长春市双阳区旅游发展总体规划Word格式文档下载.docx

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以吊水壶为代表的溶洞科普探险旅游基地。

2.阶段目标近期（20022005），为新世纪旅游业的开拓阶段。

形成以休闲度假为主，观光旅游、宗教旅游、产业旅游和购物旅游为特色的旅游产品体系。

成为全区经济新的增长点，使旅游业在长春市占有一定地位。

中期（20062015）,为旅游业的腾飞阶段，实现旅游业的超常规跨越式发展。

除发展休闲度假旅游和观光旅游外，以发展购物旅游、节庆会展旅游、科普旅游为重点，不断拓展旅游产品体系。

同时不断改善旅游业的软、硬环境，使旅游业健康有序地发展。

使双阳区的旅游业成为支柱产业，旅游接待人次和旅游收入在长春市各城区中位居首位，成为名副其实的长春市的南花园和国内知名的避暑度假胜地。

远期（20162020），为旅游业的精化阶段，这一阶段旅游业全面与国际接轨，六大要素协调发展。

旅游业以面向国际市场进行旅游产品的深度开发，从以吸引国内旅游者为主向国内和国际旅游者并重，旅游业从数量型增长向效益型增长转变，从以国内收入为主向创汇产业转变。

使双阳区成为国际著名的避暑度假胜地和鹿产品购物中心。

第二章旅游发展总体规划第十一条旅游发展总体格局双阳区的旅游业发展可概括为四区、八品、十二景的总体格局。

第十二条游览区规划根据双阳区旅游资源的地域组合及未来发展状况，全区规划成十三个游览区，又大体聚居于四个旅游区。

中部城区近郊休闲度假旅游区：

北山龙泽园游览区、双阳湖游览区、柴大山森林公园游览区、银瀑工业园区西部民俗及梅花鹿主题旅游区：

双营子回族乡及天鹅湖游览区、鹿乡鹿苑游览区北部森林生态旅游区：

奢新森林生态游览区南部溶洞探险及生态旅游区：

吊水壶溶洞游览区、长春园游览区、三专朝鲜族民俗村游览区和太平农庄游览区、望景山森林公园游览区和长山植物园游览区其中北山龙泽园游览区、鹿乡游览区、吊水壶溶洞科普探险游览区、太平农庄农业主图游览区是双阳区各游览区开发的重中之重。

第十三条旅游产品规划1.休闲度假产品AAA级旅游度假区：

柴大山森林度假区AA级旅游度假区：

奢新森林别墅区、双阳湖休闲度假区、鹿乡游园中的度假区、吊水壶的度假区分散于全区各地的休闲别墅2.购物旅游产品以梅花鹿系列产品为龙头，开发具有民族特色、地方特色的旅游纪念品和旅游用品3.生态旅游产品森林生态产品：

奢新森林生态别墅区、柴大山森林公园度假区农业生态产品：

太平农庄农业主题园、各游览区中农业园在旅游产品开发中处处贯穿生态思想。

4.产业旅游产品农业旅游产品：

太平农庄农业主题园、各游览区中农业园工业旅游产品：

银瀑工业园5.节庆会展旅游产品主打节庆：

梅花鹿节、啤酒节次要节庆：

迎春花会、梨花节、桃花节、庙会、森林生态节、秋叶节、敬老健身节、奇趣冰雪节6.科普旅游产品北山龙主题园、银瀑啤酒文化展、鹿乡鹿苑、溶洞博物馆7.冰雪旅游产品冰雪观光旅游产品：

雪景、雾凇、残雪冰雪运动旅游产品：

滑雪、滑冰、打雪仗、雪地足球、冰爬犁冰雪艺术旅游产品：

雪雕、冰雪摄影、冰雪艺术晚会8.民俗旅游产品观赏性旅游产品：

民俗博物馆、民俗村、民俗文化展馆参与性旅游产品：

民族竞技、民族婚俗等民俗纪念品：

地方饮食、工艺美术品、旅游纪念品民俗服务旅游产品：

民族礼仪、服务第十四条旅游景观规划龙凤呈祥、圆通钟声、农园新绿、神鹿清鸣、金穗飘香、古洞探幽、洞天佛国、林海幽居、一峰薄雾、福寿长春、鹿乡问鼎、望景溯源。

第十五条旅游形象定位1.旅游形象设计的原则区域性原则独特性原则针对性原则2.双阳区旅游形象定位双阳区旅游形象定位的资源基础主要是“地上山水”、“地下溶洞”、“梅花鹿”三大品牌。

因此，旅游形象定位要紧紧围绕这三大主题，突出双阳特色和风格。

中国北方避暑度假胜地中国北方溶洞之乡双阳中国梅花鹿之乡双阳长春市的南花园双阳3.旅游形象定位的促销口号避暑胜地、冰雪之乡、梅花鹿苑、溶洞观光城市山水、天然氧吧、避暑胜地、双阳度假不出城郭获山水之怡、身居闹市享林泉之美生态双阳双阳大地绿、梅花鹿徜徉溶洞探险观光、中国北方双阳中国鹿乡、购物天堂城区中的森林、森林中的城区绿色双阳梅花鹿的家乡、旅游者的乐园北方避暑度假胜地、双阳森林溶洞水域中国北方溶洞之乡中国梅花鹿之乡长春市的南花园、旅游者的娱乐园4.视觉形象：

主色调为绿色，体现生态双阳、绿色花园的总体特征。

设计以远处的低山为背景，曲折的溪流为中景，可爱的梅花鹿为近景的双阳标志图案。

一方面体现双阳美丽的山水风光，一方面点出梅花鹿之乡的形象主题。

第十六条重点建设项目两村：

三专朝鲜族民俗村、双营回族民俗村。

四区：

吊水壶山地旅游度假区、奢岭森林旅游度假区、北山双阳湖柴大山旅游度假区、太平农庄旅游度假区。

八园：

梅花鹿观赏园（鹿乡）、鹿鼎园（鹿乡）、森林公园（观景山、柴大山）、水上乐园（北山）、长春园（土顶福寿山）、植物园（太平长山）、儿童公园（双阳湖）、工业观光园（银瀑啤酒厂）。

十节：

长春梅花鹿节、长春第一峰登山节、银瀑啤酒节、北山宗教节、长春森林生态节、长春吊水壶冰雪节、长春吊水壶溶洞观光节、农业文化节、长春南花园踏青节、合家欢游乐节。

两中心：

鹿产品交易中心（鹿乡）、国际会议中心（双阳湖北岸）。

第三章游览区规划第十七条北山龙泽园游览区开发理念：

思路之一是依托现已有一定基础的北山圆通寺，进一步开发宗教文化。

思路之二是在北山后山北侧缓坡地开发龙文化主题园，以展示中华龙文化。

思路之三是截水成湖，建成水景区。

景区特色：

休闲度假、宗教文化、水上风情、园林景观、冰雪娱乐、龙文化规划定位：

城市主题文化公园循中华之古路，访双阳之名山，城市之中的洞天佛国功能分区：

划分为综合服务区、宗教文化区、龙文化区、水上风情区、纪念碑林、森林生态区等多个功能区。

建设分期：

规划近期完成第十八条鹿乡鹿苑游览区开发理念：

以在全国有一定优势的梅花鹿资源为基础，开发为以梅花鹿为主题，融知识性、观赏性、参与性、娱乐性为一体的游乐园。

一方面使游乐项目有所依托，一方面使梅花鹿产业与旅游相结合。

思路之一是依托梅花鹿之乡的知名度以及长春市农业博览会中把鹿产品交易会作为会中会的机缘，建一座能够接待来访者的鹿产品交易中心。

思路之二是实施鹿雕塑工程，设立鹿展览馆等介绍性、知识性景点。

思路之三是通过天然鹿养殖场及驯化鹿养殖场亲近鹿。

思路之四是借助鹿的一些象征意义建造主题游乐场所。

思路之五是把鹿产品加工业与旅游业结合起来。

以鹿为主题的购物、产业、文化旅游地开发定位：

梅花鹿主题游乐园功能分区：

规划为鹿乡溯源景区、鹿乡风情景区、鹿苑欢歌景区、万鹿园商贸区、鹿产品加工区、鹿主题游乐区六个景区。

近期主要在加工区加大力度，景区的建设主要在中期完成。

第十九条吊水壶探险科普游览区开发理念：

由于具有长春第一峰和中国北方溶洞群的良好资源组合，可把溶洞文化和探险作为开发的理念基础。

为此，一方面要在自然风光的基础上增加该景区的文化内涵，重点开发体现洞穴文化的旅游项目，延长溶洞的旅游生命周期；

另一方面有待开发的溶洞进行探险游，以探险、征服自我为开发的主要方向。

由于吊水壶一带是长春市最高的山区，环境优越，且离市区较近，因而可把这里开辟成城市青年体验野外生活的野营地，并基于这一思路进行相应开发。

为了延长该游览区的生命周期，要注重大砬子山地上景观的塑造，充分利用山上的石、树等资源造景，使此地成为地上有山有水、地下有洞，其间有文化的综合性景区。

溶洞探险、观光、科普知识开发定位：

中国北方溶洞之乡功能分区：

规划为综合服务区、十里绿色长廊观景区、洞穴文化区、观光游览区、探险区、野营区建设分期：

近期完成部庄分基础设施的建设，主要建设项目集中于中期。

第二十条柴大山森林公园游览区开发理念：

双阳区生态环境较好，且主要在区域南部，城区内的北山、双阳湖久负盛名，然而也都有自己的限制条件：

北山范围较小，且人文痕迹较明显；

双阳湖多头管理严重，且湖岸上建筑众多。

柴大山基本未被开发，属于一张白纸，管理也不复杂，因而作为城区旅游开发的重点。

把这里建设成接待来双阳城区旅游者的森林度假游览区。

开发定位：

以城区附近的森林公园为自己的开发方向和定位。

功能分区：

规划综合服务区、林中度假区、体育娱乐区、野外生存区、老年大学区、民俗文化区、动植物观赏区等。

主要在近中期进行开发。

第二十一条太平农庄农业主题游览区开发理念：

根据太平镇以农业为主的实际情况，以“农”为开发的基本理念。

基于“农”的宽泛概念，在农业之中又细分为农、林、副、渔四业，分为四个景区，每一景区突出一个主题。

农村的景象可通过一些广为流传的文学作品来展现，景区特色：

农业观光、农业科普、农家度假开发定位：

农业主题园功能分区：

规划有金穗飘香景区、聚巧园景区、水上渔村景区、山上林间景区、农家度假景区建设分期：

规划从近期开始游览区的景观建设。

第二十二条福寿山长春园游览区开发理念：

由于土顶镇位于双阳区乃至长春市的最南部，因而可把区位作为开发的思路。

中国古代文化中有寿比南山之说，又常以动植物来表示某些寓意，对于人们非常喜爱的福、寿更是如此。

因而沿用此种思路，开发成以中国传统文化中福、寿的追寻为主题的游览区，即把这里建成一个以生态环境为背景，以福寿文化为主题的文化游览区，通过激发人们心目中的这种文化情结来进一步激发旅游动机，吸引旅游者的到来。

命名为长春园，一方面体现游览区福寿文化的主题，另一方面与长春市名相符，体现“长春”的内质。

这样不但可以面向老年旅游者开发，同时也可以以其文化内质吸引更广泛的客源。

展示中国传统福寿文化开发定位：

依托良好的生态环境，把这里开发中国传统文化旅游基地。

规划有长寿园区、益寿草药园、常青园、福泽园、溶洞观光区等景区。

规划于中后期和远期进行开发。

第二十三条奢新森林别墅区开发理念：

依托奢岭得天独厚的资源条件和区位条件，迎合旅游者回归自然、融于自然的需求，把旅游者的人居环境与自然结合在一起，且注重自然环境的保护。

开发森林野趣、野外踏青、农业观光等旅游活动项目。

森林生态观光、度假开发定位：

以城市森林度假地为开发的起点和归宿。

规划开发林间别墅区、体育健身区和观光农业区几个功能区。

规划于近期进行开发建设第二十四条太平望景山森林公园游览区开发理念：

基于前后观景山较为完好的自然生态系统，该景区的开发方向应以自然生态环境的表现为主，因此建成以自然风光为主的景区。

景区内资源包括满山的森林、芍药沟、黄花淀子等，唯缺少水景，可在两山之间选址筑坝截流，憋水成绕山湖。

而附近的泉眼头（将军泉）、将军古墓、在建的望景山庄等景点，则可丰富游览区的内容。

景区开发以保持原有自然风貌为主，在把握其特色基础上，适当增加斧凿痕迹，即增加文化内涵和参与项目。

自然风光及古墓观赏、休闲度假、河流溯源开发定位：

休闲度假中心和生态旅游胜地。

规划望景山庄别墅区、将军古泉休憩区、将军古墓葬观光区、水上风情区、休闲活动区等几个景区。

主要规划在中远期进行。

第二十五条双阳湖湖滨休闲游览区开发理念：

由于双阳湖作为双阳未来的储备水源地，因而对双阳湖应进行控制性开发。

因此，这里适当开发陆上观光项目，有别于北山的开发，把本区与北山开发合为一体，作为北山游览区的一个补充。

双阳区作为全市的一个重要组成部分，且具有较好的自然环境条件，因而可规划全区的会议接待中心。

双阳区作为范围广泛的独立的行政单位，应该成为全区各乡镇的小中心，因而可规划一些在全区有意义的项目，例如儿童乐园等。

同时，在项目的布局上尽量安排在湖的北岸，双阳河的下游，防止污染湖水。

度假、会议、儿童游乐开发定位：

休闲娱乐基地和国际性会议接待中心。

规划分为综合服务区、会议接待区、盆景园、儿童公园几个功能区。

近期。

第二十六条三专朝鲜族民俗游览区开发理念：

在已有的基础设施条件下，继续挖掘朝鲜族民族文化，不但在饮食起居方面，而且在休闲娱乐中体现朝鲜族特色。

使旅游者有机会走进纯正的朝鲜族人家，体验原汁原味朝鲜族风情。

原汁原味的朝鲜族风情及地地道道的民族旅游商品开发定位：

把这里建成一个以朝鲜族风情为主的游览区。

可划分为饮食文化区（民居）、民俗活动区、商贸街区几个景区。

规划于近期内完成。

第二十七条双营子天鹅湖度假及民俗游览区开发理念：

利用本地回族人口聚居的优势，深入发掘回族民俗文化，从各个生活细节反映回族文化，力求给旅游者以原汁原味的回族文化感受。

以小营子水库为依托，依据优越的区位条件，在其周边开发为分时度假别墅。

为了使旅游区环境优美，具有较大的吸引力，在其周边进行适当开发，把这里建成生态环境良好的度假住宅区。

回族民俗、分时度假别墅开发定位：

回族民俗文化基地和度假旅游基地。

划分为回族民俗村、水上活动区、湖滨别墅区几个功能区。

近期进行天鹅湖度假别墅区的建设，民俗文化的开发主要在中前期进行。

第二十八条长山植物园游览区开发理念：

依托原有的太平镇长山古榆这一旅游资源，在其周边移植东北地区珍稀植物，建成珍稀植物园。

一方面弥补长山古榆较为单一的缺陷，另一方面也可以使旅游者能够在较为集中地欣赏东北地区的珍稀植物。

这也与太平镇生态经济形象较为吻合。

之所以选择在东北范围内，是因为特殊的气候条件，局限了植物的种类。

这一景区的主要功能为观光，但也能为旅游者提供科学文化知识，具有传播文化知识的功能。

因而景区开发沿着中国自然园林的思路展开。

结合附近南城古城、黑顶子水库、双阳二鹿场等进行联合开发。

生态旅游、文化旅游、度假旅游开发定位：

规划为以传播植物知识为主的生态旅游基地功能分区：

长山植物园、黑顶子水库、湖滨度假区、南城古城、二鹿场建设分期：

规划该游览区主要项目在中期完成。

第二十九条银瀑工业园区开发理念：

传播企业文化，让旅游者了解企业、了解企业的产品、获得知识，增长见识。

一方面通过观览银瀑啤酒生产线，了解啤酒生产的过程；

另一方面通过在公司设立展览馆，介绍银瀑啤酒的种类、特色传播啤酒文化。

同时，也是一个宣传企业、宣传企业产品的大好时机。

工业观光游、科普文化游开发定位：

工业旅游基地功能分区：

规划银瀑啤酒文化展区、啤酒生产线、品酒广场、厂区花园等功能区建设分期：

规划各景区建设于近期内完成。

第三十条游览区开发定位及建设分期表1双阳区各游览区开发定位及建设分期一览表游览区名称开发定位产品类型建设分期北山龙泽园游览区城市休闲度假中心和宗教旅游胜地度假、科普、宗教、娱乐产品近期鹿乡鹿苑游览区主题游乐园和鹿产品购物中心购物、文化、娱乐产品近中期吊水壶探险游览区中国北方溶洞之乡和国际旅游度假胜地度假、观光、探险、科普、产品近中远期柴大山森林公园游览区城区森林度假区度假、生态、老年活动产品近中期太平农庄主题游览区农业主题旅游基地文化、生态、度假旅游产品近中远期福寿山长春园游览区中国传统文化旅游基地观光、文化旅游产品中远期奢岭森林别墅游览区城市森林度假中心森林生态、度假产品近中期望景山森林公园游览区休闲度假和体育健身中心溯源、古墓观光、度假产品中期双阳湖生态游览区水滨观光度假地和国际会议中心度假、会议、水上观光产品近期三专朝族村游览区民俗旅游基地朝鲜族民俗、购物产品近期天鹅湖度假及民俗游览区度假及民俗旅游基地回族民俗、度假旅游产品中期长山植物园游览区生态旅游基地生态、观光旅游产品中远期银瀑工业园游览区工业旅游基地工业流程、科普产品近期第四章旅游线路设计及商品开发第三十一条旅游线路设计1.一般旅游线路

（1）区域内旅游线路双阳城区鹿乡游园主题游览区双阳城区吊水壶洞穴文化探险游览区双阳城区太平望景山游览区双阳城区奢岭森林生态游览区双阳城区鹿乡游园主题游览区太平望景山游览区吊水壶文化探险游览区奢岭森林别别墅区鹿乡游园双阳城区吊水壶探险观光游览区

（2）区域外旅游线路长春净月潭双阳城区吊水壶长春净月潭鹿乡游园双阳城区吊水壶吉林官马溶洞双阳城区鹿乡游园吉林双阳城区鹿乡游园吊水壶长春鹿乡游园双阳城区吊水壶长白山2.专项旅游线路

（1）中国梅花鹿之乡之旅长春（吉林）双阳区（三鹿场）鹿乡吊水壶

（2）中国北方溶洞之旅长春（吉林）双阳城区吊水壶金马溶洞官马溶洞吉林（长春）（3）科普知识之旅长春电影城（影视文化）双阳区银瀑工业园（啤酒文化）吊水壶溶洞（洞穴文化）鹿乡（梅花鹿知识）（4）双阳河溯源之旅双阳区（北山、双阳湖）长山古榆（望景山庄）将军古泉第三十二条旅游商品开发1.开发原则品种齐全档次多样包装精美增加深度2.商品类别纪念品类：

钥匙链、书签等工艺品类：

传统工艺品、民俗工艺品等特色食品类：

银瀑啤酒系列、绿色食品系列、民族饮食、鹿特食品医疗保健品类：

初级加工品、鹿饮品、鹿药品、化妆品出版物类：

图片、画册、图书、音像制品、地图等第五章旅游市场预测及营销规划第三十三条旅游市场预测表2双阳区国内旅游市场预测值年份游客数（人次数）增长率（%）旅游消费（元）增长率（%）旅游收入（万元）2005109.7545.017815.619497.52010257.5318.634413.288686.22015418.5410.264013.2267914.62020544.435.4106910.8581966.8表3双阳区旅游收入贡献率预测年份双阳区旅游收入（万元）长春市国内旅游收入（亿元）双阳旅游收入的贡献率（%）双阳区GDP（亿元）旅游收入贡献率（%）200519497.5148.421.3153.953.61201088686.2486.41.8294.229.412015267914.6838.843.19158.7616.882020581966.81426.44.08244.2823.82第三十四条市场营销策划1.人员推销旅游企业的销售人员直接联系和走访旅游中间商、机关团体、企事业单位及零散游客；

旅游目的地有关部门组织人员去目标客源市场进行整体旅游产品及其形象的宣传；

聘请专家为潜在游客介绍旅游目的地的风土人情；

举办旅游博览会，直接销售旅游产品。

2.旅游印刷品以宣传促销为目的的印刷品，如旅游地广告招贴画、饭店和旅行社的宣传小册子等；

以向旅游者提供信息服务为促销作用的地图、游览图、航班和列车时刻表等；

既有实际功能由有促销作用的新刷品，如旅游手册、旅游杂志等；

印有企业、度假地和游览场所标志的信封、明信片等。

3.旅游广告报刊广告电波广告（广播和电视广告）户外广告（广告牌、空中广告）印刷品广告（招贴画、宣传手册、旅游手册、活页宣传品、明信片、挂历）互联网上的广告等4.联合促销双阳区的旅游发展应纳入到长春市旅游发展的大环境大背景之中要处理好与净月潭旅游区的关系，联合促销，强化特色，变截流作用为拉动作用。

第六章旅游基础设施与服务设施规划第三十五条对外交通规划1.改造建设快速公路网规划中远期完成长春长白山高速公路双阳段建设。

规划近期改造长清公路双阳至烟筒山段为一级公路，远期改建九开线双阳段为一级公路。

规划近期改建双龙公路为二级公路，远期修建双朝线为二级公路。

建设轻轨净月潭双阳段。

2.增强与省内各旅游景区景点的公路联系近期实现与长春市的净月潭、新立城、世界风景园、莲花山、卡伦湖和吉林市的北山、松花湖等景区旅游线路相连中期与省内其他旅游线相连第三十六条区内交通规划改造奢岭新安长岭山河五家子土顶黑顶石溪鹿乡奢岭乡道，提高道路等级，形成外环旅游交通线路；

改建以城区为中心，联系全区4街道5镇4乡的六条放射状内部道路交通等，建成二级以上放射状旅游交通线路；

建设以城区为中心，联系北山双阳湖贺家姚家于家北山的内环城市道路，建设标准二级油路面乡级路实现标准三级油路面。

第三十七条景区道路规划尽量减少机动游览车道。

道路选线应根据地形条件，依山就势，宽0.61.5米，每10002000米应考虑人歇脚点；

路面材料因地制宜，或石板、木板或砂石；

景区内部的石板敷设注意步距和踏高的关系；

在山地边缘地带和游人休憩的地方设置栏杆；

在游览路旁可适当建凉亭、茶座等建筑小品作为休憩设施。

第三十八条公交设施规划增加双阳城区鹿乡奢岭净月潭长春、双阳城区北山双阳湖吊水壶金马溶洞、双阳城区双阳湖北山齐家新安世界风景园卡伦湖三条公交旅游线路，并相应配备旅游客车；

增加长春双阳、吉林双阳、辽源双阳、松原双阳的客运班次；

建设双阳城区、奢岭、山河三个旅游换乘处。

第三十九条静态交通设施规划在旅游城镇、旅游换乘处、度假区、旅游服务基地等处设停车场。

第四十条旅游接待服务设施布局规划一级服务中心双阳城区次级服务中心山河、奢岭、鹿乡三级服务中心太平、新安四级服