教育改造业务规范SF03009正文文档格式.docx

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表1图形符号

图形符号

符号名称

说明

聚合

箭头指向的业务包含了其他“业务”，被包含的“业务”是箭头指向“业务”的一个组成部分。

开始

业务过程的开始。

结束

业务过程的终结。

业务过程环节

业务过程的活动。

判定条件

业务过程流转的判断条件。

文档

业务过程角色之间交互的文档。

状态转移

业务过程不同活动之间的状态转移。

泳道

在业务过程图中，根据不同角色的职责划分的一组活动。

分叉

在业务过程图中，只有一个输入转移和多个输出的一个业务状态。

会合

业务过程图中，一个业务环节等待多个其他业务环节完成的业务状态。

3.2业务过程图

业务流程图主要用于描述不同角色之间的业务协作关系。

业务过程图主要体现以下几方面内容：

a）参加活动的角色主体

b）角色完成其职责而执行的关键活动

c）伴随事件活动交互的业务信息

d）确保业务过程的活动链接一环紧扣一环，业务过程不中断

e）完成一项明确目的的业务目标

3.3业务过程图的描述

业务过程图的说明采用表格形式进行描述，主要内容有：

a）明确参与业务流程图中业务环节

b）明确参与的角色

c）明确角色交互之间的业务文档

d）明确交互的主要业务信息

e）明确完成的衡量指标

4、教育改造业务

4.1教育改造业务分类

按照《中华人民共和国监狱法》第五章和第六章、《监狱教育改造工作规定》、《教育改造罪犯纲要》、《未成年犯管教所管理规定》的规定，将教育改造业务划分为入监教育、出监教育、思想文化技术教育、监区文化建设、心理矫治、个别教育、分类教育、远程教育、社会帮教、改造积极分子评选、教育改造质量评估、其他教育管理等。

教育改造业务分类如图1所示：

图1教育改造业务分类

4.2入监教育

根据《中华人民共和国监狱法》第五、六章、《监狱教育改造工作规定》（司法部令第79号）、《未成年犯管教所管理规定》（司法部令第56号）、教育改造罪犯纲要之规定，监狱依据法律法规对罪犯收押后，警察对罪犯进行入监教育。

对入监教育的业务分类如图2所示：

图2入监教育业务分类

4.3出监教育

根据《中华人民共和国监狱法》第五、六章、《监狱教育改造工作规定》（司法部令第79号）、《未成年犯管教所管理规定》（司法部令第56号）、教育改造罪犯纲要之规定，出监教育的业务分类如图3所示：

图3出监教育业务分类

4.4思想、文化、技术教育

根据《中华人民共和国监狱法》第五、六章、《监狱教育改造工作规定》（司法部令第79号）、《未成年犯管教所管理规定》（司法部令第56号）、教育改造罪犯纲要、关于进一步加强监狱教育改造罪犯工作考核的通知（司发通【2008】174号）之规定，三课教育管理的业务分类如图4所示：

图4思想、文化、技术教育业务分类

4.5监区文化建设

根据《中华人民共和国监狱法》第五、六章、《监狱教育改造工作规定》（司法部令第79号）、《未成年犯管教所管理规定》（司法部令第56号）、教育改造罪犯纲要之规定，监区文化建设的业务分类如图5所示：

图5监区文化建设业务分类

4.6心理矫治

根据《中华人民共和国监狱法》第五、六章、《监狱教育改造工作规定》（司法部令第79号）、《未成年犯管教所管理规定》（司法部令第56号）、教育改造罪犯纲要之规定，心理矫治的业务分类如图6所示：

图6心理矫治业务分类

4.7个别教育

根据《中华人民共和国监狱法》第五、六章、《监狱教育改造工作规定》（司法部令第79号）、《未成年犯管教所管理规定》（司法部令第56号）、教育改造罪犯纲要之规定，罪犯个别教育的业务分类如图7所示：

图7个别教育业务分类

4.8分类教育

监狱在对不同类型的罪犯试行分别关押、分类管理的基础上，根据不同类型罪犯的特点，提出不同的教育要求，并根据其类型特点，选择不同的教育内容和方法所进行的有针对性的教育改造活动。

分类教育的业务分类如图8所示：

图8分类教育业务分类

4.9远程教育

根据《中华人民共和国监狱法》第五、六章、《监狱教育改造工作规定》（司法部令第79号）、《未成年犯管教所管理规定》（司法部令第56号）、教育改造罪犯纲要之规定，远程教育的业务分类如图9所示：

图9远程教育业务分类

4.10社会帮教

根据《中华人民共和国监狱法》第五、六章、《监狱教育改造工作规定》（司法部令第79号）、《未成年犯管教所管理规定》（司法部令第56号）、教育改造罪犯纲要之规定，社会帮教的业务分类如图10所示：

图10社会帮教的业务分类

4.11改造积极分子评选

根据《中华人民共和国监狱法》第五、六章、《监狱教育改造工作规定》（司法部令第79号）、《未成年犯管教所管理规定》（司法部令第56号）、教育改造罪犯纲要之规定，激励措施的业务分类如图11所示：

图11改造积极分子评选业务分类

4.12罪犯个体改造质量评估

根据《中华人民共和国监狱法》第五、六章、《监狱教育改造工作规定》（司法部令第79号）、《未成年犯管教所管理规定》（司法部令第56号）、教育改造罪犯纲要之规定，教育改造质量评估的业务分类如图12所示：

图12罪犯个体改造质量评估业务分类

4.13其他教育管理

根据《中华人民共和国监狱法》第五、六章、《监狱教育改造工作规定》（司法部令第79号）、《未成年犯管教所管理规定》（司法部令第56号）、教育改造罪犯纲要之规定，其他教育管理的业务分类如图13所示：

图13其他教育管理业务分类

5、入监教育

5.1入监教育实施

5.1.1入监教育实施业务描述

入监教育是监狱对罪犯教育改造的起点,入监教学计划及实施包括法律常识教育和认罪悔罪教育，使罪犯了解在服刑期间享有的权利和应当履行的义务，了解和掌握罪犯的行为规范。

入监教育（2个月）结束后，监狱要进行考核。

对考核不合格的，应当延长入监教育时间，时限为一个月。

5.1.2入监教育实施业务过程图

图14入监教育教学计划及实施业务过程图

5.1.3入监教育实施业务过程图的描述

表2入监教育实施业务过程描述

描述

参与角色

入监监区警察

前置条件

罪犯入监后

开始时间

结束时间

入监教育结束

异常

无

后置条件

业务环节

业务环节名称

角色

交互文档/数据

衡量指标/备注

制定教学计划

入监监区

a）教学计划表

课程设置

a）教学配档

实施教学

a）编班花名册

b）教学日志

c）点名册

考试考核

a）考试考核登记表

教育总结

a）教育总结

5.2入监评估

5.2.1入监评估业务描述

入监评估是通过查阅资料、心理测量、结构性面谈、综合分析等方式，对新入监的每名罪犯进行的系统全面评估。

入监评估是有针对性地改造罪犯的前提和基础，要在评估的基础上，为罪犯制定初步的个别化矫正方案。

从入监评估开始建立罪犯个体改造质量评估手册。

入监评估由监狱入监监区负责，在罪犯入监教育期间完成。

5.2.2入监评估业务过程图

图15入监评估业务过程图

5.2.3入监评估业务过程图的描述

表3入监评估业务过程图描述

入监评估是有针对性地改造罪犯的前提和基础，要在评估的基础上，为罪犯制定个别化矫正方案。

查阅资料

a）罪犯入监登记表

心理测量

a）各种心理测量表

b）罪犯个体改造质量评估手册

结构性面谈

a）面谈记录表

综合诊断

a）罪犯入监评估表

制定初步个别化矫正方案

a）《罪犯个别化矫正方案》

6、出监教育

6.1出监教育实施

6.1.1出监教育实施业务描述

根据罪犯回归社会的实际需要，对即将出监的罪犯集中进行三个月的法制教育、心理教育、形势政策教育、实用职业技能培训和生活、就业指导等教育。

6.1.2出监教育实施业务过程图

图16出监教育教学计划及实施业务过程图

6.1.3出监教育实施业务过程图的描述

表4出监教育实施业务过程图描述

根据罪犯回归社会的实际需要，对即将出监的罪犯集中进行三个月的？

？

（规范性语言）教育。

出监监区警察

罪犯出监前三个月

出监监区

a）出监教育教学计划

c）编班花名册

d）教学日志

b）考试考核登记表

出监教育总结

b）出监教育总结

6.2出监评估

6.2.1出监评估描述

出监评估是综合分析即将刑释罪犯在服刑期间的各种信息，对每名罪犯的改造表现、社会适应能力等进行的评估，并提出相应的帮教建议。

6.2.2出监评估业务过程图

图17出监评估业务过程图

6.2.3出监评估业务过程图的描述

表5出监评估业务过程图描述

监狱、监区、出监监区

出监评估

a）出监评估表

b）出监评估统计表

提出帮教建议

监狱

7、思想、文化、技术教育

7.1思想教育实施

7.1.1思想教育实施情况业务描述

监区根据监狱教育改造部门的年度教学计划制定详细教学配档，开班对罪犯进行思想教育。

罪犯学习完成之后，对罪犯进行思想教育考核，考核不合格的罪犯其计分考核将受到影响。

7.1.2思想教育实施业务过程图

图18思想教育实施业务过程图

7.1.3思想教育实施业务过程图的描述

表6思想教育实施业务过程图描述

监区、教育改造部门警察

教育改造部门

a）年度教学计划

b）教学配档

a）课程表

编班入学

教学实施

监区、教育改造部门

a）点名册

b）教案

c）教学日志

a）成绩登记表

教学总结

7.2文化教育

7.2.1文化教育业务描述

罪犯入监后，监狱教育改造部门组织罪犯文化程度测查，根据罪犯文化水平对罪犯进行不同层次的文化教育，鼓励罪犯参加各类学历教育。

7.2.2文化教育业务过程图

图19文化教育教学及实施业务过程图

7.2.3文化教育实施业务过程图的描述

表7文化教育实施业务过程图描述

文化程度测查后

入监教育完成后

文化程度测查

a）文化程度测查登记表

a）教学计划

b）教学配档

a）点名册

考试

b）升留级登记表

c）学历教育发证登记表

7.3技术教育与职业技能培训

7.3.1技术教育与职业技能培训业务描述

监狱根据罪犯年龄、文化程度、个人特长、监狱生产、就业需求等对罪犯进行的生产技术和职业技能的培训。

7.3.2技术教育与职业技能培训业务过程图

图20技术教育与职业技能培训实施业务过程图

7.3.3技术教育与职业技能培训业务过程图的描述

表8技术教育与职业技能培训业务过程图描述

监区、教育改造部门警察、人力资源和社会保障部门

b）课程表

b）编班花名册

教育改造部门、人力资源和社会保障部门

b）职业技能鉴定获证登记表

7.4师资管理

7.4.1警察教师管理

7.4.1.1警察教师管理业务概述

依据一定条件从监狱警察中选聘教师对罪犯进行教育，并对警察教师进行业务培训和考核。

7.4.1.2警察教师管理业务过程图

图21警察教师管理业务过程图

7.4.1.3警察教师管理业务过程图的描述

表9警察教师管理业务过程图描述

选聘

a）警察教师花名册

培训

a）警察教师培训登记表

考核

b）警察教师考核表

7.4.2罪犯教员管理

7.4.2.1罪犯教员管理业务概述

依据一定条件从罪犯中选聘教员对其他罪犯进行文化和技术教育，并对罪犯教员进行业务培训和考核。

7.4.2.2罪犯教员管理业务过程图

图22罪犯教员管理业务过程图

7.4.2.3罪犯教员管理业务过程图的描述

表10罪犯教员管理业务过程图描述

b）罪犯教员花名册

c）罪犯教员培训登记表

d）罪犯教员考核表

7.4.3外聘教师管理

7.4.3.1外聘教师管理业务概述

对外聘的教师，登记其职称、职务、学历、任课情况等信息。

7.4.3.2外聘教师管理业务过程图

图23外聘教师管理业务过程图

7.4.3.3外聘教师管理业务过程图的描述

表11外聘教师管理业务过程图描述

外聘教师登记

a）外聘教师花名册

8、监区文化建设

8.1文体活动

8.1.1文体活动业务描述

监狱监区根据上级主管部门统一部署和本单位具体特点组织开展一系列文艺、体育活动。

8.1.2文体活动业务过程图

图24文体活动管理业务过程图

8.1.3文体活动业务过程图的描述

表12文体活动业务过程图描述

对开展的一系列文体活动进行登记。

教育改造部门、监区

制定活动方案

a）文体活动登记表

开展活动

总结表彰

b）文体活动登记表

c）奖励登记表

8.2狱内宣传

8.2.1稿件管理

8.2.1.1稿件管理业务描述

对罪犯向狱内电视、广播、网络、狱报、黑板报、墙报投稿进行管理，并根据用稿情况对其进行奖励。

8.2.1.2稿件管理业务过程图

图25稿件管理业务过程图

8.2.1.3稿件管理业务过程图的描述

表13稿件管理业务过程图描述

对罪犯向狱内电视、广播、狱报、黑板报、墙报投稿进行管理，并根据用稿情况对其进行奖励。

来稿登记

a）投稿情况登记表

稿件审查

用稿登记

a）用稿情况登记表

兑现奖励

a）奖励登记表

8.2.2电教节目播出管理

8.2.2.1电教节目播出管理业务描述

对播放的电视、广播教育节目进行登记管理。

8.2.2.2电教节目播出管理业务过程图

图26电教节目播出管理业务过程图

8.2.2.3电教节目播出管理业务过程图的描述

表14电教节目播出管理业务过程图描述

对已播出的电视、广播教育节目进行登记管理。

电教节目播出登记

a）电视、广播节目播出登记表

8.3书刊管理

8.3.1书刊管理业务描述

对监狱、监区图书室/阅览室的书刊进行管理。

8.3.2书刊管理业务过程图

图27书刊管理业务过程图

8.3.3书刊管理业务过程图的描述

表15书刊管理业务过程图描述

书刊登记

a）书刊目录

书刊借阅

a）书刊借阅登记表

8.4文艺团体管理

8.4.1文艺团体管理业务描述

为丰富罪犯精神文化生活，教育改造部门、监区将有文艺特长的罪犯组织起来建立文艺团体，参加各种文艺活动表演，记录相关信息。

8.4.2文艺团体管理业务过程图

图28文艺团体管理业务过程图

8.4.3文艺团体管理业务过程图的描述

表16文艺团体管理业务过程图描述

登记文艺团体信息

a）文艺团体登记表

记录文艺团体的活动信息

a）