合成氨生产企业安全标准化实施指南AQ.docx

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合成氨生产企业安全标准化实施指南AQ

合成氨生产企业安全标准化实施指南AQ/T3017-20082009-01-01

前言

　　本标准依照AQ3013—2008制定，共同用于指导合成氨生产企业开展安全标准化。

　　本标准由国家安全生产监督管理总局提出。

　　本标准由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会归口。

　　本标准主要起草单位：

国家安全生产监督管理总局化学品登记中心。

　　本标准主要起草人：

张海峰、曹永友、曲福年、刘伟、徐元瑞、卢洪杰、董国胜、刘艳萍、陈发源。

　　本标准由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全分技术委员会负责解释。

　　本标准首次发布。

合成氨生产企业安全标准化实施指南

　　1适用范围

　　本标准规定了合成氨生产企业（以下简称企业）开展安全标准化的技术要求。

　　本标准适用于中华人民共和国境内采用合成工艺生产氨、甲醇及其衍生产品的企业。

　　2规范性引用文件

　　下列文件中的条款，通过本标准的引用而成为本标准的条款。

凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

　　GB2894安全标志

　　GB6222工业企业煤气安全规程

　　GB11651劳动防护用品选用规则

　　GB13690常用危险化学品的分类及标志

　　GB15258化学品安全标签编写规定

　　GB16179安全标志使用导则

　　GB16483化学品安全技术说明书编写规定

　　GB18218重大危险源辨识

　　GB50016建筑设计防火规范

　　GB50057建筑物防雷设计规范

　　GB50058爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范

　　GB50140建筑灭火器配置设计规范

　　GB50160石油化工企业设计防火规范

　　GB50351储罐区防火堤设计规范

　　GBZ1工业企业设计卫生标准

　　GBZ2工作场所有害因素职业接触限值

　　GBZ158工作场所职业病危害警示标识

　　AQ/T9002生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则

　　SH3063—1999石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范

　　SH3097—2000石油化工静电接地设计规范

　　AQ3013—2008危险化学品从业单位安全标准化通用规范

　　3术语和定义

　　AQ3013—2008确立的术语和定义适用于本标准。

　　4要求

　　企业应按照AQ3013—2008第4章的规定，开展安全标准化工作。

　　5管理要素

　　5.1负责人与职责

　　5.1.1负责人

　　5.1.1.1企业主要负责人应按照AQ3013—2008第5.1.1条规定，做好本职工作。

企业主要负责人安全承诺内容应至少包括：

　　a）遵守法律、法规、标准和规程的承诺；

　　b）坚持预防为主，抓好隐患治理的承诺；

　　c）提供必要资源的承诺；

　　d）贯彻安全生产方针，实现安全生产目标的承诺；

　　e）持续改进安全绩效的承诺；

　　f）对相关方的承诺。

　　主要负责人的安全承诺应通过适当的方式、渠道向从业人员及相关方宣传和告知。

　　5.1.1.2企业主要负责人应每季度至少组织召开1次安全生产委员会（以下简称安委会）会议，总结本阶段安全工作情况，研究、制定存在问题的解决方案，布置下一阶段安全生产工作。

安委会会议每年应不少于四次。

应做到：

　　a）会议有议题；

　　b）会议记录真实完整；

　　c）形成会议纪要。

　　5.1.2方针目标

　　企业应按照AQ3013—2008第5.1.2条规定执行。

安全生产目标的制定可结合但不局限于下列内容：

　　a）千人负伤率；

　　b）零死亡；

　　c）隐患治理完成率；

　　d）职业危害场所检测合格率等。

　　5.1.3机构设置

　　5.1.3.1企业应按照AQ3013—2008第5.1.3条规定执行。

　　5.1.3.2企业应建立安委会，设置安全生产管理部门，按企业总人数5‰配备专职安全生产管理人员；企业总人数300人以下至少配备2名专职安全管理人员。

建立从安委会到基层班组的安全生产管理网络，明确安全责任人。

　　5.1.3.3企业应按规定配备注册安全工程师：

　　a）从业人员300人以上的企业应按不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；

　　b）安全生产管理人员7人以下的企业至少配备1名注册安全工程师。

　　5.1.4职责

　　5.1.4.1企业应按照AQ3013—2008第5.1.4条规定执行。

　　5.1.4.2企业应全面落实在计划、布置、检查、总结和评比生产的同时，计划、布置、检查、总结和评比安全工作。

　　5.1.4.3企业相关安全职责的制定应与机构、岗位的设置变动保持一致。

　　5.1.5安全生产投入及工伤保险

　　企业应按照AQ3013—2008第5.1.5条规定执行。

　　5.2风险管理

　　5.2.1范围与评价方法

　　企业应按照AQ3013—2008第5.2.1条规定执行。

　　5.2.2风险评价

　　企业应按照AQ3013—2008第5.2.2条规定，定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别和风险评价，并重点对以下几个方面进行评价：

　　a）易发生有毒有害物料泄漏，如氨、甲醇、氢气、甲烷、一氧化碳、硫化氢等工艺装置、场所和作业活动；

　　b）易发生冲击、撞击和坠落的工艺装置、场所和作业活动；

　　c）易发生中毒、窒息、灼伤和触电的工艺装置、场所和作业活动；

　　d）易发生火灾和爆炸的工艺装置、场所和作业活动；

　　e）其他化学、物理性危害因素；

　　f）停料、水、电、汽、仪表风；

　　g）设备设施的腐蚀、缺陷等。

　　5.2.3风险控制

　　5.2.3.1企业应按照AQ3013—2008第5.2.3条规定执行。

　　5.2.3.2企业应记录重大风险，形成重大风险及控制措施清单，并对控制效果进行监督、评价。

　　5.2.4隐患治理

　　5.2.4.1企业应按照AQ3013—2008第5.2.4条规定执行。

　　5.2.4.2企业应建立隐患治理台账，台账内容包括：

　　a）隐患名称；

　　b）发现日期；

　　c）隐患存在部位；

　　d）原因分析；

　　e）治理措施；

　　f）资金来源；

　　g）计划与实际费用；

　　h）计划与实际完成日期；

　　i）治理负责人；

　　j）治理验收人；

　　k）验收日期等内容。

　　5.2.5重大危险源

　　5.2.5.1企业应按照AQ3013—2008第5.2.5条规定，对重大危险源实施规范管理。

　　5.2.5.2企业应确定氨、甲醇、氢气、煤气、天然气、石脑油等危险物质在单元内（生产场所或储存区）数量是否达到规定的临界量。

　　5.2.5.3企业建立的重大危险源管理档案，内容至少包括：

　　a）物质名称和数量、性质；

　　b）地理位置；

　　c）管理制度；

　　d）管理人员；

　　e）评估报告；

　　f）检测报告等。

　　5.2.5.4企业应对从业人员和相关方进行培训和传达，以信息卡、宣传单、集中培训、公告栏等形式告知在紧急情况下采取的应急措施，保存培训记录。

　　5.2.6风险信息更新

　　企业应按照AQ3013—2008第5.2.6条规定执行。

　　5.3法律法规与管理制度

　　5.3.1法律法规

　　企业应按照AQ3013—2008第5.3.1条规定执行。

对已废止的安全生产法律、法规、标准和其他要求应及时收回作废，保证使用的为最新有效版本。

　　5.3.2符合性评价

　　企业应每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的执行情况进行符合性评价，并提交符合性评价报告。

符合性评价报告内容至少包括：

　　a）获取的安全生产法律、法规、标准及其他要求的适宜性、充分性；

　　b）是否存在违法现象和违规行为；

　　c）对不符合安全生产法律法规、标准及其他要求的现象和行为，提出的整改要求、整改效果等。

　　5.3.3安全生产规章制度

　　5.3.3.1企业应按照AQ3013—2008第5.3.3.1条规定，制定相关安全生产规章制度，并结合企业实际运行情况，还需制定下列内容安全生产规章制度：

　　a）用氧设备及管道脱脂管理；

　　b）防硫化氢、一氧化碳、氨、氮气管理；

　　c）液氨、氨水充装安全管理；

　　d）空分装置安全运行管理等。

　　5.3.3.2企业应将相应的安全生产规章制度发放到管理部门和基层单位。

　　5.3.4操作规程

　　5.3.4.1企业应根据生产工艺、技术、设备特点，原材料、辅助材料和产品的危险性及生产操作岗位的设立情况，编制不局限于下列岗位的操作规程：

　　a）造气工序；

　　b）脱硫、变换工序；

　　c）压缩、脱碳工序；

　　d）铜洗或醇烷化工序；

　　e）合成、冷冻工序；

　　f）尿素工序；

　　g）甲醇精制工序；

　　h）液氨充装、储存；

　　i）酸、碱储存；

　　j）公用工程；

　　k）变配电；

　　l）电气、仪表等。

　　5.3.4.2操作规程应至少包括下列内容：

　　a）正常操作程序及安全注意事项；

　　b）异常处理；

　　c）各种操作参数、指标的控制；

　　d）事故应急处置措施；

　　e）接触化学品的危险性；

　　f）个体安全防护措施；

　　g）防静电安全措施等。

　　5.3.4.3企业应在新工艺、新技术、新装置、新产品投产前，组织编制新的操作规程。

　　5.3.5修订

　　企业应按照AQ3013—2008第5.3.5条规定执行。

　　5.4培训教育

　　5.4.1培训教育管理

　　企业应按照AQ3013—2008第5.4.1条规定执行。

　　5.4.2管理人员培训教育

　　企业应按照AQ3013—2008第5.4.2条规定执行。

　　5.4.3从业人员培训教育

　　企业应按照AQ3013—2008第5.4.3条规定执行。

　　5.4.4新从业人员培训教育

　　企业应按照AQ3013—2008第5.4.4条规定执行。

　　5.4.5其他人员培训教育

　　企业应按照AQ3013—2008第5.4.5条规定执行。

　　5.4.6日常安全教育

　　企业应按照AQ3013—2008第5.4.6条规定执行。

　　5.5生产设施及工艺安全

　　5.5.1生产设施建设

　　企业应按照AQ3013—2008第5.5.1条规定执行。

　　5.5.2安全设施

　　5.5.2.1企业应按照AQ3013—2008第5.5.2.1、第5.5.2.2条规定，配置符合国家、行业标准的安全设备设施。

安全设备设施还应至少包括：

　　a）造气系统

　　1）煤气化

　　①应设置原料煤带式输送机紧急停车设施；

　　②应设置下行煤气阀和吹风阀安全联锁设施；

　　③煤气下行管、灰斗和炉底空气管道应安装爆破片，爆破片必须装防护罩；

　　④吹风阀应采取双阀或增装蝶阀；

　　⑤应设置煤气炉一次风管线自动放空设施，造气岗位主要液压阀要安装阀位指示。

　　2）重油气化

　　①应设置重油气化在线氧含量分析报警仪，自动放空联锁设施；

　　②应设置喷嘴冷却水出口超温报警及事故水箱