二O一二年安全生产工作意见Word文档下载推荐.docx

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XX煤矿达到市级先进矿井。

XX、XX、XX煤矿“安全质量标准化”建设达到一级矿井标准。

XX、XX安全评估达到A级标准；

XX煤矿安全评估达到B级标准。

XX、XX和XX煤矿达到一级安全生产调度室标准。

三、工作思路

围绕“一、二、三、四、五”的工作思路，即：

实现一个目标：

实现集团公司全年安全生产。

落实两个责任：

公司安全生产监管责任和矿井安全生产主体责任。

搞好“三项”建设：

“双基”建设、安全质量标准化建设、现场安全评估建设。

突出四项重点：

技术管理、现场管理、安监队伍建设、职工职业化水平提升。

抓好五个关键：

管理干部配置及任职资格、矿领导下井带班及值班、区队班组建设、安全投入保障、矿井可持续发展。

四、工作措施

（一）强化安全目标管理。

1、完善安全生产目标绩效考核。

公司与各矿、矿井与各科室、工区及车间要逐级签订安全生产目标责任书，全面落实安全生产目标考核和安全风险抵押金制度，要研究试推行安全责任保证金缴纳制度，形成“矿井月度考核量化，公司季度评比总结”的安全考核机制，实行考核结果与年薪挂钩，对成绩突出的表彰奖励，凡完不成安全控制指标的，坚持“一票否决”，取消一切“评先树优”资格。

2、继续开展安全生产主题活动。

要按照上级安全生产主题活动的总体要求，结合集团公司各矿实际，围绕春夏秋冬四个季节特点，明确阶段性目标，强化重点领域管理，做到每一活动有方案、有部署、有检查、有总结。

活动中要着力解决制约煤矿安全生产的突出问题，强化安全生产基层基础建设，把活动组织开展情况及取得的成效，纳入年底的安全生产目标责任书考核中，确保活动有序推进和各项工作的全面落实。

（二）深化“两个”责任落实。

3、进一步加强公司监督责任。

加大公司监督检查力度，从监督管理向服务管理推进。

一是安监处加强驻矿督查员管理，制定工作细则，加强监督考核，切实发挥好其一线安监督查员的作用。

二是生产技术处抓好技术监督与服务工作，对矿井生产系统优化、开拓设计、“六大系统”建设、机电提运设备等进行监督管理和技术服务，切实将监督与服务工作抓好。

三是定期召开安全形势分析会议，深入分析研究安全生产形势，着力解决安全工作中存在的突出矛盾和问题，找准工作重点，强化预防安全事故各项保障措施落实，严防各类事故发生。

4、进一步落实企业主体责任。

搞好矿井安全生产，矿井主体责任的落实是确保安全生产的根本和基础。

要深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等文件精神和公司一系列关于安全生产的文件、制度要求，进一步强化矿井安全生产主体责任，健全矿井安全生产责任制，完善安全生产规章制度，把安全生产责任层层落实到区队、班组和每一个生产环节、每一个工作岗位；

矿井要定期由矿长召开安全会议，研究安全生产工作，保障安全措施真正落实到位；

要配齐配强安全生产管理人员，明确工作职责，落实工作责任，形成安全工作的长效机制。

（三）搞好“三项”建设深入。

5、搞好“双基”建设。

“双基”建设是实现安全生产必由之路，要实现煤矿安全生产的长治久安，必须高度重视，强化领导，落实责任，确保“双基”建设各项工作的开展落实。

一是要坚持不懈的抓好“双基”建设，进一步规范化、制度化、系统化“双基”建设工作，制定年度“双基”考核标准，形成矿井月度自查、公司季度考核、年度评比表彰的检查考核机制。

二是各矿要重点加强对工区管理人员考核，把管理人员违章、管理不到位、工作失职和“优秀”班组创建、精品工程建设纳入“双基”考核项目，考核要本着公开、公平的原则，统一标准，认真考核，确保考核结果真实反映出区队的管理水平。

三是健全完善矿井从业人员培训制度，遵循实际、实用、实效原则，组织开展多层次、全方位的全员安全教育培训，全面推行量化考核、全员持证上岗。

加强新工人和转岗人员的岗前安全教育培训，强化特殊技能技术培训，提高技术人员技术水平。

6、搞好安全质量标准化建设。

以安全质量标准化工作为载体，深入开展安全质量标准化达标活动，要严格执行《山东省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》和《山东省煤矿安全生产调度质量标准化标准及考核评级办法》标准要求，结合公司精品工程建设工作要求，深入开展达标创建活动，全面提升煤矿井上下安全质量管理和调度质量管理水平。

此项工作做为全年的工作重点，公司将进行季度考核验收，半年评比表彰。

7、搞好现场安全评估建设。

进一步健全完善现场安全评估建设，严格落实现场安全隐患排查治理制度，修订完善安全生产综合评估标准，明确现场评估人员权利和责任，按照安全评估、安全确认、责任签字、准许生产的顺序组织生产，坚持严格、严肃现场综合评估考核，从严从深从细排查安全隐患，对现场安全生产管理进行综合评估，根据评估考核结果挂牌管理，达不到安全生产的坚决不允许挂牌施工作业。

（四）突出“四项”重点管理。

8、突出技术管理。

一是加大公司技术指导力度，对煤矿生产过程中出现的各类技术难题，提前组织专业人员进行技术论证和现场会诊，采取有效措施，确保技术管理到位、服务到位。

二是各矿要健全以总工程师为核心的技术管理体系。

总工程师对采掘、“一通三防”、防治水等专业技术工作全面负责。

严格落实总工程师的技术决策和指挥权。

矿井的开拓方案，采掘布局，生产系统调整，技术规范、标准、措施的制定，新技术、新装备、新工艺和新材料的推广应用等主要技术问题由总工程师负责决策，总工程师做出的决策，其他副职不得否定。

对重大技术问题要按规定经主要负责人审定或上级管理部门批准后组织实施，凡涉及“三下”开采等特殊开采，要严格按有关规定履行报批手续，组织技术“会诊”，经批准同意后方可组织生产。

要坚持优化矿井开拓布局，合理集中生产，减少工作面数量，提高工作面单产单进水平。

三是继续推进矿井系统优化改造。

进一步组织专业人员对矿井生产系统优化改造进行设计，XX煤矿要将运输系统改造作为2012年的工作要点，落实提升运输系统各个环节优化，重点把好三采区集中皮带巷、皮带井的施工质量，确保年底前完成系统优化改造施工并投入使用。

9、突出现场管理。

一是公司各级管理人员要对矿井现场安全生产情况进行监督检查，要对矿井干部跟班带班、生产系统运行、采掘工艺落实等加大监督考核力度，对每月下井带班的次数、下井带班的任务和职责权限、生产系统、采掘规程落实执行情况等认真进行监督检查。

二是各矿要加大中层以上管理人员现场安全管理力度，深入现场，靠前指挥，加强对生产现场监督检查，保证安全责任落实进头面，从严查处“三违”等违规生产行为。

10、突出安监队伍建设。

一是大力整顿安监队伍，打造一支敢抓、敢管、不怕得罪人的安监队伍，矿井要授予安监员安全生产最高监督管理权，安监员现场监管享有最高的处罚权，有权对任何违反“三违”规定干部职工进行处罚，其他中层管理人员无权对安监员进行处罚，促进安监员大胆管理，抓好监管头面安全监管工作。

二是加强安监员配置，矿井安全科要配齐机电提运专业专职跟班安监员，对矿井生产系统机电提运专业进行流动检查，确保机电提运专业安全管理、隐患排查整改及时到位。

三是强化安监员的监督和惩处力度，对跟班安监员现场有违章不制止、隐患排查制度不落实的一律进行连责追究。

对工作不负责任、现场管理力度小、业务能力低的安监员一律调离安监队伍。

11、突出职工职业化水平提升。

一是要完善激励约束机制，建立健全人才培养、选拔任用、评价管理、激励考核机制，公司制定技术人才管理办法，对业务突出、技术过硬的技术人才要提高待遇，重奖一批技术骨干，提高关键岗位专业技术人员的待遇，树立一批全公司各岗位的业务尖子，形成吸引人才、留住人才和使用人才的良性机制，促进全员业务技术素质的提升。

二是要从制度上维护职工的权力、地位，要依法规范劳动用工管理，按照劳动合同法与职工签订劳动合同。

改革创新用人机制，建立职工工资正常增长机制，使职工享受到企业发展的成果。

建立和完善职业安全健康体系，研究采取防治井下粉尘、有害气体、高温、噪声等危害的有效措施，不断改善劳动条件和劳动保护，确保职工的权益得到保证，打造一支稳定的职工队伍。

（五）抓好“五个”关键。

12、抓好管理干部配置及任职资格。

严格矿井管理干部资格准入管理，重点加强安全生产管理干部准入把关。

各矿中层管理人员选拔要严格按照上级有关规定执行，将实行矿井推荐、公司审查批准制度。

对于已上岗达不到上级有关资质要求的，要制定计划，采取措施，抓紧整改，凡从事安全生产的副总工程师、科区长、工程技术人员必须达到任职资格。

要采取自学、集中培训等方式，不断提高上述人员的资质水平，确保任职资格符合有关规定。

13、抓好矿管理人员下井带班及值班。

严格各级管理人员下井带班制度，提高下井质量和数量，每班必须有一名副矿长、至少二名中层管理人员下井带班，对安全管理重点区域盯班；

区队管理人员必须与工人同上同下；

所有带班人员必须现场交接班，杜绝空岗、漏岗，带班人员对带班范围内的安全、质量负全责，对发现的各种隐患和问题要盯在现场抓落实、抓整改。

严格执行好24小时值班等制度，严禁空班漏岗，确保任何时候、任何情况下现场的指挥和管理不出现空档。

14、抓好区队班组建设。

一是加强区队班组建设，公司建立区队、班组长选拔管理办法，严格对矿井区队、班组长选拔任用进行把关，提高区队、班组长素质。

二是要建立科学高效班组管理制度推进班组建设工作，提高班组长待遇，赋予班组长必要权利，最大限度的调动班组长管理的积极性，积极做好金牌班组及班组长、优秀班组及班组长的评选表彰等工作，切实提升区队班组管理水平。

各矿要总结全国金牌班组和全省优秀班组创建中所取得的经验，全面进行推广，通过典型引路的方式推动区队班组建设再上一个新台阶。

15、抓好安全投入保障。

严格执行国家和省有关煤炭生产安全费用、准备费用和科研费用的政策规定，强化管理，加大矿井安全资金投入，确保科技、装备和安全生产需要。

各矿一是要从采掘工作面着手，加大投入，提高机械化装备水平，减轻职工劳动强度，避免人力扒装运输。

XX煤矿加快掘进机选型，上半年完成掘进机安装和运行；

XX煤矿进一步降低干部职工上下井劳动强度，在三采区安装一套吊挂式架空乘人装置。

提高矿井提升运输能力，在三采区、-300m至-450m水平安装胶带输送机。

二是加快淘汰设备的更换，对符合第三批煤矿企业淘汰禁止使用和淘汰的生产设备制定计划进行淘汰。

重点落实XX煤矿-120m水平、-300m水平、-550m水平高压电动机更换；

XX煤矿BKD9行馈电开关、-450m水平油浸式变压器更换；

XX煤矿地面2JTK-1.6m绞车更换，确保年底前完成设备淘汰工作。

三是提高矿井自动化控制水平。

XX煤矿要推广胶带运输远程控制系统，争取上半年完成系统安装和运行；

XX、XX煤矿推广工作面液压泵站、空气压缩机远程控制系统。

通过推广应用各类自动化装备、设施，快速提升矿井生产机械自动化、远程控制化水平。

16、抓好矿井可持续发展。

一是要加强矿井现有资源的管理及合理开拓开采，确保矿井“三量”正常，保证工作面、采区、水平的正常接替，杜绝采掘失调现象。

XX煤矿要提高十四层煤、十五层煤开拓开采比重，合理配置资源开采；

XX煤矿要加快四采区开拓开采，重点落实十三层煤村下压煤特采设计及采区设计任务；

XX煤矿要加快六采区开拓进度，并提前编制七采区开拓设计，10月份完成审核批复。

二是要加大公司外出拓展资源的力度，提高企业的资源储备，积极拓展外部资源，要购进或托管至少1处煤矿，为公司下一步发展打下坚实的基础。