煤矿安全工作思路Word格式.docx

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6、正常组织朱砂沟井排水、通风、瓦斯检测等工作。

7、继续落实“手指口述”与“岗位描述”贯彻工作，并在煤矿举办了初赛，选拔出了六名优秀选手进行强化训练，随时等候参加市公司复赛。

8、雨季三防正常巡查。

2、未完成的工作

涵洞回填工作没有完成。

未完成原因：

1、下雨影响。

2、地面现有回填土石有缺口，原计划动用35千伏变电站地基土石，因工程项目尚未启动，因此涵洞回填暂停。

第二部分十月份工作计划及两节期间工作安排

1、十月份工作计划

1、完成涵洞的回填工作。

2、确定施工队伍，准备入矿，并进行培训。

3、办理开工准备工作，争取提前开工。

4、准备安全准入资料，申请安全准入验收。

5、完成安全监控系统的安装准备工作。

6、继续组织学习新版质量标准化、“手指口述”与“岗位描述”、矿建标准等技术资料，做好建设管理工作。

7、继续开展百日煤矿安全生产集中清理整顿专项行动，及时查除各类安全隐患，杜绝安全事故的发生。

2、两节期间安全工作安排

1、严格落实煤矿企业安全责任制，有效防范和遏制煤矿安全事故的发生。

2、节前，安排一次全面细致的隐患排查治理行动，对发现的问题必须明确整改措施、整改责任人、整改时间、整改资金，彻底进行整改。

排查时间初步定于9月26日进行，排查前要制定排查实施方案并严格执行。

3、节日期间，保持朱砂沟井下正常通风、排水、瓦斯检测等工作外，其他工程一律停工。

4、严格领导值班制度，每天至少有一名矿级领导在矿值班。

值班领导必须24小时在矿，外出必须按照公司相关要求履行请假手续。

节日期间领导值班表将报送总调度室及相关领导。

5、继续加强“雨季三防”巡查，保持高度警惕，保证应急值班、应急队伍、应急物资“三到位”，一旦出现险情及时启动应急预案，组织抢险救灾。

6、节假期，加强职工用电管理工作，杜绝地面电气事故发生。

第三部分2013年安全工作思路（开工实施）

金塬达煤业计划于10月开工建设，目前正在做开工前的准备工作。

开工后，安全管理工作是首位的，一切为了安全，为了一切安全，必须坚持“安全先于一切，重于一切，高于一切，大于一切”和“安全无小事”、“安全管理工作永远没有终点，只有起点”的理念，认真落实各项管理制度和岗位责任制，警钟长鸣，时刻保持高度警惕心和责任意识，脚踏实地做好安全管理工作。

2013年安全工作目标：

杜绝“一通三防”、“地测防治水”和“机电运输”等矿井六大灾害源的重大事故；

杜绝伤亡事故和二级以上非伤亡事故，轻伤率控制在10%以下；

完成开拓总进尺8000米；

确保矿井建设安全设施“三同时”准确到位；

确保工程质量达到集团公司规定的一级标准。

工作思路：

一、完善各项管理制度，健全组织管理机构，落实安全生产责任制

公司领导、中层管理人员、特种作业人员、岗位工人人人肩负安全责任，落实“一岗双责”制度；

公司主管领导与各区队、施工单位分别签订安全生产责任书和安全管理协议。

对公司全体员工了岗位责任制和操作规程的考核，使员工对各自的岗位加深认识、熟练掌握操作规程，严格各项制度落实到位，确保安全工作顺利开展。

以岗位安全责任制为重点，完善企业的岗位标准，通过学习、考核、评定或鉴定等方式，对岗位人员的知识、技能、素质、操作、管理及其作业条件、现场环境等进行全面评价，大力推进岗位达标。

要大力开展“学标准、用标准”活动，将标准学习与现场操作相结合，加强现场管理，切实推动全员做到掌握标准、执行标准、达到标准。

实施新版《矿井安全质量标准化建设实施方案》、《班组建设实施方案》，继续深化落实“手指口述”与“岗位描述”实施方案，加快安全质量标准化推进和班组建设工作。

严格落实矿领导跟班制度，严格执行“三带班”制度：

每班配备一名矿级领导跟班和一名项目部副经理带班制，矿级领导下井带班必须做到五个“三在”，同时配备一名生产科室管理人员跟班，及时处理当班存在的问题和不安全隐患，确保安全。

2、加强员工管理，提高全员素质

1、提高准入条件，夯实基础管理

从施工队伍进场、特种作业人员招收、辅助队伍招工等起步，把好人员准入关，严格按照上级部门的准入条件把关，提高人员素质，打好管理基础工作，确保各项管理工作稳步扎实推进。

2、加强培训力度，逐步提升全员素质

根据实际需要，制定月度、年度培训计划，培训内容包括煤矿安全生产基础知识、入井须知、矿井建设标准、新版质量标准化、各项管理制度、上级部门下发的技术文件、施工安全技术措施、六大阶段性目标、六大系统建设等内容。

培训实行“一日一题”、区队周三业余培训、一月一考试等形式，多措并举，提高培训质量，确保各项培训工作落到实处，稳步提高从业人员素质。

要充分利用各种培训资源，加大安全培训力度，从一开始安排培训，就要使每一个人明确培训的内容和培训目的，真正使职工懂得标准、掌握标准、能够运用标准并严格执行标准，提高职工的整体素质。

3、创建“五好”班组，建立星级员工评比机制

大力推进班组建设、班组竞赛和星级员工评比活动，学习“白国周班组管理法”，进一步开展煤矿班组安全基础建设，按照公司制定的《班组建设暨开展“五好班组”管理制度》、《星级员工评比实施办法》，在摸底评估的基础上，开展公司班组达标升级活动，创建“五好班组”和星级员工，优秀班组和星级员工给予奖励，不合格班组按规定给予适当处罚，以此为契机，抓好员工管理工作，开展人人抓安全，人人当先进的工作热情，互相学习，互相竞争，形成一个良性的发展形势，全面促进公司安全工作的稳步推进。

4、科室建立工作日志，队员建立个人考核卡

生产管理科室建立工作日志，一人一册，记录当天的工作进展、隐患排查与治理落实、培训工作落实情况、质量标准化推进，领导安排工作完成情况，实行“一天一日志，一周一讲评、一月一汇报”的考核机制，激励科室员工的工作热情和积极向上的工作态度。

对工队队长以下的一线工人，由安全科专人负责，建立员工信息卡，一人一卡，汇集员工出勤、工作完成情况、工作质量、“三违”查除及隐患排查落实情况、质量标准化管理、培训学习完成情况等内容，为评优建立一手基础资料，汇总后选拔“五好班组”和“星级员工”，激励员工积极向上，按章操作，杜绝违章，确保安全生产。

5、加强“三违”管理，建立安全奖惩机制

在安全理论中把伤亡事故的致因归之为人的不安全行为和物的不安全状态，但是最根本的原因是人的不安全行为导致事故的发生，因为安全系统的三大要素是人、机、环境，而人是第一位的。

人的因素在事故的发生过程中起着至关重要的作用。

必须规范操作，严格按照各项操作规程进行作业，制定“三违”处罚办法和界定标准，狠反“三违”，大力推行标准化管理，实行绩效考核制度，将岗位达标与职工工资收入挂钩，加大奖惩激励力度，对在考核讲评中优秀的班组和员工给予重奖，存在重大安全隐患的班组、不达标的班组、星级评选中较差的员工，责令停产学习、整顿、限期达标，并处以适当的罚款，在对人的管理人下大工夫，从源头上杜绝事故隐患。

6、加强安全管理力度，确保管理工作扎实推进

安全管理工作及各项制度落实主要由安全科牵头落实，完善安全管理机构，配齐管理人员、安全检查员，认真组织好跟班安全检查、旬检、月检工作和隐患排查与治理，坚持安全检查小分队检查活动。

切实开展“手指口述”与“岗位描述”深化工作，抓好项目部的管理、工程质量管理、劳动竞赛等活动，建立考核机制，加强安全管理力度，确保各项工作顺利开展、扎实推进，把各项管理落到实处。

7、合理使用安全费用，确保专款专用

制定安全费用年度使用计划，队安全费用按已确定标准及时、足额提取，并按照规定使用范围支出，做到专户存储、专款专用。

8、执行全员风险抵押，提高全员安全意识

2013年，制定全员风险抵押实施办法，实行全员风险抵押制度，提高全员风险意识，进而形成人人懂安全，人人抓安全的局面。

3、强化“一通三防”管理，落实探放水制度，杜绝机电运输事故

1、强化瓦斯治理工作体系，确保风流稳定、系统可靠

针对瓦斯事故灾害严重这一问题，在工作实践中要坚持以瓦斯防治为重点，成立瓦斯治理队伍，配齐、配足“一通三防”专业人员和专业设备，加大全员和“一通三防”专业人员的培训力度，持证上岗。

每一单项工程开工前要做好通风设计、施工方案与安全技术措施，及时组织相关人员参加学习，考试合格后方可组织人员进行施工。

提高干部队伍对矿井瓦斯治理工作的认识，树立“人人都是通风员”的工作理念，加强矿井“一通三防”管理，严格落实“一通三防”岗位责任制，充分发挥安全监控的作用，坚持“瓦斯超限就是事故”的理念，要以“一通三防”和瓦斯治理为重点，开展瓦斯专项集中治理。

同时要严格落实防灭火管理制度和煤尘管理制度，坚决杜绝“一通三防”事故发生。

2、严格执行探放水方针，防范矿井水害事故

建立以工程师为首的地测防治水管理体系，设置专门的防治水机构，在煤矿全面进入建设期后，面临着周边小窑、采空区积水不详等水的隐患，因此要求我们务必要做好水害防治工作，建立探放水专业队伍，配齐探放水设施，切实加强探放水管理，严格执行“预测预报，有掘必探，先探后掘”的探放水制度，开工前要调查清楚周边小窑、老空积水情况和水文地质调查工作，切实有效防范矿井水害事故。

3、加强机电运输管理，杜绝机电运输事故

矿建与机电息息相关，在矿建过程中要加强机电运输管理工作，根据质量标准化要求，严格机电设备准入，确保设备安全运行，杜绝失爆设备入井，加强运输管理、隐患排查，及时消除机电运输隐患，确保机运安全。

4、加大隐患排查与治理工作，及时消除不安全因素

建立隐患排查长效机制，安全、通防、机电、工程、地测防治水等科室要定期组织隐患排查，公司旬、月进行隐患大排查与治理，隐患排查遵循“谁分管谁负责、谁主管谁负责、谁签字谁负责、安全部门监督检查”和“排查、分析、追究、防范、教育相互统一”的原则，排查后及时召开分析会议，制定整改措施，落实整改资金，落实责任，并及时进行复查销号，做到隐患不整改不销号，不销号不闭合。

要把隐患排查治理与绩效考核、工资等挂钩，不流于形式，不走过程。

1、建立健全事故隐患排查治理和建档监控等制度；

实行五级排查隐患，煤矿要对存在的重大隐患，必须停产整改、及时上报并做到整改措施、责任、资金、时限和预案进行“五落实”管理：

煤矿要把隐患排查治理体系延伸到各个岗位、每个职工，明确各层级排查治理的重点内容、责任人、时限要求，构建从岗位、班组、区队、专业科室部门到矿井的五级隐患排查防控体系。

实施六部闭合治理，矿井、专业科室、区队、班组、个人每一层面对查处的问题一律按照排查、记录、汇报、整改、验收考核、统计分析“六步”程序进行闭环管理，保障细致入微无漏洞，全面防范无死角，建立并逐级落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。

2、煤矿主要负责人每月至少召开一次矿长安全隐患专题会议，分析研究当月安全生产重大问题及隐患，按照省政府安委会《重大事故隐患应急预警监督管理办法》要求对当月隐患确认级别，并进行整改监督。

定期组织相关人员排查本单位的事故隐患。

对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患排查治理台账和重大安全隐患信息档案，按照职责分工与“五落实”的原则实施监控治理，实现事故隐患闭环管理。

3、对于排查出的一般事故隐患，由现场安全管理人员或者有关人员立即组织整改。

重大安全隐患由煤矿主要负责人组织制定并实施治理方案，要实行挂牌督办，限期整治，治理方案按规定进行审批。

对重大危险源要制定措施，进行监控。

对暂时难于整改的重大隐患，要制度针对性的防范措施，实施连续监控。

4、对治理结束的事故隐患，应当组织进行验收，验收合格的及时跟踪销号。

5、建设企业安全文化长效机制

企业长期文化建设的反映。

包含价值观、最高目标、行为准则、管理制度、道德风尚等内容。

它以全体员工为工作对象，通过宣传、教育、培训和文化娱乐、交心联谊等方式，以最大限度地统一员工意志，规范员工行为，凝聚员工力量，为企业总目标服务。

六、稳步推进质量标准化建设工作，实现动态达标管理

根据集团公司建大矿，建标准化矿井和质量标准化达一级矿井的要求，从开工建设开始，严格把关，确保每一项工程达到质量标准化。

煤煤成立了质量标准化领导组，按照“七高一文明”的发展模式和集团公司的质量标准化要求，制定标准化管理制度和考核管理办法，全力实施煤矿安全质量新标准，创造山西煤矿安全管理新模式，推动煤矿安全生产新发展，牢固树立“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的新理念，围绕岗位达标、专业达标、企业达标，实施质量标准管理，确保时时达标、天天达标、人人达标，最终实现煤矿安全质量标准化建设常态化、科学化、规范化，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，最终达到根本好转。

质量标准化工作重点要从以下四方面扎实推进：

一是坚持岗位达标、专业达标、企业达标相结合，进一步规范标准化建设途径；

二是坚持管理、装备、培训相结合，进一步提升标准化建设水平；

三是坚持全员、全方位、全过程相结合，进一步丰富标准化建设内涵；

四是坚持分类指导、分步推进、分级监管相结合，进一步确保标准化建设实效。

标准是管理制度，标准是管理艺术，标准是管理思想，特殊行业用特殊办法管理。

按照标准要求“上标准岗、干标准活、尽标准责、做标准人”，有效规范职工的操作行为，杜绝和消除职工的违章行为，向标准要安全，向标准要效益，向标准要管理，才能真正建设一流煤矿企业，“高标准、高起点，建设数字化、现代化本质安全型矿井”才能落到实处。

煤业有限公司

二○一二年九月二十五日