精品鸭池乡越红村美丽乡村工程项目研究建议书.docx

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精品鸭池乡越红村美丽乡村工程项目研究建议书

中国·四川

屏山县鸭池乡越红村美丽乡村

建设项目可行性报告书

目录

第一章总论3

1.1项目概况…………………………………………………………………………………………3

1.2编制的主要依据、原则及范围……………………………………………………………7

第二章项目建设的必要性和可行性分析8

2.1背景………………………………………………………………………………………………8

2.2项目建设的必要性及意义…………………………………………………………………10

2.3项目建设的可行性…………………………………………………………………………11

第三章市场分析17

第四章项目建设方案17

4.1项目定位方案………………………………………………………………………………17

4.2建设内容及规模……………………………………………………………………………18

第五章投资估算与资金筹措23

5.1投资估算…………………………………………………………………………………23

5.2资金筹措…………………………………………………………………………………25

第六章“美丽乡村”建设总体规划25

6.1指导思想…………………………………………………………………………………25

6.2越红村概况………………………………………………………………………………26

6.3总体构想和规划原则………………………………………………………………………27

6.4目标任务………………………………………………………………………………………28

6.5实施进度与安排……………………………………………………………………………29

6.6规划实施的保障措施………………………………………………………………………30

第七章环境保护、安全消防与节能31

7.1环境保护………………………………………………………………………………………31

7.2安全卫生………………………………………………………………………………………34

7.3消防……………………………………………………………………………………………34

7.4节能……………………………………………………………………………………………35

第八章经济效益和社会效益评价36

8.1经济效益分析…………………………………………………………………………………36

8.2社会效益分析…………………………………………………………………………………36

8.3生态效益分析…………………………………………………………………………………37

第九章结论和建议37

9.1结论……………………………………………………………………………………………37

9.2建议……………………………………………………………………………………………38

第一章总论

1.1项目概况

1.1.1项目名称

屏山县鸭池乡越红村美丽乡村建设项目

1.1.2项目主管单位和项目位置

项目主管单位：

屏山县鸭池乡人民政府

项目位置：

屏山县鸭池乡越红村

1.1.3总投资

项目建设总投资为2400万元。

1.1.4项目由来

建设美丽乡村是社会主义新农村建设的一个有效载体，根据党中央关于建设社会主义新农村的总体部署，本项目以建设“富裕越红、文化越红、生态越红、平安越红”为总体目标，以“环境提升”、“产业提升”、“服务提升”、“素质提升”为切入点，通过3大体系（生态旅游体系、农村公共服务体系、农村文化建设体系）的建设，大力发展外向型经济、休闲旅游经济，着力打造构筑“美丽越红——生态家园”可持续发展的经济发展模式和消费模式，快速实现美丽乡村必须达到的“环境优美、生活甜美、社会和美”的基本要求，并通过本项目，摸索因地制宜建设社会主义美丽乡村的方法与模式，进而带动和推进屏山社会主义美丽乡村的整体建设。

“建设纲要”所确定的基本思路和建设内容，是编制项目可行性研究报告的重要基础。

1.1.5项目所在区域情况

屏山县位于四川盆地南缘，金沙江下游北岸，岷江从东北部新发乡穿境而过，东界宜宾，西连雷波、马边，北接沐川，南与云南省绥江县隔江相望。

全县幅员面积1531平方公里，辖8个镇7个乡（其中两个彝族乡），总人口29.3万人，平均海拔650米。

连绵起伏的群山，在造就屏山这个物产宝库、生态乐园的同时，也延缓了屏山开发的步伐，现屏山是全省36个、宜宾市唯一的国家扶贫开发工作重点县。

2010年，全县GDP实现33亿元，十一五以来取得较大发展。

并且随着县城的搬迁将会取得更大的发展。

屏山县行政区划面积1442平方公里，平均海拔650米。

屏山县境属山区，山地约占全境地貌的95%，其中：

淡水域3.43%，平原2.53%，丘陵3.9%，山地90.14%。

老君山位于四川省南部屏山县境内，系小凉山往东延伸的支脉一一五指山中的一片，层峦迭障，郁郁葱葱，高山耸峙，深谷回晌，悬泉瀑布飞漱其间，潺潺清溪纵横阡陌，满山林涛伴鸟音，遍地翠竹映丹霞，茶林山腰缠玉带，花溅溪畔堆彩云。

老君山原名青姑山。

为五指山系，主峰海拔2008.7米，为川南地区最高峰，山顶常年烟云霭霭，雾锁葱笼。

是四川亚热带常绿阔叶林原始林保存最完好的片区之一，也是川南唯一的亚热带原始林区。

老君山林区内有大批珙桐、红柚、香樟、贞楠等珍贵树种。

明、清两代修建京都宫殿的栋粱之材多取于此。

若夏日入山，犹坠西双版纳密林深处，冬日进林，如履北国兴安岭林海，林中奇花异卉，阵阵清香沁心脾，悬泉飞瀑，声声吼叫伴林涛，林外异峰迭起，白云脚下绕山行，宛如天上人间。

老君山原始次森林是同纬度仅存的两三片亚热带常绿阔叶林原始森林区之一。

这儿植物起源古老，还有不少的珙桐和几万株桫椤；生态又呈多样性，山中有裸子植物多，而且呈垂直分布。

1.1.6项目建设内容

鸭池乡地处岷江、金沙江三角地带，西临大乘镇，东接宜宾县喜捷镇，北与宜宾县高场镇相接，南靠书楼镇。

地形地貌为二半山,陡坡型,地形破碎,土壤以沙土页岩和黏土为主，海拔在475米至1115米之间。

距宜宾市36公里，全乡幅员面积63.37平方公里。

年平均降雨量600——800毫米，日照充足，雨量充沛，属亚热带湿热气候。

鸭池乡由于地处偏僻，交通不便，地势险要，经济发展一直落后，鸭池乡虽有丰富的旅游自然与人文资源，但却迟迟未能得到开发。

根据鸭池乡城乡总体规划，鸭池乡主要定位于旅游产业的发展，而越红村将肩负引领鸭池旅游发展的重任，一方面将带动鸭池旅游产业的发展，更好地承接周边旅游区的辐射，另一方面将拓展鸭池整个乡镇的建设，完善集镇结构，对集镇功能进行完善补充，因此越红村美丽乡村建设将在鸭池乡发展史上写下重要的一笔。

越红村美丽乡村建设含鲤鱼溪文化主题公园建设、旅游生态园区建设、编制一个乡村旅游发展的规划、集镇基础设施建设、整合、包装、提升越红民俗文化、打造多样品牌，提升知名美誉度等内容。

屏山县鸭池乡越红村美丽乡村建设可行性建议书，分析美丽乡村建设的必要性和可行性，以及定位、规模、选址、建设条件分析以及方案规划等一系列内容进行了论述。

1.2编制的主要依据、原则及范围

1.2.1编制依据

（1）《中华人民共和国城乡规划法》2008：

（2）《中华人民共和国土地管理法》；

（3）建设部《城乡规划编制办法》及《<城乡规划编制办法>实施细则》

（4）《四川省人民政府关于印发<四川省“十二五”旅游业发展专项规划>的通知》川政〔2011〕50号

（5）《省旅游局发展乡村旅游和红色旅游促进水土流失治理和扶贫开发工作方案》川旅〔2012〕57号

（7）《宜宾市城乡一体化发展纲要》

（8）《宜宾市培育千亿旅游产业行动计划》

（8）《宜宾市打造城乡一体化先行地行动纲领》

（9）《屏山县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

1.2.2编制原则

（1）遵循国家有关政策、法规和各项专业技术规范，充分尊重业主的意见，并符合有关管理部门的规划要求；

（2）根据项目区的实际情况和拟建设项目的具体要求，在综合考虑周边环境的前提下，注重项目的安全性、可靠性以及环境和经济的合理性；

（3）合理配置公用工程，充分考虑环境保护和职业安全卫生的要求以及后勤保障等以人为本的原则；

（4）平面布置科学合理并与规划相协调。

在满足有关安全、防火标准和规范的前提下，尽可能节省用地，并考虑今后发展建设与时俱进的要求；

（5）严格按照“三同时”的原则，搞好环境保护和安全生产。

1.2.3编制范围

本报告着重对项目建设必要性、可行性、项目方案、总体规划、实施进度、投资估算、社会效益等方面的进行论述。

第二章   项目建设的必要性和可行性分析

2.1背景

2.1.1美丽乡村建设的背景

随着经济社会的发展,农村的基础设施、公共服务不断健全,面貌日新月异,但与城市相比,人居环境建设整体还显落后,不少地方脏、乱、差现象依然存在。

围绕“规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美”建设美丽乡村,提升农村人居环境质量,也就成为进一步发展的趋势。

发展乡村旅游是建设美丽乡村的有效途径。

随着人们收入水平的提高、闲暇时间的增多和各种物质条件的便利，休闲旅游成为城市居民的消费新时尚，特别是周末休闲旅游已成为都市人调节生活方式的重要选择之一。

这种旅游不同于人文自然景观型旅游，它是融休闲娱乐、文化教育、康体健魄于一体的新型旅游模式，要求能体现出乡村的自然美和田园美。

乡村旅游以其清新古朴的田园风光和洋溢的乡土文化气息给都市人一种全新的感受，受到都市人的青睐。

近年来，四川省扎实推进乡村旅游，形成了集休闲农业、农家乐、森林人家、特色旅游景观名镇名村等多种类型产品多元发展的格局，乡村旅游日益成为四川旅游业最具增长潜力的新型业态。

屏山县十分重视旅游业的发展，加大旅游资源保护力度，编制完成相关旅游发展规划，建设旅游配套设施。

越红村民风淳朴自然，民俗文化多样，旅游资源丰富，夏秋气候宜人。

越红村地理位置及交通优势明显，这样的地方正是都市人的好去处。

在这种背景下，越红必须抢抓机遇，充分利用资源建设美丽乡村，发展乡村旅游。

2.1.2屏山跨越式发展的需要

屏山县位于四川省南缘，金沙江下游北岸，宜宾市西部。

地处国家重点开发区域攀西——六盘水资源、原材料富集区，位于待建的国家大型水电项目——向家坝水电站的主库区和溪洛渡水电站的结合部，属长江上游重点生态保护区的咽喉，区位优势十分明显。

东界宜宾县，西邻雷波、马边两县，北连沐川县，南与云南省绥江、水富两县隔江相望。

县城距宜宾市区81公里，距乐山市175公里，金沙江黄金水道纵贯全县93.5公里。

2.2项目建设的必要性及意义

越红美丽乡村建设将推动越红生态旅游。

生态旅游是当前旅游界的一个热门话题，是20世纪80年代中后期在国际上产生并迅速发展起来的一种新兴旅游产品，是一种“可持续性发展的旅游”。

因为发展生态旅游能带来经济、社会和环境等方面的综合效益，所以世界各国对此都十分重视。

我国作为生态旅游的新兴目的地，以走向保护区、亲近大自然为主题的“生态旅游热”将很快兴起。

2.2.1是生态环境保护的需要

越红村美丽乡村建设项目选择越红村集镇规划范围内。

这里的年平均气温16.1℃,生态环境保护良好，是天然的富氧区域，通过美丽乡村的建设，大幅度增加植物覆盖率，净化河水，大片的绿地及河面将成为空气净化器和天然氧吧，对保护生态环境资源，美化越红的风光，维护生态平衡，涵养水源等生态效益的发挥具有非常重要的意义。

2.2.2“生态兴镇”发展的需要

越红村美丽乡村建设项目的建设，将有力地促进山区经济发展，扩大越红对外开放程度，通过发展休闲生态观光游，使一、二、三产业配套协调发展，特别是推动第三产业发展，拓宽就业门路，使直接的生态开发收入转换为间接的三产收入，既保护生态，又促进山区经济发展，可