路面塌陷突发事故应急专项预案.docx
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路面塌陷突发事故应急专项预案
路面塌陷突发事件抢险应急预案
一、总则
1、目标
为了对道路及突发塌陷等事故采取立即、有效控制方法，高效、有序组织开展路面抢险和洞内人员撤离抢险等工作，预防事态发展，最大程度地减轻事故所造成影响和损失。
2、适用范围
本预案适适用于北京地铁14号线xx标暗挖工程穿越地段路面抢险工作。
3、工作目标和标准
1）工作目标
建立分工明确、责任到人道路突发事件处理保障体系，立即、有效处理道路坍塌等突发事件，确保道路安全通畅和洞内人员安全。
2）工作标准
根据“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”方针，坚持“责任明确、预案周详、准备细致、反应快速、协调一致、作业到位”工作标准。
二、应急组织体系和职责
（一）、抢险应急领导小组
组长：
田xx
副组长：
何xx王xx、肖xx、任xx
成员：
xxxxxxx……
（二）、下设5个应急小组
1、技术组：
组长：
肖XX0
组员：
昌XX，
李XX（监测），夏XX（监测）
蒋XX（监测），倪XX1350175（监测）
夏XX（监控量测）
2、疏散组：
组长：
何XX
组员：
康XX，何XX
3、物机组：
组长：
刘X
组员：
帅X，刘X燕
刘X玲，马XX
张XX（电工），朱XX（电工）
4、报警组：
组长：
李X
组员：
朱X
5、抢险组：
组长：
任XX
组员;王XX，祝XX
李XX，母XX
李XX
应抢救援一队（1#竖井）：
10人。
应抢救援二队（2#竖井）：
10人。
应抢救援三队（3#竖井）：
10人。
应抢救援四队（丰西区间竖井）：
10人。
应抢救援五队（郭大区间竖井）：
10人。
6、办公室设在项目综合部
责任人：
杨X龚X
二十四小时值班电话63863885
（三）职责分工：
1、职责分工：
1）抢险应急领导小组组长职责：
全方面领导、指挥和协调抢险应急工作
2）抢险应急领导小组副组长职责：
负责应急抢险直接领导工作，配合组长完成全方面工作指挥和协调。
3）抢险应急领导小组组员职责：
负责应急抢险具体落实和组织工作，督促、检验各抢险救援队应急准备情况和实施情况。
4）、应抢救援队职责：
接通知后立即到指定地点进行人员疏散、摆放锥桶拉警戒带，假如洞内有坍塌，依据坍塌情况对洞内进行挂网封闭、排水等。
5）、技术组：
依据现场实际情况制订抢险方案，安排监测组进行监测和现场巡视巡查。
6）、洞内疏散组：
负责组织洞内作业人员撤离，经过门禁和问询清点人数。
7）、物机组：
配合救援队负责将应急物资运到现场。
8）、报警组：
负责了解、搜集和汇总抢险情况，立即上传下达多种指令和信息，和各部门保持联络，根据抢险应急领导小组指示组织开展工作。
由田总负责向业主、甲代、监理单位汇报，并向局北京指挥部汇报，依据情况请求人员救助，由李明负责向丰台交警支队、城养中心、路政局、公联中心及各管线单位丰台区安监局、建委汇报。
9）、负责会场部署、宣传，全程录制演练过程，拍摄关键步骤照片，做好资料搜集和整理。
三、预警机制
（一）险情等级
为有效处理道路突发事件，参摄影关部门《道路突发事件应急预案》中事件等级所要求，分为以下四个等级。
1尤其重大（Ⅰ级）：
Ⅰ类道路完全阻断，对全市区域道路交通造成尤其严重影响。
2重大（Ⅱ级）：
Ⅰ类道路部分车道阻断，Ⅱ类道路交通完全阻断，对较大区域道路交通造成严重影响。
3较大（Ⅲ级）：
指Ⅰ类、Ⅱ类道路部分车道阻断，Ⅲ类道路完全阻断，对局部区域交通系统造成较大影响。
4通常（Ⅳ级）：
Ⅱ、Ⅲ类道路部分车道阻断，Ⅳ类道路交通完全阻断，对道路交通运行造成显著影响。
（二）准备工作
1抢险指挥部应根据责任分工，根据经过重大风险源专题方案，落实安全防护方法。
2物机组会同各抢险队平时应对抢险设备物资进行检验检修和维护，确保多种抢险设备运行正常，物资数量满足要求；
3抢险应急指挥部对各应急小组上报联络电话进行检验，确保通讯通畅。
4应急领导小组对各抢险救援队组建、物资贮备情况等进行督察。
（三）应急响应
出现道路坍塌等影响正常道路交通突发事件时，由现场施工员或作业队长先行组织各抢险救援队对塌陷区两端道路防护，立即上报应急指挥长，项目经理开启应急预案，各应急小组、抢险队、必需立即根据制订应急方案采取对应方法。
四、应急处理
（一）信息汇报
1、项目经理接到道路塌陷等信息后，应立即通知各小组。
2、抢险组通知抢险队立即到现场。
3、物机组通知管库员准备应急物资。
4、疏散组立即通知洞内全部人员撤离。
5、技术组通知相关人员现场查看、监测。
6、报警组将险情上报丰台交通支队、路政局、上报公联企业、城养中心、丰台区各部门、相关监理单位和业主上级。
地点描述：
（1）郭大区间竖井，在丰体南路北侧辅道旁，卢沟桥路东侧，物美大卖场西大门前.
（2）大井站，在丰体南路北侧辅道，丰台体育中心南门周围，丰体西桥和丰北桥之间。
（3）大丰区间1号竖井丰北桥下西南角，京丰宾馆北侧，来车须走丰体南路南辅道；
（4）2#竖井：
在丰北桥下东侧，丰台北路南侧辅道。
丰台花园北门周围，
657路公交始发车站南侧；
（5）3号竖井，在丰北桥东侧，丰台北路南辅道旁，在丰台花园部门东侧；
（6）丰西区间竖井，在丰台北路南侧辅道，武警15支队西邻。
（二）应急处理
1抢险组接到通知后应快速到位，在现场码放锥桶，拉警戒带，交通导改标志疏导交通，避免社会车辆驶入坍陷路段；同时对险情进行核实，将核实结果上报抢险应急领导小组。
2物机组依据险情核实结果准备对应应急物资和抢险队一起携带抢险设备和材料赶往现场。
3技术组抵达现场后对险情进行初步勘查，并将勘查结果上报抢险应急指挥部，安排人员进行监控量测和巡视，应急指挥部将对应信息上报教授组。
4疏散组将洞内人员撤离，经过门禁和问询清点人数。
5报警组将情况上报交警支队、路政局、公联企业、城养中心，地方相关部门，同时上报轨道企业第三管理中心吕高峰、安质部和中铁五局指挥部。
6对于能够自行处理险情，抢险指挥部立即组织展开抢险工作；对于需要相关管线等单位配合处理险情，应立即向上级应急办汇报请求支援，和相关管线单位共同进行抢险，需要教授论证立即上报路面塌陷教授组。
7在抢险过程中抢险救援队要注意搜集图像资料，每小时向抢险应急指挥部汇报一次抢险进展情况。
8抢险指挥部对出感人员、设备和使用材料作好统计，并立即向业主或监理单位汇报，作好相关确定工作。
9抢险结束后，报警组向业主，监理和上级应急办汇报应急抢险结束。
五、恢复和重建。
（一）、应急抢险结束后，对于塌陷较深路段进行跟踪检测，并依据检测结果制订对应处理方案进行实施。
（二）、应急总结
1、抢险结束，各组应进行总结，分析过程中存在问题，总结经验教训，将问题汇总到安环部，深入修改、完善预案。
2、安环部对各抢险救援队总结进行整理，形成总结汇报，上报应急领导小组，应急领导小组对总结汇报进行分析，提出改善提议。
六、应急保障
1.共设置5支抢险应急队伍，每支队伍配置人员10人，并配置了对应抢险物资，具体见下表：
抢险设备
名称
单位
数量
存放地点
指挥车
辆
2
在丰体中心南门项目部院内
马路锥桶
个
20
在丰北桥下东侧1#竖井料库内
安全警戒带
卷
3
在丰北桥下东侧1#竖井料库内
道路导改指示标志
块
1
在项目部工程部
反光背心
件
40
在项目部工程部
夜光棒
根
8
在丰体中心南门项目部库房内
潜水泵
台
2
在1#竖井现场
水带
条
2
在1#竖井现场
电箱
个
1
在1#竖井现场
电缆线
米
100
在1#竖井现场
七、应急演练
1经过演练，发觉问题，处理问题，以提升实际抢险过程中工作效率，降低安全隐患。
2应急领导小组组织对下穿路面施工道路部位进行演练，并对演练情况进行分析、总结，对预案演练中发觉问题，要立即修订和完善。
附表1：
当地政府主管部门、相关单位联络电话
附表2：
管线单位联络电话
中铁五局（集团）
北京地铁14号线土建施工04协议段
二○一十二个月六月二十日
附表1：
当地政府主管部门、相关单位联络和沟通。
序号
单位名称
联络电话
备注
1
北京轨道企业第X项管中心
2
三中心安质部（谭XX）
3
丰台区建委（XX）
4
丰台区安全监督管理局
5
丰台人民检察院
6
总监理（XX）
7
总监办
8
驻地监理（XX）
9
中铁港航局北京地铁工程指挥长
邓总
10
中铁港航局北京地铁工程指挥部办公室
办公室
11
北京地铁工程14标04标项目部
综合部
12
丰台医院
13
解放军307医院
14
丰台卢沟桥派出所，薛满庆（片警）
15
铁路派出所（岳前山）
16
丰台卢沟桥街道办事处（郭炜）
17
丰台交通支队（尹涛）
18
丰台区电力企业（1#、2#竖井）
19
丰台区电力企业（郭大区间竖井）
20
北京市自来水用户中心（姜工）
科长
21
北京市气象局（赵工）
22
丰台城管办（何工）
23
抢救中心电话：
24
北京轨道工程抢险大队（胡嵩）
北京轨道工程抢险大队（孙宗辅）
25
北京轨道工程抢险大队（王武京）
26
北京城建集团抢险大队（张天均）
27
北京住房和城镇委员会应急值班电话
28
城养中心（郑国富）
29
路政局（周恒）
30
公联企业：
闫保华）
31
公联企业（王克家）
附表2：
管线单位联络电话：
单位
第一应急联络人
姓名
职务
办公电话
手机
中铁港航局
自来水集团管网分企业第一管理所
燃气第四分企业
燃气高压管网分企业
液化气集团
丰台供电企业
排水集团管网分企业
排水集团中水企业
北京联通
北京电信
北信基础
歌华有线
路灯中心
丰体中心
北京市路政局
北京市城市道路养护管理中心
北京市公联企业
升级会员 