4变电站土建工程安健环管理策划实施方案Word格式.docx
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砌体安全技术
9
脚手架安全技术
10
吊装安全技术
11
现场防火、防触电安全技术
12
高处作业安全技术
13
电力建设安全工作规程
14
电力安全监察规定
15
电力设备典型消防规程
16
电网工程建设标识和安全文明施工规范手册
二、工程概况
****位于***山，占地面积12574.6㎡。
****工程（以下简称本工程）建设单位是***公司***供电局，设计单位是***设计有限公司。
本工程拟于2009年3月28日开工，2009年8月28日竣工，总日历工期为150天，本工程质量标准：
满足国家施工验收规范，达到合格工程标准，达标投产。
工程标识牌内容见下表：
建设单位
设计单位
监理单位
施工单位
开工日期
竣工日期
三、目标管理
3.1定性目标
（1）杜绝重大恶性事故；
（2）杜绝群伤事故；
（3）不发生重大的机械设备、交通和火灾事故；
（4）杜绝饮食卫生集体中毒事故；
（5）遵守各种操作规程、劳动纪律和管理条例，树立企业形象；
（6）加强现场管理，保持作业环境整洁；
（7）应用环保材料，减少有害物品使用；
（8）爱护环境，控制“三废”，减少渗漏，保护自然；
（9）安全设施规范化，设备材料定置化，标语标识统一化，检查评比制度化，重奖重罚经济化；
（10）体系运行符合ISO14001和OSHMS标准要求。
3.2定量目标
（1）实现人身因工重伤、死亡“零”目标；
（2）轻伤负伤率不超过2‰；
（3）文明施工得分率90%及以上；
（4）重大环境污染事故为“零”。
四、组织机构及职责
4.1安全文明施工环境管理网络
4.2安全文明施工环境保证体系
4.3安全文明施工环境监督体系
4.4安全文明施工环境管理职责
4.4.1项目经理职责
项目经理是该项目的职业安全健康管理者，对该项目施工的安全健康负责，直接领导项目部质安部的工作，其职责如下：
（1）认真贯彻执行国家有关的安全生产方针、政策、法规、规章制度。
（2）负责组织贯彻实施工程局建立的职业安全健康管理体系，并确保有效运行。
（3）在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作
贯穿到每个施工环节，做到安全工作经常化、制度化、具体化，每月至少检查一次、总结一次安全工作，及时采取措施，在确保安全的前提下组织施工。
（4）认真贯彻执行局编制的安全措施。
负责组织编制本项目的职业安
全健康管理规章制度，并付诸实施。
（5）负责组织本项目的员工的安全健康教育工作，不断提高员工的安全健
康意识。
（6）认真落实施工安全措施经费。
（7）参加本项目的施工安全检查工作。
（8）按照“四不放过”的原则。
组织和主持重伤事故以下和恶性未遂
事故的调查、分析，提出对事故责任者的处理意见，落实整改措施。
4.4.2项目总工职责
项目总工对本项目安全技术工作负全面的领导责任，协助项目经理对安全工作进行策划组织，为安全技术第一责任人，其职责如下：
（1）负责本项目的安全技术工作。
（2）负责组织本项目员工的安全规程、安全施工管理规定和局有关的
安全施工规定、文明施工规定的学习，主持本项目员工安全规程的考试。
（3）负责组织编制与审批施工安全技术措施；
并组织安全技术交底
合理安排施工程序，确保施工安全。
（4）负责布置、检查、指导技术员编制分部、分项工程的安全技术措
施和交底工作，督促技术员按规定填写安全施工作业票。
（5）组织审定本项目技术革新和新技术、新工艺中的安全技术措施方案。
（6）参加安全检查，解决存在的安全技术问题。
（7）参加事故调查、分析、提出安全技术改进意见。
4.4.3安全主任职责
在项目经理的直接领导下，做好本项目工程的安全管理、监督工作，其职责如下：
（1）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规、规章制度
及有关上级的规定；
协助项目经理组织推动施工中的安全工作。
（2）汇编年度安全技术措施计划，经批准后督促实施。
（3）参加施工组织设计和单位工程、危险性作业以及特殊作业安全施
工技术措施的审查；
审查安全施工作业票，并检查执行情况。
（4）协助综合部做好员工安全规程、安全施工管理规定的学习、考试及发
证工作。
（5）协助项目经理组织和参加安全大检查；
对查出的问题按“三定”（定
人、定事、定期限）原则督促整改。
（6）深入施工现场掌握安全施工状态，针对存在的问题及时提出整改
意见。
有权制止和纠正违章作业及违章指挥；
对严重危及人身安全的施工，有权停工，并立即报告研究处理。
（7）定期召开安监员工作会议；
检查指导工地的安全活动。
（8）监督安全防护用品、用具的采购及定期检查和鉴定工作；
监督个
人防护用品、保健品及清凉饮料的及时发放和合理使用。
督促防止职业病和职业中毒的措施实施工作，督促有关人员做好劳逸结合和女工保护工作。
（9）贯彻落实安全奖惩办法。
协助项目经理制定安全施工与经济挂钩
的实施细则，并督促执行。
（10）参加重伤及以下工伤事故的调查、分析、做好员工伤亡事故的统
计及上报工作。
4.4.4安全专职职责
（1）认真贯彻执行安全工作规程、安全施工管理规定及上级颁发的有
关安全施工的规定；
在安全主任的领导下做好安全施工管理工作。
（2）督促施工技术管理人员作好施工安全措施的编制及交底工作，并
监督执行。
（3）负责监督检查施工现场的安全施工和文明施工；
督促做好安全施
工设施，发现事故隐患，及时提出整改意见；
对严重危及人身安全的特殊或紧急情况，有权指令先行停止施工，并立即报告有关领导处理；
有权制止违章作业，有权对违章者进行经济处罚。
（4）对重要的施工项目和危险作业的施工，亲临现场检查、指导。
（5）负责检查安全日活动；
协助做好职工的安全教育和新工人入厂的
三级安全教育。
（6）监督施工人员正确使用安全防护用品、用具。
督促物资管理部门
做好安全防护用品、用具的定期检验和鉴定工作。
（7）及时总结和交流安全施工经验；
提出对施工安全的优秀班组和个
人进行奖励意见。
（8）参加轻伤事故的调查、分析，提出整改意见。
4.4.5班组兼职安全员职责
（1）协助班（组）长组织本班（组）人员学习安全规范、安全施工管
理规定及上级颁发的有关施工安全的规定。
（2）协助班（组）长做好安全施工和文明施工，认真开展安全活动；
有权纠正和制止违章作业。
（3）经常检查作业现场的施工安全情况，督促本班（组）人员做好安
全设施和保持工器具的完好。
（4）督促本班组人员正确使用安全防护用品、用具。
（5）参加安全检查，对查出的问题，协助班（组）长认真进行整改。
（6）发生伤亡事故应及时报告，积极抢救伤员，保护事故现场；
参加
本班组事故的调查、分析。
4.5安全文明施工环境管理制度
各项安全管理制度详细内容参见广东省电力一局职业安全健康、环境管理制度，本工程执行的安全管理制度见下表：
序号
制度名称
职业安全健康、环境管理责任制度
大型机械运行管理制度
安全教育制度
现场环境管理制度
危险因素、环境因素控制计划及管理制度
交通运输安全管理制度
安全技术交底制度
防火安全管理制度
职业安全健康、环境管理检查及评价制度
化学危险品管理制度
安全工作例行会议制度
17
劳动保护用品检验制度
相关方职业安全健康、环境管理制度
18
工器具检验处理制度
班组建设职业安全健康、环境管理制度
19
事故调查处理制度
特殊作业的管理制度
20
奖惩制度
高处及交叉作业安全管理制度
21
员工健康体检制度
施工供电安全管理制度
22
女工劳动保护规定
4.6安全文明施工环境管理措施
4.6.1安全管理措施
（1）主要措施见下表
名称
深基坑开挖安全技术措施
模板工程安全技术措施
钢结构吊装安全技术措施
砼工程安全技术措施
洞口安全防护技术措施
脚手架工程安全技术措施
钢筋工程安全技术措施
机械设备使用安全技术措施
（2）重大危险因素辨识
作业活动
危险因素
可导致的事故
控制计划
分类
具体描述
高处作业、
临边作业
防护缺陷
安全防护设施不完善
高空坠落物体打击
管理制度
施工用电
电危害
用电设施不规范，用电设备绝缘不良，线路破损。
触电
起重吊装
设备缺陷
安全保护装置不完善
物体打击、设备损坏
基础开挖
地质条件
流沙、地下水多、防护设施不完善。
塌方、滑坡
技术措施
起重、焊接、
电工等特殊工种作业
操作失误
误操作
设备损坏、物体打击等
培训、监控
违章作业
高处坠落物体打击
4.6.2文明施工管理措施
（1）责任区模块化
责任人
后方生活区
拌和区、砂石料场
前方生活区
前方办公室
仓库、油库
施工区
钢筋场
预制场
木工场
拼装场
各班房
周转材料堆放场
（2）责任区模块化管理要求
管理要素
管理要求
一般要求
责任区必须层层落实，做到人人有关，并实行挂牌制度，注明区域名，责任班组、责任人、区域四周封闭或半封闭。
预测加工区
按工艺流程合理布置，材料、成品、半成品定置化堆放有半永久性道路及排水系统，场地平整。
施工区
设计环形干道和施工便道，划分功能区，做好排水措施，具备卫生设施及休息场所。
施工道路
在站内公路位置按设计铺设路基作为施工临时通道，路边做好排水明沟，施工便道用石粉铺设。
地坪
生活区室内及走廊、仓库、班房、办公室地坪采用水泥砂浆，其余区域用石粉铺设地坪。
设备材料
要求定置化管理，认真规划施工总平面布置图，施工现场材料、设备按指定位置分类堆放。
安全设施
要求标准化，必须严格执行《****集团电网工程建设标识和安全文明施工规范手册》
标语标识
要求统一化，标牌制作均按《****集团电网工程建设标识和安全文明施工规范手册》执行。
人的行为
要求循章化，遵守劳动纪律、讲文明、讲卫生、不在现场打闹和流动吸烟，不乱扔垃圾和随地便溺，穿工衣、戴工卡、正确配戴安全帽，听从指挥，遵守操作规程。
4.6.3环境管理措施
（1）重要环境因素辨识
作业活动
（工艺过程）
重要环境
因素
环境影响
目标指标
控制措施
施工道路车辆
行走
粉尘
污染空气
粉尘浓度﹤2mg/m3
金属构件加工
固体废弃物
污染土地
回收率100%
机械设备维修
废油排放
分类管理，对有危害的废油、废液的回收率100%
拌和站清洗
污水排放
污染水体
达标排放
（2）环境管理要求
项目
措施
生活、生产污水处理
厕所必有三级化粪池，定期喷药，防止传染病漫延，设沉淀池将废水过滤后再排放。
废渣处理
及时清理装袋埋填或外运，防止影响周围环境。
灰尘治理
水泥、粉煤灰等细颗粒材料利用水泥仓存放，挖土装车不超载，车辆严禁超速行驶，干燥天气路面洒水避免扬尘，禁止焚烧可能产生有毒气体的材料，拌和站尽量避免粉尘外泄。
防止水源污染措施
禁止将有毒弃物作为土方回填，油料库房须进行防渗处理，防止油料饱、冒、滴、漏污染水体。
防止噪声污染措施
不得无顾高声叫喊、吹哨，限制高音喇叭使用，晚上10点至次日早晨6点停止强噪声作业。
保护周边自然绿化
对周边的绿色植物进行保护，不乱砍乱伐，不随意践踏人工绿地，生活区及办公区种植花木美化环境。
五、主要保证措施
5.1责任制
根据各级的职责，层层签订安全生产、文明施工责任书：
（1）工地负责人与公司经理签订责任书。
（2）施工班组长与工地负责人签订责任书。
（3）员工与班长签订安全生产保证书。
5.2教育培训管理制度
按建设单位及施工单位的管理规定，在项目部建立完善的安全生产、文明施工意识教育、安全知识和技能教育：
（1）按公司《员工进场审批制度》规定和要求，对进场员工进行严格控制。
（2）对班长以上的管理人员进行专门的教育培训，重点讲解安全生产、文明施工创优工作的重要意义及品牌效应的深远影响。
（3）对全体员工进行三级安全教育，教育的内容包括国家安全生产方针、政策、法令、法规；
公司安全生产的规定、制度、规章；
工地特点、危险点及预防；
各工种岗位职责；
我局职业安全健康管理体系和环境管理体系有关知识等等。
员工经教育后进行考试，考试合格才能上岗，考试成绩、试卷等归档管理。
（4）特种作业人员必须持证上岗，工地建立特种作业人员档案，按姓名、工种、特种作业证号、颁发机关、有效期等几项条款建档，对于证书到期者及时与上级有关部门联系对该名员工进行再教育和证书复审工作。
（5）各班组坚持每周的安全例会和每天的站班会。
由班组长主持，结合当班的工作任务，工作特点，作好危险点的分析，布置安全措施，交代注意事项。
5.3安全技术管理措施
（1）在本工程，在每一个单位工程或分部工程开工前必须编写安全技术措施、方案、并经项目总工及公司安监部门审批，并进行技术交底，交底要有记录，并做到严格按措施、方案执行。
（2）安全技术措施、施工方案和作业指导书等应有针对性，针对不同的工程特点及不同的施工方法，从安全方面提出具体的技术措施坚持“三级”技术交底制度。
（3）安全技术交底不能流于形式，要对技术措施、施工方案和作业指导书的内容进行细化和补充，重点是主要危害点及其防范措施，以及操作者的安全注意事项等。
5.4施工现场标识管理措施
按照****集团《电网工程建设标识及安全文明施工规范手册》和我公司的有关要求，对全工地范围的各种标识进行规范化的管理。
5.5安全设施标准化管理措施
现场安全措施严格做到安全设施的标准化、规范化，如临时施工用电标准化，安全标志标准化，孔洞、“五临边”围护栏标准化，脚手架搭设标准化，安全网挂设标准化。
5.6区域模块化管理措施
（1）根据工地现场的实际情况，土建施工和电气安装的不同要求，以及****集团、我公司对安全文明施工的规范护照管理要求，对工地范围进行了区域模块化规划。
（2）文明施工责任区必须层层落实，从项目部→项目分部→班组→个人，做到“安全文明施工人人有责”。
（3）文明施工责任区实行挂牌制度，责任牌上明确注明区域名称、责任班组、责任人。
（4）现场文明责任区四周必须进行封闭或半封闭；
班组文明责任区也必须明确划分，分清责任。
（5）安全生产、文明施工设施的一般要求：
加工场地
◇严格按加工工艺流程合理布置。
◇根据定置化要求限定材料、半成品最大存量及种类。
◇明确划分不同功能区域范围。
◇根据需要设计半永久性道路及排水系统。
◇场地地面作到平整无坑洼。
施工场地：
◇根据需要设计环行干道及施工便道。
◇施工过程中应采取行之有效排水措施。
◇场地根据需要设置警示围栏或警示牌。
班组活动场所：
◇班组活动场所与工具房分离。
◇统一标准、集中布置。
道路：
◇半永久性道路：
道路宽度5.5或3.5米，路基基床采用200mm厚碎石碾压，路面铺100mm石粉加水泥，道路两侧设置200mm×
300mm砖砌排水沟。
◇施工道路：
道路宽度3.5米，路基基床采用200mm厚碎石碾压，路面铺100mm石粉，道路两侧应设置排水明沟。
◇施工便道：
道路宽度3米，路面铺200mm石粉。
地坪：
◇加工、生产（混凝土搅拌站）设备布置区域：
采用c20砼100mm厚地坪。
◇材料、设备堆放区域：
采用100mm厚石粉地坪。
围栏：
◇加工区域：
外围用钢管搭栏杆，高度不低于2M，并用密目网遮掩；
区域内按材料加工区用栏杆划分，并设有明显责任区标识牌和材料标识牌。
◇施工区域：
用钢管搭栏杆，高度不低于2M，并用密目网遮掩。
◇材料、设备对方区域：
外围用钢管支撑的安全围网，高度不低于1M，并设标识牌。
5.7奖罚制度
对施工过程一贯表现优秀的班组，即考评分达优秀级的班组奖励500元，良好级的班组奖励300元。
对在施工过程中能及时提出有效整改措施等合理化建议，并且个人能严格按规程作业，同时对他人的违章行业指正的人员奖励200元。
对考核不及格的班组，罚款500元，并停工整改。
在施工过程中个人违章行为按局的《三十七项劳动安全卫生个人违章行为处罚》进行处罚，对严重违章和多次违章者，进行退场处理。
六、绩效评价
6.1绩效评价标准
（1）JGJ59—99《建筑施工安全检查标准》；
（2）JGJ80—92《建筑工地安全文明施工管理规定》；
（3）****公司《电力建设安全健康和环境管理工作规定》；
（4）****集团《电网工程建设标识及安全文明施工规范手册》；
（5）****集团《输变电工程建设管理办法》；
6.2绩效评价方式及频度
安全文明施工的绩效评价和检查评比严格上述标准逐一对照进行，实行班组、项目部、公司三级检查制度。
班长每日对本班组施工作业进行自查，检查安全文明施工情况，对自查结果进行记录。
项目部安监人员每日对各班组文明施工责任区进行巡查。
项目部每月对各班组的安全文明施工情况进行一次考评，考评依据班组自查、项目部检查的结果进行评分，凡分数在90分以上的给予通报表扬和奖励，对分数在70分以下的通报批评和罚款。
公司领导组织职能部门有关人员对项目部进行不定期的检查。
附件：
文明施工考核、管理办法
文明施工
100
评分标准
施工
现场
施工设备、材料堆放、生活设施、场地道路进行统一合理布局，文明施工制度；
施工标牌标识，工作人员身份标识。
未制定文明施工制度，设备材料堆放杂乱发现一例扣20分；
未悬挂施工标牌扣10分；
工作人员无身分标识每例扣4分。
生活区公共环境卫生
施工作业区与生活区设置的合理布置情况，生活区的道路、绿化、食堂、宿舍设施的公共卫生情况。
未设连续围栏、个人未佩戴身份标识卡、未实行硬地化施工发生一例扣20分；
随地抛弃杂物、随地垃圾发现每一例扣20分；
食堂卫生不符合卫生标准及宿舍内外脏乱、差每一例扣20分。
工业
卫生
现场泥浆、污水、废水排水设施的排放情况。
发现厕所无化粪系统扣20分，发现泥浆、污水、废水堵塞或者直流排入河道，发现一例扣20分。
泥浆未设置沉淀池，泥浆排放不合格发现一例扣20分；
排水管理有严重堵塞扣20分。
4
车辆交通管理
车辆停放管理及车容车况。
车辆状态差、技术性能不合格无牌上公路行驶，发现一例扣20分；
交能通道路无警示标志扣20分。
施工现场安全保卫防火设施
现场作业区的安全保卫、防盗设置，生活区的安全防范设施，施工、生活、消防器材配置。
现场及生活区无设置安全防盗保安设施及值班人员扣20分；
施工生活消防器材配置不全扣10分；
消防器材布置不合理或乱堆放每一例扣10分。
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