内部市场化管理制度汇编Word下载.docx
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在双氧水厂内部进行内部市
场化试运行。
7～9月份，实现双氧水厂市场主体内部市场化全面运行，
各班组化工原辅材料及工资、备件材料费、修理费、租赁费、
劳务费、单项工程等可控费用纳入结算；
三级市场结算覆盖率
达到100%；
10～12月份，双氧水厂内部市场化全面规范运作，四级市
场主体核算结算覆盖率达到100%，并对内部市场化运行进行分
析总结；
继续完善其它生产原料、中间产品、生产维护费等其
它可控费用的结算，并根据市场化运行情况完善、修订市场化
运行方案。
二、实现运行目标的保障体系
（一）组织保障
建立以双氧水厂“厂长”为核心的内部市场化领导机构，
明确职责分工，全面部署内部市场化管理工作，督促指导检查内
部市场化运作，保障内部市场化管理工作顺利进行，确保公司内
部市场化管理总体目标的实现。
（二）基础管理
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1、建立健全安全、生产、质量、经营等各类规章制度，满
足日常生产经营管理工作需要。
2、建立健全定额管理制度，修订和补充完善双氧水厂物料
消耗定额、工时定额等，为内部市场化管理提供依据。
3、加强计量管理，进一步加强测量设备的管理，为各市场
主体的经济要素结算提供准确可靠的核算数据。
4、实现信息管理制度化、规范化，加强各类信息的收集、
整理、分析、处理、传递、存储等管理工作。
5、不断完善以班组为核心的三级市场管理体系，实现班组
建设由生产型向生产经营型的转变。
（三）市场机制
1、确立双氧水厂市场主体，划小核算单位，明确市场主体
间的权力及义务。
2、构建内部市场价格体系，成立价格测算小组，制定完善
价格管理制度。
3、加强核算、结算管理，明确核算、结算要素及规则，按
照内部市场价格进行核算、结算。
（四）考核控制
按照公司年度生产经营计划要求，分解落实双氧水厂生产
经营及成本控制目标，明确考核职责，完善考核办法，建立班组
和个人内部市场工资与考核结果挂钩的收入分配机制。
三、组织机构
为加强双氧水厂内部市场化管理，确保内部市场的规范运行，特成立双氧水厂内部市场领导小组。
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（一）内部市场化领导小组
组长：
李熙胜
副组长：
于茂成刘炳录
成员：
刘瑛徐娜董武杰王素美张振宇夏文英
内部市场化领导小组下设价格小组、市场化办公室、仲裁小组。
内部市场领导小组
工作职责：
负责分厂内部市场的组织领导、宏观管
理工作；
定期听取市场化管理工作汇报；
研究制定
市场化管理制度；
解决市场运行中出现的重大问题
；
仲裁各市场主体之间经济纠纷，维护考核结果的
严肃性，保障内部市场工资分配的公正性。
内部市场价格小组
在市场领导小组指导下，制定价格管理制度；
建立健全内部市场价格体系；
按照优质优价的原则，测算产品、服务价格；
完善《内部市场价格目录》；
解决价格体系运行中出现的问题；
监督检查核算、结算价格的执行情况；
确定价格发布、修订事项。
内部市场办公室
负责内部市场管理实施方案、制度、结算办法、运行规则的制定；
负责内部市场化宣传培训、督促指导、检查考评；
负责内部市场核算体系的建立；
负责生产经营目标的考核、分析及评价。
内部市场仲裁小组
负责市场化运作质量的监控；
对市场运作规则提出改进意见；
负责内部市场各主体之间经济业务纠纷的受理和仲裁。
核算结算小组
落实公司及分厂核算、结算管理制度；
负责一、二级市场各相关主体之间经济事项的核算结算；
负责分厂相关生产经营信息的收集、整理、分析及应用；
负责完善班组核算结算体系，督促指导三级市场主体经济事项的核算、结算工作。
考核评价小组
执行分厂内部市场考核制度；
考核分厂各市场主体生产经营目标的完成情况；
定期对三级市场主体内部市场化管理推进工作进行考核评价，兑现奖惩；
落实公司提出的整改意见。
内部市场化组织体系示意图
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1、内部市场领导小组工作职责
（1）落实公司内部市场化管理工作总体部署、要求，定期
向公司内部市场办公室汇报工作进展情况。
（2）全面规划、部署双氧水厂内部市场化管理工作，并对
双氧水厂内部市场化管理工作进行检查指导和考核，确保双氧水
厂内部市场运行目标的实现。
（3）在公司内部市场化领导小组的统一领导下，制定、实
施符合双氧水厂实际情况的内部市场化管理制度和考核考评办
法。
（4）对所属专项小组的各项工作进行督促指导，促进双氧
水厂内部市场化管理工作创新发展。
（5）加强内部市场化相关知识的宣传培训，提高全体职工
的市场化意识。
（6）定期召开双氧水厂内部市场化管理工作会议，总结内
部市场化运作情况，分析生产经营中存在的问题，协调解决市场
运行中出现的重大问题。
2、内部市场领导小组成员分工
（1）李熙胜全面负责双氧水厂内部市场化管理工作。
（2）刘炳录做好内部市场化管理的监督工作，并根据运行
情况进行及时调整，合理安排，确保内部市场化工作的扎实有效
推进。
（3）刘炳录负责制定细化量化生产经营计划、预算、考核
项目、标准、价格、工时定额。
（4）刘瑛、夏文英负责双氧水厂内部市场化需要报表、台
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帐的设计、制作，双氧水厂和各班组产量、消耗收集、统计、成本的核算工作，并按要求及时间报送公司财务部和市场办。
（5）徐娜负责根据考核结果将内部市场化工资核算到班组，并将各班组算到个人的内部市场化工资核算汇总制作后报送双氧水厂厂长核算审批后，按要求送人力资源部。
（6）于茂成、张振雨负责检修费用规划、核算、联系和确定。
（7）刘炳录、刘瑛负责化工原材料规划、联系和确认。
（8）董武杰、王素美负责工艺指标合格率、分析频率统计、核算、报送工作；
报表、记录的检查、评比、统计工作。
（9）张振雨、李小莉负责安全，王素美、李小莉负责环保检查及考核工作。
（10）刘炳录、王素美、李小莉负责卫生、台账评比及团结协作周边绩效等工作。
（11）刘瑛、徐娜负责将每月及年度考核情况进行核算、校对，根据公司对双氧水厂的内部市场化考核情况细化、分解对各班组的内部市场化考核工资，并在各班组内部考核后将每个人的内部市场化考核情况造表上报公司企业管理部及财务部，用于工资发放之用。
（二）内部市场价格小组
董武杰王素美张振宇刘瑛徐娜
工作职责详见《双氧水厂内部市场化价格管理制度》。
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（三）内部市场仲裁小组
详见《双氧水厂内部市场化仲裁制度》。
（四）内部市场办公室
董武杰王素美张振宇刘瑛徐娜夏文英
负责双氧水厂内部市场管理实施方案、制度、结
算办法、运行规则的制定；
内部市场化宣传培训、督促指导、
检查考评；
内部市场核算结算体系的建立；
生产经营目标的考
核、分析及评价；
市场化管理的日常工作。
具体职责：
李熙胜负责双氧水厂内部市场管理实施方案、制度、结算办
法、运行规则的制定；
刘炳录、刘瑛负责双氧水厂内部市场化宣传培训、督促指导、
刘瑛、徐娜负责双氧水厂内部市场核算结算体系的建立；
刘炳录、董武杰负责双氧水厂生产经营目标的考核、分析及
评价。
刘瑛、夏文英负责双氧水厂市场化管理的日常工作。
内部市场办公室设在管理组，下设考核评价小组、核算结
算小组，成员组成、分工及工作职责详见《双氧水厂生产经营
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目标考核办法》《双氧水厂内部市场核算、结算管理办法》。
四、市场主体构建
结合双氧水厂实际，根据生产流程及岗位设置，将双氧水
厂范围内所有相对独立的核算主体全部纳入双氧水厂内部市场
核算结算体系，构建双氧水厂内部市场主体。
（一）双氧水厂市场主体确立
1、双氧水厂就公司内部市场化体系而言，是二级市场主体，
各班组为三级市场主体，岗位（个人）为四级市场主体。
2、双氧水厂内部市场化管理工作主要集中在与公司和各分
厂之间的一级市场，双氧水厂与班组之间的二级市场，班组与
岗位（个人）的三级市场。
（以下图为例）
内部市场化、主体体系
公司
一级主体
一级市场
职能处室、双氧水及其他分厂
二级主体
二级市场
化工班组、技术组、管理组
三级主体
三级市场
岗位（个人）
四级主体
（二）主体之间的权利与义务界定
★二级市场主体-----双氧水厂义务与权利
义务：
1、双氧水厂具有按照公司下达的各项生产经营目标，向三
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级市场主体化工班组提交明确的生产任务和其它考核指标的义务。
2、双氧水厂具有按照生产经营目标要求，为下一级市场
主体班组的生产经营提供必需的人力、物力、财力、技术、服
务、信息等方面条件的义务。
3、双氧水厂具有帮助和指导下一级市场主体及时有效地解
决问题，为其实现生产经营目标创造良好生产经营环境的义务。
4、双氧水厂具有掌握目标进度，做好反馈控制，及时纠正
目标偏差，确保目标实现的义务。
5、双氧水厂具有公平、合理的仲裁下级各级市场主体在内
部市场化运行中产生的各种经济纠纷的义务。
权利：
三级市场主体班组的义务即为二级市场主体的权利。
★三级市场主体-----化工班组义务和权利
1、三级市场主体化工班组具有按照一、二级市场主体规定
的各类规章制度和方法、通过合法途径按时、保质、保量的完
成上级市场主体所下达的生产、管理任务。
2、化工班组具有在特定环境和条件下，通过努力实现上一
级主体规定的生产经营目标的义务。
3、化工班组具有及时进行自我评价和总结，不断提高自身
执行力的义务。
具有向上一级市场主体及时反馈生产经营信息
的义务。
具有服从上一级主体调控及指导的义务。
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4、班组作为三级市场主体，具有按照上级市场主体制定的
各项规章制度和规程，落实内部市场化工作，分解上级生产经
营目标到岗位（个人）并进行考核，将考核结果与内部市场化
工资挂钩的义务。
5、班组具有管理指导四级市场主体岗位（个人）进行各种
生产作业活动，以及围绕生产进行的各项辅助作业活动的义务。
三级市场主体班组的权利即为二、四级市场主体的
义务。
★四级市场主体-----岗位（个人）义务与权利
1、四级市场主体在生产作业中，具有遵守上面各级市场主
体制定的规章制度及操作规程的义务。
2、具有按照上级市场主体的要求，在规定时间里为下道工
序提供合格产品以及服务的义务。
还具有为接班班组的同道工
序提供稳定工况的义务。
3、在生产工作过程中，具有向上一级市场主体及时反馈准
确信息的义务。
1、工作中，具有要求上级市场主体提供必备的工具和劳动
防护用品的权利。
具有要求上级市场主体提供符合身心健康的
工作环境，在危险的特殊工况下，在做了必要的紧急处理后，
具有紧急避险的权利。
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2、具有接受上级市场主体提供的必要的业务知识、安全防
护知识教育的权利。
还具有接受上级市场主体在生产过程中提
供必要的指导的权利。
3、对内部市场化考核中，与上级或同级市场主体产生经济
纠纷时，具有寻求《仲裁制度》提供公平的仲裁的权利。
五、价格体系
（一）价格体系构成
内部价格体系由单项价格和综合价格构成。
单项价格包括人工费、材料费、租赁费、原材料能源动力费、加工修理费、运输费、安全及技术（管理）服务费等价格。
综合价格包括产品系列综合价格、服务系列综合价格、单项工程综合价格等。
（二）价格编制依据
1、以产品、半成品及原材料质量标准、生产经营目标责任书、工资总额、材料计划价、物料消耗定额、费用限额、公司年度成本预算、劳动定额、工程预算定额等为基础制定价格；
2、工资价格的制定，依据年度工资预算、各单位的岗位平均工资水平、公司劳动定额、工作职责与工作标准综合确定；
3、原材料能源动力价格为公司年初确定的计划价格；
4、租赁价格以公司设备租赁标准和设备折旧率为依据
确定，只对流动设备进行租赁；
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5、加工修理费以检修工程预算定额为依据确定，维护
费以近三年装置运行情况为依据确定；
6、运输费以运输费用定额及实际使用情况为依据确定；
7、其它单项价格以实际需要及管理文件测算执行；
8、成品、半成品综合价格以该产品实际成本为依据确
定；
9、服务费综合价格的制定按照年度预算、提供服务的
工作量、工作质量及各项工序的全部费用确定；
10、单项工程综合价格的制定，依据年度预算、工程量及发生的人工费、材料费、电费、外围协助劳务费等全部费用确定。
（三）内部市场价格的测算程序
1、确定市场主体之间、工程、工序之间链式服务关系。
2、确定市场主体之间交易项目。
3、依据集团公司下达的生产经营目标责任书及公司的
目标分解情况等，确定双氧水厂产品产量基准效益价格。
4、确定单一的成本要素价格，成本要素包括劳动力（工资）、材料、设备租赁、原材料能源动力费、运输费、修理费价格等。
5、确定产品成本综合价格。
6、确定质量指标及服务综合价格。
7、确定周边绩效综合价格。
8、确定内部市场工资价格。
9、价格委员会对测定价格进行审定。
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10、在双氧水厂局域网对内部市场价格目录进行公示。
11、在双氧水厂执行内部市场价格。
六、内部市场核算结算体系1、一级市场核算结算
（1）各种产品产量、能源动力消耗等由双氧水厂内部市场核算员统计后，经双氧水厂领导签字，报公司市场办进行审核、结算。
（2）生产用化工原材料根据双氧水厂出具的料单由采供部审核后报公司市场办进行审核、结算。
（3）检修费用的核算结算，由承修单位根据各方认可的《内部市场检修项目竣工验收单》、检修维护工作记录、工程预算定额等进行工时核算，编制《检修项目服务费用预算表》，经机动部审核后，报公司市场办进行结算。
（4）公司市场办公室对双氧水厂所报送的数据审核后，制作《原材料分配（用量）通知单》、《检修费用结算单》等报财务部并转回双氧水厂。
（5）双氧水厂核算员以公司市场办的《原材料用量通知单》、《检修费用结算单》等凭证作为双氧水厂当期的生产成本核算依据，制作《可控成本核算表》，经双氧水厂领导签字后报公司市场办。
（6）内部市场工资的核算由公司市场办依据《中原大化公
司2009年度内部市场工资考核办法》及其他相关规定，按照对双氧水厂生产经营目标及可控成本完成情况的考核结果核定本单位的内部市场工资，经人力资源部审批后，凭《中原大化公
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司工资审批单》到财务部结算工资。
2、二级市场核算结算
（1）各班组核算员统计本班当月每天产量、消耗、工艺指
标合格率、岗位人员工作量等报分厂市场办统计审核。
（2）化工原材料和机、电、仪等检修费等由双氧水厂统计
核算员根据当月具体情况分摊各班组。
（3）生产经营过程中日常量化工作由考核小组、各班组核
算员（班长）分别进行统计核算。
3、三级市场核算结算
（1）班长或班组兼职核算员统计核算双氧水厂内部量化工作完成人及质量、次数。
（2）班长或班组兼职核算员统计班组成员出勤率及替班、配合情况。
七、内部市场考核体系
1、公司对双氧水厂的考核
公司对双氧水厂的考核项目为27.5%双氧水产量、27.5%双
氧水成本、工艺指标合格率、周边绩效4项，各项详细比例为：
项目
27.5%产量（吨）
27.5%成本
工艺指标
周边
（元/吨）
合格率
绩效
比例
40%
35%
15%
10%
绩效工资（元）
128
112
48
32
基数
2.6万吨
569.72
98%
85
考核
每生产一吨
1%
1
加扣（元）
4.02
11.2
12
0.53
2、双氧水厂内部市场化工资
公司效益系数×
对双氧水厂的内部市场化考核工资核算值。
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3、双氧水厂对班组的考核
（1）双氧水厂对班组按照月实际工作量、隐患发现与排除、工艺
指标合格率、安全环保情况、工艺纪律执行情况、劳动纪律执
行情况、卫生打扫维护情况、周边绩效、团结协作配合情况、
工作完成时间及效果情况等进行考核，详见《双氧水厂内部市
场化考核细则》。
（2）双氧水厂内部市场化工资根据各班组个人的系数和考
核结果进行分配。
（3）化工班人员和白班人员分别进行考核发放。
当化工班
组（白班人员）发现或处理白班人员（化工班组）工作问题时，
白班人员（化工班组）该部分内部市场化工资则相应发放给化
工班组（白班人员）。
4、班组对个人的考核
班组根据每一名职工劳动纪律、工艺纪律执行情况、完成
工作量（工时）、工作态度及工作效果等情况进行考核，详细规
则由各班组负责制定考核办法。
八、运行效果分析评价
1、为确保内部市场化管理目标的实现,双氧水厂定期组织对
内部市场化实施情况进行检查考评、分析总结、查找不足、完善
提高,向公司市场办提交内部市场化管理工作总结。
2、双氧水厂按照公司《经济活动分析制度》定期召开经济
活动分析会，根据考核结果对产品产量质量、可控成本、市场工
资、经济技术等方面进行有针对性的分析，对生产经营活动中存
在的问题落实整改，并向公司市场办提交内部市场化经济活动总
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结。
九、其他说明
1、本办法由双氧水厂内部市场领导小组制定，本办法解释
权在双氧水厂内部市场领导小组。
2、本办法自2009年5月14日起执行。
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双氧水厂内部市场化管理检查考评办法
为了贯彻落实《中原大化公司内部市场化管理检查考评办法》（豫化字[2009]109号），推动双氧水厂内部市场化管理工作，特制订本办法。
一、适用范围
本办法适用于双氧水各班组。
二、考核组织
双氧水厂内部市场化领导小组负责依据本办法对所属三级市场主体进行考核。
三、考核内容及评分标准
根据公司内部市场化管理考评办法，结合本单位实际，内
部市场化考核内容分为组织保障、管理基础、市场机制、考核
控制、创新推广五部分，创新推广为加分项。
内部市场化考评
实行百分制，考核内容及评分标准见附表。
四、考核方式
双氧水厂内部市场化领导小组每月10日前按照“考核评分
标准”，对各三级市场主体上月内部市场化管理工作进展及实施
情况进行考核评比和排序，并将考核结果公开。
五、奖惩
1、当月考评第一名的班组，奖班长20元、副班长10元、
班组100元。
2、当月考评第二名的班组，奖班长10元、副班长5元、
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班组50元。
3、当月考评第三名的班组，不奖不罚。
4、当月考评位居最后一名的班组，罚班长10元、副班长5
元、班组50元。
5、连续两次位居最后一名的，罚班长20元、副班长10元、
6、对在内部市场化管理工作中做出突出贡献的人员，可向
公司申报内部市场化管理工作先进个人。
6、附则
本办法自2009年6月23日开始实施。
附件：
双氧水厂内部市场化管理工作检查考评细则
双氧水厂内部市场化管理工作检查考评项目说明
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附表１：
考核项目
评分标准
检查方法
标分
得
100
分
组
1、每月组织至少组织一次内部市场化知识培训，并在班组
查记录
宣传培训
台帐上记录，未组织学习扣2分，未参加的扣0.1分/人次；
10
织
随机抽查
2、对内部市场化知识不认知的扣0.5分/人次。
保
查档案及班
障
督促指导
未对查出的问题落实整改扣2分。
5
组台帐
管
管理制度
公司、分厂有关制度不落实、执行不严，每项扣2
升级会员 