安全生产保证计划Word下载.docx
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年月
计划竣工日期
工程安全管理目标
受监登记日期
年月
受监安监站
市站
1．2工程难点分析
1．2．1工程工期与场地情况。
本工程工期紧，场地狭小。
1．2．2技术难点。
从纯粹技术角度看本工程无技术难点，采用常规施工工艺，常规施工管理方法即可解决。
1.3工程重点部位
1.3.1基坑支护及土方开挖；
1．3．1脚手架搭设与维护；
1．3．2施工用电维护；
2安全保证计划引用的安全标准文件、适用范围及有效期
2.1引用标准文件
2.1.1天津经济技术开发区建设工程管理一办法三手册。
2.1.2《中华人民共和国消防法》
2．2安全标准记录（见安全表式）
2．3安全保证计划适用范围
2．3．1本计划仅适用与本工程项目土建、装饰、安装施工现场的安全管理与控制。
2．3．2本计划安全管理和控制的对象为人、物及工作环境。
2．4安全保证计划的管理
2．4．1本计划的有效期从2008年5月23日到2009年6月30日工程结束止。
2．4．2安全保证计划因设计变更、施工方法、程序的变化需作修改是，应将修改内容在实施前，上报公司进行审核及备案。
2．4．3安全保证计划，由公司技术负责人批准下发后，即成为有效版本，不准随意复印及印发，应对文本进行控制。
三．安全保证体系要求
安全生产保证体系的建立应符合项目部的特点，并形成安全体系文件；
人员的配备、岗位必要设置符合本工程特点，做到相对固定；
配备必要的设施，装备和专业人员，确定控制和检查手段、措施；
确定整个施工过程中重点内容，关键点、危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证计划的内容具有可操作性、严密性、可行性。
3.1管理职责
3．1．1安全管理目标
1）事故负伤频率控制在0.15%以下。
2）杜绝死亡、火灾、管线、设备等重大工程。
3）工地管理具体目标：
争创天津市经济技术开发区文明工地。
3．1．2安全管理组织
工程项目部建立项目经理为安全保证体系第一责任人的安全生产领导小组。
3．1．2．1具体组织如下：
项目经理：
杨胜利
执行经理：
唐晓华
项目总工：
缪成华
项目部施工员：
余仁才
项目综合管理员：
沈贵乐
项目部技术员：
顾颂辉
项目部质量员：
杜军社
项目部安全员：
吴忠文
项目部材设员：
俞炜
（1）安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制定安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。
（2）负责安全体系实施过程中的运行实施监督、检查。
（3）对安全生产保证体系运行过程中出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制定纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。
3．1．2．2工程项目部安全保证体系要素及职能分配表（见下表）
工程项目部安全生产保证体系要素及职能分配表
安1-3
编号
安全生产保
证体系要素
项目经理
项目副经理
项目工程师
项目经济师
职能部门（或个人）
综合管理员
经营部门
施工员
技术员
安全员
材料设备员
宣传员
安保员
3.1
管理职能
★
●
▲
3.2
安全体系
3.3
采购
3.4
分包方控制
3.5
施工现场安全控制
3.6
检查、检验和标识
3.7
事故隐患控制
3.8
纠正与预防措施
3.9
教育与培训
3.10
安全记录
3.11
内部安全体系审核
注：
★——主管领导●——主管部门（个人）▲——相关部门（个人）
3．1．2．3安全管理网络图（见图）
3．1．2．4职责与权限
A项目经理
（1）履行合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目安全全面负责；
（2）参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，
组织编制安全保证计划；
（3）贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中安全技术措施和资源的配置；
（4）支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作；
（5）适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调。
B执行经理
（1）根据项目安全保证计划组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，经常注意督促检查；
制订纠正预防措施
（2）协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；
（3）定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；
（4）实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；
（5）组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目安全检查和督促；
（6）负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划审核及批准；
（7）处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生；
（8）对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。
C项目总工
（1）编制施工组织设计，负责对安全系数大的施工操作方案进行优化；
（2）组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级通过后督促实施；
（3）确定危险部位和过程，对风险较大和专业性较强的工程项目应组织安全技术论证；
（4）作出因本工程项目特殊性而需补充的安全操作规定；
（5）选择或制定施工各阶段针对性安全交底技术文本；
（6）对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。
D项目部安全员
（1）贯彻安全保证计划中的各项技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收；
（2）监督、检查操作人员的遵章守纪。
组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并作好记录；
（3）掌握安全动态，发现事故苗子及时采取预防措施；
（4）制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业；
（5）对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作；
（6）协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；
（7）负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故发生。
E项目部施工员
（1）按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制；
（2）严格监督实施本工种的安全操作技术规范；
（3）有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报；
（4）认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底；
（5）发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告；
（6）对已发生的事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈整改情况。
F项目技术员
（1）贯彻项目管理目标，组织实施安全生产保证体系；
（2）负责临边、洞口的安全防护技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案的落实；
（3）协助对施工班组的安全监督。
G项目部材设员
（1）按照项目安全保证计划要求，组织各种资源的供应工作；
（2）对供应商进行分析，建立合格供应商名录；
（3）负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品；
（4）负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患；
（5）对现场使用的脚手架、高凳、安全网等安全设施和配件应保证质量，定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更换；
（6）对易燃易爆物品进行重点保管；
（7）对负责施工现场的中小型机械使用前的验收和日常保养及维修工作；
（8）对施工现场使用的机械进行可追溯性记录；
（9）对施工现场的用电设施按要求验收和平时安全用电的管理。
H项目部综合管理员
（1）负责开展各种多样化的安全培训教育，定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作；
（2）作好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作；
（3）对食堂的用电、用气进行安全管理；
（4）负责工地及项目管理临时办公室的安全保卫工作。
3．1．3资源
（1）配备经培训考核持证的管理、执行和检查人员；
（2）制定施工安全技术并设置相应的防护措施；
（3）设置用电和消防设施；
（4）配备施工机械安全装置；
（5）配备必要的安全检测工具；
（6）保障一定的安全技术措施经费。
3．2安全生产保证体系
3．2．1安全生产保证体系以相关的安全管理运行手册等引用文件为依据，并着重按本项目部的实际情况进行实施。
3．2．2安全生产策划：
3．2．2．1根据本工程的规模、结构、环境、工期等实际情况，编制本安全保证计划。
3．2．2．2为达到本工程的安全管理目标，配置一个综合素质较好的项目经理部人员班子，选择有一定资质、整体力量强、有一定的施工经验的施工队。
3．2．2．3本工程所执行的安全技术规范目录：
JGJ59-99建筑施工安全检查标准；
JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范；
JGJ33-86建筑机械使用安全技术规程；
JGJ46-88施工现场临时用电安全技术规范；
3．2．2．4按《施工现场安全生产保证体系管理资料》对各种安全活动进行记录。
3．2．2．5专项安全技措：
（1）现场用电施工组织设计；
（2）模板支撑系统设计；
（3）脚手架系统的方案；
3．2．2．6施工前选择或制定施工个阶段针对性安全技术交底文本。
3．3采购（安全设施所需材料、设备及防护用品的保证措施）
3．3．1通过对采购过程进行控制，使所采购的钢管、扣件、安全网、安全笆、安全帽等符合安全规定的要求。
3．3．2对供应商评定条件
3．3．2．1分供方应依法取得法人资格，是具有较好质量信誉、经工商行政和有关监督机构所批准，有经营许可范围的企业。
3．3．2．2进沪企业应出示省级建设行政主管部门的证明，还必须持有上海市建管办核发的有效期内的进沪许可证。
3．3．2．3有工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》。
3．3．3采购文件的审批
3．3．3．1工程项目经理部生产副经理负责项目部采购文件的审核和批准。
3．3．3．2特种安全材料和新型推广安全设施的采购文件必须报总工程师审核和批准。
3．3．4材料采购和验收控制点
3．3．4．1由项目部材料员负责，对项目所需安全防护用品进行采购，由安全员配合验收。
3．3．4．2采购可以采用计划和直接二种方式，其中计划采购要上报公司安全部门批准后方可采购。
直接采购经由项目部副经理批准后从合格供应商名录中的厂或商店进行采购。
3．3．4．3对业主所提供的物资最终验收，由项目部安全、技术、材设人员共同执行。
对材料的质保书、安全性能进行检查，同时办理入库手续，进行储存保护。
3．3．4．4对于不按国家的规范、标准、合同、安全设计要求所供产品，材设员应予拒收。
3．3．5采购资料的管理
对合同书、协议书、质保书等应根据各类资料的类别和用途分别归类，妥善保存。
3．4分包方的控制
3．4．1对分包方的评价内容
3．4．1．1资质证明
分包方应具有相应资质证明。
内容包括营业执照、资质等级证书、经营手册、外省市进沪许可证。
3．4．1．施工业绩
主要指分包的工程量，施工技术水平，安全措施，文明施工，管理能力，依此评定分包方能否满足本工程项目部安全体系要求等。
3．4．2考察施工现场
工程项目部组织有关人员，对分包方的安全管理、文明施工措施进行考察，是否符合本工程项目部安全生产要求，确定合格的分包方。
3．4．3对分包方的管理
3．4．3．1分包合同
（1）工程项目部与合格分包方进行协商，就相关问题达成协议，包括有分包方提供相关的管理人员名单。
（2）对下属施工人员建立有关安全管理档案，由项目安全员进行核实、检查、督促，分包方配合和实施。
（3）对分包方进行安全技术措施方案的交底，项目工程师应组织安全员、技术员、材设员等相关人员做好交底工作。
。
3．4．4控制点
3．4．4．1分包方进入施工现场的管理和施工人员，必须是企业自有职工或市建委、市劳动局规定的可用人员，不得违章自行招聘社会外来人员或盲流人员。
3．4．4．2进场一周内将施工人员的“五证”登记造册，并送交工程项目部归档，以备政府行业、安全管理部门核查。
3．4．4．3非操作人员（包括家属和儿童）不得住入施工现场的工地宿舍。
3．5施工现场的安全控制
工程项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产按安全生产的规章制度、操作规程和顺序要求进行。
开工前作好以下准备：
（1）落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场的计划；
（2）落实现场施工人员；
3．5．1持证上岗
施工现场内的管理人员、特种作业人员必须持证上岗。
建立相应的名册。
3．5．2对安全设施、设备、防护用品的检查验收
对临边、洞口、高处作业、交错作业的安全防护必须做到防护明确、安全可靠。
实施要点：
（1）按照安全防护的技术措施方案执行；
（2）防护职责落实到人，具体由施工员、安全员、各施工班长负责操作；
（3）临边通道搭设防护棚；
3．5．3施工现场临时用电措施
3．5．3．1安全用电技术措施
（1）施工现场供电线路、电器设备的安装、维修保养及拆除工作，必须由专业人员（持双证维修电工）进行；
（2）配电室内安全工具及防护措施、灭火器材必须齐全；
（3）对易燃易爆、危险品存放场所的设备，要加强监控、检查工作，发现问题立即整改；
（4）对移动机具及照明的使用应实行二级漏电保护。
并经常进行检查、维修、和保养；
3．5．3．2实施要点
施工现场临时用电按照工程项目部编制的《现场用电施工组织设计》进行设置，再由副经理会同安全员以及有关人员进行验收合格后方可使用。
1.电工晚间值班必须派双人上岗。
2.特殊情况下需要带电操作时，必须配备必要的安全工具，采取可靠的安全隔离措施，并指定专业人员进行监护。
3.施工用电中常见通病必须杜绝。
3．5．4施工机械
本工程中无大型机械只有中、小型机械的使用。
本工程共有切割机一台、木工机械一台、空压机一台、混凝土振动器十台、电焊机二台，因此必须加强对施工现场中、小型机械设备安全运行的管理。
A．实施要点：
（1）项目部指派机管员负责机械使用前的验收工作，平时作好检查机械运行情况。
（2）中、小型机械操作人员必须持有效证上岗。
（3）按规定搭设机械防护棚。
（4）机械设备必须接地或接零，随机开关灵敏可靠。
（5）督促机操人员做好定期检查、保养及维修工作，并做好运转保养记录。
B．控制点：
（1）机械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带病运转。
（2）固定机械设备和手持移动电具，必须实施二级漏电保护。
（3）中、小型机械必须做到定机、定人、定岗位。
3.5.5脚手架工程。
本工程脚手：
（1）排架支撑系统，
（2）结构、装饰用的脚手架。
（见专项方案）
（1）施工前进行安全技术交底。
（2）按照开发区文件规范要求搭设并按JGJ59-99中的脚手架检查评分要求进行验收。
（3）安排经过培训的架子工进行搭设。
（4）搭设、拆除时设立警戒标志，派专人监护。
（5）搭设完毕，经验收合格挂牌后使用。
（6）安全员进行定期检查验收。
（1）选用材料必须符合规定要求。
（2）搭设过程中分阶段验收，即从基础开始，每搭设完一步验收一次，分步、分阶段经验收合格后方可使用，并有接地与避雷措施。
（3）使用时要按规定荷载要求使用，严禁乱堆乱放各种施工物料，避免超载。
3.5.6防火安全。
保障施工现场的防火安全，以利施工作业的顺利进行是安全生产的重要组成部分。
（1）在防火领导组的领导下，按照防火制度对重点部位进行检查，发现隐患必须立即消除。
（2）建立义务消防队，正常进行活动。
（见义务消防队名单）
（3）施工现场应配备足够的消防器材，由安全员负责维护、管理、定期更新，保证完好。
（1）必须严格执行动火审批制度，节假日动火作业要升级审批。
（2）明火作业，监护人及灭火器材到位。
（3）重点部位由安全员监管，重点部位为木工间、危险品仓库、配电箱、食堂、宿舍。
3.5.7文明施工。
将文明施工、施工环境纳入施工组织计划，制订文明施工的要求，严禁野蛮施工，并由项目经理按照文明施工方案组织实施，具体由项目生产副经理落实。
（1）控制晚间不必要的加班加点，夜间十点以后一般不施工。
（2）严防粉尘污染，实行围档封闭。
（3）泥浆废水实行二级沉淀后排放。
3.5.8季节性施工。
本工程工期为372天，因此对抓好季节性施工中的安全生产十分重要。
特别是要做好冬季施工的安全保证工作。
（1）暴风雨、台风前后要检查工地临时设施，脚手架、机电设施，临时线路，发生倾斜、变形下沉、漏雨、漏电等现象，应及时修理加固，有严重危险的应及时排除。
（2）机械、电气设备应有防雨防潮措施，塔吊要有固定措施。
同时，原料、成品、半成品也须有防雨措施。
（3）雨季现场道路应加强维护，斜道和脚手板有防滑措施。
同时做好现场排水工作。
（4）冬季施工要做好防火、防寒、防毒、防滑、防爆等工作。
（5）高出建筑物的施工井架、脚手架等要按规定设置避雷接地装置。
（1）冬季要做好防寒保暖工作。
（2）雨季施工防雷击，防机械倾斜。
3.6检查、检验的控制
对施工过程中，暴露出的安全设施的不安全状态、人的违章操作、指挥的不安全行为、文明施工和环境保护工作中存在的缺陷情况，应组织定期和不定期的检查复查，以确保符合安全文明要求，并做好安全记录。
（1）建立以生产副经理为负责人的安全生产检查组织，健全完善安全检查制度，按照JGJ59—99（建筑施工安全检查标准）实施。
（2）对安全防护用品要按照安全保证计划的规定以及合同的规定要求进行检查，杜绝不合格的安全用品进场。
（3）对中、小型机械、脚手架、安全平网等安全设施要按照安全保证计划的规定以及施工组织设计的要求，进行检查验收后挂牌使用。
（4）施工用电按照临时施工用电规范要求和临时施工用电方案进行检查验收。
（5）对临边洞口的防护按照安全保证计划中规定进行检查验收。
（6）对工地防火按照安全保证计划中规定进行检查验收。
（7）对环境卫生、劳动保护、文明施工要求按照安全保证计划中规定进行检查验收。
（8）对特种作业人员持证上岗检查，严禁无证或持无效证件上岗与违章作业。
（9）对职工遵章守纪的情况进行检查，有违章进行严肃处理。
（10）工地每天检查，工程项目部每周检查一次，发现隐患定人、定时、定措施进行整改。
3.7事故隐患的控制
3.7.1任何人不得违章作业，安全员是安全生产的执法人员，有权制止违章作业，任何人不得干涉。
3.7.2当生产、施工与安全发生冲突时，必须服从安全需要。
3.7.3做好全员发动，使施工过程中存在的事故隐患能及时发现、及时处理，确保不合格设施不使用、不合格过程不通过、不安全行为不放过。
3.7.4对已发生的事故隐患及时进行整改以达到规定要求，并组织复查验收，对有不安全行为的人员进行教育或处罚。
3.8纠正和预防措施
3.8.1纠正措施：
3.8.1.1由项目安全员在查明原因、在有调查结论的前提下提出纠正、防范措施的建议。
3.8.1.2根据建议，由有关部门制定纠正措施，并进行审核批准。
3.8.1.3安全科监控纠正措施的落实，记录纠正措施的实施过程。
3.8.2预防措施
3.8.2.1安全生产保证体系的健全和正常运作是预防的根本。
3.8.2.2推行全面、全过程、全员的标准化管理，教育工人增强自我保护意识，执行各项安全技术规范和日常的监督、检查、指导。
3.8.2.3针对性安全交底和教育是预防事故的必要手段。
3.9教育和培训
3.9.1做好进场工人的安全教育，并贯穿始终、全过程覆盖地进行安全教育培训，教育培训的重点是操作者的自我保护意识。
3.9.2在事故多发期及上级部门下达指令时，进行针对性教育。
3.9.3采取多样化的培训教育形式，如宣传标语、班组会、安全交底会等。
3.9.4实施施工队伍职工的安全进场教育及平时的安全教育培训，新工人必须经过三级安全教育。
3.9.5由宣传科负责安全培训教育工作并作好记录，劳资科建立职工劳动保护记录卡。
3.10安全记录
3.10.1由项目安全员组织相关人员建立证明安全生产保证体系有效运行安全记录，包括相关的台帐、报表、原始记录。
3.10.2安全记录由项目安全员进行收集、整理、并进行标识、编目和立卷。
3.10.3安全记录应完整及时，并延续到工程项目竣工。
3.10.4施工现场安全生产保证体系管理资料共分8册：
（1）安全生产管理职责；
（2）安全生产保证体系
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