政治会考复习资料1Word文档格式.docx
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公民的监督权是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利，包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权等。
公民在行使监督权时不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。
（2）选举权和被选举权是公民基本的民主权利（b）。
①含义：
选举权是公民依法享有的选举国家权力机关代表的权利；
被选举权是公民依法享有的被选为国家权力机关代表的权利。
②地位：
选举权和被选举权是公民基本
的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。
（3）公民应该履行的政治性义务（b）。
①维护国家统一和民族团结。
A、为什么：
国家的统一、民族的团结是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证。
B、如何：
每个中国公民，都应当把自己的命运与国家盛衰、民族兴亡紧密联系在一起，自觉地履行维护国家统一和民族团结的义务。
②遵守宪法和法律。
宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则。
③维护国家安全、荣誉和利益。
这是实现国家富强、民族振兴的重要保证，是公民爱国主义精神的具体表现，是每个公民义不容辞的职责。
④服兵役和参加民兵组织。
这是公民的光荣义务。
（4）公民参与政治生活要遵循的基本原则（d）。
①坚持公民在法律面前一律平等的原则。
这是公民享有权利和履行义务必须遵循的一项重要原则，这项原则表明我国公民平等地享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律。
A、我国公民平等地享有权利，平等地履行义务。
公民虽然在民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限等方面存在差别，但在享有权利与履行义务方面一律平等。
B、我国公民平等地适用法律a、任何公民的合法权利都受到保护。
国家在保护公民的合法权利方面，对任何公民一律平等。
b、任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁。
国家在依法实施处罚方面对任何公民一律平等，不允许任何人有超越宪法和法律的特权。
②坚持权利与义务统一的原则。
A、在我国权利与义务的关系：
在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离。
a、权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。
b、公民在法律上，既是权利的主体，又是义务的主体。
权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。
B、如何坚持：
根据权利与义务统一的原则，一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利。
我们既要依法行使自己的权利，又要尊重他人的权利。
另一方面，要树立义务意识，自觉履行公民义务。
履行宪法和法律规定的义务，是每个公民对国家、社会和其他公民应尽的责任。
只有履行一定的义务，才能获得相应的权利。
③坚持个人利益与国家利益相结合的原则。
A、为什么要坚持：
在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。
a、国家尊重和保障公民个人的合法权益；
b、公民在行使权利与履行义务时，要把国家利益与个人利益结合起来。
当个人利益与国家利益产生矛盾时，公民的个人利益必须服从国家利益，这是公民爱国的表现。
3．政治生活：
积极参与
重在实践
（1）我国社会主义政治文明建设的主题（a）。
崇尚民主与法制，这既是社会主义民主政治的应有之义，也是中国社会主义政治文明建设的主题。
（2）我国政治生活的主要内容（a）。
①行使政治权利，履行政治性义务。
这是我们政治生活的基本内容。
②参与社会公共管理活动。
依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，积极参与对社会公共事务的管理活动，是我们政治生活的重要内容。
③参与社会主义民主政治建设。
发展社会主义民主政治，是社会主义现代化建设的重要目标。
为了实现这一目标，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
这是我们政治生活的有机构成部分，也是我们的追求。
④关注我国在国际社会的地位和作用。
这是我们政治生活中不可或缺的一部分。
（3）中学生参与政治生活的基本要求（b）。
①必须明确政治生活的作用。
政治生活直接影响到人民民主的实现程度，与每个人的切身利益息息相关。
②需要学习政治知识。
这有助于我们掌握马克思主义的基本观点，提高明辨是非的能力，坚持正确的政治方向；
有助于我们放眼世界风云，紧扣时代脉搏，开阔面向现代化、面向世界、面向未来的眼界；
有助于我们树立“祖国利益高于一切”的国家观念，关心国家大事，自觉地服从和维护国家利益；
有助于我们增强公民意识，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义的理念；
有助于我们提高自身的政治素质，提高参与国家政治生活的能力。
③贵在实践。
对于中学生来说，参加学校的时事政治学习，养成阅读、收听和收看新闻，关心社会和国家大事的习惯，参加共青团的活动，这些都是参与政治生活的实际行动。
无论采取什么方式，通过何中途径，重要的是实践，因为只有在实践中才能不断提高思想政治素质。
二、我国公民的政治参与
1．民主选举：
投出理性的一票
（1）不同选举方式的优点和局限性（a）。
比较
直接选举
间接选举
等额选举
差额选举
优点
①使每个选民都有选择机会选择自己心目中最值得信赖的当家人。
②能直接、准确选民的意愿，保障公民行使选举权。
比较适合选民较多、分布较广的情况，可以降低组织工作的难度和成本。
可以比较充分考虑当选者结构的合理性。
能在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供选择的余地，有助于选民了解候选人。
局限性
组织工作的难度和成本较困难。
难以直接表达每个选民的意愿。
在一定程度上限制选民的选择。
不加以规范，易发生虚假宣传、贿赂选民等情况。
（2）选择不同选举方式的制约因素（b）。
①采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。
②我国选举制度的发展历程（直接选举人大代表的范围从新中国成立之初的乡镇一级扩大到县级，实行普遍的差额选举）表明，选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。
A、我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。
B、根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。
2．民主决策：
作出最佳选择
（1）公民参与民主决策的多种方式（b）。
①社情民意反映制度：
公民向决策机关反映意见、提出建议。
信息是决策的基础，民意是正确决策重要的的信息资源。
拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。
在作出决策前，决策机关通过多种方式广泛了解社情民意的过程，也是公民积极参与决策形成的过程。
②专家咨询制度：
专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。
决策机关通过举行论证会、座谈会等方式，组织跨学科、跨部门、跨行业的专家学者对决策加以论证，听取专家的意见，集中学者的智慧，有利于提高决策的科学性。
③社会公示制度：
决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议。
公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。
对同公共利益密切相关的重大事项实行公示，有利于增强决策透明度和公民参与度。
④社会听证制度：
在听证会上，公民充分发表意见、提出建议，可以帮助决策机关发现拟定的决策方案存在哪些问题，并加以修正、完善。
听证于民是为了决策利民。
（2）公民直接参与民主决策的意义（c）。
公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节：
①有利于决策充分反映民意，体现决策的民主性；
②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；
③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；
④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
3．民主管理：
共创幸福生活
基层民主自治是人民当家作主最有效的途径（a）。
①发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。
实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。
②基层群众性自治组织：
村民委员会和居民委员会。
③实行农村村民自治和城市居民自治的意义：
实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
4．民主监督：
守望公共家园
（1）公民行使监督权的方式和渠道（b）。
①信访举报制度：
公民给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。
这一制度是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是我们在国家生活和社会生活中实行民主监督的有效方法。
②人大代表联系群众制度：
公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。
这一制度能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实，得到切实的保障。
③舆论监督制度：
公民依法在新闻媒体（包括电视、广播、报纸、网络等）上公开发表意见。
舆论监督以其透明度大、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用。
④监督听证会、民主评议会、网上评议政府等活动，都是近年来出现的民主监督的新形式、新方法。
（2）公民负责地行使监督权的意义和要求（c）。
①意义：
实行民主监督，既有利于改进机关和国家工作人员的工作，也有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
②要求：
公民在行使监督权时，一方面，为了国家和人民的利益，要敢于用邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。
另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
第二单元
为人民服务的政府
一、我国政府是人民的政府
1．政府的职能：
管理与服务
（1）我国政府的性质和主要职能（c）。
①性质：
人民当家作主的社会主义国家性质，决定了我们的政府是为人民服务的政府。
我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。
②主要职能：
A、保障人民民主和维护国家长治久安的职能。
政府担负着保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民民主，协调人民内部矛盾，惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序等职能。
B、组织社会主义经济建设的职能。
在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中负有重要职能，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。
③组织社会主义文化建设的职能。
一方面，政府宣传马克思主义科学理论，引导人民抵制错误和腐朽思想的影响，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。
另一方面，政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业，努力提高国家文化软实力。
④提供社会公共服务的职能。
政府在社会主义和谐社会建设中，提供公共服务。
例如，加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施等方面的建设；
完善市场就业机制，扩大就业规模；
建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平；
建立健全社会保障体系；
控制人口增长，促进优生优育；
优化生态环境，防治污染；
等等。
政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切。
我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
（2）我国公民与政府的关系（b）。
①关系：
在日常生活中，我们每时每刻都会感受到政府的作用。
一方面，人们的社会生活受到政府的管理；
另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。
从生活中我们可以体会到，我们的政府是便民利民的政府。
②公民如何对待：
了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，是我们的公民意识和政治素养的体现。
2．政府的责任：
对人民负责
（1）我国政府的宗旨（b）。
我国政府的宗旨是为人民服务。
（2）对人民负责的基本要求（d）。
政府工作的基本原则是对人民负责。
其基本要求是：
①坚持为人民服务的工作态度。
政府及其公职人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。
政府公职人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；
不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。
②树立求真务实的工作作风。
我们的政府不断完善公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。
③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。
政府通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。
二、我国政府受人民的监督
1．政府的权力：
依法行使
（1）依法行政的必要性和意义（c）。
①必要性：
A、政府及其公职人员行使权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。
B、政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
②意义：
A、有利于保障人民群众的权利和自由；
B、有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；
C、有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；
D、有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。
（2）提高依法行政水平的基本要求（b）。
①加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。
②加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平。
③深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
2．权力的行使：
需要监督
（1）制约和监督政府权力的意义（a）。
①权力是把双刃剑。
政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；
权力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐败，贻害无穷。
为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。
②政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。
政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误；
才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；
才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；
才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府。
（2）建立和健全机制是有效制约和监督权力的关键（b）。
①有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。
②如何建立健全：
一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。
具体来说，A、发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行；
B、加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。
（3）我国的行政监督体系（b）。
目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系。
它包括：
国家权力机关的监督，中国共产党的监督，人民政协的监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，行政系统内部的监督等多种监督形式。
第三单元
发展社会主义民主政治
一、我国的人民代表大会制度
1．人民代表大会：
国家权力机关
（1）人民代表大会是我国的国家权力机关（a）。
中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，二者一起构成了我国国家权力机关的完整体系。
（2）全国人大及其常委会的性质和职权（c）。
A、全国人大是最高国家权力机关。
B、全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关。
②职权：
A、全国人大及其常委会行使立法权、决定权、任免权、监督权。
B、在全国人大闭会期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使，以便更好地发挥最高国家权力机关的作用。
（3）全国人大与其他国家机关的关系（b）。
全国人大在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。
（4）地方各级人大的性质和职权（b）。
地方各级人大是地方各级国家权力机关，是本行政区内人民行使国家权力的机关。
本行政区内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。
（5）人大代表的法律地位、权利和义务（b）。
①法律地位：
人民代表大会代表（人大代表）是国家权力机关的组成人员。
②权利：
人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，在国家权力机关行使管理国家的权力：
A、审议各项议案；
B、表决各项决定；
C、提案权，是指人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案；
D、质询权，是指人大代表有权依照法律规定的程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复。
③义务：
人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
2．人民代表大会制度：
我国的根本政治制度
（1）我国政体与我国国体的关系（c）。
①国体决定政体，我国的政体是人民代表大会制度，是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。
②政体反映国体，我国的人民代表大会制度是同人民民主专政的国体相适应的政权组织形式。
这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。
（2）民主集中制在人民代表大会制度中的具体体现（b）。
我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点，就是实行民主集中制（是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度）。
具体体现是：
①在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；
②在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；
③在中央和地方国家机关的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。
（3）人民代表大会的基本内容（b）。
以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度，其基本内容包括：
①国家的一切权力属于人民；
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；
④实行民主集中制的组织和活动原则；
二、我国的政党制度
1．中国共产党执政：
历史和人民的选择
（1）中国共产党的性质、宗旨和领导执政地位的确立（a）。
中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。
②宗旨：
全心全意为人民服务。
③领导和执政地位的确立：
①中国共产党的领导和执政地位不是自封的，是中国人民经历长期的实践郑重作出的历史性选择。
②中国共产党的领导和执政地位的确立是由它的性质和宗旨决定的。
（2）中国特色社会主义事业必须坚持中国共产党领导（d）。
只有坚持中国共产党的领导，才能始终坚持中国特色社会主义道路；
才能维护国家的统一、民族的团结，并为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境；
才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的奋斗目标。
（3）中国共产党的执政方式（c）。
中国共产党坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。
①科学执政，就是遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、制度和方法领导中国特色社会主义事业。
②民主执政，就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主，坚持和完善人民民主专政，坚持和健全民主集中制，以发展党内民主带动人民民主，壮大最广泛的爱国统一战线。
③依法执政，就是坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。
④依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。
依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
2．中国共产党：
以人为本
执政为民
（1）中国共产党的指导思想（a）。
中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导思想。
（2）“三个代表”重要思想（b）。
①中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
这是对“三个代表”重要思想的集中概括。
②“三个代表”重要思想进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了在长期执政条件下，建设什么样的党、怎样建设党的问题。
③“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。
3．共产党领导的多党合作和政治协商制度：
中国特色的政党制度
（1）中国共产党和各民主党派在我国政党制度中的地位及相互关系（a）。
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。
②关系：
中国共产党与各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
（2）我国的政党制度及其基本内容、优越性（c）。
①我国的政党制度：
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。
②基本内容：
A、通力合作的友党关系：
各民主党派参政的基本点是：
参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。
B、多党合作的首要前提和根本保证：
坚持中国共产党的领导。
中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。
C、多党合作的基本方针：
“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。
D、多党合作的根本活动准则：
遵守宪法和法律。
E、多党合作的重要机构：
中国人民政治协商会议，简称人民政协。
a、性质：
人民政协是中国共产党和各民主党派合作
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