工程管理部有关管理办法Word文档下载推荐.docx
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3.1施工各项准备工作经监理检查确认已具备开工条件时，由工区提出书面开工报告，经局项目部审批后，呈送监理单位、建设单位批准后，正式工程方可开工。
3.2标段总开工报告由局项目部负责填写，于开工前十五天或建设单位规定的时间内报送建设单位审批。
3.3单位工程开工报告，由申请开工的工区负责填写，于开工前十天报监理审批。
3.4建设单位确定的重点工程的开工报告，由工区填写，于开工前十五天报局项目部审核后，报建设单位或建设单位指定单位审批。
二、变更设计管理办法
为保证工程质量，严格控制投资，规范变更设计行为，根据铁道部铁建设[2005]146号《铁路建设项目变更设计管理办法》及上海铁路局上铁建发[2005]361号文件精神，结合本工程实际，制定本办法。
本办法所称变更设计，是指施工图经审核批准后至工程竣工验收前，变更施工图活动。
勘察设计单位应保证设计文件质量，建设单位应认真审核设计文件，监理单位应仔细检查施工图，工区应详细核对施工图，将勘察设计存在的问题解决在工程实施前。
变更设计的分类，按照铁建设[2005]146号文件执行。
局项目部成立变更设计领导小组，负责Ⅱ类变更设计的审核和Ⅰ类变更设计的预审、报审。
组长：
项目经理（负责全面管理）
组员：
总工程师，工程、安质、计财部部长。
Ⅰ类变更设计程序
由工区提出变更理由和技术经济比较资料，填写《变更设计建议书》；
局项目部工程管理部组织有关人员预审后，报经总监理工程师审核签认后，报兰渝铁路股份有限公司。
局项目部由总工程师牵头，工程管理部组织设计、监理、兰渝公司（以下简称‘四方’）现场调查、论证会审，形成《会审纪要》，分析原因，界定责任，明确处理方案。
由原勘察设计单位根据《会审纪要》编制变更设计文件，达到初步设计文件深度，由勘察设计单位总工程师签发，并填写《变更设计送审单》。
变更设计文件由工程管理部经监理单位审核签认后上报沪宁城际铁路股份有限公司。
工程管理部负责将兰渝铁路股份有限公司批准的《变更设计通知单》，交工区组织实施。
Ⅱ类变更设计程序
经现场监理工程师审核签认后报局项目部。
局项目部由总工程师牵头，工程管理部组织“四方”现场调查、论证会审，形成《会审纪要》，分析原因，界定责任，明确处理方案。
变更设计费用
Ⅰ类变更设计引起的费用按批准意见执行；
Ⅱ类变更设计引起的费用，属于合同约定包干范围内的，验工计价单列，费用不调整；
不在合同约定包干范围内的，验工计价单列，费用列于预备费；
由于工程质量事故引起的变更设计，相关费用按铁道部有关规定由事故责任方承担；
严格遵守“先批准，后变更；
先设计，后施工”的原则，未经批准擅自变更和施工的承担全部责任。
本办法若与上级文件有抵触时、或上级部门颁布新的管理规定时，按上级文件执行。
本办法由局项目部工程管理部负责解释。
附件：
新建兰渝铁路工程变更设计建议书
新建兰渝铁路工程变更设计送审单
新建兰渝铁路工程变更设计通知单
附件1：
编号：
年月日
标段
变更类别
工点名称
原设计情况
变更设计原因
变更设计内容
工程费（万元）
原设计
增
变更设计
减
提议单位
总监理工程师审核意见
附件2：
原因
内容
依据
工程费
（万元）
原设计
设计单位
监理单位审核
咨询、审价机构审核
公司审核
附件3：
工点名称
作废设计
图纸目录
以上工程项目经批准由设计单位变更设计，请按变更设计图纸组织施工。
监理单位
工程管理部
签发人
三、施工技术管理办法
1、总则
兰渝铁路工程14标技术管理任务：
贯彻执行国家、铁道部有关技术政策、法律、规范和工程建设强制行标准；
坚持科技创新，积极采用现代管理办法，推广使用先技术、先进工艺、新型建筑材料，采用科学研究的新成果；
高度建设环境保护、水土保持和防震减灾工作，节约能源和土地，做好文物保护。
2、技术管理机构与职责
兰渝铁路工程14标技术管理执行局项目经理领导下的总工程师负责制；
工程管理部是在总工程师领导下具体执行技术管理的归口部门。
主要职责：
2.1负责编制标段总体实施性施工组织设计和标段开工报告,组织工区编制管段的开工报告。
2.2组织指导工区编制重点、难点工程专项施工方案，并组织专家会审、论证。
2.3负责审核工区编制上报的单位工程施工组织设计和开工报告，并协助上报监理。
2.4负责施工图纸、技术文件的管理、下发和传达，审核、汇总工区图纸审核情况。
2.5负责组织交接桩，现场核对，贯通控制测量工作，并在施工过程中监督、检查、指导工区的测量工作。
2.6负责调度管理工作，收集、传递有关信息，合理调配生产要素，按时组织调度生产交班会，总结当月施工生产完成情况。
2.7负责编制月、季、年度施工生产计划，参与项目部组织的验工计价和收方结算。
2.8负责复核项目部的材料供应计划。
2.9监督、检查、督促、指导工区的内业资料管理，按照有关规定和程序完成施工技术档案的收集、整理和归档。
2.10负责组织并落实变更设计执行工作。
2.11负责组织协调工程建设中出现的施工技术问题。
2.12负责组织编制竣工文件和实施预验活动，参加竣工验交。
3、施工技术调查
3.1施工调查的目的
施工调查是工程建设项目开工前的施工准备的重要程序。
主要是核对施工图，掌握施工条件，为编制施工组织设计、合理部署施工力量、科学组织施工提供基础资料。
3.2施工调查的组织机构
3.2.1局直接管理的大中型项目及重点工程由分管副总经理组织，成立施工调查领导小组。
由局工程技术部、工程项目管理部、安全质量管理部、人力资源部、办公室、局项目部及工区领导和有关人员组织。
必要时邀请设计单位派人员参加介绍工程情况。
3.2.2工区负责本管段内工程施工调查，并将调查结果上报局项目部。
3.2.3局项目部负责本合同段施工调查审查及管段内重点工程施工调查。
3.3施工调查内容
3.3.1自然条件调查
A）地质情况调查，确定不良地质分布和与工程的关系。
B）气象、水文情况，气温、雨量及分布、风向风力，河流的分布、水位变化、通航情况。
C）生产、生活用水条件，物资供应能力。
D）地方防疫和民族风俗。
E）征租用地和建筑物拆迁情况（含三电线路及地下埋设）。
3.3.2技术经济调查
A）工程分布，确定本管段工程的重点和难点。
研究确定重点工程施工方案，提出施工建议计划。
调查取、弃土场位置、运距、填料情况、提出土方调配的意见，根据现场实际提出工程机械配备和中心试验室设置建议。
B）地方建筑材料的情况，确定材质及供应能力。
C）交通运输情况：
既有铁路和公路等。
对营业线改造工程，应重点调查营业线路现状、标准、运输能力、对施工干扰程度及营业线封锁线路或“开天窗”施工的条件，调查既有设备状况及设备产权。
D）地方电力供应能力，邮电、通讯设施情况。
E）大临设施的设置条件、地点、数量，队伍的驻地安排。
3.4施工调查方法：
调查前应做好充分准备，查阅已掌握的设防文件和资料，制定调查提纲。
工程项目由工程管理部编制施工调查提纲，绘制施工调查手册，施工调查日程安排等事项，负责任务划分，介绍工程概括，明确调查重点。
进入现场施工调查时，参加调查人员分工应明确，各有侧重，并详细作好调查记录。
3.5施工调查总结
3.5.1调查结束后，根据调查情况编写书面的施工调查报告。
各业务部门和工区应按调查内容提出书面报告，局项目部在10日内编制完成施工调查总结,经分管副总经理审批后,作为进行施工准备和编制施工组织设计的依据.
3.5.2施工调查报告内容：
3.5.2.1工程概况：
线路的走向、水文地质情况，工程分布及重点工程情况，工程特点和施工难易程度，主要工程数量，工期要求及建设意义。
3.5.2.2施工条件：
工程现场地形、地貌、拆迁建筑物情况，沿线交通和供水、供电、通信情况；
地方材料的供应条件及料源的分布情况；
临时工程修建条件等。
3.5.2.3提出以下施工方案意见：
A）全线施工组织原则意见、工期安排和分年施工进度意见。
B）施工任务划分，施工队伍分布及驻地位置意见，临时工程建设原则。
C）控制工期的工程项目及重点工程施工方案、进度安排意见。
D）施工干线公路修建意见，施工供水工程修建原则，施工供电干线路及变、发电站设置方案。
E）砖、瓦、石灰、砂、石等地方材料地及采供原则意见。
主要工程材料采供供应原则和设置材料厂、预制厂、轨节场（含存梁场）的地点、规模意见。
F）主要施工机械设备配备原则意见。
G）临近营业线工程施工调查报告中，除上述外，尚应提出改进施工基本方案意见。
H）存在的主要问题及解决的初步意见，对施工生产工作的其他要求等。
4、施工技术交底制度
4.1施工技术交底的目的是使施工管理人员和作业人员了解、掌握工程内容、工程特点、技术标准、施工方法、工艺要求、质量标准、安全措施、工期要求，做到心中有数，施工有据。
4.2所有施工项目均要以书面形式进行技术交低并办理交接签认手续。
4.3施工技术交底按范围分部位，单项工程整体综合交底（施组）和分部、分项工程细部交底类，要按不同类别逐级进行，直至施工班组和具体操作者。
4.4施工组织设计的技术交底工作，按谁编制谁交下一级的原则，由同一级主管领导主持，有关单位和业务部门参加，以专门会议的形式进行。
主要内容有：
（1）工程概况；
（2）设计标准；
（3）施工方案及施工工艺；
（4）施工场地布置及临时设施的数量、标准；
（5）机械设备、主要材料的规格、数量和质量要求；
（6）劳动力组织分工；
（7）工期要求；
（8）重点项目形项进度安排；
（9）安全、质量、环保措施；
（10）技术攻关课题等。
4.5工区对施工班组组进行分部、分项工程详细技术交底，其主要内容有：
（1）工程部位及工程量；
（2）结构分部尺寸及设计技术要求；
（3）分部、分项工程工艺流程；
（4）混凝土、砂浆配合比；
（5）施工桩撅、放样控制点数据；
（6）作业标准及验标要求；
（7）安全、质量、措施及施工中应注意的有关问题等。
4.6技术交底执行复核制。
技术人员应仔细核对交底内容，防止因技术交底的错漏造成工程返工损失。
4.7工区、施工队技术人员不得将设计图、标准图不加标注、简单复印作为技术交底，应对原图进行核对，重新组合，提出工艺标准并附加说明。
4.8作业层技术人员应保存所有技术交底资料并建立技术交底台帐，作为技术管理考核的依据。
4.9总体方案、重点工程技术交底由局项目部总工程师负责组织技术交底，单项工程技术交底由工区总工程师负责组织技术交底，分部位及单项工程局部技术交底由工区技术负责人组织技术交底。
5、施工技术总结
5.1总则
施工技术总结是基本建设的必要程序之一，是工程历史的记载，是施工技术管理的一项经常性工作。
为了及时总结基本建设的经验教训，不断提高工程管理和施工技术管理水平，必须认真做好施工技术总结工作，并作为一项管理制度，认真贯彻执行。
5.2施工技术总结的分类
施工技术总结分为大中型综合项目施工技术总结、重点工程施工技术总结和专题施工技术总结三大类。
5.2.1大中型综合项目施工技术总结
铁路新建、改建、增建二线的大中型项目，编写综合项目施工技术总结。
5.2.2重点工程施工技术总结
特大桥，技术复杂或结构特殊的大桥、高桥，靠近营业线石方控制爆破，不良地质路基挡护工点，大型站场（接轨站、工业站、港湾站、区段站、编组站或枢纽）及其他技术复杂的工程，都应编写重点工程施工技术总结。
5.2.3专题施工技术总结
施工中采用的新技术、新工艺、新材料、新设备、特殊施工方法、劳动组织、机械化施工以及工程质量、施工安全方面的经验，应编写专题施工技术总结。
5.3施工技术总结编写工作在各级总工程师领导下进行
5.3.1工区负责编写管段的大中型综合项目施工技术总结，最后由局项目部根据各工区编写的综合项目施工技术总结进行汇总，编写管段工程综合施工技术总结。
5.3.2重点工程施工技术总结应由工区技术负责人组织，参加施工的有关人员编写，工程竣工后一个月完成上报局项目部审定。
5.3.3专题施工技术总结应由该专题技术人员编写，工程项目竣工后两个月完成上报局项目部审定。
5.4施工技术总结的内容组成及编写要求
5.4.1综合性工程项目施工技术总结，要求内容全面，综合性强，各具特点，综合性工程项目施工技术总结分三部分组成：
文字、统计资料和附图照片。
由建设单位汇总编写时应符合建设单位要求。
5.4.1.1文字部分
A）建设项目及概况：
高度概括，叙述简明扼要，主要内容：
建设项目名称、建设单位、设计单位、施工总包单位、监理单位、接管单位、地理位置、自然条件及沿线社会情况；
建设性质、规模和特征；
修建的目的、政治意义、经济意义、在路网中的地位和作用。
B）施工组织及实施
施工队伍的布置、组织领导指挥、工期安排、征地拆迁、大临工程施工设计及有关问题处理；
工程按任务划分情况等。
C）国家投资计划安排、勘测设计、工程招投标、施工验收交付及投产的经过。
D）建设实施及工期控制、质量控制、投资控制。
各项措施（技术、管理）成效分析。
物资及设备供应，工程运输和临时运输情况。
E）设计和施工过程中重大技术问题和重点难点工程设计施工的情况，所采取措施、变更设计及处理情况。
F）科技及采用五新（技术、材料、设备、工艺、结构）的情况，突出反映技术先进的应用和重大科研成果的先进性和领先水平。
G）安全和质量的方针、规划、创新效果。
监控、测试、试验重要情况和成果，安全、质量事故及经验教训和存在问题。
H）组织指挥、施工生产、经营和财务管理的综合分析。
侧重管理机制，技术水平。
J）精神文明建设，两个文明一齐抓。
地方支铁和路内外协作情况等。
K）交接验收的评价或交付使用后，使用单位的评价和意见。
5.4.1.2统计资料
A）一般情况：
建设项目名称，设计文件批日期，开工日期，铺轨通车日期，临时运开始日期及时间，正式验收交接日期，施工过程中停工时间及原因，复工日期，实际施工月数，使用劳动力总天数，工程征（租）用分类数量。
B）各项统计资料：
主要工程数量汇总表（实际完成）；
主要项目历年完成数量表、工程计划进度与实际进度对比表；
变更设计项目表；
主要指标统计表（合格、优良率；
质量、安全）；
建安和投资历年完成及各项费用统计表；
工程用工及工率统计表；
主要工程用料统计表；
主要工程机及动力配备用统计表；
大临工程汇总表；
因自然灾害造成损失的统计表。
5.4.1.3附图及照片部分
A）建设项目地理位置图；
B）工程平面及纵断面缩图；
C）重点工程示意图；
D）其它必要的说明问题的各种示意图；
E）大型建筑物及有关新技术的照片或录像。
5.4.2重点工程施工技术总结就包括：
工程概况、施工条件、主要施工方法、采用新技术情况、施工中的重大技术问题及处理情况、场地布置、附属工程安排、机械设备配套、设计变更、施工组织设计的执行及工期、造价、工效、安全、质量、节约方面的综合分析，投资、材料、机械、动力的消耗使用及有关照片、图表、声像资料等。
5.4.3专题施工技术总结，由各工点的某个方面或归纳几个工点的统一内容进行总结，着重说明某项施工技术的特点和在国内达到的水平，工程中应用的方法、经验、效果、测量试验资料，主要技术经济指标，存在问题和今后改进的意见等，也可总结施工管理某一方面的专题经验做法和效果。
5.5编写要求
5.5.1编写施工技术总结要严肃认真，实事求是，要充分反映工程项目施工技术管理的成绩和经验，如实写出缺点和教训。
5.5.2统计数字力求准确，并与竣工数量相一致。
5.5.3理论联系实际，抓住重点，深入分析，用事实和数据说明问题，内容充分，文字简洁，数据准确，图表清楚。
5.5.4各类施工技术总结应写明编写单位和主要编写人员姓名、编写日期等。
5.6施工技术总结管理
5.6.1施工技术管理部门对已完成编写的施工技术总结，应认真加以整理、核对、按照总结的性质分类装订完册，编写登记归档，以便查阅。
5.6.2比较优秀的施工总结，工程管理部将积极向有关报刊、杂志推荐，组织参加学术交流活动，参加上级单位组织的论文、技术总结评选活动等。
5.6.3工区在工程项目开工后，应成立工程项目施工技术总结编写组，明确编写人员和职责分工。
在工程施工过程中，应按题纲要求定期对工程项目施工技术总结工作完成情况进行督促。
5.6.4局项目部建立工程项目施工技术总结奖励制度，对施工技术总结检查评比优秀的单位给与奖励。
5.6.5大中型综合项目施工技术总结和技术复杂工程的专题施工技术总结应在工程竣工验收后2个月内，报局档案室一份。
5.7施工技术总结类别的确定
施工技术总结编写类别，局项目部根据承担施工任务的性质，确定总结类别（综合项目施工技术总结、重点工程施工技术总结、专题施工技术总结），下达编写件名和编写大纲。
四、工程技术资料管理制度
加强对文件的控制，确保局项目部内与质量、环境、职业健康管理体系有关的各个场所都能及时获得和使用有效的文件。
1、技术资料由综合部专职人员进行管理，各职能部室指定人员负责本部门技术资料的管理工作。
工区建立技术资料管理责任制，保证技术资料的完整性、准确性和连续性。
2、技术资料管理范围主要包括：
各阶段设计文件、标准设计图纸、有关协议纪要、现场调查、临时工程设计、施工组织设计、作业指导书、变更设计、交底会议纪要、试验和检验资料、测量测试资料、施工记录、质量评审资料等。
各种技术资料、记录、施工技术总结，以及设计施工规范、规则、标准、手册、科技成果及情况资料，专题技术总结及有关参考图书。
3、设计文件、标准图、技术规范、技术文件及资料、科技书籍及杂质均设专人负责保管、完善保管、借阅、登记制度，重要文件资料不得由个人保管。
4、技术资料管理建立受控文件和资料、有效文件和资料、作废文件和资料档案，所有施工图纸，标准设计图及各类资料，均应分专业、分项立卷存档。
编制总目录及卷内目录。
补充资料要与原资料配套，变更设计要在原图上标识，签署标识人姓名、时间，并合并存放。
5、工程管理部负责对设计院提供的各类设计文件进行点收、编号、保管和分发，并负责与业主、设计、监理单位办理有关文件及施工图纸的收发事宜
5、工程管理部门应根据施工项目，配齐标准图、全路通用图、院通用图等资料；
施工设计文件资料除留作竣工文件编制份数外，其余下发工区使用，分散管理；
其他技术资料由指定人员（或专人）集中管理。
对文件资料的借阅，均应办理登记手续，按期归还。
6、工区技术人员应建立健全各种技术工作台帐及统计资料，工点主管技术负责人均应建立单位工程技术资料档案袋，以便于系统汇集施工原始资料，处理有关施工技术问题，编制施工小结和竣工文件。
各种技术资料做到内容填写正确，字迹工整，目录清晰，存档规范
7、技术、调度、试验工作应根据不同的工作内容建立上墙图表。
8、工程日志应分工程建名设立，随时记录，字迹应正规不潦草不乱涂。
9、质量验评表，隐蔽工程检查证，工程试验检测记录表，其他各种测试，观测记录等均应正规化，表格化，填写完善，文字清晰，签章完备。
10、各种会勘纪要，变更设计记录要专人负责，收集保管完善。
11、技术资料的日常管理按照《科学技术档案管理办法》执行。
七、实施性施工组织设计编制办法
1、施工组织设计
施工组织设计是工程项目施工总体布署的基本文件，是组织工程项目开展正常施工的基本依据。
它以工程项目为对象，按照施工规律，对工、料、机和资金等资源进行合理配置，对施工布署、进度、施工方法和技术措施等进行科学安排。
是实现均衡生产，确保安全、优质、高效、低耗地搞好工程项目、提高施工企业经济效益。
2、施工组织设计的编制
2.1编制依据
2.1.1与建设单位签定的工程承包合同、协议、会议纪要。
2.1.2建设单位提供的工程文件、图纸、招标文件（技术规范）。
2.1.3施工调查报告。
2.1.4建设单位下达的工程施工安排要点、工期和质量要求。
2.1.5现行的施工技术规范、标准、规定以及现行的施工有关定额。
2.1.6工区满足其承包工程项目的施工技术能力，包括机械设备、工区经理及各类技术人员配备等基本情况。
2.2编制原则
2.2.1贯彻执行国家有关的工程建设法律、法规和技术政策、技术标准，地方政府及行业有关规范、标准、规定。
实投标文件承诺及合同中的各项要求，确保工期、安全、质量、效益各项目标的实现。
2.2.2合理部署施工力量和安排施工进度，确保合同工期。
2.2.3贯彻技术与经济统一原则，积极采用新技术、新工艺、新材料、新设备，不断提高施工技术水平和施工机械化、工厂化、配化水平。
2.2.4贯彻因地制宜、就地取材的原则。
根据气候特点，合理安排受季节影响较大的工程施工，做到均衡施工，充分利用当地资源，减少施工运输、投入。
2.2.5
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