高教园市政工程项目可行性研究报告.docx

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高教园市政工程项目可行性研究报告

高教园市政工程项目

可行性研究报告

1．概述2

1.1项目概况2

1.2项目建设背景5

1.3项目建设地点现状6

1.4可研报告编制依据7

1.5可研报告编制范围和内容8

1.6研究结果概要8

1.7存在的问题和建议8

2.项目建设的必要性9

3.市场前景分析与预测10

3.1高教产业区成为全新的朝阳产业，必将为本园区建设和可持续发展提供良好的市场10

3.2高教园区市政工程的市场前景分析与预测10

4.项目建设方案11

4.1道路、桥梁工程11

4.2给水工程设计16

4.3排水工程设计21

4.4集中供热工程27

4.5电力、电信及道路照明工程37

5.节能、节水和消防47

5.1节能47

5.2节水47

5.3消防47

6.环境保护48

6.1环境保护的基体原则48

6.2项目的环境影响48

6.3环境污染排放措施49

7.项目管理体制49

7.1政府协调49

7.2建设单位机构管理50

8.项目实施与进度安排50

8.1项目立项及前期准备50

8.2.施工图设计50

8.3工程建设进度51

9.投资估算与资金筹措51

9.1项目建设内容51

9.2设计依据52

9.3项目建设其它费用确定52

9.4投资估算及资金筹措53

9.5建设项目投资汇总53

10.项目评价54

10.1经济评价的概述54

10.2项目内容60

10.3项目总费用60

10.4效益分析61

11.附图及附件63

11.1附图63

11.2附件64

1．概述

1.1项目概况

1.1.1项目名称：

某高教园区市政工程（部分二期工程）。

1.1.2项目建设地点：

某高教园区部分二期用地范围内。

1.1.3项目建设规模：

某高教园区二期市政工程是在一期工程的基础上进行建设，本期工程规划占地1.53km2。

用地性质主要是商业、旅游及居住用地，本项目是为该区域配套建设市政工程，包括道桥、给水、雨水、生活污水、供热、电力、电信、路灯等内容。

工程总投资为21153.94万元。

建设周期为2年。

1.1.4可研编制单位：

1、编制单位名称：

2、2、法定代表人：

3、单位设计资质：

规划甲级；建筑、市政甲级；测绘甲级；工程咨询甲级。

1.1.5项目建设条件：

1、气象、水文地质等自然条件

XC地处北温带，属半湿润大陆性季风气候，四季分明，日照充足，季风明显，夏无酷暑、冬无奇寒，雨热同期，一月份气温最低，平均为-18.8℃，七月份气温最高，平均为24℃，极端最低温度为-25℃，极端最高温度为40.8℃，年平均气温为9.7℃，平均降水量为618mm，主要集中在夏季，主导风向夏季多东南风，冬季多北偏西风。

XC市位于新华夏构造体与第二次沉降带和第三隆起带的交织部位，阴山东西向构造带在此通过，各种构造形迹交织在一起，地质构造较为复杂，大体可分为纬向构造、华夏构造、经向构造和新华夏构造，为6度地震区。

2、有利条件

（1）二期市政工程建设的有利条件

本期工程是在一期工程建设三校入驻，在校师生1.5万人基础上进行建设。

不论是交通运输条件还是给水、排水、供热等基础设施都有了一定的基础，因此建设条件比一期工程有利的多。

同时，为二期工程建设提供了一整套的经验。

（2）创建高教园区符合国家教育发展方向和时代潮流

党中央、国务院高瞻远瞩，提出了“科教兴国”的战略决策，把教育摆在优先发展的位置上，目前我国高等学校招生规模远远满足不了社会经济发展的需求，为推动教育发展，我国正朝着高等教育事业产业化经营、市场化运作、企业化管理、国际化合作、多元化投入、社分化服务的方向快速发展。

这为某市创建渤海高教园区提供了良好的机遇。

在国内的中关村、东方大学城及陆续兴建的若干大学城，都为某市创建渤海高教园区提供了可借鉴的建设和成功的经验。

在国外，美国的硅谷、日本的筑波都是成功的范例。

（3）市委、市政府高度重视、符合全市人民意愿

“十五”期间，某市正着手解决社会经济发展中人才严重短缺这个“瓶颈”问题，创建渤海高教园区作为“十五”期间的重点工程。

市委、市政府把教育事业放在优先发展的地位，制定了许多优惠政策吸引投资和高素质人才，确定了“政府策划、企业投资”“筑巢引凤”、“嫁接引进”等多种形式创办大学，发展高等教育事业的思路。

市委、市政府领导和有关部门，已就创办高教园区之事，多次外出调查研究，同国内外一些高校有了不同程度的接触，并已初见成效，某工程技术学院、长春工业大学已落户园区，其他意向落户园区的高校、高中、初中、小学正在洽谈之中。

全市上下对发展高等教育事业达成共识，在此基础上已形成了大手笔、高起点创办高教园区，有特色发展某市高等教育事业的新思路。

（4）区位的优势和优惠的政策，有助于高教园区的创建

某市是个新兴的海滨城市，依山傍海，风光秀丽，“前有照、后有靠，中间有信道”前临渤海，岸段功能齐全，后依燕山余脉，盛产水果，中间信道便捷，经济发达，距北京三小时之遥，距沈阳二小时路程，人杰地灵，风水宝地。

XC市是我国古代名城，集山、城、海、泉、岛于一体，有第二北戴河之称，可建成高品位文化名城，龙湾新区至XC海滨一带地势宽，依山傍海，此段规划为教育用地，尚待开发，某这座新兴海滨城市已具有独特建筑风格和比较完善的基础设施，是打造高教园区的最佳选址，市政府为吸引大批高素质人才，专门制定了优惠政策，为创建高教园区增加了一道亮点。

1.2项目建设背景

跨入新世纪，某面临新的发展机遇，有着巨大的发展潜力，制定了“三位一体”的发展思路，但高等教育滞后，人才匮乏，成了制约某市经济社会发展的“瓶颈”。

某市委、市政府为全面落实“科教兴国”战略，针对各高校扩招而出现原有办学条件不足，后勤保障落后的实际及某市人才素质综合水平处于省内落后水平的市情，经过大量的调研工作和运筹帷幄，提出了创建某高教园区工程的设想，并将创建某高教园区作为“十五”期间的一项重点工程，符合全省“大三角”高教体系的布局，建设高教园区就是建设“辽西硅谷”，必将有利于开发辽西北，解决全省经济发展不平衡的结构性矛盾，具有重大的战略意义。

同时可提升某市的文化品位，完善城市功能，拓宽城市经营思路，促进经济建设和社会快速持续地发展。

这是一项前所未有、市场前景广阔的新事业，符合城市总体规划的设想，功在当代，利在千秋，也是全市人民盼望已久的一件大事。

某高教园区市政工程一期工程建设进展顺利，已入驻三所高校，即某工程技术大学、长春工业大学某分院、沈阳师范大学某学院，在校师生已达1.5万人，实现了预期的工程设想，为二期工程建设奠定了良好的基础。

本期工程的建设是某“三位一体”发展思路的具体步骤，符合城市总体规划的国家发展教育的政策。

对提升某市的文化品位，完善城市功能，扩展城市经营思路，促进了经济建设和社会快速持续发展，这是一项功在当代、利在千秋的民心工程。

1.3项目建设地点现状

本项目位于某龙湾大街南XC市四家村西侧,龙湾大街从渤海高教园区南北方向穿过,本期工程地点东面临大海，西靠山，依山傍水，自然环境十分优美，西南部为某工程技术大学，东南为长春工业大学某学院及沈阳师范大学某学院。

在校师生超过1.5万人，教学楼、学生宿舍、食堂及其配套基础设施已建成，并已正常运行。

按照工程设想实施二期工程势在必行。

1.4可研报告编制依据

1、《某高教园区市政工程可行性研究报告》及其批复--葫计发[2004]14号；

2、某省国际工程咨询中心文件——辽工咨发[2003]172号“关于某高教园区市政工程可行性研究报告的评估意见”；

3、某发展计划委员会文件——葫计发[2003]2号“关于渤海高教园区基础设施工程立项的批复”；

4、某发展计划委员会文件——葫计发[2003]10号“关于长春工业大学某学院生活区一期工程项目立项的批复”；

5、某发展计划委员会文件——葫计发[2003]11号“关于长春工业大学某学院教学区一期工程项目立项的批复”；

6、某发展计划委员会文件——葫计发[2003]30号“关于渤海高教园区供热锅炉房一期工程立项的批复”；

7、某发展计划委员会文件——葫计发[2003]58号“关于下达二00三年第五批基本建设计划的通知”；

8、某发展计划委员会文件——葫计发[2003]65号“关于渤海高教园区建设办公楼及员工住宅立项的批复”；

9、某市机构编制委员会文件——葫编发[2003]15号“关于某高等教育园区管理委员会职能配置、内设机构和人员编制的通知”；

10、吉林省教育厅吉教规划字[2003]23号通知“关于同意长春工业大学某学院正式建院的通知”；

11、开发建设渤海高教园区协议书；

12、某职业学院场地《岩土工程勘察报告》某工程勘察院编制；

13、国家有关设计规范、手册及可研报告的内容深度要求。

1.5可研报告编制范围和内容

本期工程用地1.527平方公里，其范围见图。

工程内容：

道桥工程、给水管网工程、雨水工程、生活污水工程、热网工程、电力工程、电信工程及路灯工程，对此进行可行性研究并提出可研报告。

1.6研究结果概要

本可研通过某高教园区市政工程（部分二期工程）的技术论证和经济分析，认为该工程技术可行，经济合理，具有良好的社会、环境和经济效益。

1.7存在的问题和建议

由于该工程项目投资较大，建设周期较长，除某工程技术学院、长春工业大学已落户园区外，其它意向落户院校和高中、初中及小学必须加紧落实，以缩短建设周期，这样有利于投资的回收及园区规模的形成。

同时抓紧工程资金的落实，以保证今年入驻院校的正常招生和教学，促进园区的可持续发展。

2.项目建设的必要性

二期工程的实施是一期工程的继续，同时也是某高教园区市政工程的一个重要组成部分。

当今世界已进入知识经济和全球经济一体化时代，现在大学日益成为促进经济发展的核心因素。

某位于环渤海经济区，辽中南、京津唐两大城市群之间，区位和资源优势明显。

近年来社会经济发展迅速，如何保持某市社会经济可持续的快速发展，提高进入国际市场的竞争力，实现跨越式的发展。

在党中央国务院提出振兴东北老工业基地的关键时刻和时代赋予机遇之前，加速某高教园区工程建设，符合时代的潮流。

对提升某市科技创新能力，加速产业结构调整，解决高等教育滞后和人才匮乏问题，推进产、学、研联动发展。

创建高素质创新人才的培养基地和高新技术企业的孵化基地，带动某市及周边地区经济发展是非常有益的，必将给某市经济发展带来新的增长点，其后实现科教兴国和可持续发展的战略。

由于近年来我国的探索和推进教育体制改革，由过去的政府单一拨款作为教育经费，形成以政府办学为主体，社会各界共同参与，公办学校和民办学校共同发展的办学格局，免除了学校的后顾之忧，为高等教育后勤这个制约高教产业发展的“瓶颈”问题探索了一条社会化服务的新路。

结合某高教园区建设的实际，如何使园区二期工程建设开好局，把先行市政基础设施建设好，对整个园区建设是关键一步。

因此，某高教园区市政工程（部分二期）建设是非常必要和紧迫的，同时必将推动园区建设的快速发展。

3.市场前景分析与预测

3.1高教产业区成为全新的朝阳产业，必将为本园区建设和可持续发展提供良好的市场

近年来，我国经济快速持续的发展，使人们从温饱型社会迈向小康社会。

整个社会形成了渴望知识、追求科学的良好风尚。

在市场经济中，优胜劣汰的潮流改变着人们的消费不再只是追求生活享受。

在教育上的消费大量增长，特别是青年人的增长幅度超过了青年个人的任何一项消费。

青年人的学历期望值越来越高，不仅希望拥有大专以上学历，而且希望拥有研究生学历。

因此，教育支出成为居民各项支出增加最快的项目，教育产业已成为一个全新的朝阳产业领域。

这为高教园区建设和可持续发展提供良好的市场前景。

3.2高教园区市政工程的市场前景分析与预测

随着科教