滇东南花卉产业发展规划Word格式.docx

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富宁、砚山、河口、泸西、开远等县（市）建立了绿化苗木科研培植基地，培育滇润楠、拟单性木兰、马蹄荷等特色树种苗木。

二是花卉企业、苗圃投资、经营规模和从业人员不断增加。

各类观赏植物、绿化苗木生产企业和苗圃已达232家，其中红河州有国营、股份制、个体和台资、外资企业119家，投资近4600万元，有设施栽培面积24万平方米，组培室10个，从业人员1394人。

三是当地乡土特色树种增加，销售前景看好。

主要观赏植物有剑叶龙血素、竹柏等15个，城市绿化苗木有董棕、拟单性木兰等10个。

（二）问题和主要差距

　　一是宏观调控滞后，行业管理指导不力，缺乏必要的配套法规、标准、办法的指导和约束，导致生产规模小、分布零散。

二是没有形成强有力的科技支撑体系，科技投入和储备不足，科技基础薄弱，缺乏科学合理的技术研发能力和有效的运行机制。

三是市场流通体系尚不健全，缺乏专业的配送中心及高效便捷的销售网络。

四是产业内部结构及品种结构不尽合理，不能更好地发挥综合优势。

五是没有专门的花卉生产管理机构。

　　二、发展条件

（一）资源优势

　　滇东南境内生态条件的多样性，造就了生物物种的多样性。

据中国植物志记载，区内有高等植物近7000种，占云南全省的41%，其中：

花卉资源有77科150属2500多种，云南八大名花在本区域就占6种，尚有待开发的多种珍贵野生花卉，中国特有的金花茶产于本区域，属国家一级保护植物。

当前开发利用的珍稀植物有：

董棕、竹柏、桫椤、剑叶龙血树、尖叶木犀榄、拟单性木兰、红河苏铁等。

本区域四季如春、雨热同季、雨量充沛、无霜期长，≥10℃积温在6100℃－6800℃，光热水气好，热量足苗木生长快，生长量是温带气候地区的2.3倍和3倍。

本区域劳力资源丰富，农村劳动力占农村总人口的62%，但从事传统农业生产的劳力仅需总劳力的39%，尚有大量的剩余劳动力待转移开发。

（二）市场条件

（1）省内市场。

以昆明为中心的大中城市建设和小城镇建设都对观赏植物、绿化苗木提出较大需求，特别是现代新昆明一湖四区的开发和个开蒙滇南中心城市群建设。

个旧、开远、蒙自既是中国—东盟自由贸易区的前沿城市，也是省委、省政府现场办公会确定的滇南中心城市，规划到2020年，城市建设面积要达到150平方公里，城市化率由现在的54.75%提高到80%，计划城市新区绿化投资达93.5亿元，绿化率要达到35%以上。

近年来，红河州充分挖掘自身资源，实施品牌战略，经济发展较快，国内生产总值、地方财政收入、农业总产值、固定资产投资等指标位居云南第四位，处于全国三十个民族自治州之首。

人民生活水平不断提高，城市化步伐加快，花卉消费量逐年上升。

据不完全统计，2002年仅红河州中北部7县（市）的绿化苗木消费量就达1250多万株（盆），其中乔木类为40万株，灌木类1200万株，观叶植物10万盆。

绿篱18万平方米，草坪36万平方米，鲜切花300万枝。

预计今后一段时间对花卉苗木需求量还将骤增。

而当地仅能提供不到总量的五分之一。

其中，乔木类苗木近五分之四要从广东等地调入；

灌木类苗木本地虽有一定产量，但品种和种类不能满足消费需求，仍需从广东、福建调入进行调节。

（2）国内市场。

根据我国城市发展规划，到2010年，全国城市规划建成区公共绿化地率将达到35%以上，绿化覆盖率将达到40%以上，城市人均公共绿地面积为10平方以上。

据此推算，今后六年全国城市平均年增加公共绿地面积在30万亩以上。

此外，从历史的经验看，昆明世博会的举办，带火了浙江萧山苗木产业的发展，世博会的苗木有一半来自萧山。

不难预料，北京2008年奥运会和2010年上海世博会的举办，必将对我省观赏植物、城市绿化苗木产业发展的提供无限商机。

　　（三）区位条件：

滇东南地区交通方便，泛亚铁路中转站选址蒙自，昆明－蒙自－河口，玉溪－建水－蒙自高速公路，蒙自－文山一级公路，蒙自－金平－越南二级公路，建水－元阳－绿春－景洪二级公路的建设和建成投入使用，以及拟议中的文山机场、红河机场的建设，使该区域的区位优势更加凸现。

　　三、发展思路和目标

（一）指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依托优越的自然条件和物种优势，突出重点，合理布局。

以培育、保护和开发利用乡土特色树种为基础，以科技为依托，以质量为中心，大力提高观赏植物、绿化苗木在国内市场的知名度和占有率。

把滇东南地区发展成为云南省观赏植物、绿化苗木的最大产区和研发基地。

把观赏植物、绿化苗木产业建成促进农村经济发展的富民产业。

（二）发展思路：

选准高附加值的常绿树种和彩叶植物的主要品种，形成观赏植物、城市绿化苗木两大生产板块；

发挥资源优势，重点开发董棕、竹柏、拟单性木兰等优势品种，突出特色加强科技研发推广，依靠科技进步提高产品质量，培植龙头企业，实施产业化发展战略，实现开放式发展，用市场带动增长。

　　（三）发展目标

　　根据花卉生产基础及花卉市场需求预测，分阶段确定发展目标。

　　1、生产发展目标

　　2007年观赏植物、绿化苗木面积600公顷，产量6000万株（盆）。

乔木类250公顷，产量500万株，地被（灌木、绿篱）类250公顷，产量5000万株，观叶类100公顷，产量500万盆。

　　2010年种植面积900公顷，年出圃8000万株（盆）。

乔木类400公顷，产量800万株，地被（灌木、绿篱）400公顷，产量6400万株，观叶类100公顷，产量800万盆。

　　2020年种植面积1400公顷，年出圃1.2亿株（盆）以上。

乔木类500公顷；

产量1000万株，地被（灌木、绿篱）类800公顷，产量10000万株，观叶类100公顷，产量1000万盆。

　　2、效益目标

　　2007年观赏植物、绿化苗木销售收入2.5亿元。

乔木类1亿元，地被类1亿元，观叶类5000万元。

税收3000万元，企业利润3500亿元，提供就业岗位2000个，带动农户1000户，增加农民收入1000万元。

　　2010年销售收入达到5亿元。

其中乔木类2.5万元，地被类2亿元，观叶类1亿元。

税收9000万元，企业利润9500万元，提供就业岗位6000个，带动农户3000户，增加农民收入3000万元。

　　2020年销售收入达到16亿元。

乔木类8亿元，地被类6亿元，观叶类2亿元。

税收1.5亿元，企业利润3亿元，提供就业岗位10000个，带动农户5000户，增加农民收入9000万元。

　　3、人才培养目标

　　2003—2020年培养花卉专业人才和培训经纪人，技术骨干等1000人左右。

中专生500人，大专生200人，本科生200人，硕士生20人。

四、发展重点和区域布局

（一）发展重点

　　1、特色树种的选育开发

　　针对市场需求，选择最能发挥优势的品种，加快发展，观赏植物重点开发剑叶龙血树、竹柏、尖叶木犀榄等15个品种，绿化苗木重点开发董棕，拟单性木兰，金叶含笑等10个品种，争取用10—20年时间，以25个品种为主，50—100个品种结合，实现规模化、产业化生产，建成省内最大的观赏植物、绿化苗木生产基地。

　　2、种业发展重点

　　——观赏植物、绿化苗木种圃（基地）建设：

2007年40公顷，种子处理车间及冷库1000M3。

2010年85公顷，种子处理车间及冷库3000M3。

2020年230公顷，处理车间及冷库5000M3。

　　——特有乡土树种母本园，采种源基地建设：

在个开蒙和文山、马关分别选择适宜地区建设董棕、剑叶龙血树、竹柏、红河苏铁、五色梅、尖叶木犀榄、拟单性木兰七个品种的母本园，每个品种3公顷。

　　——工厂化穴盘育苗技术的引进和推广

　　3、科技研发重点

　　——特色新品种引进和选育：

2007年观叶植物、绿化苗木各引30～50个材料进行选育；

2010年每类再引进40～50个进行选育；

2020年各引进40～50个材料进行选育。

争取每个时期选育出有市场前景的新品种5—10个。

　　——野生特色树种资源保护、开发与利用：

前十年整合科技资源，切实组织实施已列入国家、省、州各类科技计划的在研项目和拟开展项目，后十年利用国内外科技资源和一切有利资源进行配置，提升野生花卉资源利用的科学性及高效性。

　　4、重点项目

　　——州科技研发推广机构建设。

　　——花卉交易市场。

　　——花卉信息网络建设。

　　——花卉培训中心。

依托红河学院、红河农校、红河州花卉技术推广站、国家重点中专蒙自职中园艺花卉专业进行理论及实践培训。

　　——优质特色绿化苗木生产示范基地建设。

（二）区域布局

　　以观赏植物、绿化苗木为重点，兼顾鲜切花、药用、工业用花卉的发展，择优布局，突出特色，实行专业化生产。

　　1、观赏植物、绿化苗木生产区域。

包括蒙自、个旧、河口、开远、文山、马关、西畴等县（市）。

本区重点建设观赏植物、绿化苗木生产基地、良种繁育基地和示范园区。

沿昆河公路建成“百里千户万亩花卉走廊”以及名、特、新、稀品种示范园、种苗繁殖中心和销售市场，集旅游、观光、购物、休闲为一体。

　　2、药用、工业用花卉生产区域。

包括建水、泸西、弥勒、个旧等县。

在发展观赏植物、绿化苗木的同时，本区域要突出特色，重点发展灯盏花、除虫菊、万寿菊等药用、工业用花卉。

　　3、荫生观赏常绿和彩叶树种苗木生产区域。

主要在沿鸡（街）石（屏）路及异龙湖畔。

　　4、鲜切花生产区域。

充分利用现有锡都花卉公司、红电花卉公司、红河州国家农业科技示范园等生产基础，发展月季、安祖、非洲菊等鲜切花或反季切花生产。

　　五、对策措施

（一）加强领导

　　滇东南地区观赏植物、绿化苗木的发展，具有得天独厚的气候、种源、土地、劳力、区位等综合优势，具备了一定的产业基础。

片区各级党委、政府把花卉产业作为调整农村产业结构，开发优势生物资源、培植新兴优势产业来抓，充分认识发展花卉对本地区国民经济和社会发展的重要意义，把花卉产业作为农村经济的一个新增长点纳入政府的重要议事日程，紧紧围绕“云南省最大的观赏、绿化苗木基地”这一基本目标，统一思想认识，采取有力措施，加强领导，重点发展。

（二）加大科技支撑力度

　　依靠科技进步，建立健全花卉引、育、繁、推技术体系，健全机构，加强应用型技术的研发和推广，充分发挥科技对产业的支撑作用。

　　1、在产区建立花卉产业工作机构。

建议在州农业局内设立花卉办公室或花产联。

主要职责是加强宏观指导与管理、协调解决花卉产业发展中出现的问题，搞好服务。

　　2、在州农科所或种苗站组建滇东南花卉研发和推广机构。

主要职责是种质资源引进和开发，本地野生花卉品种的驯化；

研发种苗组培扩繁及无毒化栽培技术；

花卉产前、产中、产后技术的开发与推广；

重点县（市）成立县级推广站，从事花卉技术推广指导服务工作。

　　3、在红河、文山两州农产品质量监督站内，组建花卉质量监督检验中心。

　　4、组建花卉专业协会，推行行业管理，开展企业间业务合作与科技联谊活动。

　　5、建立花卉专家咨询机构和活动制度，研究花卉产业发展动态，开展技术咨询服务活动。

　　6、利用生物资源品种保护与开发基金，5年内初步建成滇东南野生花卉资源基因库。

　　7、加强新品种专利保护法规的宣传与实施。

　　（三）市场营销

　　花卉产业发展有赖于市场的开发和建设，花卉市场建设要以产地批发市场为基础，以花卉交易市场、花卉物流配送中心、花卉零售市场为支撑点并实行现代化、专业化、规模化管理。

依托昆明花卉拍卖市场，建立集散中心和营销网点，开拓全省全国市场。

　　（四）拓宽投融资渠道

　　1、改善投资环境，吸引各类社会资金。

通过政府引导、中介努力，切实宣传落实省州花卉产业发展优惠政策，营造公开、公平、公正、诚实、信用的投资氛围，充分吸纳社会资金，民间资本，私营企业投资花卉产业。

　　2、以项目为载体招商引资，争取上级投入和银行贷款。

　　（五）提高服务质量

　　1、政府负责花卉产业管理的行政职能部门，要保障花卉产业政策、措施的贯彻落实。

　　2、检验检疫、金融、保险、土地、税务、运输等有关部门要积极支持和配合，提高服务质量，为花卉业的发展创造良好的环境和条件。

　　3、加强花卉产业物资配套工程（育苗盆、穴盘、专用肥料、农药等）的研究、生产和供应。

为缓解花卉产业配套物资的供求矛盾，降低成本，政府应倡导和扶持有技术和资金实力的科技机构及企业从事花卉配套物资的生产。

　　4、组建区域性的花卉质量监督检验中心，贯彻花卉生产行业标准，做好质量监测服务。

　　5、实施花卉信息网络工程，健全花卉信息服务体系。

　　6、规范市场管理，营造良好的经营环境，健全市场网络体系。

（六）人才培养

　　依托省花产联、省农大、省农科院等单位，加强花卉人才培养体系建设，采取全日制培养、在职攻读与短期培训、专题讲座等多种形式相结合的相辅相承的人才培养体制，为花卉业的发展培养合格的管理和技术人才。

同时，充分利用中央、省级科研机构和大专院校的科技人才优势，通过走出去、请进来的方式开展合作研究、合作开发，邀请知名花卉科技专家，花卉营销专家讲学，并有计划、有步骤地在政府职能机构，花卉科技机构、花卉公司中选拔人员分期、分批送往国外培训深造，不断提高花卉科技人员素质。

州县花卉推广机构及花协要充分发挥职能作用，采取短期培训，专题讲座，现场会等多种方式，帮助花农掌握各种实用的生产栽培技术，解决花卉生产中遇到的问

　　题，搞好综合技术服务。