教育改造业务规范SF03009正文文档格式.docx

1、表1 图形符号图形符号符号名称说明聚合箭头指向的业务包含了其他“业务”，被包含的“业务”是箭头指向“业务”的一个组成部分。开始业务过程的开始。结束业务过程的终结。业务过程环节业务过程的活动。判定条件业务过程流转的判断条件。文档业务过程角色之间交互的文档。状态转移业务过程不同活动之间的状态转移。泳道在业务过程图中，根据不同角色的职责划分的一组活动。分叉在业务过程图中，只有一个输入转移和多个输出的一个业务状态。会合业务过程图中，一个业务环节等待多个其他业务环节完成的业务状态。3.2业务过程图业务流程图主要用于描述不同角色之间的业务协作关系。业务过程图主要体现以下几方面内容：a）参加活动的角色主体b

2、）角色完成其职责而执行的关键活动c）伴随事件活动交互的业务信息d）确保业务过程的活动链接一环紧扣一环，业务过程不中断e）完成一项明确目的的业务目标3.3业务过程图的描述业务过程图的说明采用表格形式进行描述，主要内容有：a）明确参与业务流程图中业务环节b）明确参与的角色c）明确角色交互之间的业务文档d）明确交互的主要业务信息e）明确完成的衡量指标4、教育改造业务4.1教育改造业务分类按照中华人民共和国监狱法第五章和第六章、监狱教育改造工作规定、教育改造罪犯纲要、未成年犯管教所管理规定的规定，将教育改造业务划分为入监教育、出监教育、思想文化技术教育、监区文化建设、心理矫治、个别教育、分类教育、远程

3、教育、社会帮教、改造积极分子评选、教育改造质量评估、其他教育管理等。教育改造业务分类如图1所示： 图1 教育改造业务分类4.2入监教育根据中华人民共和国监狱法第五、六章、监狱教育改造工作规定（司法部令第79号）、未成年犯管教所管理规定（司法部令第56号）、教育改造罪犯纲要之规定，监狱依据法律法规对罪犯收押后，警察对罪犯进行入监教育。对入监教育的业务分类如图2所示：图2 入监教育业务分类4.3出监教育根据中华人民共和国监狱法第五、六章、监狱教育改造工作规定（司法部令第79号）、未成年犯管教所管理规定（司法部令第56号）、教育改造罪犯纲要之规定，出监教育的业务分类如图3所示：图3出监教育业务分类4

4、.4思想、文化、技术教育根据中华人民共和国监狱法第五、六章、监狱教育改造工作规定（司法部令第79号）、未成年犯管教所管理规定（司法部令第56号）、教育改造罪犯纲要、关于进一步加强监狱教育改造罪犯工作考核的通知（司发通【2008】174号）之规定，三课教育管理的业务分类如图4所示：图4 思想、文化、技术教育业务分类4.5监区文化建设根据中华人民共和国监狱法第五、六章、监狱教育改造工作规定（司法部令第79号）、未成年犯管教所管理规定（司法部令第56号）、教育改造罪犯纲要之规定，监区文化建设的业务分类如图5所示：图5监区文化建设业务分类4.6心理矫治根据中华人民共和国监狱法第五、六章、监狱教育改造工

5、作规定（司法部令第79号）、未成年犯管教所管理规定（司法部令第56号）、教育改造罪犯纲要之规定，心理矫治的业务分类如图6所示：图6心理矫治业务分类4.7个别教育根据中华人民共和国监狱法第五、六章、监狱教育改造工作规定（司法部令第79号）、未成年犯管教所管理规定（司法部令第56号）、教育改造罪犯纲要之规定，罪犯个别教育的业务分类如图7所示：图7 个别教育业务分类4.8分类教育 监狱在对不同类型的罪犯试行分别关押、分类管理的基础上，根据不同类型罪犯的特点，提出不同的教育要求，并根据其类型特点，选择不同的教育内容和方法所进行的有针对性的教育改造活动。分类教育的业务分类如图8所示：图8分类教育业务分类

6、4.9远程教育根据中华人民共和国监狱法第五、六章、监狱教育改造工作规定（司法部令第79号）、未成年犯管教所管理规定（司法部令第56号）、教育改造罪犯纲要之规定，远程教育的业务分类如图9所示：图9远程教育业务分类4.10社会帮教根据中华人民共和国监狱法第五、六章、监狱教育改造工作规定（司法部令第79号）、未成年犯管教所管理规定（司法部令第56号）、教育改造罪犯纲要之规定，社会帮教的业务分类如图10所示：图10社会帮教的业务分类4.11改造积极分子评选根据中华人民共和国监狱法第五、六章、监狱教育改造工作规定（司法部令第79号）、未成年犯管教所管理规定（司法部令第56号）、教育改造罪犯纲要之规定，激

7、励措施的业务分类如图11所示：图11改造积极分子评选业务分类4.12罪犯个体改造质量评估根据中华人民共和国监狱法第五、六章、监狱教育改造工作规定（司法部令第79号）、未成年犯管教所管理规定（司法部令第56号）、教育改造罪犯纲要之规定，教育改造质量评估的业务分类如图12所示：图12罪犯个体改造质量评估业务分类4.13其他教育管理根据中华人民共和国监狱法第五、六章、监狱教育改造工作规定（司法部令第79号）、未成年犯管教所管理规定（司法部令第56号）、教育改造罪犯纲要之规定，其他教育管理的业务分类如图13所示：图13其他教育管理业务分类5、入监教育5.1入监教育实施5.1.1入监教育实施业务描述入监

8、教育是监狱对罪犯教育改造的起点, 入监教学计划及实施包括法律常识教育和认罪悔罪教育，使罪犯了解在服刑期间享有的权利和应当履行的义务，了解和掌握罪犯的行为规范。入监教育（2个月）结束后，监狱要进行考核。对考核不合格的，应当延长入监教育时间，时限为一个月。5.1.2入监教育实施业务过程图 图14 入监教育教学计划及实施业务过程图5.1.3入监教育实施业务过程图的描述表2 入监教育实施业务过程描述描述参与角色入监监区警察前置条件罪犯入监后开始时间结束时间入监教育结束异常无后置条件业务环节业务环节名称角色交互文档/数据衡量指标/备注制定教学计划入监监区a）教学计划 表课程设置a） 教学配档实施教学a）

9、编班花名册b）教学日志c） 点名册考试考核a）考试考核登记表教育总结a）教育总结5.2入监评估5.2.1入监评估业务描述入监评估是通过查阅资料、心理测量、结构性面谈、综合分析等方式，对新入监的每名罪犯进行的系统全面评估。入监评估是有针对性地改造罪犯的前提和基础，要在评估的基础上，为罪犯制定初步的个别化矫正方案。从入监评估开始建立罪犯个体改造质量评估手册。入监评估由监狱入监监区负责，在罪犯入监教育期间完成。5.2.2入监评估业务过程图图15 入监评估业务过程图5.2.3入监评估业务过程图的描述表3 入监评估业务过程图描述入监评估是有针对性地改造罪犯的前提和基础，要在评估的基础上，为罪犯制定个别化

10、矫正方案。查阅资料a）罪犯入监登记表心理测量a）各种心理测量表b）罪犯个体改造质量评估手册结构性面谈a） 面谈记录表综合诊断a） 罪犯入监评估表制定初步个别化矫正方案a） 罪犯个别化矫正方案6、出监教育6.1出监教育实施6.1.1出监教育实施业务描述根据罪犯回归社会的实际需要，对即将出监的罪犯集中进行三个月的法制教育、心理教育、形势政策教育、实用职业技能培训和生活、就业指导等教育。6.1.2 出监教育实施业务过程图图16出监教育教学计划及实施业务过程图6.1.3出监教育实施业务过程图的描述表4 出监教育实施业务过程图描述根据罪犯回归社会的实际需要，对即将出监的罪犯集中进行三个月的？（规范性语言

11、）教育。出监监区警察罪犯出监前三个月出监监区a） 出监教育教学计划c）编班花名册d）教学日志b）考试考核登记表出监教育总结b）出监教育总结6.2出监评估6.2.1出监评估描述出监评估是综合分析即将刑释罪犯在服刑期间的各种信息，对每名罪犯的改造表现、社会适应能力等进行的评估，并提出相应的帮教建议。6.2.2出监评估业务过程图图17 出监评估业务过程图6.2.3出监评估业务过程图的描述表5 出监评估业务过程图描述监狱、监区 、出监监区出监评估a）出监评估表b）出监评估统计表提出帮教建议监狱7、思想、文化、技术教育7.1思想教育实施7.1.1思想教育实施情况业务描述监区根据监狱教育改造部门的年度教学

12、计划制定详细教学配档，开班对罪犯进行思想教育。罪犯学习完成之后，对罪犯进行思想教育考核，考核不合格的罪犯其计分考核将受到影响。7.1.2思想教育实施业务过程图图18 思想教育实施业务过程图7.1.3思想教育实施业务过程图的描述表6 思想教育实施业务过程图描述监区、教育改造部门警察教育改造部门a）年度教学计划b）教学配档a）课程表编班入学教学实施监区、教育改造部门a）点名册b） 教案c） 教学日志a）成绩登记表教学总结7.2文化教育7.2.1文化教育业务描述罪犯入监后，监狱教育改造部门组织罪犯文化程度测查，根据罪犯文化水平对罪犯进行不同层次的文化教育，鼓励罪犯参加各类学历教育。7.2.2文化教育

13、业务过程图图19文化教育教学及实施业务过程图7.2.3文化教育实施业务过程图的描述表7 文化教育实施业务过程图描述文化程度测查后入监教育完成后文化程度测查a）文化程度测查登记表a） 教学计划b） 教学配档a） 点名册考试b）升留级登记表c）学历教育发证登记表7.3技术教育与职业技能培训7.3.1技术教育与职业技能培训业务描述监狱根据罪犯年龄、文化程度、个人特长、监狱生产、就业需求等对罪犯进行的生产技术和职业技能的培训。7.3.2技术教育与职业技能培训业务过程图图20技术教育与职业技能培训实施业务过程图7.3.3技术教育与职业技能培训业务过程图的描述表8 技术教育与职业技能培训业务过程图描述监区

14、、教育改造部门警察、人力资源和社会保障部门b）课程表b）编班花名册教育改造部门、人力资源和社会保障部门b）职业技能鉴定获证登记表7.4师资管理7.4.1警察教师管理7.4.1.1警察教师管理业务概述依据一定条件从监狱警察中选聘教师对罪犯进行教育，并对警察教师进行业务培训和考核。7.4.1.2警察教师管理业务过程图图21 警察教师管理业务过程图7.4.1.3警察教师管理业务过程图的描述表9 警察教师管理业务过程图描述选聘a）警察教师花名册培训a）警察教师培训登记表考核b）警察教师考核表7.4.2罪犯教员管理7.4.2.1罪犯教员管理业务概述依据一定条件从罪犯中选聘教员对其他罪犯进行文化和技术教育

15、，并对罪犯教员进行业务培训和考核。7.4.2.2罪犯教员管理业务过程图图22 罪犯教员管理业务过程图7.4.2.3罪犯教员管理业务过程图的描述表10 罪犯教员管理业务过程图描述b）罪犯教员花名册c）罪犯教员培训登记表d）罪犯教员考核表7.4.3外聘教师管理7.4.3.1外聘教师管理业务概述对外聘的教师，登记其职称、职务、学历、任课情况等信息。7.4.3.2外聘教师管理业务过程图图23 外聘教师管理业务过程图7.4.3.3外聘教师管理业务过程图的描述表11 外聘教师管理业务过程图描述外聘教师登记a） 外聘教师花名册8、监区文化建设8.1文体活动8.1.1文体活动业务描述监狱监区根据上级主管部门统

16、一部署和本单位具体特点组织开展一系列文艺、体育活动。8.1.2文体活动业务过程图图24 文体活动管理业务过程图8.1.3文体活动业务过程图的描述表12 文体活动业务过程图描述对开展的一系列文体活动进行登记。教育改造部门、监区制定活动方案a）文体活动登记表开展活动总结表彰b）文体活动登记表c）奖励登记表8.2狱内宣传8.2.1稿件管理8.2.1.1稿件管理业务描述对罪犯向狱内电视、广播、网络、狱报、黑板报、墙报投稿进行管理，并根据用稿情况对其进行奖励。8.2.1.2稿件管理业务过程图图25 稿件管理业务过程图8.2.1.3稿件管理业务过程图的描述表13 稿件管理业务过程图描述对罪犯向狱内电视、广

17、播、狱报、黑板报、墙报投稿进行管理，并根据用稿情况对其进行奖励。来稿登记a）投稿情况登记表稿件审查用稿登记a）用稿情况登记表兑现奖励a） 奖励登记表8.2.2电教节目播出管理8.2.2.1电教节目播出管理业务描述对播放的电视、广播教育节目进行登记管理。8.2.2.2电教节目播出管理业务过程图图26电教节目播出管理业务过程图8.2.2.3电教节目播出管理业务过程图的描述表14 电教节目播出管理业务过程图描述对已播出的电视、广播教育节目进行登记管理。电教节目播出登记a）电视、广播节目播出登记表8.3书刊管理8.3.1书刊管理业务描述对监狱、监区图书室/阅览室的书刊进行管理。8.3.2书刊管理业务过程图图27书刊管理业务过程图8.3.3书刊管理业务过程图的描述表15 书刊管理业务过程图描述书刊登记a） 书刊目录书刊借阅a） 书刊借阅登记表8.4文艺团体管理8.4.1文艺团体管理业务描述为丰富罪犯精神文化生活，教育改造部门、监区将有文艺特长的罪犯组织起来建立文艺团体，参加各种文艺活动表演，记录相关信息。8.4.2文艺团体管理业务过程图图28 文艺团体管理业务过程图8.4.3文艺团体管理业务过程图的描述表16 文艺团体管理业务过程图描述登记文艺团体信息a） 文艺团体登记表记录文艺团体的活动信息a）