如何提高办文办会办事能力Word格式.docx
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文章结构我可以简单的归结为两种结构，一种是块状结构，一种是条状结构。
块状结构可以理解为就是三部分，简单说第一就是“为什么”，第二就是“是什么”，第三就是“怎么办”。
第一，“为什么”，就是讲这项工作有什么意义。
比如说，开一个干部大会加强领导班子的思想作风建设、加强干部队伍的思想文明作风建设。
我首先要讲为什么要加强领导班子的干部队伍建设，有什么样的意义。
它是我们做好工作的组织保障，是做好工作的前提条件，是工作进一步向前推进的基础，这是我归纳的几条意义。
第二，“是什么”，就是这项工作的内容是什么。
比如说我们的干部队伍建设、班子建设，要加强哪些方面的建设要给大家交代明白。
我们的班子要配齐，怎么配齐我们的班子要配强，我们的干部队伍结构是怎么样，如何调整结构、改善结构，这是讲“是什么”。
第三，“怎么办”，要有措施，要提出要求。
领导讲话要提出要求，有几个方面的要求
其实再深入一层，每一段话都有一个小观点，每一段话都可以体现这三个结构：
为什么、是什么、怎么办。
第二种结构条状结构，开门见山讲几个问题。
可以讲三个问题，可以讲四个问题，可以讲五个问题。
或者直接提出几条要求，可以没有前面两个部分“为什么”、“是什么”。
领导讲话就是提要求，我讲五条要求，这也是讲话稿，这也是一个材料。
所以写文章、写讲话无外乎这两种结构，可以在这两种结构里面做一个选择，这是写材料方法里面的第二点。
第三点就是材料、观点的统一。
首先解决了针对性的问题，第二又解决了框架结构问题，那么第三步就必须要实现材料、观点的统一，这一点是文章有没有高度，有没有起色，能不能吸引人的关键。
一个材料里面，一个讲话里面，如果只有材料，只有好多的数字、事实，没有观点的提炼，那是流水账。
如果讲话里面，材料里面只有观点，没有一些材料来佐证那么是空对空，同样不能给人留下深刻的印象。
所以写文章必须两部分相结合，我们既要有事实同时还要有观点的提炼，把观点用事实串起来。
要在实践中不断的提高，我们才能把握好，才能真的实现观点和材料的统一。
首先是提炼观点要有一定的知识积累和对局势的把握、对问题的把握，因为观点是要符合组织的精神，要贯彻组织的精神。
同时，这一观点又要为群众所接受，又要使之和实际紧密结合的，这是有难度的。
事实证明我们听听汇报进行调查，都可以了解很多情况，关键是观点的提炼。
这是写材料的第三点，最重要的就是观点和材料的统一。
第四点，就是语言方面的问题，语言表达的问题，要用群众的语言，准确简洁。
如果我们写文章、写讲话，拿一张报纸来抄，那是没有先例的，是不会成功的。
要用群众的语言，我认为要用自己的语言，讲心话，讲实话，不要讲大话、空话、套话、不着边际的话。
语言非常重要，语言要有群众的语言，我们不是搞一些生僻的词，搞一些生涩难懂的语句来证明我们的水平，这是难以为群众所接受的。
同样的我们的语言应该准确、简洁，特别是准确，这一点非常重要。
比如我们听过的邓小平同志讲话，“发展是硬道理”，“不管白猫黑猫抓住老鼠就是好猫”，“稳定压倒一切”。
简洁明了，朴素又切中要害。
（二）如何办公文
下面我讲一讲怎么办公文，办公文我归纳为把好“五关”。
第一是把好政治关，第二是把好政策关，第三是把好事实关，第四是把好格式关，第五是把好语言关。
公文分为三类，一种是上行文，平行文和下行文。
上行文分两个，有请示报告两个文体，如果要上级领导审批的，必须写请示，不能写报告，我们更不能把请示和报告连用，关于什么事的请示报告这是不行的，这是两个文体。
如果我们有些事只是报给领导知道不需要审批那么就写报告，如果是需要领导审批的那就必须写请示，关于什么事的请示。
平行文只有一种，是“函”，信函的“函”，就是邮件。
下行文比较多，主要就是通知。
公文的常识很多，我主要给大家讲一讲“怎么把好五关”。
第一是要把好政治关。
办理公文我认为首要是把好政治关，因为公文是有规范体式和法定效力的，不能出现政治错误。
盖着党委、政府的大红章发下去，是有法律效力，绝对不能出现政治问题。
1、不能违反或不符合党和国家的法律法规，就是发的公文不能与法律法规相抵触。
很多同志认为不大可能吧怎么会出现这个问题大家可以在网上查到，某省曾经发过一个文件，是以省委省政府的名义发的。
这个文件里面有一个名企在创业初期豁免“原罪”的问题，就是不管资本积累是什么途径得来的，你在我这个地方投资我豁免，这就突破了刑法的有关规定，对刑法的有关有罪无罪的解释必须是“全国人大”。
这种事情也是有的，首先一条是不能违反法律法规。
2、公文里面如果出现领导人，不能出现姓名、职务、排序上的错误。
不论是区级还是乡级，领导干部都是有严格排序的，不能按想象来排列。
我们都不能犯这种低级错误。
3、公文里还涉及到一些权限的问题，我们也不能简单的处理。
比如说我们发一个通知，这里面要求镇领导出席培训班并发表讲话，这是部门安排权限的问题。
镇长看了这个通知，他就问镇领导谁去呀谁定的我怎么不知道里面有权限的问题就不是简单的问题了，这也是政治。
所以，办公文首先要有政治意识，要把好政治关，不管是公文起草人员还是审核公文的各级干部，这是第一关。
第二是要把好政策关，政策必须前后一致，左右一致，不能是前一个人是这一条规定，后一个人又是另一条规定，跟这一条规定是不一致的。
当然，有些是需要调整的，我们做个说明前一条是需要废弃的。
绝对不能出现有一位领导调走了，新来的领导不了解政策，在下发文件的时候没有保持与原来的文件的一致性，不太一致的政策下去了，下面就会无所适从。
后果严重的可能会损害一部分人利益，可能会引发社会稳定的问题，政策一致是特别重要的。
我们在公文审核和起草方面要有很强的政策观念，必须要把政策的前后左右都考虑周全。
绝对不能因为我们的公文下发而引发政策执行上的混乱，引发社会稳定的问题。
第三关要把好事实关。
事实包括数字、引文、人名、地名，还有公文涉及的一些事情的事实，都必须要把好关，不能出任何差错。
还有我们的引文也不能出现任何的差错，必须要查原文，查原著。
第四关就是把好格式关。
公文的格式是规范的，有统一的规定。
不是想怎么来就怎么来，在这方面我们要严格按照国家行政机关公文处理办法来处理。
一是公文的抬头，就是红头文件的红头是有规定的，红头和下面的盖章必须是一致的。
二是文种不能混用，就像我刚才说的，请示就是请示，报告就是报告。
不能叫请示报告，不能把请示写成报告，更不能下行文当成上行文使，给上级机关发通知是不行的，文种是绝对不能混用的。
三是上行文主送机关必须是一个。
有很多同志不懂这个规矩。
如我报一个请示，只能给分管这项工作的领导报一份请示，不能每一个领导都送，那就会出问题。
有什么问题呢就是不同领导的批示可能不一致，最后执行谁的造成了领导之间的不协调，给上级机关造成了矛盾，最后你自己无所适从，哪个领导的指示你能不执行不能说合我意的执行，不合我意的不执行。
下行文必须是下一级的管辖的机关，我不能发下两级。
比如村和社区，可以发，但不能发到组一级。
再一个就是发文机关的署名不能遗漏。
几个单位发文，那么落款就是四个单位，按规定的顺序排列，不能遗漏。
在简称和全称方面要一致，要么用规范的简称，要么用全部规范的全称，都没有问题。
还有一个是发文的日期，发文日期必须是最后一位领导签发的日期，不是我们在起草公文的时候就把日期写上了。
公文起草的日期也可能是今天10月14日，但领导签发就不可能是14日了，也可能是16日，也可能是17日，以领导签发的日期为准。
第五关是要把好语言关。
公文语言要特别强调准确、简洁，不要啰嗦。
讲的是越简略越难写，我们的公文都要求简单一些、简短一些，要求要明确一些，这一点在公文起草时候大家要注意，把握这一点。
二、如何提高办会能力
对于办公室的同志来说，如何办会是我们需要做好的一项重要的工作，概括为三句话：
制订方案、把握重点、注意细节。
（一）制订方案
制订方案是办会的一个前期的重要准备工作，在制订方案这个方面，我们要注意三条。
第一是要周密的思考，做什么事情我们讲谋定而后动。
制订会议方案就是如何办会的谋定，把方案搞好了，我们的会议就能确保成功。
方案要全面，不要遗漏任何一个环节，每个环节都要考虑到，都要按现实去模拟，这个特别重要。
方案能考虑到，要是遇到了有些事情是能应急处理的，有些事情是难以应急处理的。
比如说一个简单的例子，我们镇要开一个比较高规格的会议，有些县级领导可能要来可能不来，做座牌时要充分考虑到，要不然没有座牌或是没有预留座位，领导又来了，场面就会很尴尬和被动。
制订方案的第一条，就是要周密的思考，不遗漏任何一个环节。
制订方案二条就是要明确责任，每一个环节，每一项会务的工作，都要明确到人。
有人来落实，有人来检查、督促落实，这都是我们办公室的同仁都要做到这一点。
如果办小型会议可以，但是大型的会务必须是分工到人，而且有人督促落实。
制订方案第三就是会务方案要报批，有些事情不是我们办公室的同志能决定的，不是具体的会务工作人员能够决定的，需要单位的领导的审批。
比如说会议确定几个发言人，确定哪几个发言人，不是想定谁就定谁，是要报批的。
比如说分组讨论，怎么编排分组也不能说你想怎么定就怎么定，都要报批的，都要上报领导做主，我们办公室的同志都要有请示报告的意识。
办会第一个就是搞好方案，我认为不管大会小会都要有方案，不管是有文字还是没有文字的都应该有方案。
小型会务可以不用文字的方案，但是脑子里也要有个方案，有些该请示领导的要提前请示。
（二）把握重点
第二个就是办好会议要注意把握重点，把握重点是一条重要的工作方法。
办会重点是什么第一个是参会领导的接待服务，第二个是会场。
其它会务工作也很重要，当然这是两个重点，尤其是办公室的领导要把握这两个重点。
今天这个会有哪些领导出席，那么接待服务要搞好，这就包括前期给领导发请柬或通知，会议议程的提前告知等等把情况直接给领导汇报。
有的不光是本单位领导，也还有外单位的领导，这方面我们要把它作为一个重点。
第二就是会场的准备，会场里边有很多情况，比如说话筒的问题，我们有的同志不注意，不吸取教训。
在会议开始的时候，话筒不响了，甚至有时响但有杂音。
还一个是会标不能出现任何错误，重要的会议都有会标。
要检查好，会标错了大家都能看到，这就有问题了，问题大了。
还有就是排序，主席台的排序不能排错了。
有些会议因为排序错了领导就走了，不参加了，人家很尴尬。
会场要准备好，一旦会议开始了，正常会议开始了，那么会议就成功了一半，这是第二点。
办会要把握重点，重点是两个：
参会领导人接待服务，还有就是会场的准备。
（三）关注细节
办会第三点就是关注细节，细节特别重要，有一句话叫做细节决定成败。
我举几个例子，比如请上级机关领导出席，你请的是一个领导同志，但他有陪同的人员，比如司机，同样要安排好他们座位或是休息地点。
还有领导的讲话材料放在主席台上，没有过细检查，领导在讲话过程中发现少了页，这问题不就严重了吗还有是主席台的座次的摆放，不能出现错误，谁在主席台上，要提前告知，还要告之相关人员。
关注好了细节我们的会务会办得更完美，不能说没有纰漏，每个会不可能没有纰漏，但大的方面不能出问题。
三、如何提高办事能力
在我们机关，包括事业、包括企业，办事的能力同样是非常重要的。
你不会写材料，但你能办事也可以的，你办事能让领导放心也可以，你也有你立身之本。
怎么办好事，这就要去琢磨，我今天把这件事办好了，明天我把那件事办好了。
怎么把事情办好，我讲我的四点体会。
（一）
用敬畏的心态办事
我第一个体会是用敬畏的心态，孔老夫子有一句话“事思敬”，事情的“事”，思想的“思”，尊敬的“敬”。
就是要有敬畏的心态，简单的说就是要有畏惧的心理。
什么事情如果都是带着畏惧的心理去做，你会认真的、小心谨慎的把它做好。
往往办不好事情的，都是粗心大意的人，马大哈式的人，做什么事情我认为都要有敬畏的心态。
在机关我们经常办一些事情，但是经常会发现出一些纰漏，就是没有带一种敬畏的心态去做。
有人认为这种事情不是很简单吗，随便处理一下就行了，往往容易出差错。
我觉得办公室的同志办每件事都要有敬畏的心态去做。
过去领导跟我们讲今天我交给你们一件事，你把它做好了，明天我再交给你一件事，你又把它做好了。
后天我交给你更多的事，你把它做好了，最后我把整个担子交给你，这是领导说的非常深刻的道理。
就你每件事都让领导放心了，最后把整个担子交给你是很自然的。
我们对待每件事都要认真去做，要确保每一件事都要做好，这是第一点体会，要有敬畏的心态。
（二）按原则办事
第二点体会就是要按原则办。
办任何事情都要有一个原则立场，什么事都一样，把原则确定了，在原则问题上取得了一致达成了共识，那么就对号入座了，就这么来解决。
办事要办好，最重要的一个方法就是复杂问题要简单化，简单化的办法就是按原则办。
办事里面讲原则有可能得罪人，但是得罪的是少数，赢得的是多数。
但你如果不按原则办你最后得罪的是多数，拥护你的是少数。
也可能你最后把所有人都得罪了，你事情也办了但都得罪了所有人，最简单的就是按原则办。
在原
则之下，我们可以保持灵活，前提是遵循原则。
既有原则性也有灵活性，在工作中同样是非常重要的，灵活性不是否定原则性，灵活性在原则性的基础上实现灵活性。
在不违反原则的前提下我们可以妥协，我们可以发扬风格，可以退让。
过去我们有一句话是大事讲原则，小事讲风格，不大不小的事讲妥协。
前提是参照原则性，机关有很多这样的情况。
（三）按程序办事
按程序办事非常重要，凡事办理一定要讲程序。
无论你是在哪一个单位，都要对上司，对分管领导，还有主管这个单位的主要负责同志，要经常跟分管领导请示汇报。
不要越级请示汇报，越级请示汇报可以说这种现象不是没有的，但我们更多遇到的是越级指示怎么办越级请示可以，有些同志可能不大会办事，他越级请示了。
越级请示里面会遇到什么问题，就是你把你的分管领导放在了一个很尴尬的位置上，上级没有做出直接指示，上级的上级老给你做出安排，那么这个领导就凉一边了。
工作怎么进行下去，你的上级又是和他发生直接联系，当时我也讲按程序办更要注意的是越级指示。
因为有的是一把手给你直接指示，他没有经过分管领导，这种情况你怎么办，各个单位都会经常遇到。
我认为领导越级指示是对你的信任，要不不会直接给你下派任务，但你一定要有这个意识，还有一个领导——你的分管领导，你的直接领导。
遇到这种情况的时候你要采取两点。
第一，如果时间紧急，先把这个领导交待的任务落实；
第二，你要先跟你的直接领导汇报领导指示的情况和办的情况，最好是在你办事之前先跟你的分管直接领导汇报，听听他有什么意见。
把两个领导的指示结合起来，来抓好落实。
你这个事情办完了办好了那就只有正的效果，没有负的作用。
按程序办，这是遇到越级指示的时候你怎么办。
还有一些事情交给你办了你怎么来处理，有的时候也有一个方法的问题。
我认为直接范围的可以直接办理，最好先了解一下有没有规定，原来有没有规定，原来是怎么办的。
先按规定来办，然后规定没有，有没有先例，原来是怎么办的，可以比照原来的先例来办。
如果既没有先例也没有规定，那么请示报告之后摸索办、探索办。
特别要注意机关要讲规矩，讲程序，还有请示报告，要有程序意识。
还有请示报告也有艺术，不是说无论事情大小，想到哪个事就请示领导，就跑到领导那请示一下。
你刚请示完突然又想到另外一个东西那么再请示领导，回来一想还有哪个地方要请示一下，又去找领导，这个效果很不好。
就是请示报告也有艺术，得思考清楚这个事情哪几个方面要请示领导，理清楚后一点一点给领导汇报，一次汇报就解决了。
因为有的事情很小，你去请示领导又没有必要，领导认为这点事情还用请示我吗但你又定不了，这种事情怎么办最好是几件事一块请示。
因为几件事里面有一件事必须请示领导的，几件事捎带请示一下领导效果比较好，这样领导就不会认为你什么事都做不了主，这个事还来问我吗这是办事第三条，按程序办。
（四）分清轻重缓急
事情一定要分轻重缓急，尤其是领导职务越高，负责处理的事情越多，就越要分轻重缓急，不能眉毛胡子一把抓。
有些事情可以缓办的缓办，有些事情可以暂时搁置不办的，先搁置，保证突出重点，把重点任务落实好，把重点要办的事办好。
1、急事要急办，凡是有实效的事情你不能耽误，耽误就是误事。
有的时候习惯了，时效的事情他总是晚两个小时办，老是过这个时限把这个事办完，效果很不好，如果是急事你加班加点也要把它完成。
2、重点的事重点办，在机关恐怕没有人认为自己抓不到重点，重点的事情我还不知道吗哪个是重点，哪个不是重点，重点的事我肯定重点办，不用你说。
但事实上在工作的过程中不一定能分清楚哪个事情是重点，哪个事情不是重点。
在这方面我是有过教训，我当办公室主任的时候，副局长交给我一件事，说今天别的事别干你就把这个事干好。
但是局长也交给我一件事说你把这件事落实好，没有时限，那就先把副局长交给我的事情先办吧，加了一天班干完。
第二天局长问交给你的事完成怎么样了没完成我还不能说任何的话。
我说副局长交给我别的事情了，我没干。
你抓不住重点啊大小你分不清楚啊什么话都不能说，就说对不起我没有落实好，我事后思考就没有抓住重点。
我也把我的体会告诉大家，在一个单位、机关可以这么说谁的职务高，谁交给你的事情最重要。
这不是因为职务高权力大就认为他的事务重要，而是因为一个单位里面职务越高的同志管的事情就越广、越重要。
所以我们得出一个结论，谁的职务高听谁的，先把他交办的事落实了。
职务比他低的同志处理不了的，不能同时处理的先放下，这样的结果是唯一的选择。
从那个教训我和副局长也取得了一致的认识，最后局长交代的事没有落实是办公室没有落实，不光是办公室主任没有落实，分管领导也没有落实。
在我们办事里面、分清轻重缓急里边要特别把握住要根据领导职务高低来确定事物的重要程度。
一个单位的一把手管的事务很多，但他交给你的事情只有一件，他也可能交很多事情给别的同志。
如果单位的主要领导交给你的事你没有落实，你能分清轻重缓急吗你能跟领导解释吗我有好多理由没有完成这件事务，在这里面分轻重缓，急办的，最重要一条最重点的事重点办。
同时在工作实践中我领会到很多事情可以搁置暂时不办，很多事情也可以缓办，一定要有这个意识。
办公室内部的事情可以先放一放，先把涉及全单位的大事、涉及领导的事情办好，这样我们才能圆满完成我们的任务，才能履行好我们的职责。
今天我就办文、办会、办事跟大家交流一点心得体会，不正确的请大家批评指正。
谢谢大家！
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