当好一把手的关键是确立好工作思路Word文档下载推荐.docx

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　　由于“一把手”是领导班子中的“班长”，是一个地区、部门的第一责任人，这一非凡地位决定了其工作的基本特点就是总揽全局。

为了实现这个目标，首先要求一把手有一条清楚、正确、科学的工作思路。

所谓工作思路，是指在一定的时间、地点、条件下，根据党的路线、方针、政策，从本地实际出发，提出能有效解决实际问题，达到预定目标的总体设想，包括过程中要采取的主要政策、措施等。

从某种意义上讲，一个部门的工作能否顺利进行，在很大程度上取决于领导的工作思路是否科学可行。

然而领导工作思路的形成，不是领导者或少数人凭经验、拍脑门想出来的，也不是靠“文人”编出来的，其形成的过程必须遵循我党一贯提倡的一切从实际出发，实事求是的思想路线，遵循坚持从群众中来，到群众中去的基本工作方法。

　　一、必须以调查研究为基矗现阶段农民增收困难，是农业和农村内外部环境发生深刻变化的现实反映，也是城乡二元结构长期积累的各种深层次矛盾的集中反映。

在农产品市场约束日益增强、农民收入来源日趋多元化的背景下，促进农民增收必须有新思路、采取综合性措施，在进展战略、经济体制、政策措施和工作机制上有一个大的转变。

作为农业部门的“一把手”，必须清醒地熟悉到“三农”问题在不断进展变化，农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产和农产品供给；

不仅制约农村经济进展，而且制约整个国民经济增长；

不仅关系农村社会进步，而且关系全面建设小康社会目标的实现；

不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。

要真正熟悉“三农”实际，必须在求知、真知、深知上下功夫，没有深化实际的调查，就把握不了大量生动的第一手资料；

没有在此基础上的筛选提炼，去粗取精、去伪存真的升华过程，就抓不到“三农”问题的实质，也就谈不上针对区情、局情制定科学的农业工作思路。

　　以前一提我区的农业，都感到农业是经济最薄弱的环节，“三农”问题已成为制约我区经济进展、社会稳定的瓶颈。

农业部门的存在价值到底有多大；

农业增效、农民增收，种植业到底有没有作为；

江宁撤县设区，加快城市化建设，农业产业在江宁经济进展中的地位到底重不重要；

农业部门面对新的形势，如何服务指导等等，这些问题的解决，有赖于对区情全面的熟悉。

通过广泛的调研，我感到我区农业进展必须调整思路，才有出路，才有作为。

我区农业基础设施条件好，虽然撤县设区，但区委、区政府对农业的基础地位、作用重视程度并没有因此而改变，并多次强调：

江宁虽然撤县设区，但县情没有变，农业的基础地位没有变，而经济的加速进展，反哺农业的实力不断增强，对农业的投入必将加大；

占人口70%的农民依靠土地增收的心情依然迫切；

依托大城市进展近郊农业的前景并不是没有。

为挖掘潜力，发挥优势，扬长避短，我们把“跳出农业抓农业”作为进展的基本思路：

围绕五大农业求突破，即在“品牌农业、质量农业、特色农业、设施农业、外向型农业”上求突破；

确立全区农业四大重点工程，即“优质米工程、蔬菜工程、食用菌工程、西甜瓜工程”，形成江宁“板块农业”和“特色产业”，把农业融入城市，达到兴业富民的目的。

由于适应新形势提出了农业工作的新思路，我区农业工作取得了很大进步，农民来自种植业的收入增加，农业产业的领域得到扩展。

通过实施农业战略性结构调整，围绕挖掘特色、培育特色、壮大特色的产业路线，较好地推动了农业区域化、科技化、标准化、产业化。

我在深化调研的基础上，撰写了《浅谈“江宁都市农业集中区”的建设》，对江宁农业长远进展在思路上进行了探讨。

　　二、必须以坚持群众路线为根本。

人民群众是实践的主体，也是熟悉的主体，他们中蕴藏着无穷的聪慧和力量，群众的所思、所需、所盼，往往反映和预示了社会进展的客观趋势，自然也是我们工作的努力方向。

这就要求我们在确定工作思路时，必须坚持从群众中来，到群众中去。

实践证明，只有依靠群众形成的工作思路，才能集中群众的聪慧，反映群众的意愿和要求，才能被群众所接受。

如在“xxxx”学教过程中，我围绕“干部受教育，群众得实惠”，开展了问卷调查，了解群众所思、所需、所盼，分门别类件件抓落实，受到群众普遍欢迎。

再如，在区重点工程温州街拆迁工作上，农业局办公楼、种子站及仓库、几十户职工住宿楼以及几十间门面房共有1.5万平方米建筑需要拆迁，涉及面广，工作量大，矛盾错综复杂，迟迟不能解决，人民来信从盛市到区，接连不断，一期间已造成农业局的整体不稳定。

我没有“新官上任三把火”，而是全方位地调查研究，从班子领导到中层干部，再到职工，个别谈心，个别走访，了解他们的思想、意见，把握症结所在，听取和集中各方意见、建议，并归纳为三类：

涉及到的被拆迁户担心拆了以后过渡无期，安置地点不理想，不愿拆；

还有一部分是住在二层小楼房改时不符合政策的未房改户，至今也无住房，局里如何处理无定论；

还有一大部分人则认为，农

　　业局过去在城区有500多亩土地，现在再搬走就是寸土不剩，比比人家，看看自己，伤心、悲观，认为局领导是“败家子”、没有用。

针对各种意见和看法，本着顾全大局、以人为本的精神，我反复研究修改方案，在大多数职工思想统一的前提下，专门召开职工大会，进行宣扬发动，讲明政策，公布纪律，对重点人我亲自谈话，结果未用二个月时间搬迁结束。

由于这一拆迁思路具有广泛的群众基础，得到广大职工的充分理解和支持，使温州街工程能顺利推动，农业局也从此化解了一个不安定因素。

　　三是必须以科学的思维方式为指导。

跨世纪的“一把手”在政治方向正确的同时，思想观念要超前，富有创新意识。

因为，思想是行动的先导，创新是我们全部工作的灵魂，也是领导干部“胆识”的体现。

“一把手”要在把握事物进展规律，预见事物进展趋势和捕捉进展机遇方面见事早、行动快。

实践使我感到：

不同的思维观念为“一把手”提供不同的思路。

新的思维观念能给“一把手”带来新的科学思路，使“一把手”的思想符合实际，符合历史进程，得出合乎规律的熟悉。

旧的思维观念则阻碍着“一把手”熟悉的深化和进展。

随着改革开放的不断深化，我国已经从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，农业产业的市场风险、技术风险增加，农业增效、农民增收难度加大，农业生产连续五年滑坡，农民种粮主动性不高，农业生产面临前所未有的新情况。

面对一家一户的分散经营，农业新技术、新品种推广和农业服务工作难以到位；

同时，农业入世，面临的状况是千家万户应付“八国联军”、“提篮小卖”应付“跨国公司”，更使我们感到进展农业产业化经营的迫切性。

千家万户的生产经营格局必须靠产业化导向才能有效提高竞争力，从长远看、深层次看，工业化致富农民，城市化转移农民，产业化农业增效，是解决“三农”问题的根本途径。

为此，要善于打破传统思维方式，以开放型、多向型、求异型、政策型思维方式，取代封闭型、单向型和求同型的思维方式，不就农业抓农业，不就农业来解决“三农”问题，不断进行创新和突破，学会走自己的路，这样才能发挥优势，克服困难，因地制宜，加快进展。

近几年我局根据变化了的新形势，坚持以市场为导向，在保护和提高粮食综合生产能力的前提下，通过实施战略性农业结构调整，大力进展特色农业、品牌农业、质量农业、订单农业、基地园区农业，以此来实现农业内部经营性收入的提高，这不仅对增加农民收入举足轻重，而且对巩固农业基础地位和维护社会稳定具有重大意义。

我们提出了江宁区五年农业进展目标、进展重点和鼓舞奖励政策，加强了以土桥优质米为主的秦淮河圩区优质稻米产业带、横溪“大自然”牌西瓜、其林千亩设施农业等一大批特色产业基地的建设，而且还以培植品牌农业为支柱，确定“打造品牌农业、树立江宁形象”的进展思路。

　　近几年来，我区已有6个市名牌产品，创省名牌农产品2个，国家级绿色食品2个，省级认证的无公害农产品基地49个，有机食品基地1个，无公害基地达到30万亩，市级以上标准农业示范园6个。

农业工作抓住了品牌，就会涉及我们工作的各个层面，对我们原来的工作方法、政策、指导思想有很大冲击。

作为农业部门的一把手，打造自己的品牌，实际上就是张扬我区农业的优势、扩大对外的影响力。

我局每年都要多次组织农产品到省外参展，还成功地在白马公园组织了江宁区无公害优质农产品展销专场，为提高农产品知名度搭建平台，为农产品进城入市开辟渠道。

全面推动农产品质量建设，不仅是构筑现代农业产业体系的一项重要的实质性内容，也是体现以人为本、关注健康、迎合绿色消费时尚的根本作法，更是落实全面、协调、可持续科学进展观的根本要求。

实践证明：

要想把工作做的更好，必须要有创新的思维方式。

创新是一种价值大风险也大的活动，这就要求“一把手”有超人的胆识，自觉地从我小为我大的身心中育胆；

能动地从变不知为深知的实践探索中壮胆；

果敢地从变小勇为大勇的风浪考验中练胆。

与时俱进，创新思维，创新方法，抓住种粮农民增收问题，就抓住了农民增收的重点；

调动了农民种粮的主动性，就抓住了粮食生产的根本；

保护和提高了粮食生产能力，就稳定了粮食的大局、政治大局；

抓住了现代农业的进展方向，就抓住了“三农”工作的未来。

　　四、必须以“xxxx”为标准。

执政能力和“xxxx”的关系，是行为和结果的关系，也是手段和目标的关系。

只有执政能力提高了，“xxxx”标准才能全面地、完整地得以落实。

而作为部门或地区的“一把手”，执政能力的要害则体现在好的工作思路上。

执政能力的建设说到底就是为人民服务的能力。

这种能力保持了、提高了，就能得到人民的认同、支持和拥护，就能长期执政；

这种能力降低了甚至丧失了，就要受到人民的反对、抵制和抛弃，就要下台。

作为“一把手”，提高执政能力要害是要把执政为民落到思想和行动中去，树立正确的权力观、地位观、利益观，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，常修为政之德，大兴求真务实之风，树立和落实科学进展观和政绩观，讲实话，出实招，干实事，把工作的着力点真正放到研究解决改革进展稳定的问题上，放到研究解决群众生产生活的问题上，放到研究解决“三农”突出的问题上，诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事，真正做到执政为民，在实践中不断提高执政能力，实践“xxxx”。

我理解：

中心提出的“xxxx”标准的实践意义，就是以人为本、加快进展。

因此，我局上下形成这样一种共识：

进展才是硬道理。

我们以这个理论为指导，从解放思想、更新观念入手，同心同德，咬定进展不放松，注重进展的目的—致富百姓，以亲民富民的理念落实党的宗旨，促进协调进展。

我们在思想方法上始终注重“三个一”：

明确一个要求，就是看问题、作决定、做事情都要考虑让大多数人得益，要围绕农民的普遍增收多做多干，同时对困难的非凡群体多关心；

理清一条思路，就是把改革、进展的落脚点放在以人为本、富民为先上，体现在城乡统筹之中；

端正态度，就是对待农民群众要真诚相待、真情关爱、真心呵护。

面对分散的经营模式，我要求我们植保系统在发布病虫情报、防治办法时，宁愿多花点钱，费点事，

　　也要做到户发一张，让农民早知道，正确防治。

今年是历史上病虫害高发年，条纹枯病是历史上首次在我市发生。

我们从不认知到熟悉把握、正确防治，为今年成为历史上最好的丰收年、达到亩增140斤产量的目标尽了力。

就我区农技推广的现状而言并不理想，许多地方基层农技推广系统是“线断、网乱、人散”，传统的推广体系不够健全，而适应市场经济新的推广体系又没有形成；

好不轻易研制出一个优良品种，水肥措施跟不上，缺乏配套技术；

科研成果应用到生产上往往就差“最后一道坎”；

一项新的农业技术假如没有健全的推广体系，就是到了村头也传不下去，农技推广往往就差“最后一公里”。

我们采取了科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的做法，培育造就一批思想观念新，生产技能好，既懂经营又善治理、辐射能力强的农业科技户，创新农业技术推广与服务机制，为农业增效、农民增收做出了贡献。

　　思路决定出路。

一个部门有了一个与时俱进的工作思路，这个部门的号召力、凝聚力就强。

“一把手”要学会用好的思路统一思想，用好的思路统一人心，用好的思路激发下属的干劲。