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气候条件：

属南亚热带海洋性季风气候

著名景点：

龙王头海滨浴场等

车牌代码：

闽A

代码：

350128

基本介绍

1地理环境区域

1气候

1地层

1构造

行政区划

自然资源

历史沿革

1经济建设概况

1工业

1农业

1第三产业

社会事业

教育发展

旅游产业

卫生保健

体育发展

海防情况

民间艺术

民俗风情

名胜古迹

名优特产

一．基本介绍

平潭县位于福建省东部海域，福州市东南部海，东濒台湾海峡，西临海坛海峡，南近南日岛，北望白犬列岛，由海坛岛等126个岛屿和近千个岩礁组成，主岛海坛岛为全国第五大岛。

地理坐标为北纬25°

16′-25°

44′，东经119°

32′-120°

10′。

全县辖7个镇、8个乡：

潭城镇、苏澳镇、流水镇、澳前镇、北厝镇、平原镇、敖东镇、白青乡、屿头乡、大练乡、芦洋乡、中楼乡、东庠乡、岚城乡、南海乡。

共有200个居委会、行政村。

县政府驻潭城镇。

境内地势低平，中部略高，地形以海积平原为主，南北有孤丘，海岸曲折蜿蜒。

有天然淡水湖三十六脚湖。

年降水量1196.2毫米，年均温19.5℃。

主要矿藏资源有花岗岩、石英砂。

县道经娘宫渡口和全省公路相连。

牛山渔场为全省三大渔场之一。

有大小码头35座，主要渔港有澳前、流水。

名胜有国家级海岛森林公园、海坛风景名胜区。

南垄村的壳丘头新石器时代遗址、田美村的江继芸墓为省重点文物保护单位。

2．地理环境

1.区域

平潭县，位于北纬25°

15′—25°

45′，东经119°

32′—120°

东临台湾海峡，西隔海坛海峡，与长乐、福清市、莆田县为邻，南近莆田县的南岛，北望白犬列岛。

全县由126个岛屿组成，陆地面积371.91平方公里，滩涂64.65平方公里，海域面积6000多平方公里，海岸线长399.82公里。

全县岛屿多，海岸线蜿蜒曲折，其类型有基岩侵蚀海岸、红土侵蚀海岸、沙质塘积海岸、沙泥质和混沙质塘积海岸。

沿岸海域广阔，其中0—10米等深线的浅海面积240平方公里，10—20米等深线的沿岸水域面积1129平方公里，10-20米等深线的海域面积256.4平方公里，40—80米等深线的近海水域面积4630平方公里。

2.气候

平潭县，夏长冬短，温热湿润，夏凉冬暖、霜雪罕见。

春温低于秋温。

多年平均气温19.6℃，最冷日平均气温10.2℃；

最热日平均气温27.9℃。

全年≥10℃的活动积温有6563度日，多年平均日照1919.7小时。

雨热同季，旱雨季节分明，多年平均降水量1172毫米，蒸发量1300毫米，为本省少雨区之一。

季风明显，夏季以偏南风为主，其余季节多为东北风。

风力年平均风速6.9米/秒，湾海地区全年大风（7级以上）日数为125天，是本省强风区之一。

7—9月高温干旱，常受热带风暴影响，年平均6.3次。

气象灾害主要是台风、大风、暴雨、干旱等。

夏季大旱出现机率高达54%，为全省之冠。

3.地层

平潭县，位于福建省武夷——戴云隆褶带东侧沿海地带，即闽东南沿海变质带，西邻闽东火山断拗带，东邻滨海断陷带，属中国东南沿海华夏古陆地质区域的一部分。

在中生代以前，闽东南沿海为——隆起区，自中生代侏罗纪后的燕山运动起，发生强烈的断裂活动和大规模火山岩浆喷发及岩浆岩侵入。

由于遭受到强烈的构造应力挤压和左旋扭动作用，带内岩石普遍产生韧性剪切变形或破碎带，或破劈理带，以及长乐——诏安断裂带等。

经后期的岩脉活动和岩浆热液作用，上述变质带及其断裂大多数被酸性、基性脉岩贯入或被硅质充填与硅化作用所固结而稳定。

而台湾西侧的“滨海断裂”，大致沿福建滨海50米等深线而与之垂直或斜交的北西向及近东西向断裂，是造成海岸曲折，港湾、半岛、岛屿发育的重要因素。

大规模的岩浆喷发和岩浆侵入伴随着强烈的断裂活动，至燕山运动晚期基本形成格局，确定平潭地质基础、地貌轮廓和矿藏分布。

新生代第三纪的地壳运动（即喜马拉雅运动，简称喜山运动），以及第四纪的世界性冰河期的影响，又导致陆海一系列的升降运动。

升降运动的基本特征是：

以继承性的隆起回升为主，局部地段沉降或相对稳定；

差异升降活动幅度大，速率快；

以竹屿口-县城为隆起中心，与其他的隆起或沉降地段成波浪式起伏状的构造形态；

升降幅度和速率的差异反映断层和断块构造的差异。

至全新世早期，平潭岛礁仍因海侵而下降，但幅度不大，惟芦洋埔和七里埔一带同时受断陷的影响，下降最烈，海积——风积层厚度达40余米。

从全新世中期开始，平潭海岸转为上升为主，海岸线继续外移，岛屿面积不断扩大，整个平潭岛的雏形基本完成。

这时期，三十六脚湖所在的古海湾在上升中因湾口为泥沙淤积而形成泻湖。

近2000年内，芦洋埔在缓慢上升中形成为平原。

由于地壳不断抬升，平潭境内仍保留有六级海蚀阶地和三级海积阶地，前者在三十六脚湖一带尤为明显，后者则以海积平原为主。

4.构造

平潭地质构造以断裂构造为主，属华夏构造体系。

在区域构造上，平潭位于武夷-戴云复式隆折带东侧的闽东南沿海变质带，东与台湾海峡沉降带相邻。

通过卫星遥感信息处理，认为平潭地质构造背景，属于平潭——东山逆冲——推覆构造带，其基底由前泥盆纪变质岩和印支——燕山早期构造层组成，受燕山早期至晚期大规模构造-岩浆活动的改造，形成以燕山晚期为主的火山构造和断裂构造格局，成为比较完整的以花岗岩为主体的构造块体。

　　根据福建省卫星影像地震构造显示，平潭县处于福建省最大的活动断裂构造带北北东——北东向的长乐——诏安带的东北端。

长乐-诏安断裂带的主断裂形迹大致沿闽江口——长乐——福清、惠安、泉州、厦门至漳浦、诏安一线出露，总长度大于350公里，宽度约40公里，总体走向为北北东向。

该断裂形成于燕山期，明显控制燕山期花岗岩侵入和火山喷发活动。

长乐-诏安带的东侧两条活动断裂穿过海坛岛域内：

第一条为平潭县东南-东山县兄弟屿断裂线，位于离大陆30公里，水深40—50米等深线附近的海域，断裂线状界面清晰。

第二条为平潭县平原乡——东山县澳角断裂线，切过海湾，是沿海丘陵岛屿链带和平原台地区的界域。

平潭北部海域诸岛，又受福建北西向活动的断裂带南平-福州断裂控制，呈条带状排列。

　　平潭大练岛：

除上述的构造线外，其中规模相对较大的区域性断裂有平原——高山断裂及平潭岛东侧的滨海断裂。

这些次级断裂均发育在燕山期火山熔岩和花岗岩中，并以近乎平行的方式展布。

平原——高山断裂：

该断裂出露于平潭岛北部平原，经过海坛海峡至福清高山一带，断裂成群出现，地表可见长度5—10公里，总长达36公里以上。

在平原附近可见两条呈北东40度走向断层平行出露，中间被第四纪覆盖，倾向北西，倾角60—80度。

该断裂自燕山晚期形成后，还多次发生活动，但在晚更新世时期基本停止活动而进入侵蚀风化作用时期。

平潭东侧滨海断裂：

该断裂大致沿福建滨海50米等深线分布，总体走向北北东向，倾向南东，倾角较陡，由数条呈雁列式排列的压扭性断裂组成，总长度大于400公里，宽度约12公里。

断裂形成于燕山晚期，在喜山期仍有明显活动，至第四纪断裂活动有所减弱。

该断裂中南地段，曾多次发生中强地震，说明该断裂是福建沿海最主要的地震断裂。

通过对断裂活动产物形成年代鉴定，平潭断裂活动年代以第四纪中更新晚期为主，即大约在12—27万年前有过明显活动，至全新世（1.0万年）趋于稳定。

三．行政区划

宋庆历八年（1048年），福清县建10乡辖50里，后并为7乡36里，平潭编为海上里、海下里，属福清县太平乡。

元代行政区划与宋代相同。

明初，福清分东、西、南、北4隅。

正统七年（1442年）南隅分为南上隅、南下隅。

成化十八年（1482年）北隅分北一隅、北二隅。

嘉靖十一年（1532年）仍为6隅，统36里、15都、112图。

平潭境域分属南上隅、北一隅、北二隅、西隅。

清雍正八年（1730年），福清县丞移设于平潭，以候均区、大墩区、坑北区、朴秀区、酒店区、斗门区、庄上区、敖网区、南澳区、芬尾区、北海区、高平区及9个岛屿（东庠、小庠、大练、小练、屿头、塘屿、草屿、吉钓、牛山）析归平潭县丞管辖。

民国元年（1912年）10月至民国14年沿袭清制，划为21区。

民国23年3月1日设立区公所，整编保甲，委派保甲长。

民国25年5月，全县分区设署，共设3个区署，辖区范围大体与民国15年各区公所所辖范围一致。

一区区署设后旺久；

二区区署设东昆，民国27年迁往西院；

三区区署设苏澳。

民国26年1月实行政教合一，全县3区设24个联保办公处。

一区辖潭城、东澳、北苑（流水）、富田（大富）、东庠、大中、君山、东霞、正旺等9个联保；

二区辖湖南、北厝、西海、芬尾、仙霞、敖东、塘草等7个联保；

三区辖龙泉、玉堂、党堑、沙峰、玉库、苏澳、屿头、双练等8个联保。

民国28年9月，国民政府颁发《县各级组织纲要》，整编保甲，撤销联保，全县设立15个乡镇分所。

民国31年8月，平潭撤销区署，改15乡镇为2镇10乡：

潭城镇、苏澳镇、爱群乡、同仁乡、塘草乡、屿头乡、中正乡、中山乡、龙泉乡、潭南乡、复兴乡、潭东乡。

将原设15乡（镇）时的平沙乡、中正乡、东庠乡合并成立中正乡；

三民乡、新民乡合并成立苏澳镇。

民国32年10月全县改设2镇、5乡、89保，撤销潭东乡、屿头乡、爱群乡、同仁乡、塘草乡，分别并入潭城镇、苏澳镇、龙泉乡、复兴乡、潭南乡。

民国33年7月，全县改设潭城、苏澳、潭东、潭南、复兴、龙泉、爱群、中山、中正、东庠、屿头、塘草12乡、91保。

民国36年增至92保。

民国38年5月6日，平潭人民游击支队攻克平潭县城，13日，经中国共产党闽中工作委员会批准，成立平潭县人民政府，下划潭南区、龙泉乡、君山乡、流水乡、屿头乡、大练乡、苏澳乡、潭城镇、东庠乡、潭东乡10个区乡政府。

7月2日，游击队撤离平潭后，国民党政府又沿袭旧制划分2镇、5乡、92保。

民国38年9月16日，平潭解放。

9月23日成立县人民政府。

民国38年9月至1950年2月平潭设1镇3区，潭城镇，驻地城关；

一区区公所驻地后旺久，管辖范围相当今之芦洋、中楼、流水、东庠、岚城、澳前等乡镇；

二区区公所驻地北厝，管辖范围相当今之北厝、敖东、南海等乡镇；

三区区公所驻地苏澳，管辖范围相当今之屿头、大练、苏澳、白青、平原等乡镇。

1950年2月至1951年5月设4个区公所，一、二、三区区公所驻地不变，由一区划出1镇6乡成立四区，区公所设潭城镇。

1951年5月设5个区。

1952年6月至1956年3月，全县设7区，一区辖8乡63村，二区辖6乡74村，三区辖10乡92村，四区辖1镇6乡90村，五区辖6乡44村，六区辖8乡56村，七区辖6乡54村，全县共1镇50乡473村。

1956年3月，区乡合并，重新划分为中楼、苏澳、北厝3个区和潭城镇，中楼区辖11个乡，苏澳区辖8个乡，北厝区辖10个乡，潭城镇辖2个乡。

　　1958年4月，撤区并乡，全县重新划分为1镇15乡，分别为潭城镇、湖西乡、敖东乡、芬尾乡、塘屿乡、草屿乡、潭东乡、苏澳乡、国彩乡、平原乡、屿头乡、大练乡、中楼乡、君山乡、流水乡、东庠乡。

1958年8月建立平潭县人民公社，设潭城、平原、流水、敖东4个分社，下辖46个大队。

1961年7月人民公社体制变动，全县划分屿头、大练、苏澳、平原、中楼、东庠、流水、潭城、潭东、北厝、敖东、南海12个人民公社，辖120个生产大队。

1981年11月，从平原公社析出，设白青公社。

1980年4月，潭城人民公社分为城关镇和岚城人民公社，1982年9月改称潭城镇人民政府。

1984年9月撤销公社建制，成立乡镇人民政府，潭东公社改为潭东乡，芦洋农场改为芦洋乡，保留农场单位建制。

同年10月苏澳乡改设苏澳镇，12月潭东乡更名澳前镇。

当年，全县有3镇、12乡，建立4个居民委员会、172个村民委员会、49个居民小组、2096个村民小组。

1992年7月22日福建省民政厅批准，撤销北厝乡，设立北厝镇，原管辖区范围不变。

1994年12月27日福建省民政厅批准，撤销流水乡，设立流水镇，原管辖区范围不变。

1995年底全县设5镇、10乡、194个村民委员会（其中居民委员会6个）、555个自然村（居民区）。

2008年，平潭县下辖7个镇、8个乡，共有200个居委会、行政村。

潭城镇：

面积12平方千米，人口4.69万人（2004年末）代码350128100，系全县政治、经济、文化中心。

辖8个社区、4个行政村，87个街庄、56个村民小组：

～001_辕门居委会、～002_右营居委会、～003_瑞龙居委会、～004_城东居委会、～005_红山居委会、～006

_宝湖居委会、～007_中埔居委会、～008_桂山居委会、～201_城北村、～202_城南村、～203_城中村、～204_北门村。

苏澳镇：

面积17.3平方千米，人口4万人（2004年）代码350128101，位于平潭县西北部。

辖18个行政村，49个自然村：

～201_苏澳村、～202_钟门村、～203_龙头村、～204_红旗村、～205_下苏澳村、～206_斗魁村、～207_梧峰村、～208_和平村、～209_友谊村、～210_五一村、～211_斗门村、～212_紫霞村、～213_齐富村、～214_南海村、～215_民主村、～216_看澳村、～217_先进村、～218_西楼村。

流水镇：

陆域面积47平方千米，海域面积1500平方千米，人口5万多人（2004年），代码350128102，位于平潭县东北部。

辖26个行政村，71个自然村：

～201_流水村、～202_户楼村、～203_砂美村、～204_磹水村、～205_君山村、～206_渔屿村、～207_北港村、～208_山门村、～209_坑北村、～210_谢厝村、～211_五埕村、～212_模镜村、～213_松厝村、～214_南松村、～215_新湖村、～216_大埕村、～217_大澳村、～218_西楼村、～219_山边村、～220_裕藩村、～221_东美村、～222_下厝场村、～223_五星村、～224_港东村、～225_松南村、～226_后田村。

澳前镇：

面积28.3平方千米，人口4.28万人（2004年）　代码350128103，位于平潭岛东部，三面临海。

辖21个行政村：

～201_澳前村、～202_东澳村、～203_岭前村、～204_龙山村、～205_官姜村、～206_龙北村、～207_玉道村、～208_玉楼村、～209_井边村、～210_光楼村、～211_光裕村、～212_紫兰村、～213_上井村、～214_龙南村、～215_磹角底村、～216_前进村、～217_东星村、～218_中甲村、～219_磹报村、～220_东光村、～221_南赖村。

北厝镇：

陆域面积58.5平方千米，人口3.8万人（2004年），代码350128104，位于海坛岛的中南部，其娘宫码头是平潭县进出岛的门户。

辖19个行政村，74个自然村：

～201_湖西村、～202_北洋村、～203_厝祥村、～204_澳尾村、～205_务里村、～206_跨海村、～207_先建村、～208_红山村、～209_红湖村、～210_北厝村、～211_庄上村、～212_娘宫村、～213_芦山村、～214_山利村、～215_天山村、～216_大厝基村、～217_美楼村、～218_湖南村、～219_吉钓村。

平原镇：

面积23.68平方千米，人口2.6万人（2004年），代码350128105，位于海坛岛北部中心。

辖14个行政村：

～201_平原村、～202_剑湖村、～203_榕山村、～204_上攀村、～205_红卫村、～206_凤美村、～207_山显美村、～208_梧凤村、～209_燎原村、～210_江楼村、～211_梧凤楼村、～212_当盛村、～213_半山村、～214_瓦窖村。

敖东镇：

面积23.7平方千米，人口3.14万人（2004年），代码350128106，位于平潭县海坛岛南端突出部。

辖15个行政村，45个自然村：

～201_新垅村、～202_敖网村、～203_向阳村、～204_龙海村、～205_建民村、～206_仙霞村、～207_苍海村、～208_东坑村、～209_华东村、～210_建星村、～211_桥锦头村、～212_渔庄村、～213_青观顶村、～214_钱便沃村、～215_大福村。

白青乡：

面积6.7平方千米，人口2.03万人（2004年），代码350128200，位于海坛岛的西北部，三面临海。

辖10个行政村：

～201_青峰村、～202_白胜村、～203_白沙村、～204_丰田村、～205_岱峰村、～206_玉堂村、～207_招康村、～208_国彩村、～209_南盘村、～210_东占村。

屿头乡：

面积12.5平方千米，人口1.6万人（2004年），代码350128201，位于海坛海峡西北部，地处长乐、福清、平潭3县（市）海上交界处。

由7个岛屿和40多个礁石组成，辖10个行政村，16个自然村：

～201_东珠村、～202_乐屿村、～203_屿北村、～204_后党村、～205_东贵村、～206_东京村、～207_田下村、～208_玉瑶村、～209_旺滨村、～210_屿南村。

大练乡：

面积13平方千米，人口8962人（2004年），代码350128202，位于平潭县西北部，由大练岛和小练岛组成。

辖9个行政村，22个自然村：

～201_立新村、～202_西礁村、～203_秀礁村、～204_东礁村、～205_渔限村、～206_月举村、～207_舍仁宫村、～208_瑞洋村、～209_围东村。

芦洋乡：

面积31.81平方千米，人口6800多人（2004年），代码350128203，位于海坛岛腹部，属乡场合一建制。

辖7个行政村：

～201_洋中村、～202_芦北村、～203_黄土墩村、～204_马腿村、～205_西边寮村、～206_鹿楼村、～207_大渊村。

中楼乡：

面积19.45平方千米，人口2.25万人（2004年），代码350128204，位于平潭县北部中段。

辖11个行政村，2个直属村民小组：

～201_中楼村、～202_冠山村、～203_湖山村、～204_昆湖村、～205_大坪村、～206_凤楼村、～207_南楼村、～208_大中村、～209_韩厝村、～210_盐田村、～211_芦南村。

东庠乡：

面积4.46平方千米，人口1万多人（2004年），代码350128205，位于平潭县东北突出部，四面环海。

辖8个行政村：

～201_澳底村、～202_东风村、～203_澳星村、～204_东进村、～205_鲎北村、～206_东霞村、～207_湖边村、～208_南江村。

岚城乡：

面积34.2平方千米，人口2.3万人（2004年），代码350128206，位于平潭县中部，地处城郊。

辖13个行政村，46个自然村：

～201_正旺村、～202_上楼村、～203_新桥村、～204_霞屿村、～205_白山村、～206_流东村、～207_东屿村、～208_新门村、～209_上洋村、～210_下洋村、～211_矾屿村、～212_中湖村、～213_中南村。

南海乡：

面积10.2平方千米，人口1.01万人（2004年），代码350128207，位于平潭县最南端的渔业岛乡，主要由塘、草屿等28个岛屿组成。

～201_陈厝村、～202_莲澳村、～203_西门村、～204_江尾村、～205_后坑村、～206_北楼村、～207_南中村。

四．自然资源

矿产有花岗岩、石英砂、明矾、黄铁、铜、高岭土矿等，花岗岩储量约8亿立方米；

石英砂储量10亿吨，含硅量高达96%以上。

水生动物有鱼、虾、蟹等679种，其中海洋鱼类242种，海水虾、蟹类73种，海水软体动物（贝类）有169种，漂游生物266种。

全县砂地面积82.3309平方公里。

由于波浪、风力的自然分选，颗粒适中，石英晶粒洁白，含硅量96%，颗粒0.1—0.8毫米，成为电子工业和建筑业的重要原料。

全县已探明石英砂储量约16亿吨。

主要有两种类型，即咸水砂和淡水砂。

咸水砂分布于潮间带的滨海地区，面积21.1881平方公里。

淡水砂按成因分为海积砂和风积砂两种，风积砂多覆盖在海积砂上部。

全县砂矿分布较集中，主要有北部的芦洋埔、东部的流水—龙王头和南部的七里埔—洋中澳。

这三大片砂矿占全县砂矿分布面积的93%以上。

芦洋埔砂矿区：

分布于整个芦洋埔平原，东北起于长江口，西南达于海坛海峡，面积30.23平方公里，占全县砂矿总面积的43.6%。

砂矿分布范围广、矿层深、储量大，最深达30米以上。

其厚度：

竹屿标准砂厂矿区在10米左右，中楼砂矿区达12米，长江澳内侧达35米。

据矿产部门测算，竹屿—长江澳型砂储量29928万吨，竹屿砂区原砂储量957万吨，中楼砂区原砂储量9232万吨。

流水——龙凤头砂矿区：

分布于流水半岛至潭城镇龙凤头一带，面积22.3625平方公里，占全县砂区总面积27.16%。

矿区由于延伸范围广，下伏地形及动力环境差别较大，因此厚度与粒度等差别也较大。

流水半岛北岸，位于北—北北东主风向上，动力条件强，西段山门前澳两端岬角突出，湾澳较深，有一定的砂质沉积，加上风力作用，内侧风积砂矿的厚度也较大；

东段大澳，为侵蚀性红土台地岸，侵蚀明显，沉积较少，砂矿分布断续且厚度小；

龙凤头地区沙滩平缓宽阔，潮间带长，砂矿粒径较小，林带前沿分布着高度1～2米左右的砂堤。

七里埔——洋中澳砂矿区：

位于海坛岛南部，面积10.4196平方公里，占全县砂矿总面积12.66%。

由于潮滩沉积明显，加上朝向东南，受东南风的作用，内侧风积砂矿堆积较快，七里埔淡水砂已延伸至三十六脚湖南岸。

洋中澳南段为一连岛砂坝，北段有高度2米以上的砂堤。

五．历史沿革

平潭县，因主岛海坛岛适中有一平坦的巨石，俗称“平潭”。

据平潭县平原乡南垄村壳丘头新石器时代遗址的发掘、考证，平潭远在六七千年前就有人类活动。

据民国《平潭县志》引《天下郡国利病书》、《福州府志》：

唐为牧马地，宋初置牧监，不久撤销，允许岛民耕作，并增兵驻守。

公元1059年（宋嘉祐四年）在钟门（今属苏澳镇）设巡检司，掌管海上巡防。

明洪武年间，为防备倭寇袭扰，强迫岛民迁徙内地，致使岛上百业荒废，满目疮痍。

此后，又因数度“禁海”、“迁界”。

直至公元1727年（清雍正五年）禁令解除后，渔业生产与海上运输开始复苏。

公元1851—1861年（清咸丰）以后，平潭成为福建对台贸易主要口岸之一，社会相对安定，渔、农、盐、商等业有所发展，文化教育渐兴。

然而，平潭长期未能独立建制，历代政府只重屯兵固防、设卡取税，对经济、文化建设投入甚微，因而，始终未能改变平潭落后封闭的状态。

公元1680年（清康熙十九年）福清县海口东城的援剿镇改为海坛镇，公元1683年（清康熙二十二年）移镇驻平潭（今潭城），公元1730年（雍正八年）设县丞，公元1798年（嘉庆三年）置平潭海防厅，属福州府。

公元1912年（民国元年）平潭获准建县后，时局动荡，匪乱如毛，加上瘟疫蔓延，民众难以安居乐业。

特别是抗日战争爆发后，日本侵略军和伪军多次窜犯平潭，抢掠劫杀，导致百业凋零，民不聊生。

解放战争爆发后，平潭又陷入困境，直至1949年9月16日全境解放。

1949年5月5日平潭游击队解放县城并成立县人民政府，7月撤离，9月16日配合解放军收复