第三季度全区食品药品.docx
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第三季度全区食品药品
2017年第三季度全区食品药品
投诉举报统计分析报告
一、基本情况
2017年第三季度，全区共接收各类投诉举报信息3076件，较去年同期增长了74.28%。
其中：
电话2861件，增长73.6%；接待群众来访20人次，增长25%；接收信函19封，增长18.75%；网络176件，增长107.06%；符合受理条件的投诉举报794件，占总量的25.81%，较去年同期增长了82.95%；咨询2282件，占总量的74.19%，较去年增长了71.45%（如下图）。
（一）受理的咨询情况
在受理的2282件咨询中，食品类1066件，占总量的46.71%；药品类892件，占总量的39.09%；保健食品类153件，占总量的6.7%；化妆品类104件，占总量的4.56%；医疗器械类67件，占总量的2.94%（如下图）。
（二）受理的投诉举报情况
在接收的各类投诉举报中，食品类620件，占总量的78.09%；药品类61件，占总量的7.68%；保健食品类76件，占总量的9.57%；化妆品类15件，占总量的1.89%；医疗器械类22件，占总量的2.77%（如下图）。
第三季度全区共20个市、县（区）涉及食品药品投诉举报案件，银川市643件，占比80.98%；其他各地区151件，占比19.02%（具体分布见以下图、表）。
图表第三季度投诉举报地区分布图
第三季度各环节投诉举报地区分布表
产品类别
单位
食品
药品
保健食品
化妆品
医疗器械
合计
生产
环节
流通
环节
餐饮
环节
银川
26
259
215
45
67
12
19
643
灵武
0
1
2
1
0
0
0
4
永宁
0
2
2
1
0
0
0
5
贺兰
2
3
5
0
0
0
0
10
石嘴山
0
13
16
1
7
1
1
39
平罗
1
9
2
2
1
2
0
17
惠农
0
0
1
1
0
0
0
2
吴忠
1
1
4
0
0
0
0
6
青铜峡
0
1
1
1
0
0
0
3
同心
0
0
2
0
0
0
0
2
盐池
0
0
0
0
1
0
0
1
红寺堡
0
1
2
0
0
0
0
3
固原
2
6
5
3
0
0
0
16
西吉
0
1
1
1
0
0
0
3
隆德
1
1
0
0
0
0
0
2
彭阳
0
0
0
0
0
0
0
0
泾源
0
0
0
0
0
0
0
0
中卫
3
4
9
0
0
0
0
16
中宁
6
6
3
3
0
0
1
19
海原
0
0
0
2
0
0
0
2
区局
0
0
0
0
0
0
1
1
合计
42
308
270
61
76
15
22
794
（三）投诉举报办理情况
2017年第三季度，投诉举报中心交办、转办给各市、县（区）市场监督管理局投诉举报282件，办结200件，统计期办结率70.92%，无超期（具体见下表）。
办理情况
承办单位
交办数（件）
实际办
结数（件）
延期
（件）
办结率（%）
银川市市场监管局
178
115
0
64.6
灵武市市场监管局
4
3
0
75
永宁县市场监管局
5
5
0
100
贺兰县市场监管局
10
7
0
70
石嘴山市市场监管局
5
4
0
80
平罗县市场监管局
4
2
0
50
惠农区市场监管局
2
2
0
100
吴忠市市场监管局
6
5
0
83.3
青铜峡市市场监管局
3
3
0
100
同心县市场监管局
2
1
0
50
盐池县市场监管局
1
1
0
100
红寺堡区市场监管局
3
2
0
66.7
固原市市场监管局
16
16
0
100
西吉县市场监管局
3
2
0
66.7
隆德县市场监管局
2
1
0
50
中卫市市场监管局
16
13
0
81.3
中宁县市场监管局
19
15
0
78.9
海源县市场监管局
2
2
0
100
自治区食药局
1
1
0
100
二、投诉举报反映的主要问题
（一）食品类
2017年第三季度共受理食品类投诉举报620件，占总量的78.09%，同比增长81.82%。
其中，生产环节42件占6.77%，同比增长44.83%；流通环节308件占49.68%，同比增长118.44%；餐饮环节270件占43.55%，同比增长57.89%（如下图）。
投诉举报中普通食品反映的问题主要集中在生产、流通、餐饮三个环节14类问题（具体分布情况见下表）。
环节
普通食品
主要问题
数量
本环节
占比
生产
无证生产
6
14.3
食品小作坊生产场所不能持续保持应当具备的环境条件、卫生要求
9
21.4
生产腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺杂掺假或者感官性状异常的食品
21
50
预包装食品标签标识不符合相关规定
6
14.3
流通
/
经营
经营超过保质期的食品
85
27.6
经营腐败变质、霉变生虫、混有异物、掺杂掺假或者感官性状异常的食品
173
56.2
虚假宣传
24
7.8
无证经营
26
8.4
餐饮服务
餐饮服务场所卫生条件不符合要求
36
13.3
餐饮店经营腐败变质、污秽不洁、掺杂掺假或者感官性状异常的食品
151
55.9
无《餐饮服务许可证》经营
15
5.6
餐具清洗消毒不当
29
10.7
就餐后出现腹泻等不良反应
32
11.9
清真餐厅不符合相关规定
7
2.6
1.食品在生产环节的问题：
包括生产的食品存在过期变质的现象，食品小作坊加工制作的食品腐烂变质、有异味等，存在无资质、卫生差加工食品的黑作坊以及反映食品外包装标签存在瑕疵等。
2.食品在流通环节的问题：
包括超市、商店出售经营超过保质期的食品，经营腐败变质、霉变生虫、混有异物、掺杂掺假或者感官性状异常的食品，商家在销售食品时存在虚假宣传、欺骗消费者的行为等。
3.食品在餐饮环节的问题：
包括消费者投诉餐饮服务单位无餐饮服务许可证，餐饮服务人员无健康证，卫生情况差，饭菜内出现头发、昆虫及其他异物，使用的肉及肉制品等食材腐烂变质等，消费者食用餐馆制作的食品后出现腹泻等身体不适现象；举报部分有清真标示的餐厅使用大肉、驴肉等非清真食品作为食材、雇用不是穆斯林的后厨人员加工制作菜品（经查不属实）。
（二）药品类
2017年第三季度共受理药品类投诉举报61件，占总量的7.68%，同比减少1.61%。
反映的问题主要集中在无证照销售药品、药品疗效、虚假宣传、无处方出售处方药、违反GSP规定、药品质量、假劣药及不良反应等问题（具体情况见下表）。
药品
主要问题
数量
占比
违反GSP相关规定
3
4.9
销售药品时虚假宣传、夸大宣传
7
11.5
商家无处方出售处方药
6
9.8
消费者怀疑购买的药品存在质量问题，疗效差
22
36.1
商家出售过期药
8
13.1
无资质无证照销售药品
3
4.9
消费者怀疑药店出售假劣药
7
11.5
不良反应
5
8.2
（三）保健食品类
2017年第三季度共受理保健食品投诉举报76件，占总量的9.57%，同比增长375%。
反映的问题主要包括商家销售保健食品时虚假宣传、夸大宣传；商家聚集老年人销售保健食品，商家跑路、关门,无法按约定提供保健品；商家销售的保健品价格虚高消费者要求退货未果；消费者食用保健食品后出现不良反应以及保健食品的质量问题及消费纠纷等。
（具体情况见下表）。
保健食品
主要问题
数量
占比
聚集老年人违规销售保健食品
9
11.8
销售保健食品时虚假宣传、夸大宣传
35
46.1
保健食品价格虚高
8
10.5
保健食品质量问题
8
10.5
商家跑路、关门,无法按约定提供保健品
4
5.3
不良反应
12
15.8
（四）化妆品
2017年第三季度共受理化妆品投诉举报类15件，占总量的1.89%，同比增长114.29%。
反映的问题主要包括商家销售假冒伪劣化妆品，商家销售无中文标识的化妆品，商家无证经营，消费者使用化妆品后出现过敏反应等问题（具体情况见下表）。
化妆品
主要问题
数量
占比
化妆品店无证经营问题
2
13.3
商家销售无中文标识的化妆品
1
6.7
化妆品售假问题
3
20
消费者在使用化妆品后皮肤出现过敏等不良反应
9
60
（五）医疗器械
2017年第三季度共受理医疗器械投诉举报22件，占总量的2.77%，同比增长175%。
反映的问题主要包括商家销售时存在虚假夸大宣传问题，商家销售的医疗器械存在质量问题，商家销售医疗器械后不承担售后维修服务，商家无相关资质销售医疗器械类产品等问题（具体情况见下表）。
医疗器械
主要问题
数量
占比
虚假夸大宣传
12
54.5
医疗器械质量问题
6
27.3
商家销售医疗器械后不承担售后维修服务
1
4.6
商家无相关资质销售医疗器械类产品
3
13.6
三、投诉举报情况分析
（一）从投诉举报数量及分布变化来看
1、接收的投诉举报信息数量不断增长。
2017年第三季度，共回答咨询、接待来访、受理投诉投诉举报3076件，同比2016年第三季度的1765件，增幅达到了74.28%。
尤其是自治区食品药品网站、邮箱、微信三条网络投诉举报渠道的开通，极大地方便了群众维权打假，网络渠道接收的投诉举报信息上升迅猛，三季度较去年同期增长了107.06%。
2、受理的投诉举报数量同比增长明显。
三季度受理的投诉举报件794件，较2016年同期434件增加了360件，增幅达82.95%。
其中，食品流通环节、保健食品、医疗器械及化妆品投诉举报数量变化相对明显，增幅分别达到了118.44%、375%、175%、114.29%；食品餐饮环节增幅相对较低，为57.89%；食品生产环节与药品投诉举报数量则与去年同期水平基本持平。
（如下图）
3、餐饮类投诉举报的占比逐步下降。
随着群众食品药品安全知识和维权意识的增长、投诉举报渠道的宣传和畅通，各类别投诉举报都在增长，但在食品类投诉举报中各环节占比逐步发生了变化。
2015年至2017年，三季度投诉举报中，餐饮环节投诉举报数量分别为108、171、270件，在食品类投诉举报中的占比分别为62.07%、50.15%、43.55%，逐步呈下降趋势；食品流通环节投诉举报数量分别为29、141、308件，在食品类投诉举报中的占比分别为16.67%、41.35%、49.68%，呈逐年上升趋势。
说明随着近两年餐饮量化分级、明厨亮灶工程的实施，餐饮状况呈良性发展趋势，但其投诉举报数量依然庞大，不可小视；而市场群体更为庞大、产品来源更为宽泛的食品流通环节随着群众食品安全知识和维权意识的提升，暴露的问题也就不断增多，除了要加强供给侧监管，还要提高经营主的食品安全意识和依法经营意识。
（二）从投诉举报反映的问题来看
1、超期/变质仍是食品类投诉举报的主要问题。
同一、二季度相似，今年三季度食品类投诉举报仍然占整个食
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