矿产资源勘查实施方案编制大纲Word格式文档下载.docx
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矿权首次设立时间，首登面积，勘查矿种；
现有探矿权勘查许可证号、有效期限、面积、列表说明拐点坐标（包括北京54经纬度及直角坐标、西安80经纬度及直角坐标）。
3、矿权的历次转让、延续和变更情况要逐一交待清楚。
本次申请是新立延续分立还是变更范围或勘查单位……。
申请面积、勘查矿种、申请期限几年。
并列表说明变更面积后的拐点坐标（北京54经纬度及直角坐标、西安80经纬度及直角坐标）。
4、根据“新立探矿权有效期为3年，每延续一次时间最长为2年，并应提高符合规范要求的勘查工作阶段。
确需延长本勘查阶段时间的，应组织进行专家论证，若可再准予一次在本勘查阶段的延续，应缩减勘查面积，每次缩减的勘查面积不得低于首次勘查许可证载明勘查面积的25％”。
勘查单位及资质情况：
简要说明勘查单位名称，勘查资质等级（甲级：
可做勘探及以下报告；
乙级：
可做详查及以下报告；
丙级：
可做普查及以下报告），从事勘查工作的专业技术人员数量及构成，勘查工作经历及主要业绩、承担本项目勘查工作的能力等。
（二）勘查目的和任务
大纲未提供原文，应按规范充实。
总要求：
本部分内容是勘查实施方案编制的基础，应依据《固体矿产地质勘查规范总则》及相应矿种的勘查规范和技术标准来写，目的要明确，任务和工作要求要具体，针对性要强，表述要规范。
针对性方面要与具体的勘查矿种、地质条件和勘查阶段相对应。
矿产勘查阶段及工作内容：
分预查、普查、详查和勘探4个阶段，前者是后者的基础，后者是前者的继续和深入，各阶段的勘查工作程度都至少包括地质研究程度、矿石质量研究、矿石选（冶）和加工技术条件、矿床开采技术条件研究和综合勘查综合评价5个方面（以各矿种勘查规范为准）。
（三）勘查区地理位置、交通及社会经济状况
简要撰写，主要写与矿产勘查实施方案实施有关的内容。
附交通图，图件要清晰规范、图件要素要全。
原文：
勘查区以往地质工作情况、工作程度、工作成果、矿产开采情况、存在的主要问题等。
申请延续（或变更）的项目，须简要介绍自首次登记（受让）探矿权以来地质工作概况及初步成果，重点反映探矿权人前一勘查期内的工作情况，包括完成的主要工作量、地质勘查投入、取得的成果及存在的主要问题等；
说明开展延续（或变更勘查范围和勘查矿种）的依据和理由。
这部分内容要收集齐全勘查区以往地质资料。
对前人工作情况，只需简要说明本区做了什么工作，有哪些可利用的成果即可。
对自己取得矿权以来的工作情况，则应详细说明：
做了什么工作，工作量完成情况，尤其是前一勘查期完成的工作及投入资金情况应与年检报告相吻合。
取得的成果要说清是否已发现矿体及矿体的数量、规模大小，矿石品位或品质情况，是否有进一步工作价值，下一步工作的重点等内容。
对新立项目，应反映勘查区是否具备相应的成矿地质条件；
对延续、变更申请项目，要充分反映出探矿权人已投入的主要实物工作量（应列表表示），取得的成果，存在的问题，从而为延续、变更提供依据。
（一）区域地质成矿背景
区域地层、构造、岩浆岩、变质岩、矿产等概况，以及区域物探、化探、遥感等地质工作成果。
对区域地质成矿背景可简要说明即可。
（二）勘查区地质特征与成矿条件
勘查区内与成矿有关（特别是与勘查矿种有关）的地层、构造、岩浆岩、变质作用、围岩蚀变、矿化特征、矿体特征、矿床开采技术条件、矿石加工选冶性能等情况，以及地球物理、地球化学特征。
1、勘查区地质特征
（1）地层
（2）构造
（3）岩浆岩
（4）变质岩
（5）物、化、遥异常特征
（6）矿体特征：
说明矿体产出状态、分布范围、矿体数量、规模大小（长度、厚度、延深情况）、产状、矿石品位、矿石类型等，矿体已有工程点控制情况。
对于砂矿床还应包括第四纪地质与地貌的有关内容。
（7）矿床开采技术条件（详查）
（8）矿石加工选冶性能（详查）
如该探矿权工作程度很低，无已知矿体，则应说明本区异常分布情况、矿化蚀变情况等找矿线索。
2、成矿条件分析
应重点分析与勘查矿种相对应的成矿地质作用，总结控矿因素和找矿标志，为勘查矿种的确定和勘查工程布置进一步提供地质依据。
特别要注意多矿种的综合成矿地质条件分析，以指导综合勘查和综合评价。
例如：
若是地层控矿，应重点对相应的层位及岩相作勘查部署；
若是构造控矿，应重点对相应的容矿构造作勘查部署，兼顾导矿构造和破矿构造等。
有了找矿标志，到有找矿标志或找矿标志组合的地方去找矿。
（一）总体工作部署
工作部署基本原则和技术路线，以及矿床勘查类型、工程布置原则和依据。
涉及多矿种的，须进行综合勘查。
主要包括四层意思：
工程布置原则和依据；
技术路线（施工原则）；
矿床勘查类型及工程间距的确定；
综合勘查。
1、工程布置原则和依据：
普查项目只需简要说明工作部署基本原则和技术路线，工程布置原则即可。
详查项目应根据矿体规模、矿体形态复杂程度、内部结构复杂程度、矿石有用组分分布的均匀程度、构造复杂程度等5项判别指标，确定勘查类型。
对详查区勘查类型进行论述，以确定勘查类型和工程间距（线距、点距）。
同一矿区，工程间距应取一确定值。
且地表（槽探）工程间距应比深部（钻探）工程间距加密一倍。
2、技术路线（施工原则）：
应按照由已知到未知、由表及里、由浅入深、由稀到密的原则进行，基准孔、参数孔、沿走向和倾向的主导剖面应优先施工。
各阶段工程布置应考虑后续勘查和开发工作的衔接。
每一类工程的施工应按照相应的技术规范进行。
3、矿床勘查类型及工程间距的确定：
划分勘查类型是为了正确选择勘查方法和手段，合理确定勘查工程间距，对矿体进行有效的控制和圈定。
矿床勘查类型确定应以一个或几个主矿体为主，对于巨大矿体也可根据不同地段勘查的难易程度，分段确定勘查类型。
工程间距是指最相邻勘查工程控制矿体的实际距离，其间距应根据反映矿床地质条件复杂程度的勘查类型来确定。
不同勘查类型的勘查工程间距，视实际情况而定，不限于加密或放稀一倍。
当矿体沿走向和倾向的变化不一致时，工程间距要适应其变化;
矿体出露地表时，地表工程间距应比深部工程间距适当加密。
4、综合勘查。
涉及多矿种的，须进行综合勘查：
解读：
在勘查主矿产的同时，对于达到一般工业指标要求、又具有一定规模的共生矿产或伴生矿产，应进行综合评价。
对同体共生矿，应综合考虑，整体勘查，运用综合指标圈定矿体；
对异体共生矿，应利用勘查主矿产的工程进行控制，其控制程度，视具体情况确定。
应据地质条件、产出特征、共伴生关系、价值大小、需求程度、开发利用的可能性等条件，对市场适销对路、经济价值较大、并能同时开采的共生矿，尤其是位于首采地段或露采境界内的共生矿，应加强综合评价。
对伴生矿产，据经济价值确定其评价程度。
（二）年度工作安排
依据总体部署，提出分年度目标任务、工作量及年度经费预算，第一年度的工作安排应详细表述。
将总体工作部署中确定的勘查工程，依据年度确定的目标任务所需的工作量，安排到相应的年度中，并依据规范做好经费预算，附相应的表格。
第一年度的工作安排应详细表述。
要注意具体的年度数量应与探矿权类型相匹配，如新立的3年，延续的2年。
应列表说明设计的地质测量、物化探、槽探、坑探、钻探等的工作量、编号、施工顺序等。
根据工作目的任务要求，分别说明所采用各项工作方法手段（测量、地质测量、物化探、槽探、井探、坑探、钻探、采样和样品测试、矿石加工技术性能试验、矿床开采技术条件研究和综合评价等）的基本任务及工作量。
具体的技术质量要求参照相应的勘查规范和技术标准。
特别要注意不同的勘查阶段同一勘查手段的不同要求和不同勘查手段各自的技术要求。
具体的技术质量要参照相应的勘查规范和技术标准中的勘查技术要求和勘查工作质量。
（一）、勘查各阶段的技术要求不同：
1、预查
全面收集预查区内的地质、矿产、物探、化探、遥感、重砂、探矿工程等各种信息，并运用新理论、新方法进行深入的综合分析研究。
对有希望的地区，选择几条路线，进行比例尺为1/50000或1/25000的路线地质踏勘，辅以有效的物探、化探方法，并选择有代表性的异常进行Ⅱ-Ⅲ级查证，圈出可供普查的矿化潜力较大地区。
对发现的矿（化）点或经类比认定为矿化引起的异常及有意义的地质体进行研究，与地质特征相似的已知矿床从基本特征、成矿地质条件等方面进行类比、预测，必要时可投人极少量工程进行追索、验证，采集测试样品。
寻找的矿产与地表（下）水关系密切时，应收集、分析区域水文地质、工程地质资料，为开展下步工作提供设计依据。
应圈出预测矿产资源范围，当有估算资源量的必要参数时，可以估算预测的资源量334。
2、普查
普查工作中无需进行地形测量。
地质测量可以是正测、简测或草测。
通过1:
25000-1:
5000比例尺的地质填图和露头检查，对区内地质特征的查明程度应达到相应比例尺的精度要求，成矿地质条件达到大致查明程度。
通过1:
10000--1:
2000比例尺地质填图和有效的物探、化探、遥感、重砂等方法手段及数量有限的取样工程，大致控制主要矿体特征，大致查明矿石的物质组成、矿石质量，并进行相应的综合评价。
大致了解开采技术条件，包括区域和测区范围内的水文地质、工程地质、环境地质条件，为详查工作提供依据。
对已发现的矿产，应与邻区同类型已开采矿山，从矿石物质组成、主要矿石矿物、脉石矿物、结构构造、嵌布特征、粒度大小、有害组分及影响选冶条件等因素进行全面的对比，为是否值得进一步工作提供依据。
依据普查所获得的地质矿产资料及国内、外市场情况，进行概略研究，研究有无投资机会，是否值得转入详查，并采用一般工业指标估算资源量333+334。
3、详查
详查工作中，地质测量及地形测量均应是正测。
金矿详查的地质测量及地形测量比例尺不小于1/2000。
其他矿种不小于1/5000。
详查工作中水文地质测量面积应为矿区水文地质单元面积；
工程地质以工程岩组为评价单元。
以办采矿证为目的的详查，其水工环测量工作程度要达到矿山设计的要求。
样品分析项目的确定应参照国家地质总局1977年7月颁布实行的《金属非金属矿产地质普查勘探采样规定及方法》中的要求，金属矿基本分析样一般分析主矿种和共生矿种，伴生矿种在组合样中分析即可。
组合样应分矿层组合，样品组合数应不大于5—8个。
内外检样不少于30件，样多时可分别按不少于10%、5%计。
小体重样不少于30件，且应有代表性，其样品平均品位应与矿山全区平均品位基本一致，品位相差较大的样应剔除。
氧化矿、松散矿、非金属矿应采大体重样。
（二）、勘查工作质量要求
1、地形及工程测量
地形测量和勘查工程测量应采用全国通用的坐标系统和最新的国家高程基准点进行。
对于边远地区小矿，周围没有可供联测的全国坐标系统基准点时，可采用全球卫星定位系统（GPS）提供的当地数据，建立独立坐标系统测图。
但必须详细说明所采用定位仪器的型号、定位的时间、程序、精度。
测量的精度要求，应按有关规范执行。
不同比例尺的勘探线剖面应当是实测剖面。
2、地质填图
不论哪种比例尺的地质填图，都应以地质观察为基础，其精度要求应按同比例尺地质测量规范要求。
大比例尺地质填图是为矿产勘查、矿山建设设计服务的，比例尺的选择应以矿床的矿体规模、形态复杂程度以及各勘查阶段的要求为依据。
地质点要布设在界线上或有特殊意义的地方，用仪器法展绘到图上。
对于薄矿体（层）、标志层及其他有特殊意义的地质现象，必要时应扩大表示。
3、水文地质、工程地质、环境地质工作
各种比例尺的水文地质、工程地质测量和环境地质调查，均应符合相应比例尺规范要求和相应勘查阶段对矿区水文地质、工程地质、环境地质工作的要求。
专门水文地质工作及岩矿石物理力学性质测定样的测试都应满足有关规定、规范的要求，以保证工作成果的可靠性。
4、物探、化探工作
各种比例尺的地球物理测量、地球化学测量的质量，都应符合相应比例尺规范的要求。
各项测试数据应准确、可靠。
5、探矿工程
对覆盖层小于3m的浅部矿体可使用探槽、浅坑，大于3m应采用浅井。
钻探工程的质量应符合钻探规程的要求，矿芯及顶、底板3--5m范围内的岩石及标志层和全孔岩芯采取率不得低于规程规定或勘查设计的要求。
当厚大矿体连续5m低于要求时，应立即采取补救措施。
钻孔实际出矿点偏离设计出矿点的垂直勘探线距离，应视矿床具体情况而定。
砂钻严禁超套管采样，开孔、穿矿、终孔应测钻头内径。
坑探工程应按坑探规程或设计要求进行。
6、采样及测试（含加工选冶试验样品）
必须严格执行采样规范的要求，不得混样、错号，严禁选择性采样。
难以识别的矿石或可能矿化地段，应连续取样。
样品分析、测试，应由国家认证的有资质的化验单位承担，严格执行操作规程和质量标准。
具体要求应按有关规范执行。
加工选冶试验样品的采取，要考虑矿石类型、特征及代表性，能分采的应分类型采集。
加工选冶试验的各环节都必须符合规范、规程的要求。
7、地质编录、综合整理
必须严格执行有关规范的要求。
原始地质编录要在现场进行，应及时、准确、客观、齐全，综合整理要运用新理论、新方法，全面、深人的分析研究。
鼓励使用计算机辅助野外采集系统，凡能用计算机成图、成表的资料，都应按标准化表格内容的要求填写。
工程、采样、测试、编录的质量问题及矿体、矿石质量的异常变化，应如实在报告中一一反映。
经费预算的依据、标准、计算方法。
参照地质大调查预算标准和编制方法，结合市场及项目所在地区具体情况进行编制，明确各年度经费，附相应表格。
经费预算反映的是勘查工作经费投入，要注意是否与相应的勘查阶段和勘查工程相吻合，是否达到最低勘查投入要求。
（①第一个勘查年度，每平方公里2000元；
②第二个勘查年度，每平方公里5000元；
③从第三个勘查年度起，每个勘查年度每平方公里10000元。
）
探矿权人当年度的勘查投入高于最低勘查投入标准的，高于部分可以计入下一个勘查年度的勘查投入。
预期勘查成果（矿产地、资源量、储量）及相应的勘查报告、图件、附表等。
注意与相应的勘查阶段相对应，特别是新增的资源储量级别。
常见的图件有地形地质图、实际材料图、矿化异常图、勘查工程布置图、储量计算图、勘探线地质剖面图（实测）等；
常见的表格有勘查工作量一览表、矿种品位表、储量计算表等。
（一）组织管理及人员组成分工
组织管理制度是否健全；
专业技术人员结构（专业、年龄、职称）是否合理。
要注意专业技术人员配备应与相应勘查阶段的勘查手段方法选择和勘查技术要求相适应。
（二）经费保障措施
探矿权申请人的资金能力必须与申请的勘查矿种、勘查面积和勘查工作阶段相适应，以提供的银行资金证明为依据，不得低于申请项目勘查实施方案安排的第一勘查年度资金投入额，同时不得低于申请项目勘查实施方案安排的总资金的1／3。
（三）质量保障措施
质量保障措施是否完善。
主要从有关技术规范上针对相应的勘查质量要求提出质量保障措施。
（四）安全保障措施
建立安全教育培训制度；
安全检查制度等。
（一）、附图与附表要求
附图（或插图）：
勘查区交通位置图、实际材料图、地形地质图及工程布置图、（区域地质图、物化探异常图、主要勘探线剖面图（或设计勘探线剖面图））等。
附表（或插表）：
工作量一览表、经费预算表、品位表等。
（二）报送要求
实施方案要求同时报送纸介质8份和电子文档1份。
电子文档采用Word格式，A4幅面；
附表采用Excel格式，附图用MapGIS或ArcGIS格式，图片用Tif或Jpg格式。
第二部分常见问题与指正
一、方案编制中存在的常见问题
（一）三个方面问题较为突出
一是探矿权人出于自身利益出发盲目圈地，不以成矿地质条件和找矿远景为依据，也不从自身所具有的资金实力及勘查能力出发，“占山为王”据为己有，许多探矿权登记后未及时开展实质性的勘查工作，只象征性地做些工作以维持探矿权。
二是部分探矿权人登记探矿权后，不按规范要求开展工作，而是以采代探实行掠夺性开采，不仅造成资源的极大浪费，也扰乱了矿产资源勘查和开发利用的正常秩序。
三是不按地质勘查规律盲目探矿，有的普查未做，矿（化）体分布、规模、产状不清，就直接上坑探、钻探，碰运气。
应按从预查到普查、详查的顺序，一般先做面上工作如：
物化探、填图、地质测量等工作，圈出异常，并对异常进行查证，针对异常布设槽探、浅井等工程取样化验，圈出矿（化）体，再用钻探、坑探等工程对矿体进行系统控制，估算资源储量。
要由浅入深，层次分明，重点突出，提高找矿效果。
目前规定探矿权登记时须提交勘查实施方案并组织评审备案后方予以办理，主管部门的缩减面积政策；
在勘查工作期间严格依据勘查实施方案对勘查项目进行监督检查；
在项目续登或升级勘查时，对前阶段工作完成情况按方案进行对照检查等政策，对于改善上述不良现象十分有效。
另外，详查方案审查要求至少副总工或技术负责人以上来参会，因地勘单位不够重视。
普查、详查等阶段的方案审查探矿权人要参会。
对探矿权升级分立的一般应先审详查方案再审分割后的普查方案。
（二）勘查实施方案名称不规范
问题：
有的名称中出现：
乡、镇名，……
规范命名：
江西省×
×
县×
（地名）铜矿普查
矿点为市辖区时：
市×
区×
矿权区范围较大时：
地区铜矿普查
如：
江西省德兴市梅花坪萤石矿普查；
修水县辉煌地热水可行性勘查（相当于详查）。
不同勘查阶段的方案不能混淆。
勘查项目基本情况介绍不够具体
绪言部分对勘查项目的基本情况介绍作了具体的要求，在审查中常发现方案对此介绍不符要求，尤其是延续、变更探矿权项目，不能够将历次延续情况叙述清楚；
探矿权范围变更在图上表达不清等。
（三）勘查项目基本情况介绍不够具体
勘查资质情况常见问题三种：
一是有的探矿权人不聘请签有合同的勘查单位做工作，而是私自请人做工作；
二是有的勘查单位因忙不过来或其它原因转包承担的勘查工作或让其他单位以本单位名义从事勘查工作；
三是不按勘查资质证书规定的类别或等级从事勘查工作。
这些都是违反《地质勘查资质管理条例》的行为，可以处以罚款甚至吊销资质证书的处罚。
对详查工作，勘查资质水工环丙级的不能做，可请乙级以上资质的单位做；
如果要达办采矿证要求的话，水工环要达勘探程度，要甲级资质的单位才能做。
（四）以往工作情况叙述不完整
对以往工作程度叙述重点是本区曾开展的工作，所取得的地质成果；
特别是延续或勘查工作升级的矿区，须将前一阶段开展的各项工作情况交代清楚。
具体说明前一次探矿权登记时部署的各项工作完成情况，并在实际材料图和工作布置图上明确表示，如未完成当时布置的工程量，须说明未完成的原因，同时对前阶段工作成果及存在的主要问题进行评述。
（五）勘查区地质情况
（1）区域地质成矿背景介绍过于简单
（2）勘查区地质特征与成矿条件研究不够深入
（六）勘查工作部署
1、总体部署不能点面结合
方案中工作部署是对探矿权整个区域而言，大多数的方案均采用从地表地质、物化探测量，对区内赋存的矿化带地表揭露和局部深部验证的工作思路。
但部分方案往往只偏重区内已知矿化带地段的勘查工作，而对整个面上的勘查工作不能全面顾及，尤其是勘查区面积较大，且区内可能存在不同类型矿化时，应采用相应比例尺的地质、物、化探测量，以进一步圈定找矿有利地段开展评价工作，否则就达不到评价全区的要求。
根据部办公厅[2011]51号文规定，对缩小面积放弃掉的区域要汇交地质资料，如未开展工作的需提交放弃勘查区块无需汇交地质资料的意见表，弃勘表由市局盖章编号。
2、工作量布置不符要求
部分勘查实施方案中工程量的布设不从勘查区找矿工作需要出发，从而出现两种不同形式的不合理现象：
一是部署太简单，迁就探矿权人不愿较多投入而又能保矿权延续的心态，使工程布设达不到相应勘查任务的要求；
二是部署尽量多的探矿工程，编制者出于勘查单位的利益，工程量愈多，实施者所获利润愈大。
势必造成许多工程量的浪费。
三是工作量部署不当，地质依据不足或未根据工作阶段、矿种勘查规范要求，违反地质勘查规律盲目布设坑道或钻探工程，甚至普查时就开展1：
2000地质测量，使布设的工程超前、无效，造成浪费。
200号文和29号文规定：
探矿权人应按照勘查实施方案进行勘查施工，需要对勘查实施方案进行调整的，应及时向登记管理机关备案。
调整工作量缩减l／3以上的，登记管理机关应组织专家进行审查，并作出是否准予备案的决定。
3、比例尺不尽合理
部分勘查实施方案中化探工作、地质测量和剖面测量以及工程布置图的比例尺不尽合理，有的勘查区预查化探一下上1：
10000的比例尺，应从1：
25000做起；
前阶段工作已作1∶5000地质简测，本次工作仍作1∶2000地质简测，在本次要开展评价工作的已知矿化带地段也未作相应比例尺的地质测量。
个别较小面积勘查区，地质测量的比例尺过小，如有一面积为2km2的勘查区，却布置了1∶万的地质简测，有限的观察点不能满足成图要求。
有的工程布置图的比例尺太小，图面工程和质量点看不清。
4、勘探线布置不合理
勘探线一般垂直矿体走向布设，普查时应为详查时加密勘探线考虑预留相应勘探线及编号。
而有的方案勘探线布设却不顾及这些。
5、工程进展的时间节点不明确
按照编制大纲的要求，依据总体部署，方案应提出分年度目标任务，第一年度的工作安排应详细表述。
从方案评审的情况反映，许多方案对工作进展安排过于粗糙，特别是投入工作较多、工作量较大的项目对各种方法、手段的实物工作量完成的时间节点未加以说明。
应在方案中以横道图表示或说明。
（七）关于工作方法手段及技术要求
1、地物化综合找矿体现不够
矿产资源勘查尤其是金属矿勘查的普查阶段，根据勘查区的具体情况，采用地物化多种技术综合找矿，圈定矿化体的空间展布形态，并判别深部矿化情况，已是普遍的作法。
特别是近几年来物探技术的发展，更高的分辨率和抗干扰性对于区分不同地质体的敏感度更高，勘探深度可达千米以上。
数据处理及反演技术的提高更能快速圈定异常并作出评价，为探矿工程布
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