慧科珠三角信息Word下载.docx
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再次,由于市场规律使然,民工成本上升,“民工荒”在所难免。
《珠江三角洲地区改革开放发展纲要》正是在这样的背景下出台的。
现在土地是一体化中最重要的资源对于土地资源,国土资源部中国土地勘测设计院副总工程师邹晓云体会更深。
他表示,现在福利、生活、生产更离不开土地,因为它是人居一体化过程中最重要的资源。
珠三角是环境和自然资源比较好的地方,用地的范围相当广泛。
一块地做农地做建设用地或者是生产用地都可以,这在其他地方是不太可能的,尤其在西部或者西北部地区。
所以,珠三角一体化规划需要重新建立一个新的土地利用系统。
从土地利用的角度来看,珠三角目前的情况还没达到这种状态,整合是非常重要的课题。
现状用区域一体化应对全球一体化中国科学院可持续发展研究中心主任樊杰:
这一次金融危机使我们认识到,经济全球化会带来负面影响。
为了应对这个影响,各个国家,特别是发达国家不约而同的采取了一种相对应的策略———区域一体化。
未来全球范围内有望形成三个:
欧盟地区、北美地区和亚太地区。
从现实来看,能够引领中国走向全世界的就是环渤海地区、长三角地区和珠三角地区。
要求三个提升打造亚太最具竞争力城市群中国科学院可持续发展研究中心主任樊杰表示,一是从更适宜生产的国土空间的地域单元,向最适宜高级生产的国土空间、最适宜于居住生活的国土空间提升。
二是从重视耽搁城市空间的组织,向更侧重城市群的空间组织和区域整体优势的培育提升。
三是从承担国际传统制造业分工的区域功能,向培育先进国际竞争力的先进制造业和现代服务业的竞争提升。
珠三角是科技创新能力相对比较薄弱的地区,特别是大批中小企业,科技创新能力都是微乎其微的,一有风吹草动,我们就丧失了竞争能力。
弊端珠三角各城市或会富者更富,弱者更弱广东省城市发展研究中心主任宋劲松表示,珠三角一体化有利有弊,它是一把双刃剑,在带来新的机遇同时必会提出新的挑战。
以广佛肇为例,如果肇庆经济无法跟上珠三角的整体经济发展水平,很可能造成高端资源向广州流动,低端资源向肇庆流动,很多肇庆有钱的高端置业者会去广州买房子。
可能会出现富者更富,弱者更弱的情况。
而中心城市人口越来越密集,环境会越来越恶化,会带来很多的城市病。
区域平衡是世界性难题。
去年,巴黎市为了解决交通问题,限制小汽车入城。
目前,欧盟通过将强大的欧盟资金,投入落后、不发达地区发展,引导区域均衡发展。
欧盟的经验值得珠三角一体化借鉴。
好处求同存异,1+12广东省城市发展研究中心主任宋劲松:
一体化的实质是求同存异,是1+12,而并非1+11。
广州还是广州,佛山还是佛山,广州、佛山原来能做的事情还是继续做。
每个城市的产业是不同的,广州的产业是以中心功能为主,佛山是以制造业为主,这种分工永远会存在。
珠三角各个城市必须走特色化发展的道路。
目前,深圳高新产业、广州会展业、佛山制造业都是非常好的互补。
目前,珠三角城镇群有九个单打冠军,只有把九个单打冠军变成团体冠军,才能吸引更加高端的资源,促进更加高级的发展。
精彩语录
香港与广州及广佛地区,一个是面向海外市场的金融中心,一个是面向国内市场的交流中心,这两个中心的互补和融合,将会带动整个珠三角的成长。
———宋
劲松
执行的可能性有多大?
国家、省的考核体系没有变,还是以GDP指数来核定,为什么要牺牲自己的利益而让别的城市发展?
———袁奇峰找准各自定位,不要唯利是争面对目前珠三角存在的一些客观问题,与会嘉宾们认为,一体化的关键是找准各自定位,不要唯利是争。
竞争的负面性是严峻的问题中山大学教授、博导袁奇峰表示,其实珠三角一体化很早之前就已提出过一些规划和思路,但这些发展思路执行的可能性到底有多大?
因为涉及到行政分权的问题,所有的财政和行政权都下到地区,下到了市这一级,然而因为国家、省的考核体系没有变,还是以GDP指数来核定,所以,为什么要牺牲自己的利益而让别的城市发展?
还有一个严峻的问题就是竞争的负面性。
当竞争到了白热化的状态,就会以邻为壑。
目前广东省内各城市之间在石化、金融中心、高新技术、汽车、港口、机场等方面都存在着强烈的竞争。
珠三角土地开发强度已超德法日珠三角的土地开发也不容乐观。
中科院可持续发展研究中心主任樊杰表示,珠三角经济发展尚未摆脱与环境资源为代价的发展趋势,产业结构和空间结构转型依旧缓慢,并导致珠三角地区土地开发强度已经超过了德国、法国、日本等。
初步概算,国际上大的都市圈土地开发强度都在25%-30%之间,珠三角土地开发强度却已经超过30%了,东莞是38%,深圳是40%,远远超过世界上的标准;
土地斑块破碎程度和土地利用功能混乱程度是全球少有的。
樊杰认为,在过去的20-30年发展中,生活空间的质量并没有随着生产效率、规模的扩大而同步增长,这是珠三角目前在空间结构失衡的主要原因。
对话实录
珠三角中心,广州or香港?
目前全球世界级城市里面,亚洲地区只有东京和香港进入前十。
可以说,无论从哪个方面,香港的其他影响力无容置疑都远远超出珠三角任何一个城市。
然而,《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》并没有把香港纳入其中。
这是为什么?
在珠三角一体化中,广州or香港,谁才是中心?
对此,与会嘉宾们都有各自的看法。
邹晓云:
这是一个很战略的问题,我想从土地资源的配置上来说,多中心或者单中心不是特别重要的问题,我们只是设定一个框架,在框架之下通过市场自由竞争。
汪一洋:
《纲要》对广州的定位是要把它建成国家中心城市,区域性的经济文化中心城市,还有宜居城乡的首善之区,国际化大都市,定位是非常高的。
特别在经济一体化中,要以广州为核心,打造一小时的经济圈,已经是比较明确的。
但是,香港的中心地位是不可动摇的,它是一个国际化大都市,金融业、服务业、高端服务业中心,与珠三角形成互补。
但在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》里面没将香港定位为珠三角中心城市,只提和珠三角合作。
宋劲松:
目前做大珠三角的规划,香港的中心地位是国际性的。
我始终认为珠三角地区,甚至华南双中心格局是目前的一个现实,同时也是非常有利的政策。
广州以及广佛地区,成为中国国内的金融中心。
香港与广州,一个是面向海外市场的金融中心,一个是面向国内市场的交流中心,这两个中心的互补和融合,将会带动整个珠三角的成长。
我们能够发展双中心,对世界城市群格局是一个贡献。
袁奇峰:
现在香港某些价值体现在深圳,深圳有这样的地位还带着香港的意义。
所谓双中心的概念是现阶段看到的一个解释。
我并不担心由于香港进入到珠三角体系以后,会不会形成一个更大的城市体。
随着30年粤港合作,他们已经密不可分。
香港要发展离不开广州的发展。
)“《纲要》是一份含金量很高的纲领性文件,不仅为珠三角的未来发展描绘了美好蓝图,也为深圳当前和今后一个时期改革发展提供了行动纲领和编制相关专项规划的依据,更为盐田区下一步的发展指明了方向。
”4月8日,参加广东省落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》珠三角各市现场会后,市人大常委会副主任、盐田区委书记陈治华,盐田区区长袁宝成表示。
陈治华、袁宝成表示,盐田将牢牢抓住贯彻落实《纲要》的契机,继续争当先行先试尖兵,加大产业结构优化升级,推进自主创新体系、现代产业体系建设,在解放思想中不断建立起适应科学发展的体制机制和政策,积极应对全球金融海啸,在危中抢抓住发展的先“机”,赢得新一轮发展机遇,早日把盐田建设成为现代化旅游海港城区。
陈治华、袁宝成表示,作为海港城区,盐田的港口物流业面临巨大压力,同时也处于结构调整的机遇期。
目前,盐田首要任务就是要立足调整结构,牢固树立服务港口发展的意识,加强区港共建,以港兴区、以区促港。
积极争取沙头角、盐田保税区以及盐田港保税物流园区转型升级为综合保税区,并进行自由贸易区试点。
同时,加强港口物流基础设施建设,加快建设盐田港区集装箱车辆综合服务中心等配套设施,完善盐田港区疏港货运交通系统,建立和完善物流信息平台,全面提升盐田港区在珠三角地区国际物流产业链中的地位和作用。
同时,盐田还要积极发挥毗邻香港的优势,推进深港合作稳步发展。
针对盐田港口物流业等企业面临的压力,陈治华、袁宝成表示,今年盐田的经济工作主要在八个方面谋计策、夯实劲:
立足调结构,不断提升港口经济的竞争力;
立足树品牌,不断提升旅游经济的影响力;
立足上规模,不断提升总部经济对辖区经济的贡献率;
立足重特色,不断提升辖区企业自主创新能力;
立足抓项目,进一步加大固定资产投资力度;
立足创宜居,进一步提高城市建设和管理水平;
立足利民生,进一步提高公共财政的保障能力;
立足强服务,进一步转变政府职能等。
罗湖区委书记刘学强、区长鲁毅:
努力发挥
核心城区辐射功能
【讯】
(记者王斗天万鸿涛)昨天下午,刚刚参加了珠三角各市现场会的罗湖区委书记刘学强、区长鲁毅对记者表示,本次会议非常及时和必要,会议对珠三角九城市合力解决科学发展难题以及应对当前金融危机、推动“三促进一保持”和“双转移”等各项工作等都具有重要意义。
罗湖作为深圳最早的建成区和核心城区,要不自满、不停步,大胆改革、勇于创新,努力发挥核心城区的服务功能和辐射功能,为珠三角的一体化发展多作贡献。
刘学强、鲁毅说,罗湖作为深圳改革开放三十年来的一个缩影,要继续在贯彻实施《纲要》中充当探路尖兵的角色,要在全市产业布局一盘棋的前提下,积极转变发展模式,推动产业升级。
罗湖从最早的依靠“三来一补”发展到以金融和服务业为主的现代服务强区,仍然面临着如何实现产业升级换代的问题,仍然面临着如何通过创新举措突破“四个难以为继”的约束,真正实现“腾笼换鸟、造林引凤”。
对此,罗湖区一方面要按照市委市政府的要求,加大四旧改造力度,努力建设成熟经济的样板城区,还要大力发展以互联网为支撑的电子商务,拓展“虚拟经济”发展空间,罗湖更要以科学发展观统领全局,既要人均GDP,更要绿色GDP,力争万元GDP建设用地、水耗、电耗连年下降,万元GDP污染排放强度在全市处于低水平。
刘学强、鲁毅说,作为国家战略,《纲要》要求把珠江三角洲打造成为粤港澳三地分工合作、优势互补、全球最具核心竞争力的大都市圈之一,同时形成以珠江三角洲为中心的资源互补、产业互补、梯度发展的多层次产业圈,建设成为带动环珠三角和泛珠三角区域发展的龙头,成为带动全国发展更为强大的引擎。
《纲要》的实施形势逼人,机不可失。
罗湖要抓住深圳城市交通轨道与珠三角城际交通相衔接的机遇,在一小时生活圈内发挥成熟城区、金融强区、商业旺区的辐射功能,为扩大珠三角地区的内需,为促消费保增长多作贡献。
罗湖区委区政府将不自满不停步,以更大的勇气,更高的智慧,更强的干劲投身《纲要》的实施中去。
光明新区党工委书记、管委会主任田夫:
积极争取
国际会议中心落户新区
(记者张清华通讯员光轩)“昨日在深召开的珠三角各市现场会上,深圳市取得的成绩受到省委省政府高度评价和充分肯定,光明新区为此欢欣鼓舞。
”昨日,光明新区党工委书记、管委会主任田夫接受记者采访时表示。
作为深圳市最年轻的城区,光明新区自成立伊始,便肩负着市委市政府加快发展、协调发展、科学发展的期望和重托。
田夫说,虽然新区经济基础相对较差,发展面貌相对落后,存在诸多发展难题。
但新区拥有独特的土地、生态、区位、后发及体制机制优势,经济发展潜力大、后劲足。
在成立后短短一年多时间,新区在市委市政府的正确领导下,高新技术产业快速发展,城市建设全面推进,城市面貌明显改变,社会和谐稳定,民计民生问题加快解决。
2008年新区实现地区生产总值同比增长18.9%,呈现“速度快、效益好、质量高”的良好态势。
田夫表示,《珠三角规划纲要》的颁布实施,是光明新区发展建设的重大机遇。
依托广深港客运专线在光明设站的新区位优势,新区在珠三角经济圈中的优势位置日益凸显。
下一步,新区将抢抓珠三角发展规划纲要实施和“深港创新圈”带来的发展机遇,以打造承接香港、辐射珠三角的生产性服务中心和总部服务配套区为目标,尽快落实新区与香港生产力促进局、香港城市大学等签署的合作协议,抓紧启动广深港客运专线光明站3.2平方公里“门户区”建设。
积极争取深圳国际会议中心落户新区,并大力发展商务论坛、休闲旅游等高端服务业和数据中心等后台支持功能。
积极引进一批现代物流企业,大力发展票务物流、大型连锁超市等商贸物流产业。
“经过努力,新区今年预定的20%经济增长目标完全可以实现,将为全市经济社会发展做出积极贡献。
”田夫充满信心地说。
福田区委书记、区长李平:
保持创新意识忧患意识
建设现代化中心城区
(记者黄青山)昨日上午,中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋,广东省省长黄华华等领导来到福田区上沙工业区检查指导工作,对该区通过旧工业区改造升级,引进工信部电信研究南方分院,有力促进深圳手机之都和珠三角手机产业发展所取得的成绩,给予了充分肯定。
面对来自省市领导的表扬与肯定,福田区委书记、区长李平感到鼓舞和振奋的同时,也感到一种压力和鞭策。
他表示,福田区在社会经济发展、产业升级转型等方面所取得的成绩,是在省委省政府、市委市政府的正确领导下,历届区委区政府的强力推动下和全区人民共同努力下完成的。
“福田区现在的良好局面来之不易,我们要倍加珍惜,同时也要懂得感恩,回报人民。
”
福田区该如何不辱使命,继续完成辖区各项发展任务?
“我们要把压力转化为动力,把鼓励转化为干劲!
”李平坚定地表示,作为深圳的中心城区,福田要按照此次会议精神,按照省委省政府、市委市政府的部署和要求,以及《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的内容,积极对比国际先进城市中心城区,以及国内、珠三角地区先进城区,寻找差距,直面挑战,解决问题。
福田区要保持创新意识,忧患意识,进一步在体制机制、行政效能和社会管理等方面狠下功夫,全力以赴落实珠三角规划纲要,抓好保增长保民生保稳定。
与此同时,福田还要把当前任务与长远发展结合起来,努力建成产业高端、管理法治、服务完善、平安和谐的现代化中心城区。
李平表示,福田是深港合作的前沿,是深圳总部经济的聚集地。
特殊的区位意味着特别的责任,我们必须在贯彻规划纲要中先试先行在人口产业双转型中先行探索,在自主创新中争当先锋,要从珠三角一体化和深港合作的视野,统筹经济社会民生发展。
要坚定不移地深化改革、志在高端、抢抓机遇、增强福田的凝聚力、辐射力,勇敢承担起中心城区的历史使命。
南山区委书记叶民辉、区长刘庆生:
建设口岸、大学城“经济圈”
当好深港合作先锋城区
(记者郑恺)南山区委书记叶民辉、区长刘庆生表示,《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的颁布实施,标志着珠江三角洲改革发展已进一步上升为国家战略,为深圳、南山带来了新的发展机遇。
南山区要抓住这个契机,实现转机。
《纲要》将前后海地区作为粤港合作的载体进行规划,明确了南山作为深港合作的先锋地位。
《纲要》还明确要求南山要建设成为高新技术产业区和深圳的高新基地。
叶民辉、刘庆生说,只要看一下珠三角区域的地图就不难发现“前后海片区”地处珠三角地区枢纽位置,是珠三角的核心区域,必将在珠三角区域合作与发展中起到关键作用。
如何抓住《纲要》赋予前后海片区的战略机遇?
叶民辉、刘庆生说,就是要实现从传统向现代的转变。
当前,金融、总部、文化等现代服务业已成为国际产业转移的主力军,而南山土地资源面临紧约束,制造业发展空间受到限制。
为此,南山制定实施了“三点一线一中心”新的现代商贸服务业发展战略,将后海金融商务区、前海物流商务中心区和海上世界商务中心区作为战略支撑的三大“黄金点”,将滨海大道金融、商务、总部经济带,作为战略布局的一条“黄金线”,将南油商业旺区作为商业中心区,大力提升南山的第三产业。
“深港创新圈先锋城区”、“产业结构最优化城区”,是深圳市委市政府对南山的定位。
近期南山区委区政府又提出了两个经济圈的概念:
“口岸经济圈”和“大学城经济圈”。
“口岸经济圈”就是以深圳湾金融商务区为核心,依托深圳湾口岸以及南山商业文化中心、华侨城片区,率先建成国际化的口岸经济区域。
“大学城经济圈”,就是整合高新区、留仙洞IC园区、大学城、先进技术研究院及西丽老城区等资源,构筑南山高科技产业新高地。
高新技术产业是南山区的龙头产业,南山要在科技自主创新、产业创新和落实“大孵化器”等方面进一步深化改革,要把南山建成深圳创新核心基地。
南山下一步将启动“大沙河科技创新走廊”规划,使南山的创新基地建设和旧改成为市级规划和战略。
宝安区委书记周林祥、区长李文龙:
优先发展生产性服务业
努力打造区域服务中心
(记者颜家梁)“贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、推动‘三促进一保持’和‘双转移’等各项工作,是目前宝安工作的重中之重。
”昨日,宝安区委书记周林祥、区长李文龙表示,珠三角深圳现场会的举行,为宝安的发展提供了新的契机,坚定了宝安区保持经济平稳较快发展的信心和决心。
周林祥、李文龙表示,在经济全球化、区域经济一体化和国际金融危机背景下,《纲要》将珠三角地区的改革发展上升到国家发展战略高度,对于整合资源、提振信心、跨越发展具有重要意义。
尤其是《纲要》将深圳市和珠江口东岸地区分别定位为“一区四市”和“全球电子信息产业基地、区域服务、创新中心”,为深圳特别是宝安的发展注入了巨大动力,它的出台使我们发展的底气和信心更足。
为落实好《纲要》,近期宝安区先后召开了区委常委会、区政府常务会,对《纲要》精神进行了传达学习。
宝安区召开的区委四届四次党代会、区四届人大四次会议,紧密结合《纲要》,对2009年工作进行了全面部署。
同时细化分解工作任务。
周林祥、李文龙说,珠三角区域一体化综合交通运输体系中,数条骨干道路、深圳宝安机场都在宝安区,宝安将全力配合做好广深港高速铁路、城际轨道交通、沿江高速和中山至深圳跨珠江口通道的建设,全力推动深圳宝安机场的扩容改造,为推进珠三角一体化服务。
周林祥、李文龙表示,产业布局一体化要求优化珠三角产业布局,避免同质化、同构化。
作为宝安来说,要努力打造全球电子信息产品高端制造业基地,要优先发展生产性服务业。
大力发展临空临港经济、专业性总部经济,优先发展以物流业为重心的生产性服务业,促进文化创意、金融业、信息服务、外包服务、商务会展等现代服务业发展,努力打造区域服务中心。
龙岗区委书记余伟良、区长张备:
打造特色高品质生活区
真心实意服务知识精英
(记者毕国学)4月8日,龙岗区区委书记余伟良、区长张备在接受记者采访时表示,“今天,省委汪洋书记在深圳现场会上提出,要向深圳学习,听了以后我们非常振奋,也非常激动,这是对我们的巨大鼓舞和鞭策。
余伟良、张备表示,“龙岗作为深圳的后发地区,与特区内相比还有较大差距,但同时,也面临非常难得的发展机遇,我们将认真贯彻《纲要》中关于科学发展、先行先试的要求,在保增长、保民生、保稳定的同时,探索出一条快速推进的、可持续发展的城市化道路。
余伟良、张备说,作为珠三角东部城市群的地理中心,在城市管理、产业发展等方面,龙岗正积极与珠三角城市推进合作共建,扩大与其他兄弟城市的交往,进一步加快同城化建设。
目前,龙岗正面临着从片面追求注重经济总量的增长转变到注重产业竞争力、产业结构优化、产业规模和集群效益以及产业有序转移中来,承接好福田、罗湖一些产业向龙岗产业基地的转移,实现经济发展与环境保护的良性互动。
余伟良、张备认为,在留住国内外知名企业总部经济在龙岗发展的同时,政府还要为企业做好“优服务”这篇文章,也就是说,要真心实意地服务好企业,要为企业的知识精英们提供方便舒适安全的生活环境,也就是要打造更多的具有龙岗特色的高品质生活区。
目前,龙岗有了文化中心这样的高档次综合文化场所,但这还不够,因为龙岗已发展成为有近500万人口的大区,下一步,龙岗将再建设一座龙岗中心书城,并为市民和企业员工多提供休闲娱乐场所,为他们的就医及子女就学提供方便,以留住优秀的人才。
余伟良、张备强调,近期,龙岗区刚刚赴西安选聘优秀人才,有了优秀人才,龙岗就会有不竭的科学发展动力,龙岗区才会有更加美好的明天。
机场路改造工程进展顺利
市重点工程——机场路景观改造工程进展顺利。
它的建成将展示一个全新的“深圳门户”形象,对提高机场航空物流园区及航空基地的交通运输效率,构建良好投资环境,对推动深圳建设成为国际现代化都市具有极为重要的意义。
据介绍,该工程总投资约5亿元其中,机场北干道计划于2009年12月31日前完工,机场南干道改扩建工程计划于2010年12月31日前完工。
记者施平通讯员刘戈摄
香港商家派发现金券
4月8日,香港一商家在闹市派发一百元现金券,吸引市民在复活节长假期留港消费,刺激零售市场。
图为市民排队领取现金券。
钟通
南航启用手机电子登机牌
昨天,南航和广州白云机场联合召开新闻发布会,宣布在广州首家启用南航手机电子登机牌。
旅客购买南航机票完成网上值机后,自己的手机就能接收到一个二维条码,凭着这个条码就可以直接到白云机场过安检、登飞机,再也不用排队办理登机牌,真正体验到从订票到值机、安检、登机的全程无纸化便捷服务。
多年来,深圳企业在珠三角乃至广东省范围内可谓是"
墙内开花墙外香"
,很多企业抢滩内地市场风生水起,但在深圳周边市场却是疲软甚至是空白。
也许,深圳该改一改"
兔子不吃窝边草"
的习惯了。
昨日,广东省落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》珠三角各市现场会移师深圳召开,而深圳结合自身实际,将《纲要》分解为9大任务,展开18个课题研究。
其中,多项目课题涉及交通基础设施一体化,同时,课题还广泛关注深港创新圈、探索实行大部制体制等改革发展中的难点亮点。
交通接驳需要“惠莞模式”公路系统人士建议定期召开联席会珠三角城市一体化,让人们对一小时生活圈充满期待,而交通先行已成为不争的事实。
如何先行?
交通哪部分能够最先下手实现一体化?
记者调查发现,公路基础设施的接驳应是交通先行中时间最短、见效最快的。
然而,面对深圳对外交通接驳问题,业内人士提出,深圳不可能在交通建设中独善其身,最现实的问题是能否与周边城市建立工作层面的联席会议,“就像东莞和惠州的交通局长会面一样”。
轨道建设正在有序推进
不言而喻,轨道交通时代成为珠三角居民强烈期待的时刻。
目前,除深圳自己建设的地铁项目外,对外连接落在深圳的轨道交通项目主要有三个:
厦福深铁路、惠莞深城际轨道、广深港高速铁路。
其中,广深港高铁启动较早,计划于明年7月广深段通车,作为广