通过文件形式向社会公布购买服务目录。

二是切实加强生态文明建设。

加强太湖流域水污染治理,做好“五水共治”平湖塘水环境治理。

完成我市XX年度温室气体清单编制。

推进一批低碳试点及秸秆回收利用体系建设。

积极争取省循环经济“991”项目、国家资源节约和环境保护项目,推进餐厨废弃物试点城市建设及园区循环化改造。

扎实开展铁路沿线环境整治的督查推进工作,“四边三化”合计34处问题已全部整治到位。

全面部署油气管道保护工作,重点推进陈金管线安全隐患专项整治。

全年淘汰改造燃煤锅(窑)炉1711台,完成省下达任务数近两倍。

三是不断加强价格监管服务。

贯彻落实《浙江省定价目录》(XX版),建立价格改革督查制度。

做好天然气、水、电、环境等价格监管工作。

取消行政事业性收费验审,抓好清费治乱减负工作。

开展中介机构和协会及进出口环节收费检查。

加强脱硫电价考核。

四是着力推进对口支援工作。

制定出台《关于进一步做好对口援建干部人才关心关爱工作的意见》,在全省率先建立分级负责、条块结合、操作明确的对口援建干部人才关心关爱机制。

全年共实施援疆、援青、援藏项目37个,总投资亿元,安排援助资金亿元;

协助落实计划外资金项目28个,增加援助资金782万元。

  6、加强队伍建设,上下齐心营造务实创新氛围。

学习贯彻党的十八届五中全会精神,开展公务员更新知识网络培训,提高依法行政能力。

围绕中心任务,深入推进反腐倡廉建设,如期完成市级部门反腐倡廉建设责任分工中涉及我委的4项牵头负责工作和9项配合工作。

加强领导教育先导,建立兼职监察员队伍制度,确定12名同志为兼职监察员。

深入开展“三严三实”专题学习教育、党纪政纪条规教育等活动,组织在职党员干部参观浙江省廉政教育基地。

  XX年,全市发改系统转变职能、攻坚克难、扎实工作,取得了新成绩新进展,这离不开市委市政府的正确领导,离不开各有关单位部门和社会各界的支持理解,离不开全系统干部的努力奉献。

借此机会,我代表市发改委党组,向大家致以谢意和敬意!

  回顾一年来的工作,我们有如下的认识和体会:

  一是必须坚持全面推进发展与抓重点改革项目突破相结合。

必须始终抓住发展第一要务,继续全面深化改革,在重大政策制定、重大改革设计、重大项目安排等工作推进中,要坚持原则,统筹兼顾,实事求是,区别对待。

这是做好发展改革工作的内在要求。

  二是必须坚持积极务实精神与目标任务落实相结合。

大力发扬不要怕难要迎难而上、不要怕烦要不厌其烦、不要怕细要细之又细的积极务实精神,自觉在思想上、行动上与市委市政府的统筹安排保持一致,确保目标任务落到实处。

这是做好发展改革工作的根本前提。

  三是必须坚持责任担当与合力推进相结合。

作为全市综合经济职能部门,既要充分发挥牵头部门的应有职责,又要加强与地方、部门、企业的协作配合,充分尊重部门、地方的意见,充分吸取企业建议,达成统一共识,形成工作合力。

这是做好发展改革工作的重要基础。

关于最新改革试点工作总结  XX年,县委农办按照市委“三农”(城乡一体化)改革专项小组和县委深化改革工作领导小组总体部署和安排,认真履行专项小组办公室职责,组织相关单位,制定改革方案,强化组织领导,健全工作机制,按照节点稳步推进承担改革事项,取得了阶段性成效。

  一、城乡一体化试点改革有序推进。

围绕全市“1566”战略,主动作为,攻坚克难,稳步推进城乡一体化试点改革事项。

一是由县发改委牵头,县住建局等部门配合,启动了《浚县新农村建设规划》编制工作,目前正在有序推进;

二是由县卫计委牵头实施的城乡居民健康卡已经正式启用,为群众就医带来了便捷和实惠;

三是由县人社局牵头全面启动了社会保障“一卡通”,深受群众好评。

  二、农业转移人口市民化成效明显。

根据省、市城镇化工作会议精神,按照优先解决存量、有序引导增量的原则,加快推进农业转移人口市民化。

一是明确工作思路。

结合浚县实际,起草了《浚县加快农业转移人口市民化工作方案》,初步确立了我县农业转移人员市民化“一基本两牵动三保障”(产业为基,就业为本,住房和学校牵动,基本公共服务保障、社会保障和农村权益保障)和积极推进“三个一批”(优先解决一批已进城就业定居的农民工落户,成建制解决一批城中村居民转户,推动一批农村富余劳动力有序转移)的基本工作思路。

二是分解责任目标。

根据《河南省人民政府办公厅关于印发积极推进农村人口向城镇有序转移八项措施的通知》、《鹤壁市加快农业转移人口市民化工作意见》等文件精神,按照相关单位职能,从体制机制改革、“1+10”政策体系完善、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置等方面对各项任务进行了分解,明确了各单位年度任务,建立了工作台账,制定了督查办法,为加快推进浚县农业转移人口市民化夯实了基础。

三是营造浓厚氛围。

组织各乡镇、街道、县直有关单位,发放、张贴《农业转移人口市民化宣传手册》、《鹤壁市公安局服务农业转移人口市民化调整户籍制度的公告》、《农民进城好处多》等宣传资料5万余份,在全县营造了浓厚的舆论氛围。

四是坚持合力推进。

公安部门大力宣传户籍制度调整政策,积极为群众办理转户落户手续;

教育部门按照“应入尽入”原则,解决了进城落户人口随迁子女就学难题;

房管部门积极将农业转移人口纳入住房保障范围;

人社部门积极开展免费职业介绍、免费技能培训、免费创业培训和小额担保贷款支持,提高农民转移就业能力;

民政部门按照“应保尽保”原则,及时将最低生活保障线以下的农业转移人口纳入城市低保;

财政、发改、农业、国土等部门也都结合自身职责,积极推进市民化工作。

通过上述努力,XX年,全县新增市民化人口万人(不含7个小城镇,加上7个小城镇,预计今年市民化人口将达1万多人)。

  三、示范体系初具规模。

一是建设美丽乡村示范村。

把改善农村人居环境、建设美丽乡村作为全县新农村建设重要工作,以“两保三化”(保障农村住房安全、保障农村人口饮用水安全和净化乡村环境、硬化农村道路、美化村庄面貌)为抓手,以“三无一规范”(村内及周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道,日常生产生活物品堆放规范有序)为标准,在全县开展了改善农村人居环境达标示范村创建,在去年23个示范村基础上,今年新启动83个村庄示范村创建工作,使全县在建示范村达到106个。

二是建设城乡一体化示范镇。

对善堂镇、王庄镇、新镇镇等3个示范镇,坚持以城乡一体化为统揽,以消除城乡二元结构为目标,以产业发展为支撑,以深化改革、创新机制为动力,以“255”工程建设为突破口,全面加快示范镇建设,王庄镇、新镇镇入选全国重点镇,善堂镇连续四届被命名为全国文明村镇。

三是建设道路交通示范线。

由公路、交通、林业等部门承担,以过境主干道为重点,开展以“一优四提”(优化公路沿线规划布局,提升建筑风貌、商贸市场标准、绿化档次和净化美化水平)为主要内容的道路交通示范线建设工作,打造了永定线、浚南线、日凤线浚县段等一批布局科学、建设规范、功能完善、净化美化的示范路段。

  四、农村综合改革逐步深化。

一是加快农村土地承包经营权确权登记颁证步伐。

按照“保持稳定、依法规范、尊重历史、民主协商”的原则,制订工作方案,成立领导小组,聘请专业测绘公司,指导乡村两级积极配合,动员、组织广大群众积极参与,农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展顺利。

截至目前,全县11个乡镇(街道)458个行政村工作已全部展开,其中完成权属调查任务村140个,审核公示任务村110个,清理土地承包档案村394个。

全县万亩承包地,已完成实测万亩。

二是稳步推进农村集体土地使用权确权登记发证工作。

其中宅基地使用权,已完成地籍调查宗地数万宗,完成调查面积公顷;

集体建设用地使用权完成地籍调查宗地数13725宗,已完成调查面积公顷。

农业数据库正在建设中,预计到12月底,该项工作外业能够全部完成,符合发证条件的宗地发证率达到百分之五十以上。

三是加快农村经营体制改革。

积极培育新型农业经营主体,鼓励承包经营权在公开市场上流转,鼓励土地在农户间流转,向种田能手流转,积极推进耕地规模经营。

王庄镇土地适度经营模式在全省得到推广。

截止目前,全县共发展农民专业合作组织589个,其中,国家示范社8家、省级示范社2家、市级示范社66家,家庭农场120家,流转土地面积万亩。

同时,依托粮食资源优势,做好粮食精深加工,拉长粮食产业链条,推进产业集群建设,带动相关产业的发展,提升我县农业组织化、集约化生产能力。

目前,全县市级以上龙头企业总数达到91家。

其中国家级1家、省级16家、市级74家。

全县共培育农业产业化集群5个,其中,中鹤面业集群、益民面业集群被省政府认定为农业产业化集群。

四是探索农村金融体制改革。

浚县被省人行确定为省级农村土地承包经营权抵押贷款试点县(全省共22个试点县),10月份,浚县人民政府办公室印发了《浚县推进农村金融改革试点实施方案(XX2020)》,明确将农村土地承包经营权纳入抵(质)押担保范围,扩大了农村有效抵押担保物范围,将推进农村土地资源转变为现代农业发展资本,有效解决长期以来困扰农民和经营主体因抵押物不足而贷款难问题,实现农村金融与“三农”的共赢发展。

关于最新改革试点工作总结  XX年是全面深化改革的关键之年,尖草坪区认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和市委吴书记以“五个一批”为重要载体,推动“六大发展”,实现“六个表率”的要求,按照中央、省市全面深化改革要求部署,以改革破解发展难题,持续有力推进改革,不断提升改革成效,全区改革工作进展有序、成效显著。

  一、领导重视、组织有力,有序推进改革

  

(一)硬化了工作机制。

建立健全体制机制是推进改革工作的重要保障,一年来,我们始终坚持改革领导小组专项会议一季一召开,各专项小组协调会议两月一碰头,全年共举行改革领导小组专项工作会议4次,各专项小组协调会35次。

通过举行改革领导小组专项工作会议,传达中央省市改革工作会议精神,研究部署改革工作,加强了各专项改革小组之间的联动作用,形成改革系统整体合力。

通过组织召开专项小组协调会议,明确推进任务的具体措施、完成时限、进度安排和成果表现,把每一项具体改革任务落到了实处。

同时,要求各专项小组在工作中如遇到重大情况及问题,要及时上报区委改革办,形成专题在改革领导小组专项工作会议上进行研究,尽早解决问题,加快推进改革。

  

(二)强化了工作制度。

为有效推进改革,我区形成了一系列便于操作、执行力强的改革方案和制度。

为确保各项任务的扎实稳健有序完成,制定了《关于对太原市XX年重大改革项目及事项落实情况进行“回头看”的通知》,为建立区委改革办与专项小组的工作联系机制,形成有序推进改革工作的合力,制定了《尖草坪区改革办与专项小组联络员工作联系办法》。

  (三)细化了工作目标。

各专项小组通过认真核实、逐一分析市下达的改革任务和事项,明确了属于我区承担的任务41项,属于我区配合上级完成的任务14项,不属于我区权限范围或没有具体的任务18项。

便于在改革工作中分类对待,做到心中有数。

同时,按照《关于做好太原市XX年重大改革项目及事项的通知》要求,我区经过广泛深入调研和反复研究论证,结合我区实际,制定了《尖草坪区XX年区委全面深化改革工作要点》,明确了7大方面30项重点任务。

另外,XX年初我区确定的“五个一批”重点项目中一批重大改革事项有3项,分别是推进公共服务供给机制创新、创新金融工作、创新人才开发与流动机制。

  二、全面梳理,明确任务,积极落实改革

  

(一)经济体制和生态文明体制改革方面

  积极推进土地管理体制改革工作。

为促进土地流转工作,区编办已向市编办提出申请,设立太原市尖草坪区农村土地承包仲裁委员会,并成立办公室负责日常工作。

同时,土地确权已完成西乡西、中、陈家窑3个村的耕地确权工作。

探索建立环境保护市场化机制。

到XX年底将发放排污许可证40家,明年有新增的排污企业继续发放。

进一步优化投融资环境。

为8家中小企业争取到三家银行贷款共1180万元。

继续推进城乡一体化。

一是全力攻坚城中村改造,目前完成大东流拆迁任务的80%、小东流拆迁100多个院落、西流拆迁7万平方米公建、光社和新村拆迁基本完成开始安置。

二是深入推进城乡环境卫生整治工作,通过环卫体制改革,理顺环卫体制,实现了“三个覆盖”即清扫保洁全覆盖、生活垃圾收运全覆盖、环卫设施配套全覆盖。

  

(二)民主法制领域改革方面

  健全宪法实施方面。

坚持宪法宣誓制度,建立了人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员,在正式任职时公开向宪法宣誓的机制,并已经实施。

健全备案审查管理机制方面。

严格前置审查和备案管理,已经初步建立政府规范性文件备案审查机制,正逐步健全完善。

推进依法行政方面。

加强了对政府重大事项决策的监督。

根据《区人大常委会讨论、决定重大事项的规定》,进一步完善政府报告重大事项的有关程序性规定。

规范政府行政权力方面。

清理政府及其工作部门权力清单工作正在进行中;

区级党政机关和人民团体设立公职律师工作,由于公职律师要求是公务员身份,并且不领薪酬,目前此项工作正在进行中。

加强对财政预算的监督方面。

组织了常委会组成人员及部分市、区人大代表,对新预算法进行集中学习,明年的人代会期间,将专题审查和以代表团为单位审查部门预算。

扩大基层民主方面。

创新人大依法监督、政协民主监督的方式方法,完善了人大、政协密切联系群众长效机制,健全人大代表、政协委员履职机制。

建立了区人大常委会、区政协常委会代表、委员列席、公民旁听制度。

  (三)文化体制改革方面

  推进文化和金融合作,支持小微文化企业发展。

出台了《尖草坪区人民政府关于支持中小微企业健康发展的若干措施的通知》,正在制定《尖草坪区小微企业创业创新基地城市示范工作的实施方案》。

落实中央“两个规定”精神,支持文化企业发展。

认真贯彻落实国办发15号文件精神和省里出台的相关补充规定。

督促落实针对转制文化企业的税收优惠政策。

健全互联网管理体制和工作机制。

加快成立尖草坪区互联网信息办公室,负责互联网信息内容的管理工作,遇到重要舆情都以专报的形式报区委、政府领导,并及时将我区的处理情况和结果反馈市互联网信息管理办公室,维护了网络的安全、稳定。

此外,在推动文化事业单位建立法人治理结构、建立非物质文化遗产保护传承体制机制等任务方面,我区正在加紧研究,到年底出台相关政策。

  (四)社会体制改革方面

  1、积极推进法治草坪建设

  制定出台了《中共尖草坪区委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神,加快推进法治草坪建设的实施意见》,认真落实公正司法各项任务。

加强区级法律援助中心建设,实现区级法律援助中心全覆盖。

推进了社会矛盾多元调解体系建设,完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制。

为深化司法体制改革,实施了“阳光司法”工程。

为加强涉法涉诉信访积案清理,还开展执法司法突出问题专项整治活动。

  2、改进社会治理方式

  推进社会信用体系建设,加快信用法规制度建设。

转发了《太原市社会信用体系建设综合性试点工作方案》和《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》,并制定了联席会议例会制度,定期召开例会,研究工作,通报情况。

积极在食品生产经营、药品生产流通领域推进信用体系建设。

区食药监局制定印发了《关于转发太原市食品药品监督管理局和的通知》,完善了辖区内监管企业的档案。

积极推进医疗服务信用体系建设。

区卫生局已起草了方案草稿。

完善公安便民服务在线标准化体系建设,适时优化公安便民服务在线网上服务项目,推动在线服务提档升级。

尖草坪公安分局便民服务在线平台依托太原市公安便民服务在线平台运行。

运行管理由两部分组成:

一是由分局指挥室民警担任一级管理员,负责在线咨询回复和在线业务办理。

二是由执法监督大队牵头,各职能部门和派出所派专人对“警务公开”等栏目进行信息发布和及时更新。

尖草坪分局便民服务在线平台严格按照市局便民服务在线网站建设技术规范和服务规范运行。

目前,便民服务在线平台运行状况良好。

健全完善社会救助体系,建立申请救助家庭经济状况核对机制,搭建低收入家庭经济状况核对信息平台。

通过健全完善社会救助体系,搭建核对信息平台,全区各乡镇、街办与相关部门已对社会救助申请家庭的收入和财产信息进行了核对。

通过出台方案,推进信访体制机制建设,全面落实“阳光信访”。

我区出台了《尖草坪区联合接访中心工作方案〈试行〉》,完成了接访中心场所建设。

  3、完善公共安全体系建设

  健全食品药品安全监管制度。

截止目前,已完成省、市下达的食品安全抽样任务55批次,其中省局任务31批次,市局任务24批次。

按照上级要求,制定了《太原市尖草坪区争创省级食品安全城区实施方案》,确定3个乡(镇)、街办开展创建活动,具体落实创建方案。

将在12月底制定出台《关于进一步健全完善食品安全信息发布与舆

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