承德市林业局机关和事业单位工作人员.docx
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承德市林业局机关和事业单位工作人员
承德市林业局机关和事业单位工作人员
平时考核工作办法（试行）
根据中共承德市委办公室、承德市人民政府办公室关于印发《承德市党政机关公务员和事业单位工作人员平时考核暂行办法》的通知精神，为一进步做好机关、事业单位工作人员平时考核工作，结合我局实际，制定如下办法。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，科学评价干部职工的业绩和能力，充分调动大家的积极性和进取精神，激励广大干部职工切实转变工作作风、提高办事效率和服务水平。
强化平时考核结果运用，切实发挥平时考核在年度考核的基础作用，提高年度考核结果的准确性。
二、平时考核范围
平时考核的范围是：
全局科级及以下机关和事业单位工作人员。
三、平时考核内容
平时考核的内容是德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核工作目标完成情况。
采取分类量化考核方式进行，其中：
对担任正科级领导职务的干部，侧重考核政治素质、思想品德、政策水平、协调能力、民主作风、创新能力、工作目标实现率、模范表率、廉洁自律、以及下属工作积极性、主动性的调动和发挥等情况；对担任副科级领导职务的干部除考核分管工作任务的完成情况外，还应侧重考核与其他成员的配合协作、组织观念、参谋助手作用。
对担任非领导职务的工作人员，侧重考核思想品德、业务能力、组织实施能力、工作协调能力、执行政策水平、工作效率与质量、文字表达能力、工作创造性、廉洁自律，以及服从领导、合作共事等情况。
四、平时考核量化
平时考核的分值每次为100分，其中：
公共指标（德、能、廉）30分，业务指标（绩、勤）70分。
采取量化打分法，并结合两大指标加分、扣分，测算机关和事业单位工作人员个人的半年考核得分。
加分项主要包括工作难易、有无创新、是否超额、高质量完成任务、是否受到表扬、奖励等因素。
由被考核人提出申请加分的项目和理由，由所在岗位负责人把关，分管领导签字后，报本单位考核小组审定。
扣分项主要包括有无任务拖欠、工作贻误，出现差错、责任事故、造成影响，投诉查实有过错、作风不过硬、有负面影响、出勤率低、参与平时考核的态度不积极等因素。
扣分的初步意见由考核部门负责人提出，经分管领导签字后报本单位考核小组审定。
加分和扣分的项目因素、具体分值由考核单位根据岗位职能特点自主确定，但总加分与减分不超过基础分值的10%。
半年考核得分=公共指标得分+业务指标得分；平时考核得分=两次考核得分总和÷2；年度考核总分=平时考核得分×60%+年度考核得分×40%。
（年度考核主要由领导评价和群众评价两部分组成，其中：
领导评价占60%，群众评价占40%）
平时考核档次分为A、B、C、D四个档次，对应分值分别为90分以上（含90分）、80-90分（含80分）、70-80分（含70分）、70分以下。
考核确定为A档次人数，一般掌握在参加平时考核的总人数的30%以内。
五、平时考核方法
平时考核由各科室、直属各单位根据局考核领导小组的统一安排组织实施，采取自我记实、领导评鉴、量化打分相结合。
自我记实和领导评鉴以《承德市党政机关和事业单位平时考核手册》为手段，对每名工作人员岗位工作和平时表现进行自我记录、领导评价、考核组检查。
量化打分（评价表见附件1）就是每半年由单位主要领导、主管领导、分管领导、科室负责人等根据平时表现进行一次集中评价、量化评分，加权平均计算出被考核人的平时考核得分。
根据被考核人员类别，确定了参加考核评分人员的具体范围，详见附件5《承德市林业局机关和事业单位工作人员量化评分考核人员明细表》。
六、平时考核程序
1、制定、分解工作目标。
平时考核部门每年初向单位考核小组报送《承德市党政机关公务员和事业单位工作人员平时考核表》（一式两份），将目标任务按上下半年分解，并按考核表中的要求履行相应的签字手续。
考核表上报以后，新发生的业务工作或重大事项，在评鉴前按程序补充进考核表。
单位考核小组应在每年初，对各单位报送的目标任务，围绕全局、本单位重点工作进行评估认定，经签字认可后，作为考核的依据。
2、填写月工作记实。
工作记实是对工作人员每月分解完成全年工作任务情况的记载，是平时考核的基础性材料。
每月最后一个工作日，被考核人员要将完成工作目标任务的情况进行小结，填写《承德市党政机关和事业单位平时考核手册》，上报领导审核。
3、半年领导评鉴。
分管领导（各科室、单位负责人）根据被考核对象的月记实、季度小结情况，通过听取汇报、查看资料、个别谈话、走访服务对象、访问网络媒体等方式逐人逐项进行核实，查找问题，发现亮点，作出客观公正的评价鉴定。
4、集中量化评分。
每半年，机关和事业单位工作人员要填制《承德市党政机关公务员和事业单位工作人员平时考核登记表（上、下半年）》，由分管领导（各科室、单位负责人）进行鉴定。
各单位考核小组根据局考核领导小组的统一安排，集中组织量化评分，并收回各分管领导（各科室、单位负责人）已经鉴定的考核表，计算确认每个被考核人平时考核得分，由高到低，排出名次，在单位内部进行公示。
5、平时考核备案。
平时考核完成后，各考核小组要对本单位的平时考核结果进行汇总，填写《承德市林业局机关和事业单位工作人员平时考核结果备案表（上、下半年）》（附件4），于考核结束后5个工作日内上报局考核领导小组办公室（人事科）备案（含纸质和电子版），作为年度考核的重要依据。
七、平时考核作用
平时考核结果在年度考核等次中应充分体现，并作为单位评优选模、推荐干部、晋升职务、竞争上岗的重要依据。
要将平时考核结果作为年度考核的重要依据，平时考核分值占年度考核总分值的60%。
对不按时或不按规定进行月记实的工作人员，其领导评鉴时可直接确定其该考核期结果为D档次，并督促其限期改进；平时考核时被确定为C及以下档次一次的，年度考核不得确定为“优秀”等次。
凡被确定为D档次1次以上者，当年年度考核公务员应直接确定为“基本称职”或“不称职”等次，机关工人、事业单位工作人员应直接确定为“不合格”。
对平时考核结果欠佳，年度考核综合得分排名末位的，除执行《公务员考核规定（试行）》和事业单位相关考核规定,视其情节,采取诫勉谈话、限期整改或另行安排工作。
八、工作要求
1、提高认识，加强领导。
各科室、各单位要充分认识平时考核工作的意义，把加强平时考核工作摆上重要位置，坚持“一把手”抓平时考核工作制度，健全机构，指导、监督本科室、本单位做好平时考核工作。
为加强对全局工作人员平时考核和年度考核工作的领导，成立由林业局局长李桂林为组长，副局长牟广泽、纪检组长钱惠敏为副组长，办公室、人事科、监察室负责人为成员的考核领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在人事科。
各单位也要成立各自的考核工作班子，确定专人负责，具体组织实施。
2、认真组织，确保落实。
各科室、单位要紧密结合工作实际，按照本办法明确的考核范围、内容、方法、程序以及评价指标、量化标准等内容，认真组织实施。
目前，是建立平时考核制度的起步阶段，各事业单位要勇于创新，大胆实践，也可结合工作实际，制定本单位专业技术人员和工人考核办法，报局考核领导小组审批后实施。
3、加强教育，严肃纪律。
为确保平时考核工作的严肃性和考核结果的满意度，对平时考核中工作不落实、走过场的单位，核减该单位年度考核优秀比例；对在平时考核中徇私舞弊、暗箱操作的领导或个人除按有关规定严肃处理外，年度考核不得定为称职以上等次。
本办法自2014年3月12日起执行，由局考核领导小组负责解释。
附件：
1．承德市林业局机关和事业单位工作人员考核量化评分标准（试行）
2．承德市林业局机关和事业单位工作人员平时考核登记表（半年）
3．承德市林业局机关和事业单位工作人员平时考核结果备案表（半年）
4．承德市林业局机关和事业单位工作人员平时考核表（半年）
5．承德市林业局机关和事业单位工作人员量化评分考核人员明细表
附件1：
承德市林业局机关和事业单位工作人员
考核量化评分标准（试行）
（一）正科级领导干部考核评价表
被考核人姓名
部门及职务
内容
考核要素
等次
分值
评价标准
评分
德
（10分）
政治品德
（3分）
A
3
理论素养高，理想信念、宗旨意识、大局观念强，模范遵守政治纪律。
B
2
理论素养较高，理想信念、宗旨意识、大局观念较强，遵守政治纪律良好。
C
1
理论素养、理想信念、宗旨意识、大局观念一般，遵守政治纪律一般。
D
0-0.5
理论素养低，理想信念、宗旨意识、大局观念不强，不能遵守政治纪律。
职业道德
（3分）
A
3
有强烈的事业心和责任感，敢于担当和碰硬，不退缩、不推诿、不扯皮；法制观念强、严格依法行政；认真遵守组织原则；有明确的岗位意识、履职意识，工作到位、及时补位。
B
2
有较强的事业心和责任感，有敢于担当和碰硬的意识；法制观念较强、依法行政；遵守组织原则；岗位意识、履职意识较强，能够做到不越位、不缺位。
C
1
事业心和责任感一般；法制观念一般、基本能够依法行政；基本能遵守组织原则；岗位意识、履职意识一般，偶有越位、缺位。
D
0-0.5
缺乏事业心和责任感；法制观念淡薄、不能做到依法行政；不能切实遵守组织原则；岗位意识、履职意识淡薄，经常越位、缺位。
社会公德
（2分）
A
2
讲操守、重品行，能带头树立并主动践行社会主义荣辱观；有良好的个人修养和公众形象。
B
1.5
操守、品行良好，能树立并践行社会主义荣辱观；有比较良好的个人修养和公众形象。
C
1
操守、品行一般，无故意危害国家、集体或他人利益的行为；个人修养和公众形象一般。
D
0-0.5
不注重操守，品行差，缺乏应有的社会主义荣辱观；个人修养和公众形象不好。
家庭美德
（2分）
A
2
始终做到亲孝和睦、情趣健康、慎独慎微，严格要求自己和家人。
B
1.5
能够做到亲孝和睦、情趣健康、慎独慎微，比较注意要求自己和家人。
C
1
基本做到亲孝和睦、情趣健康、慎独慎微，对自己和家人要求一般。
D
0-0.5
不能做到亲孝和睦、情趣健康、慎独慎微，未严格要求自己和家人。
内容
考核要素
等次
评价标准
评分
能
（10分）
沟通协调能力
（2.5分）
A
2.5
知人善任，分工合理，善于调动下属工作积极性；善于沟通上下级之间和部门之间的关系，在重大项目的运作及组织活动中有很强的协调能力。
B
2
知人善任，分工较合理，能够调动下属工作积极性；比较善于沟通上下级之间和部门之间的关系，在重大项目的运作及组织活动中有较强的协调能力。
C
1
基本能够做到知人善任，分工不尽合理，不善于调动下属工作积极性；不善于沟通上下级之间和部门之间的关系，在重大项目的运作及组织活动中的协调能力较弱。
D
0-0.5
不能做到知人善任，分工不合理，影响下属工作积极性；在沟通上下级之间和部门之间的关系上有明显不足，在重大项目的运作及组织活动中的协调能力差。
学习与
调查研究能力
（2.5分）
A
2.5
自觉及时更新与工作需要相适应的政策法规和知识技能；善于开展调查研究发现问题、分析问题、解决问题，善于总结经验，发现典型，指导、推动工作。
B
2
能够更新与工作需要相适应的政策法规和知识技能；能够开展调查研究发现问题、分析问题、解决问题，能够总结经验，发现典型，指导、推动工作。
C
1
基本能够更新与工作需要相适应的政策法规和知识技能；基本能够开展调查研究发现问题、分析问题、解决问题，基本能够总结经验，发现典型，指导、推动工作。
D
0-0.5
不能更新与工作需要相适应的政策法规和知识技能；调查研究能力差。
创新
能力
（2.5分）
A
2.5
创新精神强，善于把握创新机遇，灵活运用创新方法分析问题、解决问题。
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