改防治水制度汇编Word下载.docx

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防治水预案及事故分析制度29

矿井防治水隐患排查制度32

水情水害预测预报制度34

水害隐患排查治理制度35

水害防治技术管理制度36

水文地质调查制度37

紧急避险撤人制度38

安全技术审批制度40

探放水管理制度44

探放水班报制度46

汛期巡查制度47

有掘必探制度48

汇报请示制度49

防洪排涝措施50

测量工作制度52

地面防治水管理制度54

地表水监控防范措施55

事故隐患责任追究制度56

水文地质培训学习制度58

探放水施工检查验收制度59

地测工作质量事故分析制度61

地质资料报告整理、审批制度62

资料定期分析、保管、提供制度63

灾害性天气停产撤人现场处置方案64

井田内及周边煤矿监测监控管理制度68

周边相邻矿井水文地质报告及安全措施69

关于周边关闭矿井在本井田内进行采掘工作的安全技术措施73

山西乡宁焦煤集团燕家河煤业有限公司

地测防治水机构

领导机构：

组长：

李振平（法人代表）

副组长：

贺云罡（总工程师）

成员：

王建东（矿长）郭保林（生产副矿长）

连海涛（安全副矿长）刘卫峰（机电副矿长）

燕瑞宏（通风区队长）郑太祥（后勤副矿长）

防治水管理机构：

曹平安（地测科长）

刘宏章路宏达卫康郑国琴

防治水办公室

办公室主任：

曹平安

技术员：

刘宏章路宏达卫康郑国琴

专职探放水队伍

探放水队队长：

谭虎龙

探放水班组长：

刘学平郑国琴

侯进腔刘瑞鹏郭红刚吴军鹏

燕炳文王天亮王智山张宏东

矿长防治水岗位责任制

一、负责贯彻执行党的安全生产方针、政策及上级有关安全生产规定、命令、决定、通知、通报。

并结合本矿的具体情况制定实施方案，对全矿的安全生产全面负责。

二、负责处理和解决安全生产中的重大问题，监督安全规程的实施，组织落实职工技术培训，特别是新工人的技术培训计划。

三、负责组织有关人员编制并汇审矿井灾害预防处理计划和方案，报上级主管部门审批。

组织制定并汇审全矿全部生产过程的安全管理制度、操作作业规程，并认真贯彻实施，想办法制止恶性事故发生。

四、每月召开一次安全职能人员等参加的付科以上干部工作会议，研究决定安全生产中的关键性问题，并提出相应

的改进措施；

总结当月安全生产工作的经验教训，具体安排下月的安全生产工作，并保证落实。

五、坚持入坑制度实行现场办公，调查了解安全生产方面存在的问题。

狠抓薄弱环节，及时解决安全生产中出现的问题，杜绝三违现象发生，免其后患。

六、对安全责任事故要亲自追查处理，坚决做到“四不放过”。

七、监督检查安全职能人员坚守岗位责任制的落实情况，督促检查技术人员的技术管理情况，督促检查机电人员的设备完好情况。

八、负责组织领导全矿每旬一次的安全质量检查，对查出的问题，要组织有关人员定时间、定措施，及时处理。

九、按规定及时上报事故，亲自指挥领导事故抢救，并做好事故追查、分析、处理工作。

十、对全矿的安全措施、安全规划、煤层变化、地质情况、事故分析都要做到心中有数。

十一、保证安全生产的各项资金及时到位。

总工程师防治水岗位责任制

1、认真贯彻执行党的安全生产方针、政策和上级有关安全生产的规定、命令、决定、通知、通报等，正确行使煤矿安全规程规定的有关审批权限；

对全矿的安全技术工作负全面责任。

2具体负责防治水的技术管理工作。

3、组织编制本单位的防治水中长期规划和年度计划，并组织实施。

4、采取有效措施，进一步查明井田范围内及周边区域水文地质条件。

5、组织对职工进行防治水知识的教育和培训，保证职工具有必要的防治水知识，提高防治水工作的技能和抵御能力。

6、加强防治水技术研究，推广使用防治水的新技术、新装备、新工艺，提高防治水工作的技术水平。

7、负责组织矿井水文地质类型划分，制定防治水各项规章制度，组织编写防治水规划，专门防治水设计、措施等。

8、负责审批矿井的各种设计、施工方案、作业规程，并认真检查贯彻执行情况。

9、领导科学研究和技术革新活动，保证科研、革新成果符合安全规程规定及有关安全规定。

地测科防治水岗位责任制

1、在总工程师领导下，贯彻执行国家安全生产法律法规及相关技术政策。

2、负责本矿地测防治水日程管理工作，同时对邻矿的采掘情况进行监督、检查，定期上报主管领导。

3、负责管理地质和测量专业图纸、图表，及时补充和完善各种台帐，上报各种报表，认真编制有关计划、设计、报告并制定相关措施。

4、对施工中出现的问题要深入现场，收集第一手资料，并及时进行分析整理，上报主管领导。

5、查明矿井水文地质情况，负责抓好矿井防治水工作。

6、负责编制矿井水文地质预报工作，及时对水文地质情况做出准确、可靠的预测，为采掘工作和巷道布置提供可靠依据。

7、负责测量仪器的日常管理，维护及校验工作。

地测科长防治水岗位责任制

1、认真贯彻执行党的安全方针、政策、和上级有关安全生产的规定、命令、决定、通知、通报。

2、严格地测的管理工作，保证地质、水文测量资料的

准确性。

根据煤矿保安规程的规定。

绘制矿井各种必须的图纸，并保证图纸的精度。

每月填绘一次。

3、负责及时、准确地搞清本矿区内地质构造情况，小窑分布和积水情况，因地测资料不及时，不正确而造成设计、施工贯通事故，要负主要责任。

4、负责按照保安规程及有关安全技术规定留置保安煤柱。

掌握本矿井小窑、采空区和生产区的变化规律。

严防重大瓦斯煤尘爆炸事故发生。

5、负责制定探放水的安全技术措施，主管人员要亲临现场。

参加探放水工作。

6、严格按照施工设计标准。

进行精确测量，防止测量事故发生。

7、严格巷道规格质量的验收，监督提高煤炭资源回收，预防煤炭自然发火。

8、参加有关设计的审查工作。

9、参加与本业务有关的事故追查、分析、处理工作.

测绘员防治水岗位责任制

1、坚守工作岗位，不得迟到早退，有事请假，不准撤离职守。

2、及时准确地根据工程进展情况及安全生产要求绘制出各类图纸。

3、及时向本科领导反映各作业点的变化情况和测量结果，按时向上级主管部门及本矿有关科室报测绘表和图纸。

4、工程在施工前，测量人员要按设计通知中的要求，提前一天到施工现场给定开口位置，待掘5米后给定巷道中、腰线，保障工程质量。

5、巷道贯通测量，精度必须符合要求，在贯通巷道前（岩巷20米，煤巷30米），及时发出贯通通知单，标定出贯通位置，确保正常贯通。

6、管理好各种测量仪器，不经领导批准不得任意外借。

7、及时反映与各作点相关地质、水文、瓦斯等情况。

坚守做到消灭瓦斯，透水及其它恶性事故的发生。

8、当好领导的参谋助手，及时准确地为领导提供安全生产方面的技术资料。

地测勘查员防治水岗位责任制

1、坚守工作岗位，钻研业务知识，做好本职工作。

2、负责做好全矿井的水文地质勘查和分析工作。

3、水文地质工作做到每月一分析、一总结、一预报。

4、负责地质、水情水害预报，做到月有月报、季有季报、年有年报，并具有针对性和可靠性。

5、深入井下进行业务检查，使各项技术指标符合要求。

6、负责防治水措施编制和水患排查工作。

7、负责防治水工程质量考核，保证矿井正常生产。

防治水工岗位责任制

1、按时编制本矿井防治水规划和年度防治水计划。

在开采特殊地段含水煤层时要及时编制安全技术措施。

2、每年在雨季来临前对本矿井的防治水工程进行全面检查，发现问题要立即解决，解决不了的向领导汇报，要及时处理水灾隐患，不得延误。

3、要及时了解本矿井水文地质情况及周边煤矿开采范围及老窑积水资料。

4、要及时封闭报废的钻孔，在井口附近和塌陷区内外的积水或雨水可能侵入井下时，必须修筑排水工程。

5、每年至少清理水仓沉淀淤泥两次。

6、要及时编制探水作业规程，

地测技术员防治水岗位责任制

1、在总工程师、地测科科长领导下开展防治水工作，开展防治水新技术应用和科技攻关。

2、负责编制矿井防治水中长期规划、年度计划和地质预报。

3、负责编制和审核探放水设计、探放水措施，并贯彻学习。

4、负责编制、修编各类水文地质图纸、台帐、卡片。

5、组织落实隐患排查工作。

探水队队长岗位责任制

1、在地测科科长和地质技术人员主管领导下，按照探放水设计、探放水安全技术措施进行打钻施工。

2、负责学习贯彻探放水设计和安全技术措施。

3、对施工钻孔的数量、进尺、孔口套管质量和封孔质量负责。

4、负责对钻探设备进行保养维护。

探水工安全生产责任制

1、负责矿井煤、岩巷及采空区可疑涌水等地点的探放水工作，坚持“有掘必探，先探后掘、有采必探，先探后采”的探放水原则。

2、按工作安排提前维修、检查探放水的设备和工具，发现异常时，立即处理。

3、学习领会安全技术措施。

了解施工地点的地质、水文和采、掘、机、运、通情况，熟悉探放水孔的施工技术要求（方位、倾角、孔径、深度、数量）。

4、参加由矿组织召开的探放水人员会议，落实责任和施工时间，根据施工需要及时联系通风、机电等部门配合。

5、将所需设备、器材安全运抵现场，做好准备工作。

6、探水作业时，严格执行探放水操作规程。

7、严格执行现场交接班制度，对钻进情况和异常情况，应向接班人交待清楚。

8、探放水工作完成后，要把设备、器材。

工具全部清理、维护。

防治水日常巡检考核制度

一、防治水日常巡检制度

1、防治水日常巡检由探水队及防治水人员按巡视路线逐项检查各作业地点是否正常，特殊情况下应增加检查次数。

2、矿各分管领导防治水隐患排查每月下旬进行，根据矿井当期防治水重点工作进行分工安排排查项目和重点环节。

3、防治水隐患排查时，根据《煤矿安全规程》、《防治水规定》和防治水质量标准化要求进行，检查完后及时将现场检查原始表报地测科，由地测科负责进行归类汇总，并提出处理意见，经批复后，以书面形式下发有关科室、队组进行限期整改，地测科安排专人对落实情况进行监督检查。

4、在矿井雨季来临之前20天内，地测科完成矿井雨季“三防”预案，并要不间断巡查，发生问题，及时采取措施。

5、在雨季来临前10天内，矿井取得与防汛、防洪、气象单位建立灾害性天气预警预报联系。

6、检查矿井所有避雷器材，损害、不合格的立即更换。

7、准备足够的防洪袋、铁锹、水管、雨衣、铁丝、沙土等材料。

8、在雨季来临之前对井下排水泵进行排水实验。

9、雨季来临之前做好矿井周边废弃矿井、河道、积水地区水位测量工作。

10、建立矿井紧急救援预案和灾害性天气停产撤人制度。

11、必须高度重视防治水工作，要严格按照防治水专项整治的设施方案要求做好日常隐患排查工作，确保排水系统畅通，排水设施完好。

12、要做好水患的预测预报工作，对井下各出水点要定期进行水量观测，及时分析水患危害程度，对影响生产的区域要制定可靠方案，及时处理，确保防治水工作安全。

13、必须认真贯彻执行重点防治水区域防治水安全技术措施及年度防治水计划。

对查出的隐患要严格按照防治水隐患排查要求，限期进行整改，在规定期限内未进行落实的，给予相关负责人相应的经济处罚。

14、检查人员要认真对待防治水隐患排查工作，确保我矿井防治水工作安全、有效，无水害事故发生。

二、考核制度

探放水工作是煤矿安全工作重要内容之一，所以必须建立健全安全奖罚制度。

安全奖罚与安全目标相结合，作为煤矿安全制约、激励机制的重要手段。

（一）安全奖罚制度兼顾责任、权利、义务，规定明确，奖罚分明，利用经济、体现重奖重罚。

（二）安全奖罚的对象为我矿全体职工，奖励按执行相关规定情况考核，不搞平均。

处罚依据探放水相关标准和制度等。

（三）有下列成绩之一的，按贡献大小，给予表彰奖励。

1、模范遵守国家有关政策法令、认真贯彻探放水制度和各项防治水安全措施，在矿井防治水工作方面做出显著成绩的奖励1000元。

2、发现事故征兆，立即采取有效措施或及时报告，以及制止违章指挥、违章作业，从而避免了重大事故发生或显著减轻事故危害程度的奖励1000元。

3、对于每班坚持“有疑必探、先探后掘、有采必探、先探后采”原则的职工奖励500元。

4、在防治水技术工作中有发明创造，有重大革新或推广新技术有卓越成绩的奖励2000元。

（四）有下列情形之一的，给予有关领导和当事人处罚。

1、没有坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则的防治水分管领导处罚500元罚款。

2、防止水措施执行不到位，探水眼没有按照相关设计施工的，罚款探水队当班负责人100元，地测科负责人100元。

3、探放水记录不全，设备管理不到位，现场牌板管理混乱的相关责任罚款探水队当班负责人100元。

4、没有组织工人学习探放水措施的相关负责人罚款200元。

5、探防水措施与现场情况不符合的，相关责任人罚款200元。

6、对制止违章作业、违章指挥的人员，对揭发隐瞒事故真相的人员，对安全监察检查人员进行漫骂、殴打及借故进行报复的人员罚款500元。

7、编写探放水措施不及时的，相关负责人罚款200元。

8、现场情况有变的没有及时汇报的人员，罚款200元。

9、安全科负责安全奖罚的考核工作，财务科负责奖金的审批发放和罚款的收缴工作。

防治水安全确认签字移交制度

根据上级部门要求，为了切实抓好燕家河煤业井下地质构造探查和防治水治理工作，严格落实执行好“有掘必探，有采必探，先探后掘，先掘后采”的防治水原则，杜绝盲目揭露构造及水害事故的发生，特制定防治水安全确认签字移交制度：

1、探水队必须按设计要求在工作面布置探水钻孔。

2、探水队负责人必须认真填写探放水工程移交单。

3、探水队必须根据探水结果在移交单上填写防治水安

全技术措施。

4、探水队负责人和工作面施工负责人必须在现场进行交接班不得在其他地点进行交接班或口头交接班。

5、工作面施工负责人如发现工作面现场未进行探水的或探水孔不符合设计要求有权拒绝施工。

6、发现有水害情况，防治水负责人在交接单上未填写安全技术措施的必须停止作业。

7、在交接单上负责人未进行签字的不得进行作业。

防治水绩效考核制度

为了进一步加强生产矿井的防治水工作，深刻吸取以往煤矿透水事故的经验教训，结合我省生产矿井管理现状和兼并重组整合后生产矿井水害防治工作出现的新情况、新问题、新变化，务实防治水管理基础，强化队伍建设，有效遏制水害事故的发生。

为把我矿井的防治水工作落实到实处，特制定我公司防治水绩效考核制度。

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持安全层次化管理，坚持由以考核生产为主向以考核安全为主转变,由注重结果考核向过程和结果考核并重转变,保持安全高压态势，强化责任落实，强化过程控制，提高安全执行力，构筑安全长效机制。

进一步把我矿井的防治水工作落实到实处。

二、工作目标

为杜绝重大水害事故，保证我矿井生产持续稳定地发展，严格执行《煤矿防治水工作条例》的有关要求，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘，先治后采”的原则，进一步做好我矿井的防治水工作。

三、组织机构

贺云罡（技术副矿长）

防治水组织机构：

王建东（矿长）郭保林（生产副矿长）

连海涛（安全副矿长）刘卫峰（机电副矿长）

燕瑞宏（通风区队长）郑太祥（后勤副矿长）

曹平安（地测科长）张根成（安全科长）

郭鱼水（通风科长）李俊才（生产科长）

李会才（机电科长）黄云鹏（技术科长）

张虎山（调度主任）张平（监控主任）

防治水办公室设在地测科，曹平安兼任办公室主任。

负责本公司防治水绩效考核工作。

四、考核周期

每季度考核一次。

五、考核标准

严格按照《煤矿防治水工作条例》《煤矿防治水规定》及《关于进一步加强煤矿防治水工作的若干规定》进行防治水绩效考核。

六、考核方法及奖罚标准

防治水工作是煤矿安全工作重要内容之一，所以必须建立健全绩效奖罚制度。

绩效奖罚与安全目标相结合，作为矿井安全制约、激励机制的重要手段。

9、防治水办公室负责绩效奖罚的考核工作，财务室负责奖金的审批发放和罚款的收缴工作。

探放水安全确认作业优先制度

为进一步加强矿井防治水工作，夯实防治水管理基础，结合山西省煤炭工业局下发的晋煤行发[2011]410号文件精神要求，结合我矿生产管理现状和重并重组整合后生产矿井

水害防治工作出现的情况、问题、变化，进一步强化我矿防治水工作，对探放水工作优先进行作业，特制定本制度。

1、以企业法人和矿总工程师为防治水第一负责人，总工程师负责防治水技术管理工作，协助企业法人负责本公司防治水工作决策、指挥和组织落实工作。

2、以总工程师为组长，地测科科长为副组长对防治水设计编制、实施和业务保安工作，同时制定本矿区域防治水工作规划和本年度防治水计划，对相应水害型制定的规划和措施。

3、以防治水技术员积极编制矿井地质报告、水文地质类型信息，建立台账档案，采取地面调查、核查矿井资料，对重组整合的小煤矿采掘情况，进行走访老工人及当地群众、井上下物探、地面钻探验证方法，确实查清原有小煤矿开采情况，真实掌握矿区水害地点标高、采空区范围和积水量、巷道布置等情况，特别是可能越层越界开采的范围，做到采掘前水害预防措施到位。

4、加强我矿防治水工作培训工作。

所有参与煤矿防治水工作的管理部门监管人员、后勤管理人员和探放水工作人员都必须加强培训，未培训合格的不得上岗。

5、建立健全防治水管理制度，各类人员防治水安全责任制、防治水管理运行制度、防治水安全确认签字移交制度。

6、严格执行井下探放水规定。

建立满足生产衔接需要的专业化探放水队伍，配齐配足探放水设备。

7、建立注浆专业队伍，负责注浆堵水工作。

8、对受水害威胁的区域，要及时按规定编制探放水设计，严格按设计进行探放水。

必须严格执行“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”。

9、要严格按《煤矿安全规程》和《防治水规定》有关要求留设防隔水煤柱，严禁在各类防隔水煤柱中进行采掘活动。

10、井下探放水必须使用专业探放水钻机，推广探水距离200米以上的探水钻，严禁使用煤电钻探放水。

11、在防治水工作中要科学分析水压大小，落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施，严格落实“有疑必停、有险和撤”紧急措施，确保安全生产。

12、在每月初的生产计划中首先安排探放水计划。

13、所有采掘活动必须在已经完成探放水工作并确认安全的情况下进行。

14、采掘队进入之前必须履行探放水安全确认签字移交手续。

15、在开拓、掘进、回采封闭等设计编制及实施中，要有防治水机构的审查意见，以达到优先介入、优先施工的目的。

防治水管理运行制度

为了防止煤矿重大水害事故的发生，保障矿井和职工人身安全，同时为了促进矿井防治水各项工作及时开展，特制定此防治水管理运行制度：

1、矿井必须建立负责防治水工作的管理机构，明确责任，并制定应急处置预案。

矿长是防治水工作的第一责任者，负责解决防治水所需的人、财、物等;

技术矿长负责防治水工作的技术管理。

2、地测科必须配齐满足防治水工作需要的专业技术人员，所配人员必须经过专业技术培训，具备一定的专业素质。

3、必须加强防治水基础工作。

各种原始记录、台帐、卡片等齐全、准确;

图纸资料完善可靠、填绘及时;

做好矿井水情水害的分析和预报，及时提供各种水文地质资料，满足矿井安全生产需要。

4、必须抓好水患的排查与治理工作。

每月至少进行一次水患排查，对排查出的水患必须制定防治措施，做到项目、资金、措施、时间、人员、责任六落实。

5、必须具备完善的排水系统，排水能力符合《煤矿安全规程》规定。

6、必须加强对古空、老空、采空区积水情况的探查和管理，加强对邻矿古空、老空及废弃老窑情况的调查分析;

技术矿长每年必须组织有关人员进行一次复查核实，按规定及时准确地填绘在采掘工程平面图上;

加强与邻矿之间的关系协调，按安全互保协议要求搞好图纸交换，建立完善的档案资料。

严格执行“有掘必探、先探后掘的制度。

7、必须严格执行防治水审批管理制度。

受上覆岩层水或地表水威胁的煤层，必须按照矿井设计和矿井地质报告的规定留设防隔水煤（岩）柱，未经省煤炭管理部门批准，严禁擅自提高开采上限。

受承压水威胁的矿井，开采前必须查清水文地质条件，编制治理方案和防范措施，按管理权限报批后组织实施。

8、必须按有关规定留足矿井边界隔离煤柱，不得擅自采动破坏;

变更边界煤柱，必须编制专门设计报省煤炭管理部门批准。

严禁有危及相邻矿井安全的泄水、贯通巷道等行为。

9、每年雨季前必须对本单位的“雨季三防”工作进行全面分析排查，对主要排水系统进行联合试运转。

在受雨季降水影响或威胁情况下，必须制定专门的防治措施。

井口和工业广场场地高程必须高于当地历年最高洪水位，并避开可能发生泥石流、滑坡的地段。

防治水隐患排查制度

1、由矿防治水科每月初组织一次水害隐患排查的防治水会议。

2、会议必须有采、掘、机、运、通、生产、调度、技术、安全等部门领导参加。

3、会议内容主要包括本月生产队组水害隐患处理情况，是否存在水害隐患以及下月可能存在的水害隐患。

4、水文地质人员认真做好记录，并将水害隐患情况，由采、掘相关领导三定签字后发放给施工队组。