在全市机关党建工作走在前头现场暨推进会上的讲话Word格式文档下载.docx

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二是落实工作措施。

要求机关党组织认真贯彻落实好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和中共山西省委关于贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的实施意见。

在“抓培训、下基层、树典型、建制度”上走在全省基层党组织的前头。

抓培训，注重创新学习方式；

下基层，解决党员干部“为什么下、怎么下才有成效”的问题；

树典型，挖掘选树一批无私奉献的身边典型；

建制度，探索完善切实可行、行之有效的工作体制和长效机制。

三是加强活动领导。

组织部、工委要共同协手，明确工作目标，加强分类指导、强化舆论引导，推动基层组织建设年各项任务圆满完成。

杜善学秘书长就如何贯彻落实会议精神，要求各级党组织把握精神，统一思想；

明确任务、突出重点；

狠抓落实、全面推进，确保“机关党建工作走在前头”活动扎实有效开展。

会上还下发了晋直发（2019）22号《关于在全省机关党组织中深入开展“机关党建工作走在前头”活动的通知》，要求紧紧围绕提升基层党组织建设科学化水平这个主题，以机关党建六个方面走在前头为主要任务，切实解决基层党组织和党员干部存在的突出问题，努力推动机关党建工作走在党的基层组织建设的前头。

二、我们的基本做法及在全省机关党建工作走前头推进会上的发言要点

根据2019年市委召开的“市直机关党的工作会议”提出的构建“五、四、三”党建工作新格局的目标要求，我们按照“一年明思路，二年抓落实，三年重提升”的工作步骤，围绕中心，开拓创新，转变作风，强化措施，推进机关党建工作全面开展。

主要是围绕一条主线，取得四方面突破，五项工作强力推进，实现了两个水平的明显提高。

即：

围绕创先争优这条主线，在“三提升”重点工作目标任务实现新突破（五四三党建工作、文明和谐机关创建、大中学校思想政治教育，这三项2019年底达标率都在60%以上）；

党建活动形式实现新突破。

我们先后举办了奥运火炬传递、玉树地震救助、第四届市直机关运动会及青年文化节等，特别是同组织部联合举办的主题鲜明、寓意深刻，寓意深刻，规格较高，影响之大的大型红歌演唱会，市四大班子领导同5000余名党员群众参加，达到了政治性、思想性、艺术性和群众性的高度统一的效果；

机关素质提升工程有新突破，已拓展到六大板块；

学习创新、理论研究有新突破。

去年，省直工委党建论文研究成果汇编，我们有4篇入选。

五项强力推进：

党风廉政建设强力推进。

党风廉政建设责任制落实、党务公开、学习荆保山、陈玉芳活动、建立科级干部廉政档案和定期报告制度，查办案件12件；

规范化管理强力推进。

完善了活动、工作、反馈、考核、评奖等制度达1056项。

、党员教育培训工作强力推进。

去年共举办各类培训班9期，培训轮训党员干部达2329人；

机关党建三大信息平台强力推进。

组建通联员队伍，完善《发稿奖励办法》全年编辑《机关党建信息》57期，刊登信息200余条；

《党旗飘飘》制作50期；

《运城机关党建网》发布信息1300余条。

此外，运城机关党建网加入“全国机关党建网站联盟”，提升了网站品牌效应和权威性；

考核体系建设强力推进。

完善考核细则，按程序、实体和成果运用三大块。

实现了党的先进性建设和执政能力建设两个水平的明显提高。

可以说，我们的工作做的是较好的，效果是明显的，影响是较广的。

2019年根据市委精神和基层组织建设年、纯洁性教育活动要求，总体思路是引深、提升、拓展、保证。

即，抓好一个引深，搞好三个提升，拓展五个领域，保证转型跨越。

一引深：

引深创先争优活动，抓好基层组织建设年和保持党的纯洁性学习教育活动两重点；

三提升：

继续抓好“五四三”党建工作、文明和谐机关创建、大中学校思想政治工作达标提升;

五个领域：

拓展工作空间、文化内涵、信息交流平台、党务公开范围、学习培训领域；

保证转型跨越：

围绕机关党建工作走前头、做表率,迎接十八大这个前提，在围绕中心，服务大局，建设队伍，提高素质，服务群众，转变作风，夯实基础、推进创新等方面提供保证。

在全省“机关党建工作走在前头”推进会上，我们还从五方面谈了体会：

一是市委的高度重视和支持是做好机关党建工作的前提。

二是加强领导，完善责任体系是做好机关党建工作的关键。

三是围绕中心、服务大局是做好机关党建工作的目标和任务。

四是与时俱进，开拓创新是是做好机关党建工作的动力。

五是注重协调，强化自身，积极作为是做好机关党建工作的保证。

三、围绕中心，主动作为，扎实推进“全市机关党建工作走在前头”活动

全省“机关党建工作走在前头”推进会后，我们及时向市委白书记作了专题汇报，并上市委常委会进行了专题研究，根据白书记和陈部长要求，出台了两个文件，一个是《中共运城市委关于贯彻实施意见》（征求意见稿），上午已发大家，希望认真研究讨论，提出切实可行意见建议；

另一个是同市委组织部联合下发了《关于在全市机关党组织中深入开展“机关党建工作走在前头”活动的实施方案》，希望大家认真贯彻落实。

下面，我讲三点意见。

（一）统一思想，充分认识机关党建走前头的重要意义 

1、“机关党建工作走在前头”是巩固执政地位的必然要求。

当前，在世情、国情、党情发生深刻变化，各种矛盾交织出现的新形势新任务下，我们党面临着“四大考验”和“四大危险”。

机关党的建设成效如何，直接影响着党的执政能力的提高、执政使命的完成和执政地位的巩固。

各级机关是党和国家方针政策的制定者、实施者，其作用发挥如何，直接影响党的执政能力和领导水平，直接影响着党在群众中的威信和社会形象。

所以说确保机关党建工作走在前头，对于党站在时代前列领导和谋划改革发展，做到科学执政、民主执政、依法执政，有着重大的意义。

2、“机关党建工作走在前头”是实现“两强战略”的现实需要。

市委三届三次全会提出的建设工业强市、文化强市两大战略目标，需要各级机关精心谋划、群策群力，需要机关党组织凝聚人心、推动发展。

把党在机关的政治优势和组织优势转化为推动两强战略的强大力量。

更需要机关广大党员干部当好排头兵，走在最前列。

3、“机关党建走在前头”是由机关的性质和重要地位作用所决定的。

各级机关具有党员干部集中、执政骨干集中、权力与责任集中的特点。

市直机关有些单位的党员比例甚至能达到95%以上，其中党员领导干部比重也比较大。

这些党员干部的文化素养、理论修养、政策水平都相对比较高，具备了“走在前头”的优势。

另外，机关在工作经费、活动阵地、制度保障，学习教育资源等具有比较优越的条件，所以机关党建“走在前头”义不容辞。

（二）突出重点，认真落实“机关党建工作走在前头”活动的各项工作任务 

在抓好全年工作任务的同时，重点在以下六个方面抓突破：

1、“大党建”引领，机制创新走前头。

建立完善机关党建工作走前头的领导体制和工作机制，牢固树立既抓党的先进性建设，又抓执政能力建设的“大党建”理念，深入开展“抓党建、正作风、促和谐”主题实践活动，以创建学习型、规范型、服务型、廉洁型、创新型“五型”党组织为龙头，建设班子作风好、队伍素质好、高效服务好、团结和谐好“四好”机关（单位）为重点，实现市委、基层、群众“三满意”为目标的机关党建新机制。

建立“一把手”兼任机关党组织书记，纪检组长兼任副书记，班子主要成员和党办主任担任党委委员的领导体制。

2、大学习保障，素质提升走前头。

首先，强化理论武装。

突出抓好党委（党组）中心组理论学习，对党员领导干部参加学习教育的情况进行严格考核。

建立党员干部培训、轮训制度，拓展培训领域，坚持办好基层党组织书记、科级干部、党务干部、入党积极分子、预备党员等培训班。

坚持抓好每月一次大党课，每季一次大讲堂，每年一次大讲评。

其次，抓媒体的宣传导向作用。

充分运用互联网建立在线学习网络平台，拓宽党员受教育的渠道和载体。

市直工委建立了《党旗飘飘》电视栏目、《运城机关党建网》，《机关党建信息》三大党建媒体，成立了机关党建研究会和讲师团，各县（市、区）工委、市直各单位要加强联系，促进交流，实现资源共享，推动党建理论创新。

建立述学、评学和考学制度。

考核结果作为评奖评优、提拔使用的重要依据之一。

第三，拓展“素质提升”工程。

通过知识讲座、理论研讨、集体调研、体验学习、外出考察、文体活动等，全方位提升机关党员干部素质。

3、大选树典型，发挥示范引领作用走前头。

各级党组织要深入挖掘选树一批“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的优秀党支部，总结推广先进基层党组织的经验。

结合创先争优和保持共产党员纯洁性学习教育活动，注重在不同领域、不同行业、不同岗位培育、选树一批优秀共产党员，大张旗鼓宣传表彰，坚持用身边事教育身边人。

4、大活动聚力，服务中心走前头。

要紧紧围绕党的先进性建设和执政能力建设主线、党和政府时政任务、工业强市和文化强市两强战略即转型跨越发展大局，开展形式多样、内容丰富的主题实践活动，切实推动科学发展和转型跨越发展。

围绕创建文明城市活动，按照“逐级申报、逐步升级、动态管理”原则，推进机关文明和谐创建。

总之，活动既不能脱离中心，又要有影响力，起到聚力作用。

5、大力转变作风，推进反腐倡廉走前头。

机关基层党组织立足本部门的职能，整合资源，发挥优势，服务好基层和群众。

建立完善机关联系和服务基层、机关党支部结对帮扶基层党支部、党员结对帮扶群众、领导干部联系基层的工作机制和责任制。

认真开展干部下乡蹲点、包村增收活动，主动帮助群众解决实际困难，在实践中转变作风。

认真落实党风廉政建设责任制，逐级签订党风廉政建设责任书，突出抓好责任分解、责任考核和责任追究关键环节。

建立党员干部廉政档案，健全党员干部廉洁从政定期报告、提拔任用廉政情况审核、婚丧嫁娶申报、年度考核等制度，加强对党员干部的教育、管理和监督。

纪工委要主动作为，加大查办案件力度，深入开展“吃拿卡要”、“纪律松弛”、“效能低下”、“铺张浪费”等方面治理。

6、大强度推进，提升党建科学化水平走前头。

以规范化管理强力推进，坚持“三会一课”制度，健全党务公开制度，建立健全党内激励、关怀和帮扶机制。

结合“基层组织建设年”活动，在调查摸底，分类定级的基础上，加强分类指导，抓好整改提高。

以科学化考核强力推进，建立健全机关党建工作责任制，实行书记抓机关党建工作专项述职制度，下级书记向上级书记述职，增强书记抓党建的责任意识，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系。

健全完善“大党建”考核体系，加强考核评价和督促检查，既注重基础工作考核，更要突出实际效果的检验。

坚持反馈制度，注重成果运用，促进机关党建工作目标的实现和各项工作任务的落实。

（三）加强领导，为“机关党建工作走在前头”活动提供组织保证

1、加强领导，明确责任。

根据上级精神，落实机关党建工作“走在前头”责任主体是市直各部门党组（党委）和各县（市、区）组织部，党组书记和组织部长要亲自抓，市直各机关党委和县（市、区）工委抓好具体工作的落实。

各县（市、区）机关党（工）委，各机关党组织要成立领导机构和工作机构，健全工作保障机制。

有关单位要在人力、物力、经费及各项工作上全力支持、全力配合，切实做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位。

2、宣传发动，营造氛围。

各机关党组织要及时召开动员会，搞好思想发动，统一思想，提高认识，全员参与，形成合力。

各县（市、区）和市直各单位要充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，加大对“机关党建工作走在前头”活动的宣传报道，营造浓厚氛围，推动各项任务圆满完成。

3、结合实际，强力推进。

各级机关党组织要认真落实市委的总体要求和部署，在严格标准的同时，结合本县（市、区、）本单位中心工作和重点任务，对照六个“走在前头”要求，细化工作任务，确定具体目标和活动载体，结合各自实际，研究制定切实可行的实施方案。

4、严格程序，丰富内容。

各级机关党组织要严格按照《实施方案》规定的程序和要求，做好每一个阶段、每一个环节的工作。

同时，要把创新精神落实到活动的每个阶段，在做好规定动作的基础上多开展一些自选动作，不断创新活动形式，丰富活动内容，力争多出经验、抓出成效。

5、强化督查，确保实效。

我们将根据山西省委关于贯彻的实施意见》精神，按照宏观指导、沟通联系、主动服务的原则，加强对县直工委的工作指导，形成上下联动、互相促进的工作格局。

市直工委将加大督促检查力度，实行联系制度，深入掌握各县（市、区）、各级机关党组织开展活动情况，把好的做法以简报形式印发，对做的不好的要进行通报。

同时，要进行明察暗访，不定期地了解活动进展情况，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。

同志们，“机关党建工作走在前头”，是中央、省、市对机关党建科学定位提出的目标要求，也是机关党组织履行职能的政治责任。

作为机关党建工作者，责无旁贷，我们一定要按照市委的要求，开拓进取，真抓实干，用机关党建的创新实践推动运城转型跨越，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！