苗木节水项目实施方案11Word格式.docx

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54′-114°

37′，北纬27°

33′-28°

05′。

东连新余，西临萍乡，南界安福，北接万载、上高和湖南浏阳，全区面积2532平方公里；

总人口105万,现为宜春市委、市政府所在地，是全市政治、经济、文化信息中心。

江西和顺景观园林公司苗木基地创办在西村镇分界村320国道旁，地处袁河上游，袁河离园区不足2公里，是生态宜春的西大门，东距宜春中心城区10公里，西与萍乡接壤，离萍乡城区50公里，南距明月山风景区仅10公里之遥，北有320国道，离明月机场间距8公里左右，区位优势明显。

1.2水文气象

袁州区属中纬度亚热带湿润季风气候区，区域气候温和湿润，四季分明，雨量充沛，日照充足且无霜期长。

多年平均气温约17.2℃，历史最高气温41.6℃（1953年8月16日），历史最低气温-9.2℃（1955年1月11日），相对湿度80％。

全区平均日照时数为1734.9hr，年无霜期一般为272d。

区内全年风向变化明显，春夏季多东南风，秋冬季多西北风，多年平均风速为2m/s，历年最大风速达17m/s。

降雨：

区内年降雨量丰富，据统计，多年平均降雨量达1591.1mm，最大年降雨量达2419.9mm（出现于1961年），最小年降雨量为1129.0mm（出现于1978年），降雨量年际变化较大，最大丰枯比达2.14。

区内降雨量在年内分布也极不均匀，一般年降雨主要集中在4∽6月，4∽6月降雨约占全年总降雨量的44%。

区内最大一日降雨为175mm（1967年），最大三日降雨为255mm（1984年8月）。

区内年降水量随着地势和成雨条件的变化其变化梯度较大，由西向东锐减。

蒸发：

据宜春站资料统计，袁州区多年平均蒸发为948mm，最大年蒸发量为1757mm，最小为626mm。

年内各月蒸发量也不均匀，据多年资料统计，1∽3月蒸发113mm，约占全年的12%，4∽6月蒸发261mm，约占全年的28%，7∽9月蒸发410mm，占全年蒸发量的43%，10∽12月蒸发164mm，约占全年蒸发量的17%。

暴雨、洪水：

区域降水主要受海洋季风影响，多锋面气旋雨，7∽9月受副热带高压控制，除了有地方性热雷雨及台风雨外，雨量相对较少，夏季洪涝、秋季干旱几成规律。

区域暴雨强度大、范围广，大多形成流域性洪水，境内70％的洪水发生在4～6月，特殊年份7～9月受台风影响也会出现暴雨洪水。

洪水峰高量大，区内主要河流—袁河（流域面积3110km2）实测历年最大流量2480m3/s（1973年）。

1.3项目区情况

公司自2003年筹建，经过10年的滚动发展，到目前为止，已形成2400亩苗木规模，栽植上百种绿化苗木约20多万株，累计完成投资4000万元。

去年又开发1000亩，总规划开发面积达5000亩，是袁州区大型苗木生产企业。

近几年来，在市人大和袁州区有关部门的大力支持下，苗木基地以科学发展观为指导。

大力实施节水工程、推广节水技术、建设与完善节水基础设施，实行循环用水，节约用水等措施，节约水资源，构建节水型企业，取得了可喜的社会效益和经济效益，被省、市、区领导称为节水型企业的样板项目，得到上级领导和专家的一致好评，是袁州区现代农业科技示范园的一张靓丽名片。

2011年6月11日，时任全国政协主席贾庆林莅临公司视察，对公司的节水示范工程大加赞扬。

1.4项目总体目标

江西和顺景观园林公司苗木节水示范工程项目的实施，以推动利用沼气废水灌溉苗木工作的发展，以增加苗木基地纳污的能力，并营造出一种政府重视、群众涌跃参与沼气废水利用工程项目建设的氛围；

通过示范项目建设，能够摸索出一整套节水高效农业的发展模式，合理配水、科学用水的水管模式，提高农民素质的培训模式，调整产业结构、发展产业一体化的服务模式，对全区农业发展以及对推进我区的水利产业政策均具有一定的指导意义，通过示范将积极向周边乡镇推广，对节约水资源将起到积极的作用。

2编制依据原则和范围

2.1编制依据

（1）《中华人民共和国水法》（2002.10）

（2）《中华人民共和国水污染防治法》（2008.06）

（3）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2000.03）

（4）《饮用水水源地水资源节约区污染防治管理规定》（1989.07）

（5）《中华人民共和国环境水资源节约法》（1989.12）

（6）《中华人民共和国水土保持法》（1991.06）

（7）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（1993.08）

（8）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

（9）《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）

（10）《江西省地表水（环境）功能区划》（2007.06）

2.2实施范围

本工程实施范围：

栽植绿化苗木面积1600亩。

3.3编制原则

根据有关法律法规及相关要求，本项目实施方案编制遵循以下原则：

（1）以人为本，科学发展的原则

把维护广大人民群众的根本利益作为基本出发点和落脚点，以解决人民群众最关心、最直接的水资源节约问题为重点，转变发展观念，重视生态文明建设，走科学发展之路。

（2）优先水资源节约原则

水资源是人民生存与发展所必需的，工作应突出重点优先节约水资源。

（3）效益原则

从最佳效益出发，确保工程项目的资金投入合理，并产生最佳的环境效益。

（4）远近结合，标本兼治原则

既要解决目前突出的水环境污染问题，又要采取治本之策，从源头上加强污染防控和治理，切实控制污染源，从根本上扭转水环境恶化趋势。

（5）与规划相衔接原则

水资源节约项目安排应与现有规划相协调，保持水污染控制工作的连续性，促使水资源节约目标的实现。

（6）依靠科技，公众参与原则

加强水资源节约，科学合理制定水环境综合治理的技术路线，加强水环境治理先进技术的应用推广。

加大宣传教育力度，倡导节约资源和绿色消费的生活方式，调动社会公众参与节约工作的主动性和积极性。

（7）加强协作，落实责任原则

加强本单位各部门、本单位与社会各单位、本单位与上级政府、部门之间的协作与配合，合力治污、共同节约水资源。

落实地方水资源节约责任，建立健全目标责任制、评估考核制和责任追究制。

加强水质监测体系建设，建立定期公告制度，接受社会舆论和公众监督。

3项目实施的意义和必要性

3.1实施的意义

实施节水工程，创建节水型企业，使公司取得一石三鸟的效应。

一是意识节水意识更强了。

公司在创建之初，公司有的员工对节约用水意识不强，用水出现随意性，出现浪费水的行为。

通过节水的教育宣传，规范员工的节水行为，强化节水责任，有效地增强了全体员工的节水意识。

二是节水效果明显提高了。

通过实行节水工程，反坡梯基础建设，建设沼气工程，变废为宝，综合利用，有效提高了综合利用能力，尤其是建设系列喷灌、微灌、滴灌等措施，可省水70%—80%，基地内水的利用率高达96%以上。

三是用水成本下降了。

通过建立一系列节水、保水措施，原来猪场的设施水得到全部利用，既解决了两个猪场废水，又解决了苗木基地用水问题，更重要的是解决了猪场废水污染环境问题，促进了园区环境美化和优化。

建设节水型企业，使我们公司尝到了甜头，在实践中积累了经验，促进了公司绿色发展，低碳发展、科学发展，我们将以此为起点，以科学发展观为指导，加快节水型企业建设步伐，为建设秀美袁州作出新成绩、新贡献。

3.2项目建设的必要性

江西和顺景观园林公司苗木基地总规划开发面积将达到5000亩，是袁州区大型苗木生产企业。

近几年来，在市人大和袁州区政府的大力支持下，苗木基地以科学发展观为指导，大力实施节水工程、推广节水技术，已建设与完善了节水工程基础设施，实现了循环用水等节约用水措施，经过多年的建设，目前初具规模，但今年扩建的1600亩没有节水管道设施，特别是喷灌管道还未建设，大部分山坡上的苗木全靠人工浇水，一是花费了大量人力物力，增加了成本开支，二是劳动效率十分低下，三是浪费水资源。

因此扩建1600亩喷灌和滴灌项目就显得十分迫切。

4项目建设内容

4.1、指导思想

认真贯彻落实“节约优先、治污为本、科学开源、综合利用”的方针，以制度创新为动力，提高用水单位水资源节约护水意识，建立政府调控、民众参与的水源节约机制，强化宣传教育，提高水资源节约自觉意识，加大基础设施改造力度，严格落实纳污指标，争创水生态文明建设，提高水资源高效利用，积极推进节水型社会建设。

4.2工程主要建设内容

本项目主要实施内容包括：

布置3000米喷灌管道，2000米微灌管道。

4.3技术方案

4.3.1、管道埋设设计

1、管道基础。

一般地基的供水管道基本上沿路边线，工程地质情况简单，地质为砂质粘土，地基条件好，管道可直接敷放在开挖管沟的地基原状土上，供水干管要求供水管下铺设100—120mm砂砾垫层，其它分支管不需任何基础；

供水管沿道路布置，供水管道沿线暗埋。

其深度不小于0.7m（管顶至地表），同样在转角和变坡处设镇墩（管底不能悬空）。

沿途设支管、分支管,供水点通过支管或分管联结。

供水管道安装和试压执行国标GB50268—97《给水排水管道工程施工及验收规程》。

2、管沟开挖。

管顶覆土一般不宜小于0.7m，在松散岩基上埋设时，管顶覆土不应小于0.5m；

穿越道路、农田或沿道路铺设时，管顶覆土不宜小于1.0m，穿越公路的个别地段，埋置深度≥1.5m，开挖管沟底宽度：

一般规定：

当在地面连接时，开沟宽度为Ｄ＋0.3，当在沟内安装或开挖回填有困难，不能满足回填土实度要求时，开沟宽度为Ｄ＋0.5，且总宽度不小于0.7米，土质开挖边坡系数为1：

0.25。

3、基础检查清理

土方开挖完成后，应进行基础清理，清除表面所有的松散体，对陡坎部位，应将顶部削成纯角或圆弧状，人工整平、光面碾或气胎碾压实开挖松土层，严格按设计图纸施工，施工完毕后进行基础检查清理。

4.3.2土方填筑施工方法

土方填筑程序：

土方料物平衡→现场生产试验→土料开采、运输→土料的填筑碾压→接缝处理→质量检查→验收。

（一）、填筑前的准备工作：

1、填筑前必须完成土方填筑部位的基础清理和排水工作；

2、在开挖线以下的所有勘探坝槽，均应按要求回填密实；

3、坝体填筑部位的全部基础处理工作，应按要求施工完毕。

（二）、土方填筑料物的平衡

土方填筑前应根据施工总进度计划的要求和选定的土料开采区，做好土料开挖和工程填筑计划的平衡，列出详细的土方填筑料物的开采和填筑的平衡计划，以确保土方填筑供料的可靠性和均衡性。

（三）、现场生产性试验

填筑工程开工前，在选定的料场开采区开挖坝料，进行与实际施工条件相仿的以下各项现场生产性试验：

1、土料开采、装料、运输、卸料、碾压和含水量的试验。

2、土料碾压试验还应包括铺土方式、铺土厚度、碾压机械的类型及重量、碾压遍数、填筑含水量、干密度、渗透系数、压缩系数和抗剪强度等试验。

（四）、土料的运输

1、土料应采用自卸汽车运输，因施工需要而改用其它方式运输时，应经过论证，并提交措施计划报送监理工程师批准。

2、运输土料的车辆应相对固定，并经常保持车厢、轮胎的清洁，防止残留在车厢和轮胎上的泥土带入料源及填筑区。

3、土料运输应与料场开采、装料和卸料、铺料等工序持续和连贯进行，以免周转过多而导致含水量的过大变化。

（五）、土方填筑

1、填筑前，应按施工图纸要求的尺寸铺设。

2、每一填土层按规定参数施工完毕，并经检查合格后才能继续铺筑上一层。

在继续铺筑上层新土之前，应对压实层表面残留的、被碾子凸块翻松的半压实土层进行处理（包括含水量的调整），以免形成土层间结合不良的现象。

3、压实土体不应出现漏压虚土层、干松土、弹簧土、剪力破坏和光面等不良现象。

4、为保持土料正常的填筑含水量，日降雨量大于5mm时，应停止填筑。

当风力或日照较强时，应进行洒水润湿，以保持合适的含水量。

5、填筑面下雨前应采取措施，防止雨水下渗，雨后应将填筑面含水量调整至合格范围，才能复工。

6、雨季停工前，填筑表面应铺设保护层复工前予以清除。

（六）、冬雨季施工

冬季施工时应特别加强质量控制，特别是负温下施工，施工前详细编制施工计划，作好料场保温、防冻措施以及机械设备，材料供应等准备工作，负温下露天土料的施工采取铺土、碾压、取样等快速连续作业，压实时土料温度必须在-1℃以上，压实土层的防冻是在压密土层上铺一层土料保护或挖除冻土。

雨季施工严格执行规范中的有关降雨停工标准要求。

填筑面一般宜略向外侧倾斜，以利排除积水。

做好雨情预报，雨前用振动碾、汽车等设备快速碾压封闭，并在工作面上覆盖油布以防雨水下渗；

雨后填筑面经适当晾晒后进行处理，再进行土层处理。

下雨或雨后不允许践踏工作面，禁止车辆通行。

（七）、填筑质量控制

1、土料填筑施工前，先进行现场生产性填筑试验，以确保铺设厚度，碾压遍数，掺水量等参数满足现场施工质量要求。

2、随时检查碾压情况，判断有无层间光面、弹簧土、漏压或欠压，裂缝等并采取有效措施及时处理，判断含水量、碾压次数等是否适当，以利及时处理或调整。

3、加强对填筑体与基础、岸坡、刚性建筑物等结合部位、纵横向接缝结合部位的压实方法与施工质量的控制。

4、挖坑检查，以检测填筑土方的干容重等，检测频率不少于1次/500m2。

5、根据填筑区域的实际情况，选定若干断面，取样做好对密度、含水量、容重、比重、压缩系数、变形模量等参数的物理力学实验。

4.3.3法律法规宣传

加大法律法规宣传力度,营造浓厚氛围,把“珍惜水,水资源节约水”变成每个人的自觉行动。

1、组织召开水资源节约动员大会,向公司员工介绍我区水资源的严峻形势,使广大员工了解节约水资源的重要性和紧迫性,初步形成“水资源节约从我做起”的观念，了解相关法律、法规,增强水资源节约意识,自觉养成节约资源的良好习惯。

2、加强了水资源节约宣传阵地建设,制作10块水资源节约宣传标牌,张贴在村旁的显眼位置。

树立主人翁意识,爱护用水设施。

同时在办公楼门口制作1块2m*2m的宣传架，开辟宣传专栏，开展水资源节约宣传,登载水资源节约知识、相关法律与政策。

3、印发2000份宣传单，使水资源节约宣传工作“进农村、进个人、进家庭”,积极推进水资源节约宣传工作的健康发展。

4、依托世界水日和全国水资源节约宣传周，在库区周边村庄中开展丰富多彩的水资源节约水资源主题活动,让更多的人知道什么是爱护水，如何水资源节约水。

4.3.4水土流失

水土资源是人类赖以生存和发展的基本条件，也是实现我国经济和社会可持续发展不可替代的基础资源。

石溪水库水源地将破坏植被、破坏生态环境，应采取必要的工程措施来减少对环境的影响程度及防治水土流失。

采取建设项目的水土保持措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度，进行水土流失防治。

（1）对项目建设过程中形成新生面如开挖面、填土边坡应采取截洪沟、边坡种草、修筑挡土墙等护坡工程。

（2）加强运输管理，认真落实土方施工边挖、边运、边填、边压的措施，尽量减少松土堆放裸露时间和避免大量松土存放。

施工和运输过程中修筑好临时截洪、排水系统和沉沙池，并及时清理，确保水系畅通。

（3）结合项目区绿化，将表土集中堆放到指定地点，并用薄膜覆盖存放，以解决工程绿化时缺乏表土回填问题。

土方施工完毕后，及时进行裸露面的硬化和绿化种植，减少疏松裸露面积，保持水土，美化环境。

4.4项目实施模式

由于本工程所需资金大，为了顺利实施项目，对布置3000米喷灌管道，2000米微灌管道。

由江西和顺景观园林公司统一实施，由省级补助资金安排40万元；

其余费用由江西和顺景观园林公司承担。

5项目实施技术路线

5.1建设期管理

5.1.1组织机构

为加快节水型社会项目的管理，区政府已成立了节水型社会建设领导小组，由区长任组长，分管农水的副区长任副组长，区水务局、计划、财政、审计部门为成员单位。

同时由江西和顺景观园林公司组建“江西和顺景观园林公司节水工程”项目部，设办公室具体负责相关实施工作

5.1.2保障措施

江西和顺景观园林公司苗木基地节水示范项目是一项涉及面广、工作量大的系统工程，必须实施强有力的组织领导，加强与有关部门的沟通协调，才能使目标变为现实。

（1）建立工作运行机制

建立以单位主要负责同志为组长、各有关职能股室负责人参加的领导小组，成立专门的工作班子；

建立定期工作汇报会制度、工作调度会议制度和工作联络员例会制度，对综合整治工作进行专题研究、部署、指导、协调、督办、检查、考核和通报。

（2）实施专项目标责任制

进行目标任务的分解和年度工作进度的分解，形成专项目标责任制，由单位负责同志与相关股室负责人签订节水工程项目责任状。

在此基础上，对目标任务的再行分解，定任务、定要求、定责任。

一级抓一级，一级对一级负责，要把该工作实绩列为各股室绩效考核的重要内容。

（3）多渠道组织资金投入

单位要多渠道筹措资金，重点实施基础建设项目。

运用市场经济手段，引导外资和社会资金投向基础设施的建设。

贯彻“受益者付费”的原则，提高和征收单位与个人的应付费用，逐步减轻政府的负担。

（4）营造江西和顺景观园林公司节水工程项目的氛围和声势，发动社会公众参与

建立广泛统一的宣传战线，通过各新闻媒体、网络，以及有影响的刊物，把江西和顺景观园林公司节水工程项目作为宣传的重点内容，分阶段、有计划地突出宣传，提高社会公众对该工作的重要性、必要性的认识。

5.1.3建设管理模式

本工程的建设管理应当严格执行项目法人制、招投标制、建设监理制和合同管理制。

招标工作应在有关单位的监督指导下进行，坚持合理价位内谁的报价低谁中标的原则，所有项目的工程预算应按市场价计算。

5.1.4资金管理

为确保工程建设顺利实施，资金设立专帐管理，实行区级报帐制，工程款的支付必须严格按照《袁州区水利工程项目建设资金管理办法》及其他相关文件的规定。

加强省级补助资金、地方配套资金的管理。

对省级补助资金的使用和调度严格按国债资金管理办法进行管理，严禁挤占、挪用、置换项目资金，确保专款专用，并受区财政、审计部门全程监控。

工程建设资金实行区级报账制，即按照先干工程后付款的原则，根据工程量完成进度等情况分期报帐，最后留下部分资金作为质量保证金。

工程建设资金使用情况必须定期进行公示，接受社会和广大群众的监督，区发改委、监察、审计和财政主管部门对工程建设实施过程定期或不定期进行监督检查，确保资金规范管理，使用透明。

5.1.5质量、进度管理及安全生产

⑴质量管理

为了保证水源地水资源节约项目工程的质量，做到建一处、成一处，充分发挥水资源节约工程项目建设资金的作用和效益，必须做好以下工作：

1、加强工程项目建设期的管理工作，推行项目法人制，工程监理制和招标投标制，严格选择施工队伍，对建设全过程进行质量控制。

同时在施工过程中区水务局派技术人员定期或不定期到工地指导、检查，并在工程竣工且经验收合格后才能下拨资金，以保证工程质量。

2、建立健全行之有效的工程质量责任制和监管机制，包括工程质量行政领导责任制，参建单位工程质量领导人责任制及工程质量检查监督制度。

3、加强工程建设的技术指导，对施工建设中遇到的疑难问题会同有关设计人员及时解决，并做好巡回指导，召开现场会议，推广先进典型经验。

⑵进度管理

项目实施方案批准后，将尽快进行招投标，确定项目施工单位。

中标施工单位在进场后，及时提交详细的施工进度计划，由区水资源办公室负责进行审核，并联合财政部门监督施工单位，严格按进度计划执行。

对不按施工进度计划施工的单位，视情节严重性，采用停工整顿、罚款、扣压施工进度款的措施处罚，确保各工程施工规范、有序进行，确保工程按质、按量、按时完工。

5.2建后管理

5.2.1运行管理

江西和顺景观园林公司节水工程项目的建设、运行管理均由江西和顺景观园林公司负责，西村镇配合，负责工程的资金筹集、工程建设管理。

加强领导，江西和顺景观园林公司加强对项目工作的组织领导,成立江西和顺景观园林公司节约工程项目领导小组，由经理任组长,江西和顺景观园林公司其他工作人员为成员。

领导小组下设办公室,负责具体操作。

建立健全责任制,切实做到了领导有力,目标明确,措施得当,务求实效,建立水资源节约工作的长效机制。

工程实施后，管理人员必须进行上岗前的培训工作，保证在日后的正常运行管理工作中，掌握工程的日常管理知识，并在实践中工作中不断总结管理以验，充分发挥管理人员的主观能动性，保证工程的良性效果。

根据江西和顺景观园林公司节约示范项目的建设要求，以保障江西和顺景观园林公司全面节水为目标，以提供优质服务为宗旨，坚持按经济规律办事，建立适应社会主义市场经济体制要求，符合江西和顺景观园林公司节约的建设管理特点，责任主体落实，责权利相统一，有利于调动各方面积极性，有利于工程可持续利用的管理体制、运行机制和社会化服务保障体系；

确保江西和顺景观园林公司的工程长期发挥效益。

5.2.2生产与技术管理

生产技术管理是水资源节约管理的主要内容之一，搞好生产技术管理直接关系到供水质量、安全、成本，关系到水资源节约工作能否正常运行、顺利发展。

生产技术管理的主要内容有：

1、建立健全各项规章制度并检查执行的情况；

2、合理制定各水资源节约环节的技术状态标准与定额消耗；

3、节约用电与能源管理；

4、设备管理及组织设备的维修与检测；

5、技术情报与技术档案；

6、水资源节约发展规划。

5.2.3供水管网的维护管理

江西和顺景观园林公司供水管网关系到给水的输配是否畅通、安全。

其管理工作主要包括管网的检漏和闸阀的管理，管道的养护与检修等。

管道漏水的原因很多，有的是因管材质量不合格而产生裂缝，有的是施工安装不善，有的则是由于操作管理不善。

因此，检修是管道维护管理中的一项重要工作。

⑴检漏点及检漏工具

检漏点主要是从管道上经过的地面上或根据用户异常情况来确定的，在下列情况下，一般应首先考虑检漏。

1、管道水压突然下降，甚至无水；

2、路面或岸边有清水渗出，排水窖井中有清水不断流出，局部路面下陷；

3、晴天出现潮湿路面，冬季局部路面积雪融化较早等现象；

4、用户用水计量值突然增高。

检漏工具类型较多，但基本上可归纳为两种类型，即听漏棒和漏水检测仪。

⑵检漏方法及顺序

管道中的水在正常流动时，一般无声音。

在不用水或无漏水时也无声音。

周围水管中用水或漏水时，声音可传到大管上去，但大管中的声音不易传到小管上去。

对管子查漏的一般顺序是表前（用户端）、表后和干管。

⑶、供水主管道爆裂或设备事故

石溪水库供水管道爆裂或设备事故，应立即切断水源，按照工作规程立即组织抢修。

领导小组成员及时赶到现场，做好相应物资的调配，开展事故调查，并做好以下工作：

1.向西村镇自来水公司报告，并要求立即派人来抢修。

2.若系人为破坏应向