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6月组织中小学学生、干部职工在以马线公路两侧义务栽植乡树三角枫2600株。

四是切实加强森林防火工作。

加大人力、物力、财力投入力度,抽调12名责任心强、业务精的干部驻进5个重点林区村委会,蹲点抓好森林防火工作。

同时,组建一支40人的扑火预备队,投入防火资金8万余元,共出动车辆15余辆次,扑火人员200余人次。

五是加大了对偷砍滥伐林木的打击力度。

共查处非法运输木材案2起,收缴木材15立方米,取得罚没收入3200元。

六是继续完善坝林村委会林改工作,积极为在全乡铺开林改进行各种筹备工作。

七是全局统筹,按政策分配采伐指标共设计蓄积2.5万立方米,计划下半年采伐。

3.畜牧工作稳步发展。

一是养殖业得到巩固发展。

大牲畜存栏21913头,其中黄牛存栏10935头(去年同期10710头),水牛存栏7060头(去年同期6992头),马骡存栏3918匹(去年同期5040匹)。

出栏肉牛3792头,产肉436.08吨,完成全年出栏任务数7500头的50.56%;

生猪存栏28676头,其中能繁母猪1510头比去年同期1151增长31.19%。

肉猪出栏17634头,产肉1851.57吨,完成全年出栏任务数35000头的50.38%;

山羊存栏10585只,其中能繁母羊5769只。

出栏肉羊2717只,产肉量59.774吨,完成全年出栏任务数9000只的30.19%;

家禽存栏104860只,其中鸡存栏79040只(蛋鸡11070只),鸭存栏25820只。

禽类出栏65100只,产肉量97.65吨,完成全年出栏任务数130000只的50.08%。

禽蛋产量51.75吨,完成全年任务数100吨的51.75%。

二是畜牧科技推广良好。

饲草饲料推广:

全乡共建永久窖1556m3,上年推广青贮饲料4615吨;

氨化饲料575吨,青贮、氨化合计5190吨,完成全年任务数1万吨的51.9%,上年全乡工业饲料销售220吨,其中配合料85吨,浓缩料130吨,添加剂5吨。

继续推广人工农田种草,主要品种以皇竹草、黑麦草、苜蓿为主,全乡共有人工牧草2463亩。

畜种改良:

上半年完成生猪改良2367窝,牛种改良943头,马属改良435匹,畜种改良总计3745头(窝、匹、只),其中人工授精422头(窝、匹、只),2个牛冻精改良点上半年共完成牛冻精改良126头。

三是动物疫病防治正常开展。

重大动物疫病防治:

口蹄疫防疫密度为100%,耳标佩戴率86%以上;

禽流感、狂犬病疫苗均按要求完成注射任务,免疫密度达100%。

常规动物疫病防疫注射:

猪瘟免疫注射44573头,免疫密度为96.25%;

猪肺疫免疫注射43242头;

仔猪付伤寒免疫注射10507头,免疫密度为85.86%;

鸡新城疫免疫注射89876羽,免疫密度为97.18%;

羊四防苗注射6245只。

四是严格畜牧兽医行政执法。

产地检疫开展面、动物及动物产品检疫监督面均为100%。

五是大力培育规模养殖户。

全乡现有存栏20头以上肉牛养殖大户15户,新培育5户。

建黑山羊养殖小区2个。

养殖肉猪30头以上的养殖大户15户,新增加4户。

肉鸡年出栏1000羽以上养鸡专业户4户,新培育2户。

(二)“866”工程和小城镇建设顺利推进

1.加快完成第一批“866”扫尾工作。

按要求完善第一批5个村“866”工程建设扫尾工作,为启动第二批5个村建设做好前期预备。

一是户“八有”项目基本完成。

已完成安居房建设1065户,维修加固629户,墙面刷白977户,占计划建设的100%;

累计完成沼气池建设730口,节能改灶1098个;

改卫生厕2109个;

改卫生厩2038个,改厨房754户,建小水窖(池)581口;

坡改梯台地840亩,种植经济林果21690亩,发展养殖户41户。

二是自然村“六有”成果显著。

共硬化村庄道路56条,6.398万平方米;

修通村公路11条,29.34公里;

维修进村道路7条,20.5公里;

安装管饮29.7公里;

修建沟渠12公里;

三是行政村“六有”正在积极实施中。

已新建卫生室一所,120平方米;

拆危改建学校1所,98平方米;

正在建设村办公楼一幢,550平方米;

正在维修村办公室、支部活动室、文化室共5间,130平方米。

2.小集镇建设进一步加快。

一是老寨集镇新区开发进一步加快,目前已完成土地平整5000余平方米,河道改造300余米,新建桥梁2座,房屋建设已在备料中。

二是巩固文明小集镇建设。

投入4万元对设里、大桥、鲁古、雨厦等集市进行清淤、疏浚、保洁工作。

同时结合“花园式单位”建设,发动乡直单位和村委会干部主动植树2000余棵,美化了环境。

(三)社会各项事业协调发展

1.继续推进教育综合改革,抓好学校基础设施建设。

一是学校建设有新发展。

高良民族中学改扩建已列入县“五定”重点建设项目,6月完成征地21亩,已付征地款50%共354833.5元。

预计投资325万元的教学楼建设6月30日开工。

笼嘎完小投资40万元改建已经竣工,师生宿舍正在建盖中;

中心完小预计投资60万元、建筑面积400㎡的学生餐厅前期准备工作已经做好,即将破土新建。

二是认真落实了义务教育“两免一补”政策。

3月份中小学全部免除学生教科书费4639人;

上半年民族中学共发放寄宿制学生生活补助金259075元,小学发放寄宿制学生生活补助金90600元。

2.抓好实用技术培训,提高农民综合素质,促进农民增收。

半年来,高良成人技术学校组织开展优质稻深加工、传染疾病的防治、栽桑养蚕、摩托车装配及驾驶理论培训、计算机培训、农用车安全生产培训、劳动力转移培训等各类实用技术培训51期,3748人次受训,任务完成率达57.6%,其中,乡级培训18期,受训1307人次;

11所村级成技校开展工作面达100%,开办各类实用技术培训33期,2441人次受训,培训经费23650元。

3.卫生医疗工作顺利开展。

一是医疗服务收入稳中有增。

上半年高良乡卫生院接诊患者7171人,完成业务收入313453元,较上年同期增收12531元。

二是新农合减免工作深入人心。

上半年总计门诊、住院减免13072人次,金额221734.22元,占参合人数的65.34%。

三是防保、保健工作落到实处。

接种儿童疫苗1600人次,其中狂苗65人次。

孕产妇动态管理93人,其中高危35人,孕产妇住院分娩202人,儿童体检人数2467人,管理2467人,管理率100%,共下村督导122人。

四是严格食品卫生安全工作。

配合县监督大队严厉打击非法行医者,正常开展执法检查工作2次,检查率达100%。

做好从业人员预防性健康体检工作,办理健康证2人,在学校食堂和食品零售点均建立了进货采购登记索票制。

五是基层卫生设施得到发展。

新建卫生院门诊楼完工验收,6月24日正式办公。

坝林、笼嘎、窝德村卫生室建设已竣工验收,建设补助经费总计15万元已拨付到位。

设里村卫生室完成一体化管理,规范了村卫生室的医疗服务行为。

4.计生工作开展扎实。

出生87孩次,计生率达100%;

结扎指标158例,完成93例,完成率达58.9%;

放环指标205例,完成105例,完成率达51.2%;

孕情检查,应检2362人次,已检2302人次,孕检率达97.5%;

独生子女办证任务14例,完成15例,完成率达107%;

流动人口婚育证明查验率达100%;

避孕及时率达97.5%;

办理农村独生子女父母光荣证15户;

半年来自愿到我乡服务所做二孩女扎术93例、征收社会抚养费4万余元。

5.财政、信用工作健康发展。

全乡1至6月共组织入库财政收入15.22万元,为全乡年初预算收入61万元的25%。

1至6月份地方一般预算支出198万元(含专款)。

具体明细为:

一般公共服务83万元;

教育支出3万元;

公共安全1万元;

文化体育与传媒2万元;

社会保障和就业18万元;

医疗卫生4万元;

农林水事务76万元;

其它支出12万元。

截止6月30日各项存款4401万元,比同期增加1078万元,比年初增加760万元。

其中,企业存款903万元,个人存款3498万元。

1—6月份累计发放各项贷款2118万元。

其中,农户需要化肥贷款1015万元,耕畜、骡、马贷款1103万元。

6.进一步加强了老龄、统计、武装、土地、民族宗教、工青妇、劳务输出等工作,使他们在新农村建设中发挥积极的作用。

(四)深入落实扶贫工作,解决弱势群体困难

1.民政工作深得民心。

一是及时调查了解求灾救济工作,按时发放救灾救济物款。

半年来,民政所接待群众申请109份,核实51份。

发放自然灾害款65000元,涉及314户1256人,房屋修复2户补助金1万元。

发放第一、二季度农村最低生活保障金954户1869人336420万元。

为去年“8.23”、今年“1.25”冰冻灾害、“5.29”洪灾灾民及特困户解决救灾粮食4吨,解决80户305人次吃饭问题。

二是及时下村了解各种受灾情况,及时汇报,维护了地方社会稳定。

灾情发生后,民政所干部职工迅速赶到灾区进行查灾、抗灾、报灾,同乡村干部研究补救措施,组织灾民开展生产自救。

三是认真落实好高良乡援老援越民兵民工待遇。

对对越自卫还击和守土卫国战斗的民兵民工生活待遇得到解决13人,每人每月补助100元。

四是救孤助残工作落实到位。

积极争取上级民政和有关部门大力支持,为35名孤儿发放救助金25200元,帮助全乡18户残疾人家庭23人困难补助资金29860元、粮食690公斤解决了温饱问题。

2.省级扶贫重点村建设按计划开展。

争取省级扶贫重点建设村2个,建设资金共30万元,目前到位资金24万元,在笼嘎村委会下笼嘎村和雨厦村委会石岩脚村实施扶贫重点村建设,涉及项目包括硬化道路5000平方米、管饮9600米。

3.为困难群众和困难老党员筹措资金解决生产生活困难。

针对高良乡笼嘎村委会瑶人沟村小组的实际困难,乡党委政府在资金十分困难的情况下,积极筹资14500元帮助群众发展生产;

发动党员干部职工为困难老党员捐款5202元。

(五)基础设施建设进一步得到夯实

1.按时完成通达工程实施。

按照“村村通”要求,窝德、纳非、科白、团坡4个村委会4条57公里的通村公路改造完成,总投资约600万元。

2.农田水利工程得到完善。

完成了设里、科白村委会2件农田水利基础设施建设,改善了1000余亩农田灌溉。

(六)安全工作常抓不懈

1.加大对农用车(船)载人的监督和查处力度。

对全乡252辆农用车、56辆农用船只采取干部职工联挂、“举报有奖”等措施,责任到人,风险干部群众共担,共查处车辆无证驾驶90起、货车载客5起、客车超员4起,并给予车主相应的处罚,有效遏制了农用车(船)载人现象的发生。

2.开展非煤矿山、违法用工等专项整治行动。

全面排查整治各类事故隐患,从严从重查处违法、违规、违章生产经营活动。

在雨厦炸毁洗金池26各,取缔非法采石场2个。

同时抓好消防、水运、易燃易爆、危险化学品等的安全管理,实现了安全生产。

3.狠抓治安管理和治安防范工作。

一是加强对涉“邪”、“恶”、“黑”的打击排查,一方面加大反“邪”、“恶”、“黑”的宣传,发放宣传材料8000余份,另一方面通过摸底排查,教育涉教人员21名、调处各类纠纷56余起;

二是加强社会治安联防整体联动防范工程建设,确保“五大防空体系”正常有效运作,努力探索少数民族地区、贫困山区社会治安管理模式;

三是强化对人口的“服务和管理”两大职能,认真贯彻公安部30项便民利民措施,为群众查询人口5000余次人,为群众更正和更该户口登记信息4500余人;

四是加强二代证换发工作,共累计上传办证信息1521余份。

五是加强农村交通安全管理,一方面加强交通法律法规的宣传力度,发放交通安全宣传材料15000余份;

一方面针对近来交通肇事突出的现象,组织辖区内150多名农用车驾驶员进行集中培训;

另外一方面加强对驾驶员的管理和交通违法查处,与驾驶员签定安全行使责任书600余份。

4.进一步完善公共突发事件应急预案。

对防洪、凤凰谷电站群体性事件、地质灾害、重大群体性应急等公共突发性事件应急预案作进一步完善,使其更有可操作性。

5.建立民兵应急分队。

今年2月,在扑火预备队的基础上,组建高良乡民兵应急分队,每天早上坚持基本军事素质训练,在维护社会稳定、护林防火、凤凰谷电站维稳等工作中发挥了积极作用。

(七)解放思想大讨论和四项制度学习深入开展

1.超前谋划,安排及时周密。

一是召开了安排布置会。

为及时贯彻党的十七大精神及解放思想大讨论和四项制度精髓,乡党委政府4月初结合全乡各产业发展和行业建设,以班子调整为契机,将乡四班子成员分组安排深入村组、站所调查研究,对乡情进行再认识,进一步理清发展思路,找准制约发展的障碍,提前安排思想解放和四项制度宣传学习会议,及早作了周密部署。

二是成立了领导机构。

明确各自职责和开展活动的方式方法。

三是制定了实施方案。

在充分调研的基础上,制定了实施方案,以便有计划有目标的稳步推进各项工作。

2.广泛动员,形式多种多样开展工作。

一是收看电视、发放学习材料300余份,全面动员。

二是召开专题会议,组织学习。

召开2次专题会议,对思想解放大讨论和四项制度进行专题学习,参会人员均在100余人次。

三是把问责事项、八项工作承诺、个人承诺上墙向外公示。

四是努力创造各种条件,集中辅导。

邀请县委思想大讨论报告团,组织了100余人参学人员听取专题辅导。

组织乡科级以上干部到县影剧院参加了县委举办的理论培训班。

团坡、便料村委会新农村建设指导员组织村委会的村组干部、人大代表到麒麟区考察小康示范村建设和到邱北县参观学习红豆杉种植事,开阔了眼界,拓展了发展思维。

3.结合工作,边学边查边改。

一是查问题,结合四项制度实施八项问责制。

即对高良乡干部职工工作中存在滑、懒、散、哄、刁、抗、怕、拖等不良行为进行问责。

二是亮身份,落实党务政务公开。

自解放思想大讨论和四项制度活动启动以来,各参学单位按照方案要求,结合文明单位创建和五星级职工的评比,把本单位的党务、政务、财务、服务承诺和工作人员、岗位、职责以及照片、手机号码等内容都制作成公示栏,在显眼的位置向社会全面公开。

截止目前,共制作悬挂服务承诺公示栏15块,公开工作人员的岗位、职责、照片、手机号码125人。

三是搞实践,植树抗灾访贫问苦。

6月2日由中、小学牵头正式启动高良乡“我在凤尾河边植棵树、我同小树共成长”的绿色实践活动,全乡干部职工、学生和群众700余人在河边及大桥至设里的公路沿线两侧定植高良乡特有树种“三角枫”3200余株,针对“5.29”高良特大洪涝灾害,乡党委、政府及时动员干部职工深入灾区一线组织群众抗灾自救,落实帮扶资金20万元,发放救灾粮食4吨。

6月23日,到笼嘎村委会瑶人沟开展“到边寨、进穷户”下访活动。

(八)积极为冰冻灾害、四川汶川特大地震受灾群众捐款献爱心

1.25冰冻灾害全乡干部职工为灾区群众捐款2.6万元。

5.12特大地震深深牵动着高良群众对受灾同胞的无限关心,从5月14到6月20日,党员干部职工捐款11830元,中小学师生捐款20024.3元,特殊党费14794元,群众主动捐款11485元,全乡共捐资58133.3元,再加上行业之间的抗震救灾捐款,高良乡共捐款约7万余元,很好地体现了中华民族“一方有难,八方支援”、“大灾无情,人间有爱”的爱国情怀。

上半年,乡党委、政府团结和带领广大干部、群众共同努力,取得了一些成绩,但在发展中仍存在的困难和问题。

一是农村贫困面大,农业增效难、农民增收难、农村发展难,“866”建设难度较大。

二是木材采伐指标满足不了林农的需求,林业资源优势没有得到充分发挥。

高良乡虽然土地面积宽广,但大部分属国有林地,生活在林区的农户耕地较少,林农矛盾较突出,林改工作困难较大。

三是道路交通、农田水利等基础设施建设滞后,群众行路难、就医难、上学难、饮水难等问题还没有得到完全解决。

四是部分党员干部群众观念滞后,发展思路拓展不开,导致全乡经济社会发展速度缓慢。

三、下半年重点工作安排

下半年,在县委、政府的正确领导下,高良乡党委、政府将继续围绕年初确定的各项任务目标,着重做好下面几项工作。

1、抓好“866”工程建设。

按照“千村扶贫、百村整体推进”要求,认真组织实施好第一批5个重点扶贫村的后期扫尾工作,启动建设好第二批5个村委会“866”工程建设。

2、抓好集体林权制度改革。

加强组织领导,搞好摸底调查工作,完成坝林村委会外的10个村委会集体林权制度改革。

3、抓好民族中学扩建工作。

按照县委“五定”目标,完成民族中学教学楼建设和运动场土方平整工作,按计划全部招收今年的小学升初中的480名学生。

4、搞好苗木基地建设。

培养优质树种,改变高良乡经济林木品种单一、水土涵养较差的现状。

同时,加大对高良乡树三角枫的栽培。

5、加大招商引资力度。

进一步改善投资环境,加大招商引资力度,促使建成窝德、纳厦、坝林村委会锑矿开采。

6、进一步抓好林业工作。

一要结合县“四个十万亩”林业基地建设和落实率先实现森林植被覆盖率达60%以上的目标,进一步鼓励干部职工、广大群众投资植树造林,力争年内再造林1万亩以上。

二要加大对偷砍滥伐林木的打击力度,在重点河流、水源点规划栽植保水、保土植物,防止水土流失,提高防灾抗险能力。

三是引导发展好林下资源。

7.进一步抓好农业生产。

一要加强粮食、经济作物的中耕管理,确保增产、增收。

二要大力开发冬季农业,重点以冬早洋芋为主的反季蔬菜,年内发展2000亩,建示范样板1000亩。

三要继续扶持养牛、养猪、养羊、养鸡大户,逐步扩大养殖规模;

结合“三百”工程,建好畜牧养殖小区。

四要大力发展劳务经济,积极发动和组织农村富余劳动力外出务工,增加农民收入。

8、建设精品小镇。

加快设里新区老寨片区的房屋建设,力争年内把老寨片区建设成集民族文化、商业经济于一体的集镇新区。

9、加强基础设施建设。

一要加强农田水利和安全饮水基础设施建设,有效提高农田生产效率,切实解决部分村寨饮水困难;

在全乡推广农民用水户协会,以加强对水源和水利工程管理。

二要加强道路交通建设。

重点养护好窝德、纳非、坝林、团坡、科白通村公路,解决通村公路等级低、路况差、通达能力弱的问题。

10、发展好各项社会事业。

一要继续推进教育综合改革,认真落实义务教育“两免一补”政策,加大校舍排危力度,逐步改善教育基础设施条件;

关注、关心贫困学生入学问题。

二要抓好村级卫生室建设,进一步做好新型农村合作医疗工作。

认真落实农业人口独生子女家庭的“奖、优、免、补”政策。

人口自然增长率控制在7.5‰以内。

做好出生缺陷干预工作,优生优育。

三要抓好扶贫工作,认真实施扶贫项目工程,严格做好200万小额信贷发放回收工作。

四要抓好民政救助,解决困难群众、受灾群众、优抚对象的生产生活问题,完善低保制度。

积极宣传和推行殡葬改革。

执行好对残疾人的“扶、优、减、免”政策。

进一步加强老龄、统计、武装、土地、民族宗教、工青妇等工作。

11、抓好安全工作。

一要在奥运会期间加大维稳工作,排查处理好各种社会矛盾,确保高良乡社会平稳安定。

二要采取各种有力措施,加大普法力度,增强干部群众法制意识。

继续做好应急民兵分队训练工作,健全乡村两级综治室和人民调解工作机制,积极化解民间纠纷,消除各种不稳定因素。

三要加大社会治安综合治理,对重点村寨、重点林区、重点区域进行综合治理,严厉打击“黄、赌、毒、邪”等违法犯罪活动。

四要抓好安全生产工作,认真开展安全检查,全面排查整治各类事故隐患,从严从重查处违法、违规、违章生产经营活动。

关闭、取缔非煤矿山的非法开采,抓好道路交通、消防、水运、易燃易爆、危险化学品等安全管理,实现安全生产。

五要抓好信访工作,妥善处理好信访中的突出问题,杜绝集体性上访事件发生。

进一步完善公共突发事件应急预案。

12、加强精神文明建设。

规范文化市场,发掘民间民族优秀文化,加强民族团结,倡导和谐新生活、新风气,巩固好文明小集镇建设。

 

高良乡人民政府

二〇〇八年六月三十日

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