宜宾市级生态村文档格式.docx
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≥4000
5378
环境卫生
2、饮用水卫生合格率（％）
≥95
95.24
3、户用卫生厕所普及率（％）
≥80
80
污染控制
4、生活垃圾定点存放清运率（％）
100
无害化处理率（％）
85
5、生活污水处理率（％）
≥70
74.44
6、工业污染物排放达标率（％）
资源保护与利用
7、清洁能源普及率（％）
70.67
8、农膜回收率（％）
85.94
9、农作物秸秆综合利用率（％）
94.37
10、规模化畜禽养殖废弃物综合利用率（％）
84
可持续
发展
11、绿化覆盖率（％）
高于全区平均水平
43
12、无公害、绿色、有机农产品基地比例（％）
≥50
55
13、农药化肥平均施用量
低于全区平均水平
14、农田土壤有机质含量
逐年上升
公共参与
15、村民对环境状况满意率（％）
区级环境保护局意见：
年月日（盖章）
市级环境保护部门意见：
年月日（盖章）
市环境保护局专家组审查意见：
专家组组长签字：
年月日
市环境保护局公示情况：
年月日（盖章）
市环境保护局复查意见：
（对公示无举报和疑问的乡镇不填此项）
马府〔2013〕45号签发人：
刘国发
宜宾市南溪区马家乡人民政府
关于马家乡XX申请市级生态村的请示
宜宾市南溪区环境保护局：
我乡党委、政府高度重视环境保护及生态村创建工作。
经乡党委政府组织考察，初步检验，认为我乡XX符合市级生态村的创建要求，故予以申报。
特此申请
2013年8月12日
宜宾市南溪区马家乡政府2013年8月12日印发
宜宾市南溪区马家乡
关于XX创建市级生态村的工作总结
在乡党委政府的坚强领导和支持下，村支两委与广大党员干部群众的共同努力下，上下一心，共同创建市级生态村，目前XX创建宜宾市市级生态村各项工作任务已基本完成，现将有关工作总结报告如下：
一、领导重视，加强指导。
乡党委、政府始终对XX创建宜宾市市级生态村工作非常重视，成立了创建市级生态村工作领导小组，乡党委书记、乡长亲自挂帅，多次到村指导、检查、督促XX的市级生态示范村创建活动，并安排分管城建、农村、组织工作的乡领导全力投入专门负责创建工作。
我村也相应成立了以挂钩村领导为组长，村党支部书记、村委会主任、副主任为副组长、村委会委员和村民代表为成员的创建生态村工作领导小组，具体抓好创建活动各项工作指标和措施的落实。
区领导、环保局等有关部门经常到村指导各种创建活动，针对存在的问题与乡、村共同探讨发展思路、解决办法。
二、宣传到位，营造浓厚氛围。
乡党委和村党支部层层召开创建生态示范村动员大会，制定了具体的工作方案；
召开村民代表大会，通过了有关村容整洁的村规民约，并印刷650份分发到户，使全体村民对保护生态环境，发展生态农业以及村容环境综合治理的重要性有了新的认识，进一步调动了我们参与创建活动的自觉性和积极性。
同时，在实施过程中，我们利用多种形式想方设法扩大宣传效果，在进村大道、村办公场所等地方悬挂、张贴“坚持科学发展观，创建绿色家园”以及“创建生态示范村，全力建设小康社会”等标语，举办宣传专栏，努力营造一个人人支持，人人参与创建工作的良好社会氛围。
三、规划先行，推进生态村建设。
生态村建设是XX今后可持续发展的基础和根本保证，为保证创建活动的有序开展和XX今后的科学发展，我们十分重视建设规划和工作方案的制定，在区环保部门和建设部门的大力支持下，对照宜宾市市级生态村指标体系及考核办法，编制了《XX环境规划》，按规划建设社会主义新农村。
四、资金保障，确保成效显著。
生态村建设是一项涉及面广，工作量大，任务要求高的工程，乡党委、政府高度重视，在规划建设、资金投入上给予倾斜，村党支部、村委会把此项工程作为工作的重中之重来抓，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，充分调动全村广大干部群众的积极性，扎扎实实地开展生态示范村建设。
1、大力推广清洁能源。
电器、天然气、沼气、太阳能等清洁能源迅速进入百姓家庭，清洁能源普及率迅速提高，全村371户使用太阳能、液化气或沼气等清洁能源。
2、大力推进社会主义新农村建设工作。
乡、村每年投入资金3万多元，用于开展家园卫生清洁工作，全村配备垃圾柜20个，做到垃圾日产日清，垃圾无害化处理率95%。
同时为实现村庄环境长效管理，建立相应的道路、绿化及村庄的保洁制度，切实地把XX打造成美好家园；
村民新建沼气池91口；
今年4月15日—5月15日集中大量人力物力对全村的卫生进行整治，清运垃圾230余吨。
五、存在问题
1、生态环境建设资金投入运作机制有待探索，由于政府及村财力有限，单一的政府及村投入模式使得生态建设投入资金不足，造成生态环保工程进展缓慢。
2、少数村民对于生态建设，环境保护的认识还不到位，需要进一步强化生态理念，树立正确的发展观。
六、下一步打算
通过全村广大党员干部群众的共同努力，生态村建设取得了一定的成效，村容村貌有了较大的改观，村民的生产生活质量有了较大的提高。
但对照创建生态村建设标准，还有许多方面要进一步努力，我们将认真结彻十七大精神，以“三个代表”重要思想为指导，以提高村民生存环境为动力，以完成考核验收为契机，进一步巩固创建成果，全面推进生态村建设。
1、进一步加强生态村建设的领导，健全村级组织建设、配齐、配全领导机构，把这项工作作为重要长期任务来抓，不断加强领导力量，加大工作力度，做到常研究，常布置，常检查，并且建立长效管理机制，落实各方面的责任制。
2、进一步加强宣传教育，切实提高村民素质。
开展科学发展观学习教育活动，利用村的一切宣传工具，加强宣传力度，开展各种培训，增强村民生态意识，更新思想观念，转变村民生活、生产习惯，让广大村民自觉遵守村民守则和公约，形成讲道德，讲文明，讲卫生的良好社会风尚和发展绿色、生态观光型农业意识行为。
宜宾市南溪区马家乡XX村民委员会
马府发〔2011〕5号
南溪区马家乡人民政府
关于成立创建市级生态村、生态家园
领导小组的通知
各村（社区）、乡机关各部门、企事业单位：
根据区环保局关于深入开展创建市级生态村和生态家园活动的通知，为把我乡建设成为文明卫生整洁宜居的旅游乡生态乡。
经研究决定成立领导小组，现将领导小组成员名单通知如下：
组长:
张毅（乡党委书记）
副组长:
刘国发（乡人民政府乡长）
余林（乡人民政府副乡长）
成员:
刘继发（乡党政办主任）
韩刚（乡经发办主任）
王顺刚（乡财政所所长）
李恒（乡安办主任）
李磊（乡经发办工作员）
领导小组下设办公室，设在乡经发办，由经发办主任韩刚兼任办公室主任，李磊为成员负责创建的日常工作。
2013年8月8日
宜宾市南溪区马家乡人民政府2012年8月8日印发
XX关于创建宜宾市市级生态村的基本条件
开展创建工作以来，我村高度重视，积极引导，坚持标准，严格把关，通过努力，我村60%以上居民户已基本达到创建生态家园的要求，具体说明如下：
基本条件一：
制定了符合区域环境规划总体要求的生态村建设规划，规划科学，布局合理、村容整洁，宅边路旁绿化，水清气洁。
在抓好创建的同时，于2009年编制了《XX环境规划实施方案》。
在编制过程中，坚持以可持续发展战略，科学发展观为指导思想，以实事求是，因地制宜，环境基础设施建设优先，防治保护兼得，符合南溪区总体规划为基本原则，各项技术指标均以宜宾市市级生态村标准为基准。
整个规划方案做到重点突出，统筹兼顾，协调一致，科学前瞻性与实用可操作性有机统一。
一是村域有合理的功能分区布局；
二是村庄建设与当地自然景观、历史文化协调；
三是村容整洁，村域范围内无乱搭乱建及随地乱扔垃圾现象，管理有序；
四是村域内地表水满足环境功能要求，无异味、臭味；
五是村内宅边、路旁都种植树木；
六是空气质量好，无违法焚烧秸秆垃圾现象。
XX长效管理工作责任书
为搞好社会主义新农村建设，做好创建宜宾市市级生态村工作，特制定XX长效管理责任书。
一、指导思想
以创建宜宾市市级生态村为奋斗目标，加强农村精神文明建设，认真贯彻乡党委、政府《关于加强村域长效管理工作意见》，紧密联系我村实际、完善体制，落实责任，加强监督，落实长效管理措施，积极探索村域长效管理运行机制的具体措施和办法，促进我村长效管理各项工作再上新台阶。
二、工作任务目标
（一）机构健全、措施落实、宣传有力。
1、建立健全组织机构和工作运行机制。
分工负责村域长效管理和卫生村容管理工作，实行责任制，聘请环境卫生监督员，专职监督各组的长效管理工作和卫生村容管理。
2、按“宜宾市市级生态村”开展创建工作，责任落实。
（二）村容环境卫生。
1、全日制保洁。
各小组按照实际需要配备足够的环卫工人，垃圾车和保洁车、工具，管好公厕。
环卫工人要实行定人、定岗，定路段责任制。
保证清扫和保洁质量，垃圾日产日清。
2、沿村主干道商店门前“三包”责任制全面落实，签订率达100%，垃圾袋装率达95%。
3、组织开展“周末卫生日”活动，教育村民自觉做到不乱丢杂物，不乱倒垃圾。
4、“三清理”工作。
各小组要及时清理楼道，屋顶乱堆放，及时清理卫生死角和二次装修垃圾，及时清洗乱张贴广告标语，及时清除杂草，杜绝产生新的卫生死角。
（三）爱卫会工作。
1、除“四害”工作。
各小组应按照市、区、爱卫会统一部署，按照保质保量完成除四害药物的发放、投入和消杀工作，重点整治四害滋生地，经常性开展除四害宣传，将四害密度控制在标准以内。
2、供水卫生。
全村每半年要对供水设施进行一次全面清洗、消毒、检测，以确保饮用水的安全。
3、食品卫生工作。
各小组要配合职能部门打击出制售假冒伪劣产品的“黑窝点”，完成食杂店，中、小餐馆的整改工作，确保卫生合格。
（四）宣传教育。
按照宜宾市市级生态村考核内容开展多种形式的环保活动，各小组要设立健康教育固定专栏，每季度至少出刊一期，搞好向村民发放健康教育宣传资料工作，不断提高村民的有关环境保护知识和健康知识。
在公共场所设立禁烟标示，无烟草广告。
（五）负责抓好本自然村辖区内的日常环境卫生和创建工作的宣传、发动、督促、检查和落实工作。
（六）基础设施建设。
1、加快督促村公共设施建设，村庄内入社道路建设。
2、落实新村建设规划，坚决制止违法建筑。
三、考核与奖罚
针对各组村容卫生工作落实情况进行综合考评，考评结果分为优、合格、不合格三个档次。
（一）静态的项目任务考评。
对静态的项目任务年底进行验收评出档次，完成上述各项任务的评为合格，超额的评优，未完成的为不合格。
（二）动态的项目任务考核。
以村党支部、村委会定出的年终责任制评分标准中村容卫生所占的70分做为评分依据，进行动态项目任务考核。
1、凡被县以上城建、环卫站、爱卫办、县管委会督查室职能部门通报的每次扣1分，同一地点重复通报的每次扣2分。
2、每被村创建宜宾市市级生态村领导小组通报1次扣0.2分，重复通报每次扣1分。
3、由于各小组被检次数不同，迎检工作量也不同，对村容方面经被检查的小组依被查次数的多少给予1-5分的加分。
（三）年终对片区进行综合考评、内容列入全面工作责任书的重要内容之一。
（四）村党支部、村委会年终对在村建管理和创建工作中做出成绩的单位和个人予以适当表彰。
本责任书自下发之日起生效，责任书壹式贰份，村委会与小组各留壹份。
马家乡XX（盖章）马家乡XX组（盖章）
责任人（签字）:
责任人（签字）：
2013年8月3日
XX生态家园建设情况的说明
我乡至开展省级生态乡镇建设以来，我村积极配合乡上的相关工作，全力改造农村风貌，现已经建设有生态家园315户，全村总计525户。
（达到60%以上的生态家园户数）
陈洪兴
王用清
李志君
李祖清
伍金华
王大成
肖艮成
李国君
刘向东
刘美常
唐吉东
王海龙
唐吉平
李福艮
任德金
王艮书
王志均
谢明高
李泽海
刘国仲
王大全
雷跃才
王用洪
李福和
王大培
伍金友
李福南
江友华
郑淑分
刘泽兴
王大彬
雷跃明
王生才
李福兵
熊光明
伍金全
李国其
谢明国
李其君
刘泽林
王大贤
陈明全
陈明德
李祖民
李福彬
李永华
李君富
刘林
李君成
刘毅
江华兴
唐元彬
王大刚
李福林
余道琴
张光华
李德君
刘泽其
李永君
刘国君
王用德
王明安
江维君
张文杰
肖树成
王用科
姜远德
刘仲华
兰继洪
王用明
王大海
王用雄
张文光
李泽全
王用正
刘光明
兰绪芬
李亚东
谢登友
江华全
肖英华
王大跃
李祖艮
谭国琼
王大龙
尹介州
郑富康
刘仲宣
谢登全
江华文
肖国华
王用君
李祖江
陶泽荣
王生明
尹德明
兰绪林
刘国勋
谢登彬
江华云
肖国富
王栋庭
李祖全
李泽民
王大春
肖永康
刘成林
刘树高
兰中全
王伯清
王用文
王介
李德才
李泽光
雷显彬
肖永明
兰绪金
刘世奎
集体
王大治
王和武
王大艮
李国林
李泽南
余永章
肖永生
谢登和
刘贤昌
刘顺彬
王金友
陈洪源
陈明华
李祖金
李泽和
陈洪耻
罗德云
刘元成
刘顶泉
刘顺华
王生虎
王用宽
王生海
肖相彬
陈洪礼
江友云
刘介之
姜伟君
刘顺明
王生龙
王大林
曾树林
张文敏
肖传金
李泽山
江华刚
刘志祥
刘泽分
刘顺波
陈红旗
王用怀
宛传康
李泽均
李泽付
李泽宣
伍云华
兰继君
李天成
刘顺君
王大丰
王友安
王大付
陶春喜
肖国君
陈德华
谢少清
兰继怀
刘泽榜
王正富
王大友
王大贵
邓真琼
李培松
李永清
熊世权
肖祥平
兰继彬
谢明维
刘顺伯
刘泽西
雷跃清
余洪
李培林
熊桂忠
熊光云
侯胜君
兰绪明
谢尚云
刘顺云
毕兴容
王用彬
肖俊成
李泽树
熊桂付
侯胜文
兰绪先
谢登才
李泽安
王国安
钟兴富
田家萍
肖海成
李泽俊
李福全
侯胜全
刘德成
刘汝常
邬邦友
王用兴
钟志安
肖国成
肖海彬
李福华
陶林
李泽金
刘泽华
刘国林
李泽苦
王少华
钟仿林
李泽彬
肖介成
李福兴
李永付
肖国全
刘泽君
兰绪光
刘介明
王大均
雷家艮
陈九平
肖德成
李福洪
李永林
周绍和
刘国强
刘国成
刘顺江
王大明
王治安
李培艮
伍金明
肖传春
李福俊
刘泽柱
谢少成
刘顺艮
杨炳恒
李奎
刘光炳
杜作芬
王用介
王子云
刘泽古
刘光洪
刘光琼
唐中云
张华琼
李炳明
吴吉华
雷跃全
陈国文
李炳金
雷跃群
邓大英
刘应芬
严承琼
吴家平
刘信金
田家英
肖淑蓉
王用琼
李树能
姚树芳
侯远方
代德华
谢国华
尹方莲
李高友
张其友
王克友
罗光中
张堂彬
徐雨书
罗山珍
毛刚
李树科
李明东
毛兴华
郭华芬
熊仕群
罗超
李大兵
何明友
周兵
毛灵
李明辉
宛传江
雷树清
滕明理
杨中琼
XX环境规划
实施方案
南溪县XX村民委员会
2009年1月
一、概述……………………………………………………………1
二、编制依据………………………………………………………1
三、规划的指导思想和基本原则…………………………………2
四、引用标准………………………………………………………3
五、规划范围和期限………………………………………………3
六、规划目标与指标体系…………………………………………3
七、技术路线………………………………………………………7
八、自然环境与社会经济概况……………………………………8
九、环境功能区划…………………………………………………9
十、环境问题分析…………………………………………………9
十一、环境保护控制措施…………………………………………10
十二、生态产业建设………………………………………………11
十三、规划目标可达性分析………………………………………12
十四、环境规划的实施保证………………………………………13
.
一、概述
改革开放以来，农村生产力水平有了很大提高，农村面貌也有较大变化，但千百年来形成的落后的生活方式、生活习惯，以及普遍存在的脏、乱、差的居住环境并没有发生根本的改变。
随着温饱问题的基本解决，广大群众对改变落后生活方式和脏、乱、差居住环境的愿望越来越迫切了。
适时在全市范围开展了创建生态村工作，标志着我乡农村小康社会建设翻开新的一页。
创建生态村，首先，要从改善人居环境入手，集中力量抓好三件事：
一是硬化道路，二是净化庭院，三是绿化村庄。
要保证这项工作健康发展，最根本的条件是把村庄建设规划好，既要立足当前，又要着眼未来，使规划具有科学性、前瞻性和可行性。
其次是大力发展生态农业、生态林业和生态旅游业。
本规划在编制过程中，坚持以人为本，改善人居环境，全面推进物质文明和精神文明建设协调发展。
本规划方案以XX社会经济环境现状调查监测数据为基础，根据XX生态环境特点、所处区位现状及XX发展规划，围绕四川省生态村指标要求，从发展生态农业、生态林业和旅游服务业的角度提出环境规划目标和环境功能区划以及为实现环境目标实施的环境建设规划。
二、编制依据
1、《中华人民共和国环境保护法》；
2、《中华人民共和国水污染防治法》；
3、《中华人民共和国大气污染防治法》；
4、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》；
5、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；
6、《中华人民共和国水法》；
7、《中华人民共和国土地管理法》；
8、《中华人民共和国森林法》；
9、《中华人民共和国水土保持法》；
10、《全国生态环境保护纲要》；
11、《宜宾市南溪县生态县建设总体规划》；
12、《宜宾市南溪县环境保护“十一五”规划》；
13、《宜宾市南溪县旅游发展规划》；
14、《宜宾市南溪县马家乡省级环境优美规划》
三、规划的指导思想和基本原则
1、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持保护环境的基本国策，深入实施可持续发展战略；
坚持预防为主、综合治理，全面推进、重点突破，着力解决危害人民群众健康的突出环境问题；
坚持创新体制机制，依靠科技进步，强化环境法治，调动社会各方面的积极性。
根据XX当地生态环境的特点，立足于发展生态农业、生态林业和旅游服务业，使生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，可持续发展能力不断增强，人与自然和谐相处，建设环境友好型社会。
2、基本原则。
2.1协调发展，互惠共赢。
正确处理环境保护与经济发展和社会进步的关系，在发展中落实保护，在保护中促进发展，坚持节约发展、安全发展、清洁发展，实现可持续的科学发展。
2.2强化法治，综合治理。
坚持依法行政，不断完善环境法律法规，严格环境执法；
坚持环境保护与发展综合决策，科学规划，突出预防为主的方针，从源头防治污染和生态破坏，综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。
2.3依靠科技，创新机制。
大力发展环境科学技术，以技术创新促进环境问题的解决；
建立政府、企业、社会多元化投入机制和部分污染治理设施市场化运营机制，完善环保制度，健全统一、协调、高效的环境监管体制。
2.4分类指导，突出重点。
因地制宜，分区规划，统筹城乡发展，分阶段解决制约经济发展和群众反应强烈的环境问题，改善重点流域、区域的环境质量。
四、引用标准
1、《地表水环境质量标准》GB3838－2002
2、《污水综合排放标准》GB8978－96
3、《制定地方水污染物排放标准的技术原则与方法》GB3839－83
五、规划范围和期限
1、规划区范围。
规划区范围为XX辖区全境，包括8个村民小组，幅员面积3600亩,其中耕地面积1733亩。
2、规划期限。
以2009年为基准年，规划期限为2009～2013年。
六、规划目标与指标体系
1、总体目标
根据我国环境战略目标及XX实际，XX的环境规划总体目标是：
以生态环境建设为重点，把XX建设成为生态良性循环，社会、经济、自然协调发展的生态型新农村。
根据总目标的要求，考虑区域的环境现状，以及技术经济水平，提出XX规划期环境建设目标如下：
在充分保护生态的前提下，通过对村庄进行环境综合整治，立足本村实际，进行绿色、无公害、标准化生产，推进生态特色产业发展，提高村财和群众的收入水平。
2、规划实施指标
参照“宜宾市市级生态村考核标准（试行）”，并充分考虑XX自然、经济、社会现状，提出XX环境规划实施指标，具体指标见表1-1。
2.1农民人均纯收入：
指辖区内农村常住居民家庭总收入中，扣除生产成本
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