XX历史古城片区控制性详细规划文档格式.docx
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建设控制地带为规划范围内其它区域，面积为46公顷。
（1）XX古城传统中轴线保护
严格保护XX古城的传统中轴线：
神道路-万仞宫墙城门-金声玉振坊-棂星门-圣时门-壁水桥-弘道门-大中门-同文门-奎文阁-大成门-杏坛-大成殿-寝殿-圣迹殿，最后为孔林的孔子墓。
全长约3.25公里。
重点保护中轴线上的重要节点以及合院为背景的历史环境。
恢复神道路南面的“此天下大道也”的节点，整治孔庙前环境，整治后作街。
实现传统中轴线的完整性和庄严性。
（2）XX古城城池格局保护
从城墙至周边城市道路之间规划为“环城墙绿化带”；
保护和整治护城河，沿河建设截污管道，完善污水排放系统，逐步恢复河道水系的生态平衡，并增加沿河绿化；
保护万仞宫墙城门和其它历史城墙；
恢复城墙内马道。
（3）历史道路街巷和水系格局保护
保护控制历史街巷的尺度、走向和两侧的界面；
对泮池的水体进行整治，适当扩大面积，沟通与外部水系的联系；
保护护城河的断面，以及护城河与城墙的空间关系。
（4）整体建筑高度控制
严格控制XX古城内整体建筑高度层次，强调从万仞宫墙到孔庙大成殿的主要轴线的高度主体地位，特别是大成殿的统领地位，XX古城的其它建筑在高度上不允许超越。
（5）整体建筑色彩控制
XX古城主导的建筑色彩是青灰色的民居烘托金色和绿色的庙宇建筑群。
XX古城范围内的建筑，除了孔庙和颜庙外，以青砖粉墙灰瓦为主色调，禁止使用琉璃瓦屋顶。
2.2.3历史遗址保护
XXXX古城内和鲁国故城相关的历史遗址的发现和发掘严格遵照《中华人民共和国文物保护法》的规定。
列入文物保护单位的历史遗址，根据各级文物保护单位的保护要求进行保护。
未列入文物保护单位的历史遗址一般情况下不进行恢复重建，如从历史价值体现和城市功能完善的角度需要恢复重建，必须严格根据历史图纸和资料进行设计，并且经过专家特别论证。
2.2.4历史街巷保护
严格控制历史街巷的界面特色、尺度等。
XX古城历史街巷包括：
县南胡同、一人胡同、颜庙夹道、颜庙外夹道、新义胡同、仁义胡同、结义胡同、兴隆街、新盛胡同、兴荣胡同、四维胡同、新成胡同、新立胡同、陋巷街、龙虎街、十府胡同、忠恕胡同、三皇庙街、浴德胡同、博爱胡同、纸坊街、池北街、池门口街、鼎新街、池东街、阙里街、棋盘街、鼓楼东街、后作街、官员街。
对一般街巷提出整治要求。
2.2.5传统肌理保护
保护和延续形成XX古城风貌背景的由院落组合形成的传统肌理。
包括：
传统合院（包括传统四合院落、传统三合院落和传统不完全院落）、传统厅堂式、传统殿堂式以及开放空间。
2.2.6文物保护单位、优秀历史建筑和传统民居保护
XXXX古城范围内有1个世界文化遗产、2个国家级文物保护单位，10个XX市级文物保护单位，规划还确定11个优秀历史建筑和46个传统民居。
文物保护工作贯彻国家“保护为主，抢救第一”的方针，以社会效益为第一准则，着重做好文物保护单位与优秀历史建筑、传统民居的保护、修理和利用工作。
在维护、整修的前提下，合理利用文物保护单位、优秀历史建筑和传统民居。
文物保护单位的保护严格遵照《中华人民共和国文物保护法》的规定进行，只能采取日常保养、防护加固、现状修整、重点修复等修缮方式。
在规划中，明确各文物保护单位的保护范围和建设控制地带。
文物保护单位的保护范围，是指对文物保护单位本体及周围一定范围实施重点保护的区域。
文物保护单位的保护范围，应当根据文物保护单位的类别、规模、内容以及周围环境的历史和现实情况合理划定，并在文物保护单位本体之外保持一定的安全距离，确保文物保护单位的真实性和完整性。
文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业。
不得存放危及文物安全的物品，不得拆除、改建或迁移地上文物。
不得在文物保护单位的墙壁上张贴各类标语、广告、启事等。
不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。
对已有的污染文物保护单位及其环境的设施，应当限期治理。
文物保护单位的建设控制地带，是指在文物保护单位的保护范围外，为保护文物保护单位的安全、环境、历史风貌对建设项目加以限制的区域。
文物保护单位的建设控制地带，应当根据文物保护单位的类别、规模、内容以及周围环境的历史和现实情况合理划定。
在文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程，不得破坏文物保护单位的历史风貌。
其坐落地点、用地和建筑的形式、高度、体量、色调应与文物的环境相协调。
现状文物保护单位中，颜翰博府、十二府已经不存在历史建筑，建议根据历史资料和文物保护的相关要求进行部分复建或遗址保护。
现状市级文物保护单位之一的XX古城保护本体不明，规划建议对XX古城这一文物保护单位进行界定，建议保护本体定为保存的XX古城城墙墙体和护城河。
详见附表一：
文物保护单位的保护范围和建设控制地带
附表二：
优秀历史建筑一览表
附表三：
传统民居一览表
2.2.7历史环境要素保护
保护XX古城墙的南北瓮城、西北城角和东北城角的城墙。
保护护城河的水体、断面等。
保护泮池的水体、绿化，保持泮池和外部水系的沟通。
保护古桥、碑、牌坊、古井、古树名木等。
2.2.8非物质文化遗产保护
（1）保护以孔子儒家文化为核心的非物质文化遗产。
将非物质文化遗产的物质载体按照各自的文物保护要求进行保护。
对于非文物点，也应遵循相似的文物保护的要求进行保护。
利用措施：
形成XX孔子文化线路。
结合孔子文化节，形成融纪念先哲、交流文化、旅游观光、学术研讨、经科贸旅合作于一体文化展示内容。
（2）保护以传统教育为核心的非物质文化遗产。
发展修学旅游路线，在XX古城内延续文化教育功能，发扬孔子之乡作为中国传统教育诞生地的文化价值。
（3）保护其他非物质文化遗产
风物特产：
九山大枣，纪庄梨，熏豆腐，尼山砚，香稻，孔府宴，孔府糕点，鲁酒
传统文化：
楷雕，碑刻，书法，美术，音乐，孔氏家谱
传统习俗：
汉族婚丧嫁娶习俗，庙会
传统节日：
汉族传统节日
特色旅游：
孔子文化节，修学旅游，古典婚俗旅游，仿古旅游，民俗旅游
人物：
孔子，周公，颜回、子贡等弟子，少昊，孔尚任，孔德成等
建立分级保护制度和保护体系；
建立传承保护机制；
建立专业机构和工作队伍创造条件，建立一批各级各类民间文化博物馆、陈列馆、大师工作室、演艺队、研究所等机构，对具有代表性的民族民间文化进行有效的调查研究、陈列演示、普及宣传、保护开发，培养一批具有相应资质的民族民间文化保护专业工作者。
建立保护工程专项资金各级政府在设立专项资金的同时，要广泛吸纳社会资金参与保护。
建立责任明确、运转协调的民族民间文化保护工作机制。
充分利用新闻媒体、社会文化场馆和学校普及民族民间文化保护知识，提高全社会的民族民间文化保护意识。
2.3用地调整规划
2.3.1用地调整原则
（1）功能梳理整合
（2）置换不良用途
（3）尊重用地权属
（4）增加开放空间
（5）完善设施配置
2.3.2总体布局结构调整
保护和强调XX古城“以城卫庙”的格局，形成“一个核心、六点一带、一环一轴”的总体结构。
（1）一个核心：
保护孔庙、孔府和颜庙在用地上的独立性，突出其世界儒学的精神核心的功能。
（2）六点一带：
通过对孔庙周边六个关键节点的激活，组织一条XX古城的活力带。
泮池地段绿化环境更新：
适当恢复泮池水面面积和水体容量，增加滨水开放空间，改善周边居住环境，并通过对文昌祠为中心的区域保护和再利用，复兴这一地段的活力。
鼓楼地段商业空间整合：
整合鼓楼东面商业空间，通过棋盘街历史商业地段的功能恢复，加强这一地段对城东部的沟通和辐射。
颜庙地段综合整治：
整治颜庙南侧空地为小型开放空间。
整治陋巷街，加强文化展示功能。
天官第地段疗养功能转换：
调整人民医院和福利院用地，建设养老院性质的老人之家。
原一中地段文化教育功能维系：
维持和延续原一中地段的文化教育功能，设置教育博物馆、图书馆、培训中心等，展示县学和四氏学等XX教育传统。
县衙地段历史风貌再现：
搬迁党校，整治恢复县衙，展示XXXX古城特殊的传统行政管理体系。
（3）一环一轴
突出环城生活绿带的功能，强化孔庙历史轴线。
2.3.3规划用地调整
本规划的规划范围为216.7公顷，公共设施用地和居住用地为XX古城的主要用地。
（1）居住用地调整
整合泮池地段居住用地，保留并改善泮池北面居住用地，调整泮池南面居住为绿化用地和商业用地，增加开放空间，提高整体环境品质。
调整特殊用地为居住用地。
整合陋巷片区居住用地，龙虎街南侧为公共设施用地，北侧为居住用地。
调整神道路西侧的居住用地为公共绿地。
（2）公共设施用地调整
加强文化、教育、旅游服务方面的功能，体现XX古城的功能定位。
搬迁部分行政办公设施，保留和XX古城文化和保护相关的行政单位，位于在鼓楼北街两侧和五马祠街北侧。
公共设施用地分为东西两片，东片通过鼓楼南街、东南门大街、五马祠街组织，主要为商业和文化功能。
西片在原一中的基础上发展，以文化教育功能为主。
保留现状XX第二人民医院，作为社区地段医院。
保留现状XX师范学校用地可以作为学校的一个部分。
保留孔庙西侧、原一中地段的文化教育功能。
搬迁党校，恢复XX县衙文化展示功能。
（3）工业仓储用地调整
置换XX古城内工业和仓储用地为其他用途，工业迁往XX市工业区。
XX古城内不设仓储用地。
（4）其它用地调整
调整XX古城南面为公共绿化用地、旅游设施用地、停车场用地等。
在XX古城内增加社区活动绿地和街头绿地、广场等小型开放空间，同时结合居住院落的整理，将边角地辟为小型绿地。
规划迁出XX古城内的特殊用地，将这些大面积地块进行功能置换，改善城内功能结构。
2.4人口与社区规划
2.4.1人口规划
XX古城现状居住人口为10200人，综合各种居住形态和规划居住用地量，规划居住人口为7500人。
2.4.2社区规划
XX古城内共分为4个居住组团。
在孔庙、孔府东西两侧分别设置社区设施和主要活动场地。
社区管理设施：
XX古城设置1处社区管委会，位于颜庙街；
每个组团设置1处基层居民委员会，其中1处与社区管委会合设，1处与吴宅结合设置。
基础教育设施：
保留书院街小学、市实验小学和市机关幼儿园，适当扩大书院街小学附属幼儿园。
社区商业服务设施：
规划分别在城隍庙街和东门大街设置1处社区商业服务设施。
社区文化设施：
结合现有2个剧场增配其他建筑和活动空间为社区文化活动中心。
社区绿地：
XX古城内设置大型社区活动绿地两处，一处为泮池公园，一处在城西北角。
每个组团还拥有1-2处组团绿地，应设置居民健身设施。
利用搬迁后的XX市人民医院用地，在敬老院东部利用医院的其他用地和原福利院的用地，规划为老人社区。
强调合院居住模式，改善城内基础设施，提高居民生活水平。
2.5道路系统规划
确定城市道路网系统为：
主干路、次干路、一级支路、二级支路、步行道路、步行巷道六个等级，形成便捷有效的城市道路网络。
主干道：
XX古城的外围道路，包括延恩路、归德路、静轩路、秉礼路；
次干道：
为本区内部主要交通道路，联系XX古城和城市其它部分，包括鼓楼北街、鼓楼南街；
一级支路：
在XX古城交通组织中起关键作用的道路，承担相对较多的交通量，包括环城马道、天官第街、西门大街等；
二级支路：
其他允许通车的道路，作为车行交通体系的补充，包括仓巷、城隍庙街、颜庙街；
步行道路：
具有道路红线，但是规划为步行的道路。
包括神道路、阙里街、孔庙前马道；
步行巷道：
历史遗存的道路，但尺度较小，不适宜行车，供步行使用，包括一人胡同、仁义胡同等。
2.6交通组织规划
2.6.1道路通行控制
机动车道：
允许机动车通行的道路。
包括鼓楼大街、东门大街等。
机动车单行道：
经允许机动车单向通行。
机动车单行道包括：
书院街、县后街、仁义街、仓巷街、半壁街南延伸段、结义胡同北延伸段、颜庙街东延伸段、滨河路。
应急通车道路：
道路尺度可以通行机动车，一般情况下不允许机动车通行，在紧急情况下或夜间运输需要时可以通车。
部分应急通车道路也有单向要求。
应急通车道路包括：
后作街、结义胡同、兴隆街、陋巷街、龙虎街、三皇庙街、鼓楼东街、鼓楼西街、阙里街、钟楼街、神道路、南马道中段、棋盘街、五马祠街、池北街、池门口街、池东街、长城街、一人胡同、西华门街和其他部分支巷。
道路尺度不可以通行机动车。
大部分胡同均为步行道路。
2.6.2城门通行控制
为保证城门的通行顺畅，规划对城门通行进行控制。
仰圣门：
保留历史城门和东便门为步行，西便门为进城方向
新南门：
进城2孔、出城1孔
崇信门：
出城方向
东南角门：
步行通行
五马祠街东门：
出城1孔
秉礼门：
进城1孔、步行2孔
颜庙街东门：
结义胡同北门：
进城方向
延恩门：
保留历史城门为步行，东便门出城、西便门进城
半壁街北门：
天官第街西门：
进城1孔、出城1孔
宗鲁门：
仁义街南门：
2.6.3公共交通
保留1路、2路、5路和6路公交车。
在规划范围内1路途径鼓楼北街、鼓楼南街以及静轩东路；
2路途径静轩东路和静轩西路；
5路南向北途径天官第街、半壁街，可以到达孔林，北向南线途经归德路、西门大街、半壁街、并允许通过神道路一侧；
6路途径秉礼北路、秉礼南路、静轩东路以及静轩西路。
增设环城公交线路，联系各个居住组团和观览景点。
2.6.4步行交通
步行系统包括XX古城游线、商业步行街区和社区街巷。
规划神道路、鼓楼西街、阙里街、鼓楼东街、陋巷街、棋盘街、五马祠街、池北街、池门口街为步行道路。
保护和保留XX古城现存大量巷道（胡同）的步行系统。
2.6.5旅游交通
XX古城旅游交通包括车行和人行两部分。
XX古城内不设旅游车停车场地。
在XX古城外东、南、西、北各设置1个旅游停车场。
XX古城以内的旅游交通以步行、人力车、马车等交通工具。
2.6.6静态交通
在XX古城中不设社会停车场，单位地块的停车在地块内部解决。
规划范围内南门外设置停车场1处，为旅游车停车场；
在南门外科技城地下停车场1处，为公共停车场。
2.7旅游规划
2.7.1旅游类型定位
XX古城旅游类型应该逐步向以儒学文化为内涵的文化旅游发展。
2.7.2资源特征
以孔子遗迹为核心内容，以明代故城为物质载体的东方圣城和孔子故里。
2.7.3旅游设施规划
（1）旅游综合服务：
南门外设置1处旅游综合服务中心，另在南门阙里街和南马道相交处、鼓楼北街和后作街相交处、东门大街和马道相交处、西门大街和马道相交处共设置4个旅游服务点。
（2）旅游餐饮：
保留鼓楼北街的九如堂、孔府宴大酒店，结合鼓楼地段整治增设旅游餐饮饭店。
（3）旅游住宿：
XX古城东南部增设1处古泮池宾馆，民居客栈区主要位于XX古城西南部沿仓巷街一带和古泮池周边。
（4）旅游景点：
XX城区内的主要旅游景点为“三孔”：
孔庙、孔府、孔林。
次要旅游景点包括：
颜庙、文昌祠、泮池公园。
规划新增的景点包括：
孔广森故居、十二府、县衙、城隍庙、棋盘街等商业街。
（5）旅游购物：
发展文化类商业，包括图书业，书画类、古玩收藏类、教育类商业。
（6）旅游娱乐：
XX古城内不设置大型的现代游乐项目，利用现状的剧院发展小型的、参与性的民间演出。
2.7.4旅游路线规划
（1）旅游停车：
XX古城内不设旅游车停车场，在XX古城墙外东、南、西、北各设置1个旅游停车场。
（2）步行游览路线：
完善XX古城内旅游步行线，在该路线上的重要节点，设置丰富的信息标识系统和设施。
主要游线：
神道路——孔庙——孔庙东门——孔府——孔府后门——颜庙——孔林；
孔庙大门——南城墙展览带——泮池——池北街——五马祠街——棋盘街——孔广森故居——十二府——陋巷街——颜庙；
两条主要游线构成一个环形。
辅助游线：
半壁街——教育博物馆——县衙——城隍庙——天官第街——半壁街——后作街；
阙里街——钟楼街——五马祠街；
东南门大街——泮池——文昌祠；
陋巷街——东门大街——秉礼门；
马车游览路线：
马车游览路线包括环城马道和XX古城——孔林两条线路。
2.8开放空间系统规划
2.8.1绿化用地规划
规划绿地面积47.19公顷，占总规面积21.8%。
其中公园面积17.04公顷，街头绿地27.39公顷，防护绿地2.76公顷。
2.8.2绿化系统规划
城市公园：
调整城墙和静轩路之间的用地为绿地古城绿地公园，改造泮池地段为泮池公园。
环城绿带：
XX古城墙外部通过护城河组织环城绿带，因地制宜，充分绿化。
XX古城墙内部结合环城马道的改造组织环城绿带。
以居住组团为单位设置小型公共活动绿地，每个居住组团拥有1-3处小型组团绿地。
庭院绿化：
鼓励单位和居民进行庭院绿化，提高XX古城的绿化覆盖率。
2.8.3广场
规划XX古城内广场用地3处：
颜庙前广场作为旅游步行集合疏散广场；
龙虎街和西门大街剧院前小型广场供居民活动使用。
2.8.4水体系统
确定护城河的保护范围和建设控制地带。
护城河的保护范围内不得进行开发建设。
规划结合原有暗渠将泮池水体与护城河沟通，分别通过东侧和南侧的出口联系。
2.9市政设施规划
2.9.1给水工程规划
古城区规划用水指标为200升/（人•天），其他用水为20立方米/日•公顷，未预见用水量和管网漏损量取上述用水量之和的10%。
自来水普及率100%。
给水管呈环状与枝状相结合布置。
给水管道一般布置在城市道路西侧和北侧的人行道或非机动车道下面，距人行道路缘石1.0-2.5米，埋深一般为1.5-3.0米。
2.9.2排水系统规划
（1）污水排水
XX古城区采用合流制与分流制混合的排水体制。
雨污分流制主要应用于道路红线较宽，有足够的地下空间，可同时设置雨污双管的用地。
雨污合流制主要应用于道路宽度较窄的街巷用地。
古城区生活污水按其给水量的85%计算，其它污水按其给水量的70%计算。
古城区内采取枝状污水管网。
污水排入XX市城市污水系统，最终流入污水处理厂进行处理。
污水管道一般布置在道路东侧或南侧的非机动车道下，埋深控制在2.5—5.0米。
（2）雨水排水
采用兖州市暴雨强度公式进行雨水水力计算。
雨水排放根据地形条件、现状排水设施状况、自然水体与道路情况，沿道路枝状布置雨水管网，并就近向水体排放。
在狭窄的街巷地段，难以铺设分流制的排水管，雨水、污水合流，接外围污水管。
雨水管道一般布置在道路中线的机动车道下，埋深控制在2.0—5.0米。
2.9.3供电工程规划
古城内部分为5个供电分区，每个分区设置10千伏开闭所一处。
10千伏电力线路沿古城区内主要道路布置，原则上采用地埋方式。
电缆沟一般敷设在道路西侧和北侧侧的人行道上，距道路红线1.0-1.5米。
2.9.4电讯系统规划
古城内部总共设置两处邮政所，东西城各一处。
电话普及率为50部/百人，古城区的电话普及率达到100%。
有线电视线路、宽带网络与电话线路与电信线路同管道敷设，占用其中1-2个管孔，不再另设管位。
通信管道一般布置在道路东侧和南侧的人行道下，距道路红线为1-2米，埋深控制在0.8-1.6米。
2.9.5供热工程规划
古城区供热指标采用综合热指标58瓦/平方米·
小时。
古城区热化率在远期（2020年）应达到85%。
热力管网采用闭式双管制，换热站应尽量布置在古城周边的城墙内部。
热力管道一般布置在道路东侧和南侧的人行道和非机动车道下，埋深控制在0.8-3.5米。
铺设困难地区也可架空，但需注意对周围环境的影响和防止热散失。
为保证重点文物保护单位孔庙、孔府、颜庙的安全，在这些保护单位周边的道路上不设置供热管道。
2.9.6燃气工程规划
XX古城气源为天然气。
居民燃气耗定额为0.275立方米天然气/日·
人，远期（2020年）城市气化率为90%。
燃气管网采取环状与枝状结构相结合的方式。
燃气管道一般布置在道路西侧或北侧的人行道、非机动车道下，埋深控制在2.0－2.5米。
为保证重点文物保护单位孔庙、孔府、颜庙的安全，在这些保护单位周边的道路上不设置燃气管道。
古城区内设置调压站两处，东西城各一处。
2.9.7管线综合规划
各种管线的布置从建筑红线向中心线方面平行布置次序如下:
在道路的西、北侧,依次为电力电缆、燃气管道、给水管道、雨水管道；
在道路的东、南侧,依次为电讯电缆、供热管道、污水管道。
2.9.8环卫设施规划
（1）公共厕所规划
设10处公共厕所。
此外大型的商业、游览设置内部也应当设置公共厕所。
（2）垃圾收集点规划
共设置2处垃圾收集点，设置于XX古城外，分别位于城东北角和西南角。
在商业街道每隔25-50米、交通干道每隔50-80米、一般道路每隔80-100米，设置1处垃圾箱。
2.10防灾规划
2.10.1消防规划
XX古城内设置消防站一处。
消防给水采用生产、生活、消防同一供水系统，采用低压制，由水厂统一供给。
消防栓为地上式，在主要路口及沿街布置，间隔不大于120米设置一个。
在尺度较小的步行街巷，消防栓间距不大于80米。
XX古城内一部分巷道不能通行消防车辆，应当适当缩小消防栓的间距。
并在消防栓旁配置消防龙带。
2.10.2防震规划
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