初任公务员公共管理MPA核心课程复习题Word文件下载.docx
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第四章中国宪法和中国政府
P52多选：
1993年宪法修订案的主要内容：
1、确认“我国正处于社会主义初级阶段”；
2、“建设有中国特色社会主义的理论”的指导；
3、有关“国营”的规定改为“国有”；
4、规定“国家实行社会主义市场经济”；
5、县级人大任期由3年改为5年。
P54判断：
我国现行的立法体制是1982年宪法对原有立法体制作了重大修改后确立的。
这部宪法和有关的组织法所规定的我国现行的立法体制是一元、两级、多层次的立法体制。
两级，指我国立法体制分为中央立法和地方立法两个立法权等级。
（判断：
两级，指我国立法体制分为全国人大常委会和国务院两个立法权等级。
×
P55单选：
多层次，指中央立法和地方立法又可以各自分成若干的层次和类别。
P62判断：
在整个法院体系中，上下级人民法院之间的关系不是领导和被领导的关系，而是监督和被监督的关系。
是领导与被领导的关系，×
P64单选：
我国目前的制度框架基本上是适合我国国情的，但立足我国当前的现实情况，迫切要做的工作是完善我国的人民代表大会制为主体的代议制度，加强和落实宪法赋予人大的各项职权，主要是加强人大的立法权和监督权。
单选：
在政治制度中，国家结构主要指中央与地方的关系。
在西方国家，利益集团对政府体制的作用指影响政府决策，保护本团体利益。
多选：
宪法与法律的主要区别是1、在制定与修改程序上更严格、更复杂；
2、具有最高法律效力。
第二篇公共行政
第一章公共行政概论
P67单选：
从政府的组织结构来考察公共行政，有“小政府”和“大政府”的两种观点。
从“小政府”的观点来看，公共行政就是政府组织中行政部门所进行的管理社会事务的活动。
P69单选/判断：
因为公共产品的这种利益不可分割性以及社会全体成员利益共享性，决定公共产品同时具有非排他性和非竞争性两个基本特征。
P76单选：
切斯特·
巴纳德认为组织通过向个人提供刺激，以使个人做出回报，从而使组织和个人之间维持一种均衡，组织的管理在于维持这样一种均衡。
P77多选：
西方一些主要国家尤其自20世纪80年代以来进行了大刀阔斧的改革。
这一以新公共管理名义出现的公共行政改革，主要有以下几个方面的特征：
1、将注意力集中于取得结果和管理者的个人责任；
2、以市场运作方式消解官僚组织的弊端；
3、引入私人部门的管理方法；
4、政府的某些功能通过市场的测试而承包出去；
5、把公众视为公共管理机构的客户；
6、在资源使用中强调消减直接成本；
7、在公共部门引入更多的竞争。
第二章行政组织
P81多选：
行政组织是静态结构与动态过程的统一体。
它通常由四大要素组成：
1、物质要素；
2、精神要素；
3、环境要素；
4、目的要素。
P82多选：
目标是组织的基本要素之一。
没有目标，组织就失去了存在的价值和依据。
组织目标是组织活动的方向，是组织奋力争取所希望达到的最后结果。
目标的确立要遵循以下几项基本原则：
1、目标要明确；
2、目标要统一；
3、目标要以社会责任为基础；
4、目标的范围要适中；
5、目标的设计要有层次性；
6、组织性质不同，目标设计也不同；
7、目标设计要吸收全体人员参与。
P82单选：
P·
德鲁克提出了目标管理的概念和方法。
目标管理是一种通过组织管理者共同参与制定和实现目标的管理方式。
通常指一个组织的上下级管理者共同确定组织目标，或将组织目的或任务转化为组织目标，将这些目标分解到每一个管理者的责任范围内，并利用这些目标指导组织活动和评价每一个管理者的贡献。
（下列表述中，最符合目标管理客观事实的是：
奖惩根据目标完成情况来发放，将促进员工提高工作积极性。
P85判断：
行政组织的纵向结构的基本问题是确立各层级之间的隶属关系，这就必须要处理好行政层次和行政幅度的关系。
（判断，×
P85多选：
行政幅度又称行政控制幅度，是指一个层次的行政机构或一位行政领导所能直接、有效控制的下级机构或人员的数目。
科学的行政幅度没有一个统一的标准。
它的宽窄与以下四个因素有关：
1、行政层次；
2、组织内权责划分程度；
3、组织成员的素质；
4、组织机构的合理化程度。
P88单选：
依据同一层次上的各个行政组织所受上级指挥和控制的异同来划分，可以把组织体系划分为完整制和分离制。
可能考：
依据行政组织内部各机构功能与性质可划分为层级制和职能制。
P95单选：
非正式组织的负功能主要有：
1、反对变革；
2、任务冲突；
3、传播谣言；
4、顺应控制。
第三章行政领导
P96单选：
行政领导活动的正式结构就是科层结构。
科层制作为现代“官僚制”的核心特征，是德国思想家马克斯·
韦伯分析现代法理型统治的理论基础之一。
科层制是依靠个人在组织中的功能性定位作为表现形式的。
可见，科层制是依照明确的规章和手续办事的等级权力结构。
P99判断：
如果从领导者自身的行为方式着眼，可以将领导者运用权力的方式分为说服、示范、命令三种。
其中说服是权力运用中的一种常见形式，也是最符合领导之本质规定的权力运用形式。
P102判断：
放任型的领导行为模式的领导者重感情交往，关心下级的需要，并尽可能满足他们的某些要求，同下级维持着一种良好的人际关系。
第四章行政沟通
P103判断：
行政沟通就是开展行政工作所需要的信息传递和了解的过程。
P103单选：
行政沟通的理论基础：
1、民主参与理论；
2、决策理论；
3、能动组织理论；
4、人格尊重理论。
P107多选：
为了更好地进行上行沟通，一般可以采用以下方式：
1、建立对话与申诉制度；
2、确立建议制度；
3、实行公开、开放制度；
4、倡导正当的娱乐活动；
5、举行工作汇报或座谈会。
第五章行政监督
P120单选：
行政监督的内容可细分为对行政指派、行政指导和行政评价的监督。
P122多选：
行政评价关系到行政机关及其工作人员某一时期内工作业绩的评估质量和效果，直接关系到行政工作人员的奖惩问题，行政评价是一个完整行政过程的结果。
对行政评价进行监督十分重要，会影响到行政机关及其工作人员的工作积极性和工作效率。
对行政评价的监督主要包括四个方面的内容：
1、行政评价是否具有客观标准；
2、行政评价是否公开。
3、行政评价是否公正；
4、行政评价是否坚持实事求是的原则。
第三篇公共政策
第一章公共政策概述
P128单选：
一般意义上，公共政策可以被理解为政府和政党为处理公共事务、实现公共管理而制定和实施的公共行为规范、行动准则和活动策略。
P128单选/多选/案例：
公共政策虽然是一种客观的政治现象，但是不同的研究者对其特点的概括很不相同。
规定和认识公共政策的特征，首先必须从公共政策的本质也就是其内在规定性出发来理解，其次还可以从功能的角度来做概括。
为此，我们可以把公共政策的基本特征概括为以下几个方面：
1、政治性和公共性的统一；
2、理论性和实践性的统一；
3、强制性和合法性的统一。
P129案例：
公共政策的价值和功能体现在以下几个方面：
1、规范和导向；
2、控制和协调；
3、管理和发展。
P132多选：
公共政策分析是一个十分复杂的系统工程，因此必须遵循以下几个基本原则：
1、系统性；
2、预测性；
3、协调性；
4、信息化；
5、科学性；
6、民主化。
P132单选：
系统分析模式强调政策分析既要重视对政策制定的分析，也应加强对政策执行的分析。
第二章公共政策体系与结构
P136单选：
政策体系的结构是指政府体系内的各项政策在时间和空间上的排列顺序和组合方式。
任何系统的整体性都是以一定的结构为基础的。
从时间和空间两个向度来划分，公共政策体系的结构可以分为纵向结构和横向结构。
有的学者认为纵向结构由元政策、总政策、基本政策、具体政策和个别政策五个层级的政策系统所构成。
P138多选：
根据现代系统论的基本原理，系统的结构对系统功能具有决定性意义，一个系统能否发挥其整体功能，取决于该系统的结构是否合理。
公共政策体系的功能主要体现在以下几个方面：
1、自我维持功能；
2、综合治理功能；
3、功能最大化。
第三章公共政策过程
P144判断：
政党决策模式由美国政治学家查尔斯·
林德布洛姆提出的。
查尔斯?
林德布洛姆提出公共政策决策实际上是利益集团之间相互斗争达到的一种势力均衡。
，这个是团队决策模式的概念）
P145单选：
从微观层面来说，公共政策具体的制定过程是这样的：
P146多选：
社会上的众多利益要求中只有少数利益要求能得到决策者重视并进入到执政党或政府的议事日程，这种利益要求被提上执政党或政府决策的议事日程的过程，就是政策议程的建立。
政策议程的建立包括公正议程和正式议程两种途径。
促使和导致政策议程建立的因素，主要有：
1、政治领导人的倡议；
2、突发性事件；
3、危机性事件；
4、广泛的民意。
P147多选：
经验决策模式的主要特点是：
1、经验性；
2、历史借鉴；
3、分析比较。
理性决策模式的主要假设是：
1、决策者所面临的公共问题是确定的；
2、引导决策者作出决策的价值和目标是确定的；
3、决策所需要的信息是充分且准确的；
4、决策者可以对每一个可供选择的方案进行定量研究，比较分析其代价和收益；
5、决策者将采用投入最小效益最大的优化标准选择最佳的方案。
P148多选：
渐进决策模式的主要特点是：
1、政策目标与政策行动是相互交织密不可分的关系；
2、决策方案与现行政策只有量的差异，没有本质的区别；
3、政策目标与政策手段有一个不断调适的过程；
4、决策者追求的不是最优决策，而是参与决策的人们能一致同意的决策；
5、决策决定是参与决策的人们采用各种方式方法和手段相互作用并达成妥协一致的政治互动过程；
6、渐进决策本质上是补救性的和改良性的。
P148单选：
综视决策模式，即运用渐进决策模式方法从宏观角度找出重点政策问题之所在，运用理性决策模式方法从微观角度对重点政策问题作细微的分析决策。
P149判断：
政策系统决策模式的最大特点是运用系统论的分析方法，揭示了政治系统和环境之间的相互作用，但其缺陷是没有很好地说明决策是如何做出的。
P161单选：
公共政策评价，是依据一定的标准和程序，对政策执行的效果、效益、效应加以考察、判断和评定，并把评价结果反馈到决策部门以便对政策的前景和变迁做出决定的过程。
P165单选：
公共政策评价的方法很多，常见的有：
1、比较分析法；
2、整体评价方法；
3、成本效益分析方法。
P168多选：
公共政策调整是对政策系统的调整，包括对其内部的各种要素、各个环节、各个方面的调整。
政策调整可以采取不同的类型和形式，最重要的有：
1、增扩型和缩减型政策调整；
2、合并型和分解型政策调整；
3、激进型和渐进型政策调整。
第四章公共政策环境
P175单选：
社会—文化环境因素既决定了公共政策运行的智力条件，也为公共政策的运行提供了一定伦理和心理基础。
第四篇公务员制度
第一章公务员制度概述
P185单选/多选：
根据我国公务员法的规定，我国公务员是指1、依法履行公职、2、纳入国家行政编制（单选选项）、3、由国家财政负担工资福利的工作人员。
P188多选：
西方国家公务员制度的主要特征：
1、严格考核，论功行赏；
2、职务常任；
3、法规健全，依法办事；
4、政风政纪。
第二章公务员的义务与权利
P201单选：
公务员享有执行公务所必需的权利，同时必须履行相应的义务，是一致性的准则。
第三章我国公务员制度的框架体系
P210单选：
侧重于对人员所从事的公务进行分类，简称为职位分类。
P211单选：
职位分类的基本原则：
1、系统原则；
2、最低职位数量原则（组织的职位数量应在实现优化配置的前提下，以有效完成任务为准绳，尽量压到最低水平）；
3、整分合原则；
4、能级原则。
P212单选：
公务员法按照增强激励功能、完善职务和级别相结合的激励保障机制的指导思想设计了公务员的级别。
公务员的职务应当对应相应的级别：
正科为22-16；
副科为24-17；
科员为26-18。
P214单选：
择优录用是考试录用制度的核心。
P217单选：
对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。
P218多选：
公务员必须遵守纪律，不得有下列行为：
1、拒绝执行上级依法作出的决定和命令；
2、弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；
3、泄漏国家秘密或者工作秘密；
4、违反职业道德、社会公德。
P221判断：
公务员晋升职务，应当逐级晋升。
特别优秀的或者工作特殊需要的，可以按照规定破格或者越一级晋升职务。
P232多选：
《公务员法》规定，公务员有下列情形之一的，予以辞退：
1、在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；
2、不胜任现职工作，又不接受其他安排的。
P234多选（全选）：
申诉的情形：
1、处分；
2、辞退或者取消录用；
3、降职；
4、定期考核定为不称职；
5、免职；
6、申请辞职、提前退休未予批准。
P235多选：
我国公务员职位聘任制度的主要内容：
1、可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制（该点出过单选）。
2、机关聘任公务员，应当按照平等自愿、协商一致的原则。
3、机关依据《公务员法》和聘任合同对所聘公务员进行管理。
P237单选：
公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职三年内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。
第五篇行政伦理学
第一章行政组织伦理
P241多选：
行政伦理，亦称公共行政伦理，是调控社会公共管理及公职人员行政行为的伦理意识和伦理规则，它由1、行政组织伦理，2、制度，3、公共政策伦理，4、行政人员的职业伦理构成。
P242判断：
博弈论中的“囚徒悖论（困境）”，说明了只考虑个人的最佳选择，最终并不是最好的选择。
P243单选：
社会公约是一种法律，它要有全体一致的同意。
该观点来自卢梭的社会契约论。
第二章制度与公共政策的伦理向度
P255判断：
制度伦理认为，对制度的道德评价和选择优先于对个人的道德评价和选择，人们总是首先选择用于制度的根本道德原则，然后才能选择用于个人的道德标准。
P258多选：
就中国的制度设计与公共政策制定来说，目前我们已经找到了适合自己国情的发展理念——科学发展观与构建社会主义和谐社会。
这就是，1、以人的全面发展为目标；
2、以经济建设为中心；
3、推进中国特色社会主义经济、政治、文化、社会的全面、协调、可持续发展。
P275单选：
设定制度或公共政策时，立法不能规避责任。
第三章行政人员伦理
P279多选：
所谓意图伦理，是指从政者只按照自己的信念、意图和主观愿望行事。
P279单选：
责任伦理是指从政者必须具备切实的热情、超越虚荣的责任感和人与事保持一段距离的判断力，对自己行为可预见的后果承担责任。
P280单选：
个人在不同情形下，既要适合多重角色又要保持人格的统一性和完整性。
第四章西方行政伦理概述
第六篇行政法学
第一章行政法概述
P299单选：
在英美法系国家，学者们从保护私人利益的角度，把行政法概括为控制行政权力的法律。
它规定行政机关可以行使的权利，强调行使权利的程序，对违法行政的行政救济等。
P301多选：
行政组织法是有关行政组织的规范，大致可以分为两部分：
1、规范行政机关设置、编制、职权、职责、活动程序等；
2、规范国家行政机关与其公务员双方权利义务关系。
（问“属于”时选2个答案；
问“不属于”时，选3个答案）
P301单选/判断：
行政行为法是有关行政机关在行政管理过程中与行政相对人发生的权利义务关系。
P303多选：
行政法是社会发展到一定阶段的产物，是现代社会中不可或缺的法律制度。
行政法作用主要包括：
1、规范行政权的行使；
2、提高行政管理效率；
3、保护公民、法人和其他组织的合法权益；
4、促进依法治国目标的实现。
P310单选：
对行政行为的效力从法律层面作出科学有效的界定，标准很多种，其中最基本的就是考察实施该行政行为的主体是否具备行政主体的地位。
P311单选：
行政主体资格的法律要件有三项：
1、享有行政职权；
2、能以己之名义展开行政活动；
3、独立承担行政责任。
第二章行政行为规范
P330单选：
行政许可，是指行政机关应行政管理相对人的申请或请求，依照法律、法规规定，通过颁发许可证、执照或批准等形式，赋予其从事法律、法规一般禁止事项的权利和资格的具体行政行为。
P331多选：
行政许可的原则：
1、许可法定原则；
2、许可公开、公平、公正原则；
3、许可效率原则；
4、听取意见原则。
P333单选：
我国交通部门颁发资格执照属于资格许可。
（行为许可和资格许可的区别考察）
P336单选：
行政处罚是行政主体依照法定权限和程序，对违反行政管理秩序、造成社会危害、尚未构成犯罪的公民、法人或者其他组织所实施的法律制裁。
P341判断：
当事人认为主持者与本案有直接利害关系的，有权申请回避。
P343判断：
行政征收的无偿性：
行政主体代表国家从行政相对人处无偿取得货币或实物，无需给付任何的代价。
P347单选：
从静态角度讲，行政程序是指行政行为的存在方式，即行政行为在空间上的表现形式和时间上的跨度，包括行政行为的方式、步骤、次序、时限等不可分割的四个部分。
P348判断：
现代意义的行政程序法是以外部行政程序为核心的。
P348单选：
考察法定行政程序重在验证行政行为的合法性；
考察自由行政程序重在验证行政行为的适当性。
P350多选：
以行政程序法的制定为首要目标，行政程序立法主要有两种目标模式：
1、效率促进模式；
2、权利保障模式。
第三章行政救济规范
P354单选：
行政复议是监督行政的一种制度化、规范化的行政救济行为，也是国家行政机关系统内部为依法行政而进行自我约束的重要机制。
P365掌握：
人民法院受理的案件：
1、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；
2、认为行政机关拒绝履行保护人身权、财产权法定职责的。
P366掌握：
人民法院不予受理的事项：
1、国防、外交等国家行为；
2、行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。
3、行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定。
4、法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。
P372判断：
行政赔偿诉讼的特别之处在于，人民法院在坚持合法、自愿的前提下，可以就赔偿范围、赔偿方式和赔偿数额进行调解，不完全实行被告负举证责任。
第七篇组织行为学
第一章组织行为学概述
P375判断：
组织行为研究的目的是在掌握一定组织中人的心理和行为规律性的基础上，提高预测、引导、控制人的行为的能力，以达到组织既定的目标。
P376单选：
组织行为学研究对象表现方式的丰富多彩性就构成了组织行为学广阔的研究领域。
组织行为学研究的基础是个体心理和行为；
研究的重点是组织心理与行为。
第二章个体行为、群体行为与激励
P382判断：
个性倾向性是决定人的态度和积极性的选择性的诱因系统。
P382多选：
个性心理特征是个体在实践活动中经常表现出来的本质性的、比较稳定的心理过程与心理状态特征。
主要包括三个部分：
保证活动成功的能力系统；
主要得自先天禀赋的气质结构，以及以自我意识与气质为内核和基础，涵盖知、情、意三方面内容的性格组合。
P391多选：
群体规模对群体行为的影响主要表现在：
1、群体大小与领导行为的关系；
2、群体大小与成员之间的凝聚力及满意度；
3、群体大小与生产量；
4、群体大小与决策参与。
在人们的交往中，每个人对待别人的态度和方式都有所不同，由此形成了个人特有的人际关系的基本倾向，表现出各不相同的人际反映特质。
舒茨把人们对人际关系的需求分为三类：
1、相容的需要；
2、控制的需要；
3、感情的需要。
P394单选：
多样性冲突，任何一个组织内部，都会有来自不同种族、性别、民族和宗教的群体，多样性的背景必然会带来多样化的价值观与多样化的认识。
P395单选：
在解决群体冲突时，如果有第三方的介入，则冲突的解决则有另外几种不同的方式：
调停、仲裁、裁决。
P399多选：
后行为主义产生以后，其激励理论的基本模式是刺激—中介变量—反应，这一中介变量主要是指人们的主观需要。
故而，关于激励手段的分析就很复杂了，主要分析向度有：
1、社会心理分析；
2、情景分析；
3、目标平衡分析。
P400多选：
根据X理论，管理者持有以下四种假设：
1、员工天生厌恶工作并尽可能逃避工作；
2、员工逃避责任；
3、员工尽可能地寻求正式的指导；
4、员工需要安全感。
（Y理论也出过题目）
P400单选：
美国心理学家奥德弗ERG也提出了类似马斯洛的需要层级，但是在两个重要的方面存在不同，首先，他把基本需要层次的分类减少为三类
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