白鹿镇规划.docx
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白鹿镇规划
彭州市白鹿镇产业总体规划
《彭州市白鹿镇产业总体规划》
规划编制小组
专家团队：
李晓四川省农科院信息所所长、农业经济专家、研究员
宋兴荣四川省农科院园艺所花卉中心主任、花卉专家、副研究员
邓家林四川省农科院园艺所果树中心主任、果树专家、副研究员
胡尚清四川省农科院经作所、中药材专家、副研究员
曾鸣四川比尔农业科技咨询中心主任、农业经济专家、副教授
廖级熙四川比尔农业科技咨询中心、研究员
工作团队：
何鹏四川比尔农业科技咨询中心、助理研究员
陈春燕四川比尔农业科技咨询中心、助理研究员
林正雨四川比尔农业科技咨询中心、助理研究员
秦雪莲四川比尔农业科技咨询中心、助理研究员
古稳四川比尔农业科技咨询中心、助理研究员
规划成果
一、文件
《彭州市白鹿镇产业总体规划》
二、图纸
（1）区位关系图（含成都市域、彭州区域）
（2）综合现状分析图1︰10000
（3）功能格局示意图（规划功能分区图）1：
10000
（4）村镇体系发展战略示意图（农村新型社区分布图）1︰10000
（5）第一产业发展规划重点建设内容布局图1︰10000
（6）第三产业发展规划布局示意图1︰10000
（7）旅游重点项目建设布局规划图1︰10000
（8）新农村样板区规划示意图1︰10000
（9）镇域道路交通规划图1︰10000
（10）基础设施综合规划图1︰10000
第一章绪论
指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、民生优先、城乡统筹、科学重建的方针，立足资源环境承载能力，保障安全与生计，注重灾后重建，合理推进社会主义新农村建设，以“绿山富民，旅游兴镇”为规划宗旨，将旅游开发、村庄整治相结合，加快白鹿场镇基础设施建设和整体风貌的打造，加快生态恢复建设，积极推进现代农业和生态旅游业的发展，努力改善农村人居环境，为促进农民增收、实现农村经济社会又好又快发展奠定基础。
规划原则
●科学规划、分步实施
●因地制宜、统筹安排
●远近结合、持续发展
●一三互动、链式发展
●政府主导、项目支撑
规划依据
●《中华人民共和国城市规划法》（1989）；
●国家《村镇规划标准》（GB50188—93）；
●建设部《村镇规划编制办法》（2006）；
●《四川省人民政府关于加快重点小城镇建设的若干意见》（川府发[2003]21号）；
●《成都市城市发展总体规划》（2003-2020年）；
●《彭州市总体规划》（2006-2020）；
●《彭州市农村地区"三个集中"规划》；
●《四川省白鹿森林公园总体规划设计》；
●《四川龙门山国家地质公园（彭州园区）总体规划》；
●彭州市白鹿镇旅游开发策划；
●《成都市灾后重建规划》；
●《白鹿镇灾后重建规划》；
●白鹿镇人民政府及有关部门对规划的设想、意见和建议。
规划年限
近期：
2009年-2011年
远期：
2012年-2015年
规划范围
彭州市白鹿镇
第二章产业发展基础
2.1自然环境
2.1.1地形地貌
白鹿镇地形属山地地貌，属云华山支脉东干东山，全境群山骈联，地势较高，最高峰——尖峰顶，海拨。
域内多岩溶地貌。
白鹿镇的地质地貌极有特色，如典型的喀斯特地貌，标准的地质剖面，生物化石点，近百个在山峦中碧峰挺起的飞来峰及造型各异的天然溶洞。
2.1.2气候条件
白鹿属亚热带季风气候区，区内气候温和，雨量充沛，四季分明，空气清新，无霜期长。
白鹿年均气温12.5℃，年降雨量1300mm左右，多集中在5-10月，年均相对湿度80％，年均日照800小时左右。
2.1.3水文条件
白鹿镇大部分地区属湔江水系：
主河—白鹿河为湔江的重要支流之一，其流经地域为“龙门山”断层岩通过区，多为岩溶地貌，地表水较少，大多是暗河分布，在三岔河汇入湔江。
冒水洞是白鹿河的源头，常年水流不断，平均流量为m3／秒，遇暴雨时易崩塌，有造成灾害性泥石流的危险。
2.1.4动植物资源
白鹿镇地带性植被为亚热带常绿阔叶林，境内植被呈垂直分布。
林木覆盖率达71.9%，植物种类计有74科265种，并有红豆杉、珙桐、等银杏珍贵植物。
白鹿镇的野生动物数量众多，其中，有国家二级保护动物小熊猫、大熊猫、林麝、猕猴等。
2.2旅游资源
2.2.1自然景观
白鹿镇自然景观极其丰富包括森林、溶洞、飞瀑、飞来峰、冰川遗迹等，其中“白鹿森林公园”为省级森林公园，以林业的幽静野趣，神奇罕见的冰川漂移奇观，林立的飞来峰峰众，大小不一的溶洞等喀斯特地貌景观为特色。
2.2.2人文景观
●宗教文化：
白鹿镇历史背景特殊，既有佛教、道教的寺庙宫观，如水观音寺、白观音寺、华光寺、三王庙、三神庙、东云庙等，又有位于天台山顶的天台寺为川北的佛教圣地和塘坝村的鸿都观遗址，还有天主教的神职学院和教堂。
●异国风情：
法国传教士洪广化来到白鹿镇选址修建修道院，后分别建有下书院、上书院（领报修院）及圣母堂，天主教文化的传播大大增加了当地独特的异国风味。
白鹿顶曾作为避暑胜地建有各种外国风情别墅，如今遗迹尚存。
●白鹿古镇：
白鹿镇修建于清乾隆十九年的具川西小镇风貌的古街，自古就有“小成都”之称，是川西九大古镇之一。
至今还留有不少传统习俗：
如药王会、山歌、王爷会、天主教节日平安夜等。
2.3综合经济
白鹿镇目前的主要经济收入为农业和工业。
2008年底，全镇社会生产总值万元，其中农业总产值万元，占％；乡镇企业产值万元，占％。
2008全镇人均收入元。
2.4基础设施
2.4.1道路交通
白鹿镇县级以上8km，村道43km，社道25km，路网总计76km，其中：
硬化水泥路18km（村道）。
其中彭州市至白鹿镇为混凝土路面，白鹿镇区现有一条过境路（小夫路）经过，镇域内有6条镇村公路相连。
2.4.2水电基础
集镇现有一座日供水能力800t的水厂，并在政府后的公路侧建设有水塔一座。
供水普及率为100%，排水大部分为雨污合流制。
现有10KVA变电站一座，供全镇用电，已并入国家电网，供电有保障。
2.5劣势分析
●处于传统农业经营阶段，综合经济水平较低。
●区域交通通达性和道路状况较差。
●地震对建筑物和道路的损毁严重。
●对白鹿镇良好的自然资源和悠久的人文资源认识不足，挖掘较差，区域资源开发尚处于初级阶段，旅游接待能力不足，缺少旅游配套设施。
第三章白鹿镇发展战略
总体目标
以灾后重建为契机，以旅游为重心，开发乡村特色旅游资源，把农业、生态、旅游有效结合，打造具有法式风情的生态农业旅游品牌；完善基础设施建设，加强生态环保工程建设，建设高质量的人居环境，建成生态型文明示范村。
经济发展目标
规划到2015年全镇地区生产总值年均增长率为9.8%，实现农民人均纯收入年均增长10%左右，3-5年后增加社会就业人员10000人。
推进农业产业化、特色化，完善农产品的销售网络，拓展农村旅游市场。
社会发展目标
实现产业结构调整，“三、一”产业顺序发展特色旅游业和“高质、高效、高产”三高农业，让白鹿的经济发展从浪费掠夺资源转变为永续利用资源。
对全省乃至全国煤炭产业退出的山区镇有很好的示范作用。
生态环境目标
保持良好的生态环境，改善生产、生活、服务条件，协调发展与生态保护之间的矛盾，实现人与自然的和谐，加强村庄绿化建设，建设生态型农村，实现经济、社会与环境的持续健康发展，使地震中受损的生态环境得到快速恢复。
3.2发展策略
●第三产业发展策略
将旅游业作为白鹿镇的龙头产业，发展集休闲、度假、避暑、观光为一体的特色风情小镇。
在农业产业稳定发展的进程中，促进生态休闲观光旅游，实现立体化、规模化、集约化的产业模式。
●第一产业发展战略
大力发展“高质、高效、高产”三高农业，逐步实现产品基地化、基地产品优质化、优质产品规模化，基地管理企业化，发展特色农业项目，提高农产品附加产值。
为打造“法式风情产业园”、观光农业奠定基础。
3.3总体布局
以“一轴两心四片区”为白鹿镇总体格局。
●“一轴”：
指沿白鹿河连接三河店、领报修院、场镇、白鹿村等重要景点的场镇旅游发展轴。
白鹿镇场镇建设区，是公共服务业发展的中心；
●“两心”：
指场镇中心和以领报修院为主的文化旅游中心；
●“四片区”：
指根据产业分布和行政区划而分的北部经济区、中部经济区、东南部经济区和西部经济区。
3.4分区布局
●中部经济区：
该区包括白鹿场社区、水观新型社区、白鹿村新型社区、回水村新型社区。
以发展旅游、商业服务业和无公害农副产品为主。
●北部经济区：
该区包括红华村、三河店村、国有林场。
以林产和旅游为主。
●东南部经济区：
该区主要包括塘坝村。
以发展旅游和无公害农副产品为主。
●西部经济区：
该区主要包括天台村、关沟村。
以发展黄连、猕猴桃和旅游为主。
第四章第一产业发展规划
现状
2008年，全镇粮食总播种面积12618亩，粮食总产2852吨；经济作物种植面积2883亩，总产1560吨；黄连三木药材种植面积7990亩，具体情况如表4-1所示。
表4-1白鹿镇2008年农业生产情况表
序号
品类
植种面积（亩）
总产量（吨）
单产（kg/亩）
1
粮食
2852
226.03
玉米
1594
321.82
薯类
1181
166.09
豆类
77
169.51
2
经济作物
油类
10
46.50
蔬菜
2668
1550
580.96
3
中药材
黄连
360
144.33
黄柏
/
/
厚朴
/
/
杜仲
/
/
●依靠农业高新技术，发展特色农产品项目，提高农业产业化程度.
●发展绿色生态农业，创建名牌农产品，提高农产品附加值。
●结合休闲度假旅游，大力发展观光农业，挖掘农村地区的发展潜力。
通过优良品种引进、基地建设等措施，建成“优质猕猴桃出口基地”、“高山竹海产业园区”、“林产业基地”、“中药材基地”等项目的建设。
白鹿镇第一产业的建设内容及分布如表4-1所示。
表4-1白鹿镇第一产业建设内容表单位：
亩
村
猕猴桃
经济林建设
中药材
林竹产业
花卉
花椒
白茶
其它
核桃
毛叶山桐子
其它
黄连
三木药材
笋用竹
林下养鸡
牡丹
白鹿村
1000
1000
800
5000
1000
水观村
4000
关沟村
1000
3000
500
2000
1000
塘坝村
1000
1000
200
6000
冬桃320
白鹿场社区
200
500
800
200
回水村
500
500
1000
500
500
200
天台村
600
4000
1000
500
红华村
400
600
600
600
200
三河店村
60
300
1000
200
总计
4560
6300
6300
1100
1000
1
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