中国奶业协会日报Word文件下载.docx

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工商总局：

国家工商总局消保局、中消协今天在举办的“建立扩大消费需求长效机制”研讨会上表示，对消费者关注的乳制品和非法食品添加剂将开展专项整治。

有专家指出“举证责任和维权成本仍是维权瓶颈”，导致大多数消费者还只能是忍，呼吁建立政府法律援助体系。

国家工商总局消保局局长孙文序在论坛上公布，2010年全国工商部门共受理消费者各类诉求600多万件，为消费者挽回经济损失近10亿元，查处侵害消费者合法权益案12万件，假冒伪劣商品案11万件，广告违法4.7万件。

奶品的食用安全、食品是否被加入了非法物质，这是老百姓最关注的话题。

对此孙文序表示，“今年将继续对乳制品市场、流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂展开专项整治”。

同时还将密切关注消费者诉求热点和难点，针对家电、手机、互联网消费，电信、旅游、家政等重点商品的服务，及时发布消费警示。

（来源：

新京报）

中国成新西兰最大乳制品进口国

据美国《商业周刊》今晨报道，2010年，中国从新西兰进口的乳制品达到了3.53亿千克，是2008年的五倍多。

报道称，中国现在俨然成为新西兰最大的乳制品进口国。

2008年时，中国从新西兰进口的乳制品仅有6900万千克。

而去年，这个数字达到了3.53亿千克。

以数额计算，2010年，中国进口的新西兰乳制品达到了16亿美元，相比2008年的7.32亿元，翻了一倍多。

据官方预计，中国今年从新西兰进口乳制品将依然保持强劲的势头。

报道进一步指出，不仅如此，新西兰现在已经依赖中国和其他新兴市场购买更多的乳制品，以拉动本国的经济增长。

澳新国民银行经济学家科恩·

威廉姆斯表示，随着收入的提高以及对营养保健产品需求的增多，亚洲的消费者对新西兰的乳制品更加追捧。

而牛奶占据了新西兰出口收入的25%。

新西兰希望通过大量出口乳制品来拉动本国的经济再上一个台阶。

北青网）

北京尚有半数乳企未领“准入证”

距离国家质检总局要求乳制品企业更换新生产许可证的最后期限只剩半个多月的时间。

不过，北京本地的35家乳制品企业中，目前只有17家获得新的生产许可证。

而到3月31日仍未获得“准入证”的乳企将退市。

记者昨日从北京市质量技术监督局网站上查询得知，北京三元食品股份有限公司一厂、四厂、八厂，北京华冠乳制品有限责任公司，内蒙古伊利实业集团股份有限公司北京乳品厂，达能乳业（北京）有限公司及北京光明健能乳业有限公司等17家乳企的生产许可证发证日期为2011年2月21日。

随后，记者致电北京质检总局相关工作人员，他向记者证实，以上17家企业确已重新获得生产许可证，但是详细事宜只能到换证结束后，由国家质检总局统一披露。

但是值得注意的是，发证日期仍为2011年之前的18家企业中，还包括北京三元食品股份有限公司华冠分公司、北京三元食品股份有限公司、蒙牛乳业（北京）有限责任公司三家龙头企业和分公司。

记者致电三元股份董秘王钤，她表示自己不负责这部分工作，仅称“据我所知，是一个工厂接一个工厂审核”。

对于三元股份等是否尚未审核完毕的问题，王钤表示自己并不清楚。

业内专家分析称，三元和蒙牛的分公司通不过审核的可能性很小，所以到期之前仍会有企业通过审核，届时，北京退市的乳企不至于有半数。

东方艾格农业咨询首席乳业分析师陈渝在接受本报记者采访时表示，目前全国已经有1/3以上的企业完成换证，在剩下的半个多月时间里，北京这18家企业中也还会有一部分企业通过审核，而也有一些企业自身就不希望通过审核，只想出售设备和资源，“因为它们在此次门槛提高后的盈利空间几乎消失了”。

去年11月，国家质检总局发布新规，要求目前所有已获乳制品及婴幼儿配方乳粉生产许可的企业，在年底前须重新申请生产许可证。

此次审核门槛大幅提高，被认为是乳品行业的大整顿和大清理。

当时即有很多业内专家预言，如此严格的要求，不是所有的乳品生产商都有能力做到，仅三聚氰胺检测设备简单的就要10多万元，更全的需要几百万元，这个开支相当于上世纪80年代建一个乳品厂，所以，资金不雄厚的小企业基本上难以继续生存，将有20%-25%的小型乳企会退出市场。

北京商报）

重庆北碚开展生鲜乳专项整治确保食品卫生安全

为加大生鲜乳质量安全监管力度，提高生鲜乳质量安全水平，保障广大人民群众食品卫生安全，促进我区奶业持续健康发展北碚区农委按照全市统一部署开展了生鲜乳质量安全专项整治活动。

3月7日，北碚区农委副主任肖云带领区畜牧兽医局、农业执法大队和农产品质量安全监管站负责人和相关人员对辖区内的天友纵横牧业有限公司、北碚区互援奶牛专业合作社、吴景海奶牛专业户等单位进行了检查。

检查组重点检查了各养殖单位的免疫情况、饲料来源、饲养过程、添加剂和兽药等投入品使用情况以及挤奶和牛奶运输等情况；

详细检查了生产、检测、销售和运输等各项记录记载；

查看了各养殖场的饲养环境，从业人员的健康状况；

向工作人员认真询问了饲养方式、操作规程以及近期生产情况。

检查组当场和奶牛养殖单位签定了《北碚区生鲜乳质量安全生产责任书》，积极指导规模养殖场完善奶牛养殖档案和生鲜乳收购、销售台帐，保证了生鲜乳质量安全的溯源管理。

检查组还对天友纵横牧业生鲜乳收购站的收购许可和生鲜乳准运许可情况进行了严格的审查。

对这次检查出的问题，认真落实了各项整改措施。

检查中，肖云副主任要求各养殖单位：

一要高度重视，把生鲜乳质量安全放在第一位；

二要生产自律，严格生产，不能在生产过程中出任何差错，严格按照《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》精神，完善各项管理制度，建立健全档案记录；

三要严把产品质量关，不合格牛奶坚决不能流入市场。

中国畜牧网）

甘肃41家乳企接受大考区域龙头将掀并购潮

41家乳制品企业，27家通过乳制品产业政策审核，14家在首轮审核中出局……这不是一组简单数据的描述，而是甘肃乳企在工信部、发改委和国家质检总局三部门提高“准生证”门槛首轮审核后所呈现的行业格局。

昨日，记者从甘肃省质检局了解到，在这轮大考后，陕西省将有三成以上的中小乳品企业不再“产奶”。

门槛提高全省41家乳企接受大考

“我们正在按照《企业生产乳制品许可审查细则》要求，对厂房、设备、生产工艺、卫生环境等细节进行完善。

”3月12日，甘肃天方乳业副总经理张晓红告诉记者。

根据国家质监总局新规，2011年4月1日起，未能重新获得生产许可的乳制品企业将被要求停止生产。

这让中小企业面临着一场生死考验，也让大型乳企如履薄冰。

“虽然我们企业目前已经通过了省工信委产业政策审核，但还是不能有半点马虎，”张晓红表示，《企业生产乳制品许可审查细则》除了要求企业购置三聚氰胺检测设备外，对企业厂房选址和设计、内部建筑结构、辅助生产设施等也做了具体规定。

记者了解到，陕西省包括天方、庄园、伊利、雪顿等在内的41家乳制品企业都在接受新的检验。

首轮审核14家中小乳企出局

记者了解到，此次审查涉及乳品企业的奶源管理、工艺装备、产品质量、能耗及水耗、环境保护、安全市场和社会责任等多个方面，对所有乳品企业改扩建项目进行清理登记，而且还要求乳品企业必须配备相应的检测设备，具备对食品添加剂、三聚氰胺等64项指标进行自检的能力。

甘肃省质量技术监督局食品监督管理处一位负责人说，“仅一套小型乳品检测设备动辄就上百万元，这就意味着中小乳品企业要想获得新生，必须投入数百万元。

”也有企业负责人表示，即使有了检测设备，费用也难以承受，因为每天的检测成本要耗费1000多元。

事实上，在甘肃41家乳品企业中，一些企业尽管已经有了一定的知名度，但由于产能低下、技术简陋和高耗能等原因，在准入门槛提高后，已被迫出局。

从甘肃省质量技术监督局食品处了解到最新消息，目前，全省符合省工信委核准的乳制品产业政策企业只有27家，14家企业在第一轮审核中已经出局，其中兰州市有5家企业。

“取得了产业政策证明，并不表示已经获得生产许可证，”省质量技术监督局食品处负责人说，本周内，国家质检总局和有关专家将对陕西省企业进行现场审核，哪些企业最终能顺利过关，答案将在4月1日揭晓。

发展瓶颈规模小、产品少、技术水平低

“这是乳品行业的一次洗牌，也是优胜劣汰，适者生存法则的体现。

”甘肃省乳品行业协会秘书长秦小银认为，从一定意义上讲，准入门槛的提高对推动陕西省乳品企业健康有序发展起到促进作用。

秦小银介绍，陕西省虽然是全国六大牧区之一，但乳品在全国市场所占份额很少。

主要是因为陕西省乳品企业规模普遍较小，规模以上企业只有18家；

乳制品品种较少，产品结构单一，高附加值产品所占比例少；

奶源基地及养殖基础设施建设明显不足；

乳制品企业技术水平低，产品雷同现象严重。

同时，在乳品销售旺季，各企业竞相抬价，争抢奶源。

而在乳品销售淡季，原料奶又成为“烫手的山芋”，各企业纷纷压级压价、降价限收，使奶农利益难以保证，直接影响到整个奶产业的健康有序发展。

未来格局区域龙头将掀并购潮

甘肃省乳品行业协会秘书长秦小银认为，对于中小企业来说，这是一场阵痛。

洗牌已经毋庸置疑，资源会更集中于实力强大的企业。

同时，小企业出局后，空出的奶源和市场份额，会被有实力的企业填补，也不会形成恶性竞争。

兰州大学经济学院院长高新才认为，乳企准入门槛提高后，不同形式的兼并、收购将在乳制品行业中展开。

秦小银建议，陕西省应出台一些推进乳业资产重组、兼并收购、强强联合以及技术开发技术改造等方面的优惠政策，支持区域性乳品龙头企业整合加工资源，提升产业水平；

而龙头企业应调整产品结构，打造知名品牌，培育高附加值特色乳品深加工企业，促进乳制品多样化，提升乳品加工企业参与国内、国际市场的竞争力，并根据市场需要开发新品，形成完整的产业分化体系。

“近年来乳企的利润越来越薄，这次重新审核许可证又增加了新的成本，所以要进一步扩大产品的市场份额。

”兰州雪顿乳业公司董事长达尔吉说。

兰州庄园乳业副总经理闫彬表示，庄园已经开始了对一些小企业的收购、兼并、重组之路，同时还将向青海、陕西等地延伸。

甘肃省轻工业联合会二处处长孙立伟表示，乳品企业重组，有利陕西省乳企健康有序的发展。

每日甘肃网-西部商报）

云南：

为进一步加强生鲜乳质量安全监管，保障乳品质量安全，2011年，大理州切实采取措施，加强生鲜乳质量安全监管。

一、提高认识，进一步明确和落实责任

国务院《乳品质量安全监督管理条例》中明确规定地方政府对行政区域内的乳品质量安全负总责，各地畜牧兽医主管部门对生鲜乳生产和收购环节负有监管责任。

各相关县（市）要按照《条例》的统一要求，认真履行监管职责。

一是要在当地政府的统一领导下狠抓责任落实，发现情况和问题迅速反映，及时汇报工作进展，争取指导和支持，加大人力、财力投入，依法落实监管工作经费，保障生鲜乳监管工作顺利开展。

二是加强与卫生、质监、工商、公安等部门的沟通、协调和配合，形成监管合力。

三是加强生鲜乳质量安全工作督导，及时发现和解决工作中的困难和问题。

二、切实加强生鲜乳收购和运输许可管理

要切实做好生鲜乳收购和运输许可工作，按照“谁许可、谁监督、谁负责”的原则，严格实行生鲜乳收购准入制度。

各相关县（市）要按照云南省人民政府的要求，对许可证到期的生鲜乳收购站和运输车辆，抓紧重新进行审核，对新申办的生鲜乳收购站也要按规定进行申报。

三、合理布局，明确收购区域，实行优质优价

各相关县（市）要以此次生鲜乳收购站重新审核为契机，一是要合理布局奶站，严格实行“一村一企”、“一村一站”；

二是要在许可证上明确每一个生鲜乳收购站的收购范围（收购村庄具体名称、数量），严禁跨许可收购区域进行收购生鲜乳；

三是要确保已建设完成的机械化挤奶站有效运行，切实提升生鲜乳质量安全水平。

在机械化挤奶站辐射范围内，不设立收奶站，收奶点要坚决依法取缔；

各乳品企业要实行优质优价，机械化挤奶站生鲜乳收购价要显著高于普通生鲜乳。

四、强化执法，加大日常监管力度

进一步加强生鲜乳生产、收购环节的日常监管，认真组织开展日常巡查与督查，及时消除各种隐患。

要按照我州生鲜乳质量安全监测计划，认真组织做好生鲜乳质量安全监督抽检和生鲜乳收购站现场检查。

每年对所有生鲜乳收购站和运输车辆至少抽检1次，对重点地区要加大抽检频次和范围。

加强奶畜饲料质量安全监督抽检，加强监测与执法联动，严厉打击添加违禁物等违法行为。

强化对奶畜养殖场（户）、生鲜乳收购站和运输车辆有关生产、经营、监测等各项记录的检查，依法严肃查处违法违规行为。

督促奶畜养殖场（户）、生鲜乳收购站和运输车辆建立进货台帐，加强生鲜乳运输车辆交接单检查，督促运输车辆必须随车携带交接单，实现生鲜乳质量安全全程追溯。

五、加大宣传，舆论监督

要加大宣传力度，进一步提高生鲜乳生产、收购者和全社会对生鲜乳质量安全重要性的认识，做好舆论引导，动员全社会参与生鲜乳质量安全监管。

要加强违法行为曝光力度，设立举报电话，努力营造自觉维护市场经济秩序的良好氛围。

六、加强信息报送和通报

各相（关）县市要对生鲜乳质量安全监管各项工作进行认真总结，形成工作总结报告，按规定时间及时报送大理州畜牧兽医局和有关部门通报监管工作信息，对于发现的违法违规问题，要及时移交司法部门查处。

广州乳品加工总量拟增长两成欲冲总值350亿

在乳业新规大规模“门户清理”背景下，两成中小乳企或将绝缘“准生证”，于本月底前退出市场，进一步凸显国内乳业寡头垄断的局面。

而对于地方乳业而言，若要强化广东尤其是广州本地乳业的优势，继续在奶牛养殖及提高奶源自供率方面下功夫显然是业内共识。

记者拿到的《广州市十二五奶业发展规划》（以下简称《规划》）显示，十二五期间广州欲将奶牛总存栏数提高5%至2万头，在规模化养殖并提高单产的基础上，改变本地年均生鲜奶自供率仅34.8%的现状；

同时实现乳品生产加工总量高速增长15%-20%，冲刺全市乳品生产加工总值330亿-350亿的目标。

广东规模化养殖比例为全国三倍

“本次重新审查无疑将从总体上提高乳制品质量，但如何确定问题出现后的问责机制甚至更为重要。

”广东省奶业协会秘书长陈三有向南都记者表示，从市场格局和产品细分看，广东本地乳业的特色是生鲜奶价高但质优，尤其适合巴适奶，而非奶粉、酸奶或盒装常温奶。

“广东养殖业的规模化和标准化已得到全国公认，截至2010年底国家统计的存栏100头以上的养殖场，全国水平只有不到30%，而广东比例则高达87%。

”

资深乳业专家王丁棉告诉记者，广州奶牛饲养规模十一五期间总体稳步发展，未出现大量杀牛、倒奶或拒收奶现象。

但受高温高湿气候、饲料价格高企不下和人工涨价影响，部分奶牛养殖场经济效益发生下滑。

“若不按养殖户而按牛场（含小区形式的牛场）统计，百头规模以上的牛场共有26个，存栏共15666头，占全市总存栏量的96.4%。

”据其透露，按照《规划》，五年内广州奶牛养殖寄望在十一五末1.9万头的总存栏量基础上力争提高5%，即实现总存栏规模两万头。

广州乳品加工总量拟增长两成

记者从《规划》中获知，除了进一步提高百头以上奶牛场比例，并通过科技提高单产水平，以提升本地生鲜奶自供率外，广州还计划十二五期间使得乳品生产加工总量同比高速增长15%-20%。

据王丁棉介绍，十一五期间广州生鲜牛奶生产总量达25.15万吨，液态奶和婴幼儿奶粉生产加工总量分别为72.183万吨、15.16万吨。

“目前广州共有液态奶加工企业7家，益生菌乳酸饮品生产企业2家和婴幼儿奶粉生产企业5家。

巴氏奶、酸奶和常温奶年销量达14亿，奶粉企业销量达40亿。

”王丁棉称，随着广美香满楼、维记、燕塘等乳企及雅培、施恩和美赞臣等奶粉企业产能扩充，十二五期间，预计最终达到液态奶生产加工总量87万吨、婴幼儿奶粉总量19万吨、全市乳品生产加工总值330亿-350亿的规模。

数据

广州人均生鲜奶占有量与人均乳制品消费量将随产能水涨船高，记者了解到，去年广州人均生鲜奶占有量约7.5公斤，人均乳制品年消费量约35公斤（含奶粉，按1：

8.5还原为液态奶计）。

十二五期间则可将本地产生鲜牛奶年人均占有量从十一五的5.5公斤提升至8.5公斤，若将从外地所调入的生鲜奶源加入计算，则可从7.5公斤提升至11公斤，人均乳制品的年人均消费量目标达42公斤。

南方都市报）

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