安全技术措施管理制度.docx
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安全技术措施管理制度
安全技术措施管理制度
第一节总则
第一条为了加强安全技术措施管理，预防生产安全事故，依据《建设工程安全生产管理条例》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制办法》，特制定《宁德市蕉城区鼎晟建筑工程劳务有限公司安全技术措施管理制度》（以下简称本《制度》）。
第二条本《制度》适用于宁德市蕉城区鼎晟建筑工程劳务有限公司从事建设工程中的有关活动。
第二节安全技术措施
第三条安全技术措施是为了实现安全生产，在防护上、技术上和管理上采取的措施；是在施工中针对工程特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、架设工具及各项安全防护设施等方面制定的确保安全施工的措施。
安全技术措施的主要安全技术措施的编制要求：
（一）工程开工前由项目部技术人员编制，并经过审批；
（二）要有针对性：
1、针对不同工程的特点；
2、针对不同的施工方法；
3、针对使用的各种机械设备、变配电设施；
4、针对施工中有毒有害、易燃易爆作业；
5、针对施工场地及周围环境。
（三）要考虑全面、具体。
第三节专项施工方案
第五条对于危险性较大的分部分项工程，在施工前必须编制单项的安全专项施工方案。
危险性较大的分部分项工程包括：
（一）基坑支护与降水工程：
基坑支护工程是指开挖深度超过5米（含5米）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程，或基坑虽未超过5米，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。
（二）土方开挖工程：
土方开挖工程是指开挖深度超过5米（含5米）的基坑、槽的土方开挖。
（三）模板工程：
各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。
（四）脚手架工程
1、高度超过24米的落地式钢管脚手架；
2、附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；
3、悬挑式脚手架；
4、门型脚手架；
5、挂脚手架；
6、吊篮脚手架；
7、卸料平台。
（五）其他危险性较大的工程
1、建筑幕墙的安装施工；
2、预应力结构张拉施工；
3、网架、索膜结构施工；
4、6米以上的边坡施工；
5、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。
第六条安全专项施工方案的编制、审核和监督
危险性较大的分部分项工程，施工前由项目部技术负责人编制单1
项的安全专项施工方案，并要有设计依据、监理单位总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。
第七条对于结构复杂、危险性较大、特性较多的特殊工程，不仅要编制安全专项施工方案，还应当组织专家组进行论证、审查。
这些工程包括：
（一）深基坑工程：
开挖深度超过5米（含5米）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5米（含5米），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。
（二）地下暗挖工程：
地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。
（三）高大模板工程：
水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8米，或跨度超过18米，或施工总荷载大于10千牛顿/平方米，或集中线荷载大于15千牛顿/平方米的模板支撑系统。
（四）30米及以上高空作业的工程。
第四节季节性安全技术措施
第八条季节性安全技术措施，就是考虑不同季节的气候，对施工生产带来的不安全因素，从防护上、技术上、管理上采取的措施。
季节性主要指夏季、雨季和冬季。
第九条夏季安全技术措施。
夏季气候炎热，高温时间持续较长，重点是做好防暑降温工作。
第十条雨季安全技术措施。
雨季进行作业，重点做好防触电、防雷、防坍塌、防风工作。
第十一条冬季安全技术措施。
冬季进行作业，重点应做好防风、防火、防滑、防煤气中毒、防亚硝酸钠中毒的工作。
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安全生产检查制度
为了全面提高工程安全生产管理水平，及时消除安全隐患，落实各项安全生产制度和
措施，特制定本制度。
（1）公司对项目实施定期检查和重点作业部位巡检制度。
（2）项目经理部每月由现场经理组织，安全总监配合，对施工现场进行一次安全
大检查。
（3）区域责任工程师每半个月组织专业责任工程师（工长）、分包商（专业公司）、
行政、技术负责人、工长对所管辖的区域进行安全大检查。
（4）专业责任工程师（工长）实行日巡检制度。
（5）项目安全总监对上述人员的活动情况实施监督与检查。
（6）项目分包单位必须建立各自的安全检查制度，除参加总包组织的检查外，必
须坚持自检，及时发现，纠正，整改本责任区的声音隐患。
对危险和重点部位要跟踪检查，做到预防为主。
（7）施工（生产）班组要做好班前、班中、班后和节假日前后的安全自检工作，
尤其作业前必须对作业环境进行认真检查，做到身边无隐患，班组不声音。
各级检查都必须有明确的目的，做到“四定”，即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改验收人，并做好检查记录。
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卫生防疫管理制度
1.总则
1.1卫生防疫工作是保证公司员工、施工作业人员安全、健康的重要措施，也是应尽的社会责任。
1.2日常工作按本卫生防疫管理制度执行，遇有群发性或突发性传染病情况，同时执行“非常卫生防疫制度”。
2.日常卫生防疫管理制度
2.1公司办公室
2.1.1设专人每天打扫卫生，工作人员每天清理自身工作区域的清洁卫生。
2.1.2不准在办公室存放食物，在办公室用餐后，必须将残余食物及盛器清理干净．并丢置于专用废物箱内。
2.1.3保持良好的个人卫生，不随地吐痰和丢弃废物。
2.1.4在办公场所设置充足数量的废物筒。
2.1.5办公室的日常卫生防疫工作由办公室负责管理。
2.2工程项目部
2.2.1严格执行安全、文明生产各项规章制度。
2.2.2在地下或隧道等通风条件差的工作区域，必须采用通风措施。
2.2.3涉及粉尘环境作业必须带防护眼镜和口罩。
2.2.4食堂污水要先经过隔滤池后进入下水管道，厕所污水要经化粪池消化后方可进入城市污水系统。
2.2.5工地设置的公共厕所及冲凉房，应由专人管理，每天冲洗干净。
2.2.6现场工人临时宿舍等生活设施派专人打扫，保持干净整洁。
不得随意大小便、洗澡及乱泼污水，做好灭、防蚊蝇工作，每周消毒杀菌一次。
现场在各处明显位置设置垃圾桶。
2.2.7整个工地现场做到工完场清。
每次砼工程施工完，应派专人将散落的砂、石、水泥、砂浆清扫干净；砌砖、抹灰应将落地灰用尽，碎砖、砂浆清完运走。
2.2.8工地设专职卫生员，配备简易卫生急救设备以保工人健康和事故的紧急救治。
2.2.9凡随地大小便者，小便一次罚100元，大便一次罚200元，乱泼污水一次罚50元，未做好消毒杀菌，垃圾不每天清理，专职卫生员罚款50元。
乱抛垃圾一次罚款200元，造成严重影响者，给于相应的行政处罚。
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安全生产奖罚制度
1、总则
（1）为贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，健全安全组织，强化安全
管理加强安全监督，检查和安全奖罚力度，特制定本制度。
（2）公司所属各项目，均执行本制度。
2、季度评价奖罚
（1）公司对各施工现场进行安全检查，以《施工企业安全检查标准》、《施工现场
临时用电安全技术规范》及公司颁布发的《施工现场管理工作实施细则》为依据，以月检查评分、季度评比的方式进行评价。
（2）月检查评分在次月底3日前公布，作为对施工现场安全管理水平的评价，季
度内各月平均评分为评比奖罚的季度平均评分=本季度各月评分之和/3。
季度平均分计算值取小数点后一位、第二位按四舍五入记录。
季度内检查不足3个月的，按实际检查月份算术平均值记。
（3）奖罚计量单位以本季度内在施工面积每千平方米或万元产值为一个计算单
位，面积与产值均取整数部分。
3、安全管理奖罚
（1）在安全生产管理中，自觉落实安全生产责任制，并定期检查执行情况，实现
安全防护，临时用电标准化，及时消除施工中的安全隐患，保障安全生产的单位和个人均给予奖励。
（2）对项目奖励额为500-2000元，对个人奖励额为50-100元，有突出贡献的根
据业绩加奖厉额，但最高不超过奖励额的两倍。
（3）有如下表现之一的项目和个人可受到奖励：
①认真执行安全生产法规、条例、标准规范和制度、成绩显著的。
②在安全技术、劳动保护方面的革新或发明，提出有价值的合理化建议的。
③在创安全文明施工现场活动中，始终保持施工现场较高管理水平，在企业内处于领先地位的。
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④工作中，取得有推广价值的安全管理经验的。
⑤在各种安全生产活动中，被评为行业或企业先进的。
（4）对发生伤亡事故隐瞒不报，一经查出责令其补报，除按第十二条处罚外，追
加罚款2000元，对责任人按有关条款另行处罚。
（5）有如下情节之一的项目，依据责任程度给予500~5000元的罚款。
①对施工作业人员不进行安全教育或安全教育不落实，没有安全教育资料，经批评仍无改进的。
②施工作业人员联保互保安全责任制未落实或不起作用的。
③无安全检查制度或有制度未落实，不按规定进行安全检查、反馈、整改、评定资料不全的。
④施工作业无方案，无安全技术措施或安全技术措施缺乏针对性，安全技术资料不全的。
5“四口”○“五临边”未按规定要求进行防护，或防护不符合标准的。
6发现安全隐患，不及时采取措施的、不及时报告的、酿成事故的。
○
（6）有下列情节之一的个人，根据情节予以100~400元罚款，情节特别严重的加
重处罚，但不超过罚款额度的一倍。
同时可合并行政处分，触犯刑律的，送交有关部门追究刑事责任。
①玩忽职守，违反安全生产责任制、违章指挥造成事故的。
②违章指挥、违章作业，经指出不改，造成安全隐患和险情，酿成未遂事故或致人伤害的。
③对安全隐患熟视无睹，不采取消除措施造成事故的。
④服从管理、粗暴抗拒安全检查人员指导，威胁、侮辱、殴打安全管理人员的。
⑤对安全工作管理不严、抓地不紧，造成失误，而又不能及时解决的。
⑥违反安全技术管理规定，造成险情或发生伤害事故的。
⑦非工作原因攀登、跨越各种栏、网、架、墙、乘坐非载人提升设备上下，从高处抛掷物料、垃圾的。
⑧擅自改变安全技术方案，拆改、移动、损毁防护设施、安全标志，造成险情或事6
故的。
⑨安全值班人员不尽职尽责敷衍推脱、无安全值班记录，对安全隐患不及时整改的。
⑩无有效操作证进行特种作业，拒不接受检查的。
11持特种作业学习证无操作监护人时作业的。
○
12私接临时用电线路、擅自动用用电设备的。
○
4.安全奖罚的实施
（1）进行奖励必须有安全管理部门提供的奖励报告单和奖励意见，提交公司安全生产委员会研究决定。
（2）领取奖励金凭安全管理部门开具的《安全生产奖励通知单》到财务部门直接支取。
（3）奖励款从安全奖励基金中支付。
（4）罚款以安全管理部填发的《安全生产罚款通知单》为依据。
（5）对项目的罚款由财务部从该项目当月的工资总额中扣除，并转入安全奖励基金账内。
（6）对个人的罚款，由财务部从受罚人所在项目的当月工资总额中扣除，并转入安全奖励基金账内，罚款由受罚人所在项目从当事人当月工资中扣除。
（7）安全奖励基金专项专用，不准挪用
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安全技术交底制度
（1）施工现场各分项工程在施工作业前必须进行安全技术交底。
（2）施工班组长在安排好人好事项工程生产任务的同时，必须向作业人员进行有针对性的安全技术交底。
（3）各分包专业，由施工管理保同向其作业保同进行作业前的安全技术交底。
（4）安全技术交底使用范本时，应在补充交底栏内填写有针对性的内容，按分项工程的特点进行交底，不准留有空白。
（5）安全技术交底使用应按工程结构层次的变化反复进行，要针对每层结构的实际状况，逐层进行有针对性的安全技术交底。
（6）安全技术交底必须履行交底认签手续，由交底人签字，由被交底班组的集体签字认可，不准代签和漏签。
（7）安全技术交底必须准确填写交底作业部位和交底日期。
（8）安全技术交底的认签记录，施工班组长必须及时提交给安全台帐资料管理员。
安全台帐资料管理员要及时收集、整理和归档。
（9）施工现场安全员必须认真履行检查、监督职责。
切实保证安全技术交底工作不流于形式，提高全体作业人员安全生产工艺的自我保护意识。
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安全教育培训制度
为了强化职工的安全意识，提高职工的安全自觉性，特制定本制度。
（1）新工人必须经过三级安全教育（公司、项目部、班组），并必须经考试合格、登
记人卡方可参加施工。
（2）工人变换工种，须进行新工种的安全技术教育并记录入卡方可参加施工。
（3）三级教育的时间为公司级不少于15小时，项目部不小于15小时，班组级不少于
20小时。
（4）特殊工种必须经过安全培训，考试合格后持证上岗作业。
（5）定期轮训各级领导干部和安全管理人员，每年至少一至二次，不断提高安全意识，
技术素质，提高政策业务水平。
（6）安全教育的9
安全会议制度
（1）公司安全例会每季一次，总经理主持，公司安全生产副经理、有关科室负责人、项目经理、及其职能部门（岗位）安全负责人参加，总结一季的安全生产情况，分析存在的问题，对下季度的安全工作重点作出布置。
（2）公司每年末召开一次安全工作会议，总结一年来安全生产上取得的成绩和存在的不足，对本年度的安全生产先进集体和个人进行表彰，并布置下一年度的安全工作任务。
（3）项目部每月召开安全例会，由项目负责人或专职安全员主持，有关班组长和施工人员参加，便会内容有，传达上级安全生产文件、信息对上月安全工作进行总结，提出存在问题，对当月安全工作重点进行布置，提出相应的预防措施，推广施工中的典型经验和先进事迹，以施工中发生的事故教育班组干部和施工人员，从中吸取教育，由安全部门做好会议记录。
（4）各班组在班前会上要进行讲话，预想当月不安全因素，分析班组安全情况，研究布置措施，做到“三交一清”（即“交施工任务、交施工环境、交安全措施和清楚本班职工的思想及身体情况）。
（5）项目部必须开展以项目体、职能岗位、班组为单位的每周安全日活动，每次时间不得少于2h，不得挪作他用。
（6）班前安全讲话和每周的安全活动日活动要做到有领导、有计划、有内容、有记录、防止走过场。
（7）工人必须参加每周的安全活动日活动，各级领导及科室有关人员须定期参加基层班组的安全日活动，及时了解安全生产中存在的问题。
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安全生产事故报告处理制度
一、安全事故报告制度
（1）安全事故是指员工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故，按严重程度，
安全事故可分为轻伤事故、重伤事故、死亡事故（一次事故死亡1-2人为重大伤亡事故，一次事故死亡3人以上为特大伤亡事故）。
（2）轻伤事故要当天报施工班长、安全员和工地负责人，填写“工伤事故月报表”上
报公司。
（3）重伤和死亡事故要立即上报公司及当地安全监督部门。
二、事故现场处置制度
（1）事故发生后，项目经理在进行事故报告的同时迅速组织实施应急管理措施，立即
撤离现场施工人员，防止事故蔓延、扩大，并负责对现场实施保护。
（2）事故发生后导致人员伤亡时，应在撤离现场施工人员，组织实施应急管理措施的
同时，迅速组织受伤人员的救护。
（3）保护好事故现场。
三、伤亡事故调查、分析制度
（1）企业应在发生事故之日起15日11
四、伤亡事故的处理制度
（1）因违章作业，违反劳动纪律造成事故的，由本人负全部或主要责任。
（2）对参加施工未经三级安全教育，未经特殊工种培训考核取证而造成事故的，应分
别追究有关当事人责任。
（3）对无安全技术措施或未进行明确安全技术交底而造成事故的，应分别追究施工负
责人、工程技术人员全部或主要责任。
（4）重大伤亡事故必须在有关安全部门（或组成调查组）进行充分调查分析的基础上
才能逐一作出事故责任的判断，并明确直责任者、领导责任者及要主责任人。
（5）企业必须从事故中吸取教训，加强对职工的安全教育，加强职业健康安全贯标、
安全技术设施的配置，落实安全责任制，防止类似事故发生。
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班组班前安全活动制度
为强化职工的安全意识，使职工有效地开展工作，特制定本制度。
（1）上岗前安全交底，班组长应针对当班的主要工作内容，结合作业环境、气候条件，
以及操作过程中各个环节的衔接与特殊工种的配合，进行安全技术交底，使每一个职工在作业过程中安全防范有底。
（2）上岗前安全检查，每天上岗班组长检查每个职工的劳动防护情况，并进行个人自
查，而后进行互查，做到带有不安全因素不上岗，各类安全技术措施落实再上岗。
（3）做好上班记录，对上班交底的内容，作业过程中进行的检查情况进行记录，心便
总结经验、教训，同时为安全经济奖罚帮好原始记录。
（4）做好本班组每半个月来开展安全生产的总结，指出不足，保持成绩，批评落后，
表扬先进，同时对下半个月的安全生产进行估测，以便做得更好，使“三上岗一讲评”工作落到实处，落实到每个职工的作业岗位上，为杜绝安全事故的发生打下坚实的基础。
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施工现场消防安全管理制度
（一）防火管理制度
1、项目消防安全责任制：
（1）制定并落实消防安全责任制和防火安全管理制度，组织编制火灾的应急预安
和落实防火、灭火方案以及火灾发生时应急预案的实施。
（2）拟订项目经理部及义务消防队的消防工作计划。
（3）配备灭火器材，落实定期维护、保养措施，改善防火条件，开展消防安全检
查，及时消除火险隐患。
（4）管理本工地的义务消防队和灭火训练。
（5）对职工进行消防安全教育，组织消防知识学习，使职工懂得安全动力火、用
电和其他防火、灭火常识，增强职工消防意识和自防自救能力。
（6）组织火灾自救，保护火灾现场，协助火灾原因调查。
2、义务消防队防火责任制
（1）模范地遵守和贯彻本单位的防火制度，对违反者进行劝阻。
（2）了解本单位的防火措施，定期进行检查。
发现不安全因素立即解决，并向领导汇报。
（3）经常维修、保养消防器材设备，保证完好可用，并根据本单位的实际情况需要报请领导添置各种消防器材。
（4）组织消防业务学习和技术操练，提高消防业务水平。
（5）组织队员轮流值勤。
（6）协助领导制订本单位灭火的应急预案。
发生火警立即启动应急预案，实施灭火与抢救工作，协助有关部门调查起火原因，提出改进措施。
（7）积极参加本地区的消防联防活动。
（8）全员达到“三懂三会”，即：
懂得防火知识，会报火警；懂得消防器材的性能和使用方法协助有关部门调查起火原因，提出改进措施。
3、现场电工防火责任制
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（1）电工必须持安全生产监察局核发的《电工安全操作证》上岗操作。
（2）要按照有关规范安装检修电气线路和电器设备。
（3）配合技术人员正确计算配电线路负荷，配电正确，对配电线路指定专人负责和维修，不得擅自增加用电设备，不得随便乱装乱用。
（4）严禁使用铜丝、铁丝代替熔丝，按容量正确选用熔丝。
（5）要经常检查电气设备运行情况，对超负荷和往年加大熔丝容量等隐患，及时向有关部门提出整改意见。
（6）积极主动向用电人员宣传安全用电常识，组织职工进行电器知识讲座，制止违章用电行为。
（7）配合义务消防员对电器防火器材进行维护。
（8）要掌握排除电气故障的方法，并会使用灭火器电气火灾。
4、焊工防火责任制
（1）有《焊、割工种消防专业培训合格证》，实习员没有正式焊工在场指导，不准从事焊、割作业。
（2）凡属一、二、三级动火审批范围的焊、割作业，未办理动火审批手续和落实防火、防爆措施之前，不准焊、割。
（3）不了解焊、割现场和周围的安全情况，不准焊、割。
不了解焊、割件内部是否安全时，不准焊、割。
（4）盛装过可燃、易燃气体、液体的各种容器、管道、仓间、罐柜等，未经清洗和测爆，没有安全保障时，不准焊、割。
（5）在用可燃材料作保温、冷却、隔声、隔热、装饰的部位，未采取切实可靠的防火安全措施，不准焊、割。
（6）有压力或密封的容器、管道，不准焊、割。
（7）焊割部位附近堆有易燃、易爆物品，在未作彻底清理或采取切实有效的措施之前，不准焊、割。
（8）因火星飞溅、导体传热和感应能引起焊割部位毗连的物体、建筑物或爆炸的，未采取安全措施不力。
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（9）有与明火作业相抵触的情况，不准焊、割。
5、木工防火责任制
（1）禁止在木工间和木工作业场所吸烟。
（2）禁止在木械间使用明火。
（3）在操作各种木工机械前，仔细检查设备是否完好。
（4）在工作完毕和下班时，清理场地，将木屑，刨花堆放到安全地点，并切断电源泉并闭门窗。
（5）要积极参加消防活动，掌握防火灭火知识。
6、油漆工防火责任制
（1）禁止火种进入工作现场。
（2）禁止使用明火烟叶温或在密闭状态下溶解漆料。
（3）禁止乱倒剩余漆料溶剂，。
（4）随领随用油漆溶剂、剩料要及时加盖，注意储存安全。
（5）经常清除工作场地的油漆沉积物，并要注意工作场的通风。
7、仓库管理人员防火责任制
（1）不准携带火种入库。
（2）不准在库房内使用电加热器具和燃气具。
（3）不准在库房内设置办公室和工场间。
（4）不准在库房内架设临时电线和使用60W以上的白炽灯，使用有镇流器的灯具，应将镇流器安装在库房外。
（5）不准在库房内存放仓库人员使用的油棉纱、油手下套等物品。
（6）要将各类物资分类、限额存放；堆放的物资留出顶、灯、墙柱、堆等防火间距。
（7）认真检查物资堆放安全情况，离开仓库时切断电源，并关闭门窗。
（8）掌握储存物资性质和防火灭火知识，发现火灾后能熟练使用灭火器材，及时扑救。
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施工现场临时用电管理制度
1、施工用电的安全技术交底制度
（1）进行临时用电工程的安全技术交底，必须分部分项且按进度进行，不准一次性完成全部工程交底工作。
（2）设有监护人的场所，必须在作业前对全体人员进行技术交底。
（3）对电气设备的试验、检测、调试前、检修前及检修后的通电试验前，必须进行技术交底。
（4）对电气设备的定期维修前，检查后的整改前，必须进行技术交底。
（5）交底项目必须齐全，包括使用的劳动保护用品及工具，有关法规17
（5）各职工严禁在使用的电线上随意挂晒衣服，违者每次罚款10-50元，造成后果者，
一切责任自负。
（6）为确保安全严禁在使用电线路段或灯头上挂钩用电，违者按工地治安综合管理奖
惩制度第八条处罚。
（7）严禁用铜丝、铅丝替代保险丝，一经发现，违者处以10-50元的罚款，造成后果
者，一切责任自负。
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施工现场文明施工管理制度
1、加强对职工进行文明施工、创建文明工地的教育。
通过进场教育、各种交底、班前活动等各种形式教育职工树立文明施工、安全生产、建精品工程的意识；同时辅之以必要的奖罚，确保创建文明工地目标的实现。
2、树立精品意识，建优质样板工程。
施工中必须严格执行国家有关规定、规范。
造成质量事故者视情节轻重，对当事人处以50-300元的罚款，损失较大者由项目部领导会议研究决定，必要时将其解聘。
3、切实做好安全工作。
贯彻执行安全生产条例和安全第五预防为主的方针；进行安全教育，增强职工安全防范意识；执行各项安全生产规定和堆积切实做好安全防护工作。
要正确使用各种安全防护器材。
进入施工现场必需戴安全帽并系好扣带，不戴安全帽进入现场者每次罚款10元，不系扣带者每次罚款5元。
实现安全生产，达到既定的安全生产目标。
4、做好环境保护工作。
采取有效措施，做好防止噪声、防止灰尘飞扬、防止污染水等各项工作。
施工区域营造良好的文明氛围。
教育大家做文明职工，进行文明施工，为
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