安 全 生 产 管 理 制 度Word文档格式.docx

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第二节劳务工使用制度

第一条项目经理部所使用的劳务工必须体检合格并通过集团公司派出所向当地公安机关办理暂住证。

第二条劳务工不准单独使用各类作业车辆。

第三条劳务工在使用前必须经过安全教育培训，培训由公司项目经理部负责，未经培训的劳务工，不得使用。

第四条施工中必须有计划地定期组织劳务工学习业务知识、安全知识，对安全意识较差的劳务工必须坚决辞退。

第五条培训合格的劳务工发给《安全培训合格证书》，施工中持证上岗，无证劳务工不得上岗。

第三节安全包保责任制度

第一条开工前，项目经理部、施工作业队必须逐级签订施工安全责任状，否则不准开工。

施工前对各单位进行安全生产技术交底。

第四节安全检查制度

第一条安全周期检查制度。

项目部按照集团公司《安全管理办法》和《安全标准工地建设管理办法》，每月组织对全管段安全进行一次大检查，将检查结果进行通报，并填发《安全检查记录》。

第二条日常检查制度。

除定期检查外，各级安检人员要深入现场对施工安全进行检查监督，一旦发现安全问题、安全隐患，下发《安全检查记录》限期整改，采取可靠的防护措施。

如果有危及人身安全的险情，立刻停止施工，处理合格后方可施工。

若不听从劝阻，项目将下发《安全问题罚款通知单》，对相关责任人进行处罚。

第五节安全防护制度

第一条在工程施工中，对安全有影响的重要环节，如既有线施工易燃、易爆物品的购置、仓储、使用和运输等，在施工前，施工方案中进一步制定具体可行的安全防护措施和实施细则，在开工前由工点技术负责人进行书面技术安全交底，施工中严格执行安全规程，关键工序技术人员、安全员跟班作业，现场监督。

第六节安全评比制度

第一条班组在班前要进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗”和每周一次的“一讲评”安全活动，对班组的安全活动，要有考核措施。

第七节既有线施工“八不准”制度

1、没有合格的施工负责人,不准施工;

2、没有经过培训并考试合格的人员，不准施工；

3、没有准备好必需、充分的施工料具，不准施工；

4、不登记要点，不准施工；

5、配合单位人员不到位，不准施工；

6、没有制定安全应急措施，不准施工；

7、施工计划未按规定审批，不准施工；

8、没有按规定签订施工安全协议书，不准施工。

第八节既有线施工“卡死”制度

第一条没有建设单位或上级主管部门审查签认的施工组织设计或施工方案，没有制定安全技术措施，没有与设备管理部门签订好施工安全协议不准施工。

第二条没有审核好设计施工图纸及编写好书面的技术交底，对施工现场的地下电缆、水管等隐蔽设施，没有查明、标识并采取保护措施不准动工。

第三条封锁线路（含道岔）或慢行施工，没有审定的施工方案和运输方案，没有到车站办理好施工封锁或慢行手续，没有按规定设置好防护不准开工。

第四条桥涵施工，没有审定的线路加固措施，没有与工务等有关配合单位签订好施工安全协议，明确各自的安全责任，不得进行施工。

第五条在既有线爆破作业（含拆除），没有与车站办理确认封锁要点命令并按规定设好防护，不准起爆。

第六条因工程需要，设置临时道口未按规定办好审批手续，不准铺设。

第七条机动车辆和施工机械靠近既有线施工，没有埋好标志鲜明的安全防护界桩，不准进场作业。

第八条在既有线作业，与行车安全有直接影响的安全防护员、驻站联络员、道口看守员、爆破员、施工员、轨道司机等，没有经过培训考试并取得合格证不准上岗。

第九节事故报告及安全奖罚制度

第一条工地发生职工重伤或死亡事故，施工队应在第一时间报项目经理部，项目经理部24小时内将事故经过、基本情况写成书面报告报上级有关部门，具体时间按有规定办理。

第二条对在施工中为保证安全做出突出贡献的人员和单位，给予表彰和奖励。

第三条发生事故，要按照“四不放过”的原则进行联合调查，认真分析，查明原因，对事故责任者，严肃处理，追究其经济、行政、法律责任。

第十节人身安全制度

第一条各级负责人应经常对职工进行人身安全的思想教育，组织学习安全规章及有关安全操作技术，新工人未经安全教育，不得进入施工现场；

作业时，应按规定使用劳动保护用品。

第二条对易燃、易爆及有毒物品，必须有专人保管，储藏时应与建筑物、烟火源隔离；

搬运装卸及使用时，应慎防起火、爆炸和中毒。

第三条野外作业，遇雷雨时，作业人员应放下水中金属器具，迅速到安全处所躲避，严禁在大树下、电杆旁或涵洞内躲避。

酷暑、严寒季节，应采取切实措施，防止中暑、溺水、冻伤和煤气中毒。

第五章施工现场安全管理

第一节施工现场

作业场所布置合理，通畅、平坦、无积水，不扬尘；

设备材料堆放整齐、稳固，项目部安排有专人管理；

施工现场“六牌两图”设置规范，警示、警告标志、材料设备牌符合规范要求；

施工人员穿戴整齐，做到“进场十不准”；

坑井洞口必须设置围拦、盖板；

尘毒噪作业均有防护措施，并且符合有关标准；

高处作业、临空作业挂安全网，栓安全带，排架、平台栏杆牢固；

多层作业有专人监护，有隔离防护措施和醒目提示标志；

特种作业有关人员须要经考核后，持证上岗；

另外应该保持生活环境卫生整洁，饮用水符合卫生标准，安全标示规范、齐全，垃圾堆放有垃圾箱，废料箱。

第二节安全设施标准化

脚手架材料良好，地基平整夯实，严禁钢竹混搭，竹脚手架严禁搭单排临时防护栏杆；

在必要的场所随时安装风、水管线；

洞室施工必须设置排水管沟，通风管线及相应设施；

电焊机集装箱布置在作业现场，集中安放电焊机；

空气开关配电箱施工电源一级盘&

二级盘内应该使用；

漏电保安器安装在用电场所，在二、四级盘内应该安装；

集中照明设施在洞室内大面积照明；

电线架设：

在施工区架设施工用电及照明线路；

施工变压器悬挂警告标志，并有足够的安装高度；

电器设备安全接地；

电器设备接地应符合设计和规程要求。

第三节防火安全

第一节消防与保卫

第一条健全消防、保卫网络，制定严格的管理制度，编制消防保卫计划及措施；

消防设施和通道应符合规程要求；

防火制度明确责任制，组织义务消防队，重要场所设防火应急措施；

燃爆场所有专向管理制度和防护措施；

燃爆物品存放、运输、使用符合国家规定；

住房区按照规划布置，严格明火和用电使用管理，安全距离符合规定。

第二条建立以项目经理为首的消防领导小组，加强消防意识和消防制度教育，配备必要的消防器材，易燃易爆物须隔离保护。

第三条施工现场、厨房、工房、库房应有完备适量有效的消防设施，现场义务消防人员必须经过培训，正确使用器材，现场严禁使用电炉。

第四条工作面建立用火管理制度，燃气、燃油和易爆材料物品应有足够的安全隔离和保管措施，如氧气瓶、乙炔瓶周围10米不得有易燃物和火源，不得置于高温烈日下。

施焊时防止回火，四周清除易燃物。

第五条场内设置二个消防水桩、器械及道路应随时保证启明状态。

第六条在同一垂直面交叉作业时，上下应有隔离措施，防止坠物及焊火花。

建立项目机电安全管理规定和各种检查制度，施工阶段电工24小时值班，处理机电事故和隐患。

第二节消防措施

1、防火工作是一项重要的安全预防工作，必须按照《中华人民共和国消防条例》规定，在现场内建立健全防火管理制度并严格执行，实行经常性的防火意识教育，设置数量足够且符合规范的消防器材，并保持完好的备用状态。

2、现场水源应满足消防用水要求，形成供水系统。

3、注意电器防火、禁止线路长期超负荷运行，严禁用铜线代替保险丝，不准使用电炉和大灯泡，在易燃易爆的地方，线路连接更应注意符合施工用电要求，避免产生电火花，施工时电焊火花要采用隔离承接措施，对易燃物浇水润湿。

第三节用电器具安全

电动工具配额定漏电电源不大于30mA，动作时间不大于0.1s的漏电开关保护，一切电气设备外壳都要有保护接零装置。

第四节特殊工程项目现场基本要求

1、墩台施工时在墩柱四周布置灯笼架，灯笼架在施工作业处满铺安全网进行封闭施工；

2、吊装作业时应确保吊装设备处于完好状态，确保吊装施工安全。

第五节防爆

高度重视爆破及引爆物品的正确运输、储存、保管、领用、使用，从集团公司保卫部抽派2名专职保卫人员对爆破产品进行24小时监控，严防失窃，并编制专门的规程。

第六节交通安全

施工中主要工程用材从原公路运入，道路状况不好，易发生交通安全事故，施工中，应注意滚石等其它物件滚下山坡伤及行人及车辆，同时保证交通车辆正常通行。

第七节防洪、防地质灾害

成立抗洪防地质灾害领导小组，安排专人收集中、短期天气预报，气象、水文资料，指导施工作业。

各种施工机械、临设工程均不得停置和搭建在易滑坡和易产生泥石流的地方，暴雨、洪水期成立抢险队，应急措施得当，备有足够的抢险物资，作到抢险快速又安全，确保施工能顺利进行。

第六章安全生产奖励和处罚

第一节建立安全生产激励机制

对在安全生产中作出成绩的，依照本办法规定给予表彰和奖励；

对造成事故或重大损失的，依照本规定给予经济处罚。

第一条奖励

1、安全包保责任奖。

施工前项目经理部主管与各施工队队长签定《安全包保责任书》，每月检查一次安全生产管理情况。

各项责任指标达到“责任书”中要求，年末将按“责任书”实施奖励。

对全年实现安全生产目标的优胜单位，并通报表扬；

对全年未实现安全生产目标的单位罚款500-10000元。

2、对安全管理工作突出的集体和个人，分别给予表彰和奖励。

3、在每月业主、项目部安全检查中,项目部均设立安全文明奖。

对于达到业主要求的安全文明奖励，项目部根据业主给予的奖金按照一定比例及时下发给项目部及施工队伍。

第二条处罚

1、安全违规处罚

对于在日常检查和每月组织的大检查中发现有违反安全规章和规则的将给予责任单位和当事人分别处以500-2000元和200-1000元的罚款，并责令整改。

2、职工伤亡事故经济处罚：

根据《中国铁道建筑总公司安全生产奖惩规定》，对发生责任事故的单位，按下列条款进行处罚：

发生一次负伤5人及以上事故的，每负伤一人处以罚款1万元；

发生一次重伤3人以上事故的，每重伤一人处以罚款2万元；

发生一次1-2人死亡事故的，每死亡1人处以罚款4万元；

发生一次死亡3-10人重大死亡事故的，每死亡1人处以罚款5万元；

发生一次死亡11人及以上重大死亡事故的，每死亡1人处以罚款6万元；

发生一次死亡50人及以上特大死亡事故的，每死亡1人处以罚款7万元。

3、职工非因工死亡事故经济处罚：

一次死亡1-2人的，每死亡1人处以罚款1万元；

一次死亡3人及以上的，每死亡1人处以罚款2万元。

4、重大经济损失事故经济处罚：

发生机械设备或火灾等事故，一次造成经济损失达20万元以上的，处以罚款1-5万元。

无故不按规定时限调查结案的，每件事故另加罚5万元；

谎报或隐瞒职工死亡事故和其他应快报的事故而被上级主管部门查出的，每件事故加罚10万元，已获得的荣誉和奖金，除撤消荣誉、追回奖金外，再处以与奖金等额的罚款，并取消其在被查出时年度获得安全达标奖、安全生产先进单位奖及单位党政主要领导的包保责任奖受奖资格。

事故罚款被罚单位应在接到通知书后十日内向项目财务部办理交款手续，不得拒付或故意拖延。

对造成职工死亡事故负有责任的领导人，按集团《职工死亡事故责任领导人行政处分规定》（局安质（1996）91号）给予行政处分。

根据《中国铁道建筑总公司安全生产奖惩规定》，在施工生产中，由于职工违章指挥、违章作业、工程作业事故、交通事故、机械设备事故和失火等事故，除酌情给予行政处分外，还应由事故主要责任者个人按下列标准进行直接经济损失有限赔偿：

损失在1万元以内的，个人赔偿200至500元；

损失在10万元以内的，个人赔偿500至1000元；

损失在50万元以内的，个人赔偿1000至2000元；

损失在100万元以内的，个人赔偿3000至5000元。

对没有造成直接经济损失，但性质很严重的事故，按有关规定给予责任人行政处分的同时，处以一次性罚款，罚款每月扣交数额不超过责任者本人月工资总收入的10%，罚款最高不超过3个月。

火工品安全管理相关处罚：

按照项目部《爆破施工安全管理规定》和中有关规定执行。

第七章应产生的记录

第一条执行集团公司《安全管理办法》、《安全标准工地建设管理办法》和《工程项目管理手册》

第二条项目部每月须书写安全情况报告：

职工伤亡事故报表。

月份伤亡事故月报表。

第三条安全检查记录用表

安全检查记录表

存在问题及处置记录表

安全问题罚款通知单

安全文明生产控制报表