人情案关系案金钱案专项整治活动方案.docx

人情案关系案金钱案专项整治活动方案.docx

《人情案关系案金钱案专项整治活动方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《人情案关系案金钱案专项整治活动方案.docx（10页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

人情案关系案金钱案专项整治活动方案

人情案关系案金钱案专项整治活动方案

根据省委巡视“回头看”反馈问题整改要求和县委政法委统一部署，现结合我局工作实际，就司法行政领域开展“人情案、关系案、金钱案”专项整治工作，制定如下方案：

一、指导思想坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实省委巡视“回头看”反馈问题整改要求，着力解决在执法司法重点环节上损害群众利益行为和不正之风，促进执法办案进一步规范、纪律作风进一步严明、队伍形象进一步好转、执法司法公信力进一步提升，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为打造“强富美”新提供坚实的法律保障。

二、整治主要内容重点围绕社区矫正、法律援助、公证、律师等领域开展专项整治。

在社区矫正执法领域：

重点整治违反“六不准”规定，滥用刑罚权力，不按规定开展调查评估、接收（解除）社区矫正对象，不按规定对社区矫正对象警告、提出撤销缓刑（假释）、收监执行建议等执法行为，以及存在脱管、漏管、未经批准外出或者逾期未归、违规超期限超权限办理社区矫正对象请销假等不作为、乱作为、徇私枉法、办人情案关系案金钱案问题。

在法律援助领域：

重点整治为不符合法律援助条件的人员提供法律援助，或者拒绝为符合法律援助条件的人员提供法律援助；办理法律援助案件收取财物；公职人员办理法律援助案件违规领取办案补贴，或从事有偿法律服务。

在公证领域：

重点整治违反规定办理公证业务，与当事人存在利益往来，接收当事人吃请或礼金礼品；违规收取公证费用，不开票、少开票谋取私利，以及未严格执行司法部关于公证执业“五不准”的规定，即：

为未查核真实身份的公证申请人办理公证，办理非金融机构融资合同公证，办理涉及不动产处分的全项委托公证，办理具有担保性质的委托公证，未经实质审查出具公证书。

在律师、基层法律服务工作领域：

重点整治律师和基层法律服务工作者不统一受案、收费，私自接受委托、收取费用，接受委托人财物或者其他利益；律师和基层法律服务工作者以支付介绍费、向当事人明示或者暗示与办案机关、政府部门及其工作人员有特殊关系，或者在司法机关、监管场所周边违规设立办公场所、散发广告、举牌等不正当手段承揽业务；律师和基层法律服务工作者以不正当方式影响依法办理案件的行为以及其他违法执业纪律、职业道德等情况。

三、目标任务在县委、县政府的领导下，全面深入推进司法行政领域办“人情案”、“关系案”、“金钱案”问题专项整治工作，加强对容易产生徇私枉法、权钱交易、违规办案、玩忽职守等问题的重点部门、岗位、环节的监督检查，堵塞滥用权力和徇私渎职的漏洞，杜绝“人情案”、“关系案”、“金钱案”等执法不公、执法不严、执法不廉问题的出现，着力解决社会关注、人民群众反映强烈的执法执业廉洁方面存在的突出问题，切实树立司法行政系统为民务实清廉形象。

四、方法步骤活动从1月底开始至4月底结束，共分三个阶段。

第一阶段，学习动员阶段（1月30日至3月10日）组织系统干部重点学习总书记对政法工作重要指示和中纪委五次全会的重要讲话，学习中央政法工作会议和十九届中央纪委五次全会精神，深入领悟法治思想，《中国共产党党章》《中国共产党政法工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党规党纪，认真学习《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》，县委《领导干部要严以用权，做到“三个严禁”》《领导干部要处理好与特定关系人的关系，做到“八个不得”》《领导干部要坚持统筹发展和安全，做到“六个守住”》三项制度规定，深入开展警示教育。

制定专项整治方案，召开动员部署会，学习传达省委巡视“回头看”反馈问题整改要求以及专项整治活动方案精神，进行广泛深入的宣传发动。

第二阶段，对照检查整改阶段（3月11日至4月10日）各部门要对照省委巡视“回头看”反馈问题清单开展检查整改，要对照“三个规定”贯彻落实情况找问题抓整改，要对照县委“三个严禁”“八个不得”“六个守住”查找问题抓整改，要对照本系统重点整治内容开展自查自纠。

对自查自纠查出的问题必须如实上报，严禁弄虚作假。

要归纳总结存在的问题，深刻剖析问题产生的原因，并提出具体管用的防范措施，各部门自查报告经分管负责人把关后，在4月1日上提交局党组。

对排查出来的问题，列出问题、任务、责任、时限“四清单”，建立工作台帐，实行销号管理。

畅通反映问题渠道，面向社会公布举报电话、邮箱，及时受理群众举报。

局受理举报电话，电子邮箱第三阶段，建章立制阶段（4月11日至4月30日）对专项整治工作进行全面总结分析，提炼经验做法，查找问题短板。

既要发掘先进典型、形成良好的正面效应，也要吸取深刻教训、深入推进反面警示教育，把好的经验和做法转化为制度成果固定下来，探索建立长效机制，推动各项要求和制度落地生根，确保执法司法作风建设取得新成效。

五、工作要求一要提高政治站位。

此次活动是落实巡视整改要求的具体举措，是保障公平正义、提高执法司法公信力的有力载体，更是持续推动队伍建设、作风建设的具体行动。

我们要高度重视这项工作，做好宣传发动，开展专题学习讨论，统一思想和行动。

二要强化组织领导。

成立司法局人情案专项整治工作组，由局党组书记、局长任组长，副局长任副组长，各分管负责人主抓分工领域，是分管领域专项整治的第一责任人。

局领导班子带头“照镜子”“看舌象”“摸脉相”，带头学、带头改、带头抓，杜绝为“人情案”、“关系案”、“金钱案”开口子。

局机关各科负责人为领导小组成员。

领导小组办公室设在局人秘科，负责日常工作。

三要建立长效机制。

要以此次专项整治活动为契机，结合“双提升”工程，以整改问题为突破口，补短板、强弱项，挖根源、除病灶。

同时不断加强作风建设，优化服务，提高效能，把“开始一公里”与“最后一公里”接上头，让群众在接触司法行政工作时感受得到正能量、正义感和温暖感，打造一支让组织上放心，让群众满意的司法行政队伍。

党员进村活动实施方案

为扎实推进党的群众路线教育实践活动，进一步促进园区党员干部转变工作作风，提升服务群众的能力和水平，根据县委安排，园区党委决定，在园区深入开展“党员进村、竞赛当‘五员’”（政策宣传员、技能推广员、矛盾调解员、民意调查员、群众勤务员）活动，特制定本方案。

一、活动目的通过深入开展“党员进村、竞赛当‘五员’”活动，进一步推动园区党员干部转变作风，自觉践行“三严三实”要求，增强服务意识，在紧密联系服务群众中争做群众贴心人；进一步巩固深化“大走访”活动成果，组织园区党员干部诚心与群众交朋友，扎实为群众办实事，妥善化解矛盾纠纷，实现“大走访”常态化、长效化、制度化；进一步推进基层服务型党组织建设，及时解决群众反映的合理利益诉求，打通服务群众的“最后一公里”，密切党群干群关系，不断提升群众的满意度，构建党群连心、合力干事创业的良好局面。

二、参加人员园区机关、站所全体在职党员。

三、活动内容引导和激励园区党员干部围绕争当政策宣传员、技能推广员、矛盾调解员、民意调查员和群众勤务员，切实改进作风，加强实践锻炼，提高能力水平，树立为民务实清廉良好形象。

1、争当政策宣传员。

自觉加强学习，提高政策理论水平，善于用群众语言，积极宣传党的路线方针政策，宣传中央、省委、市委和县委的重大决策部署，宣传改革发展的重大成果，最广泛地把广大党员群众的思想和行动统一到党委、政府的决策部署上来，聚集改革发展稳定的正能量。

2、争当技能推广员。

坚持干一行、学一行、爱一行、专一行，带头学业务、学技能，向群众传授创业技能。

要以就业为导向，组织有一技之长的党员干部发挥帮带作用，针对相关群体开展实用技术培训，增强就业创业能力，带领群众一起开创更加幸福美好的生活。

3、争当矛盾调解员。

在与群众直接打交道的过程中，加强与群众的联系，提高做群众思想工作、协调利益关系、化解矛盾纠纷的能力。

善于运用政策、法律手段和耐心细致的思想工作，积极调处矛盾纠纷，化解信访积案，努力把不稳定因素解决在萌芽状态，维护社会和谐稳定，提升综治民调水平。

4、争当民意调查员。

畅通群众反映意见、表达利益诉求的渠道，经常深入到群众中走访调研，主动与群众交朋友，面对面交流沟通，结合“集中调研月”活动，倾听群众呼声，了解社情民意，收集群众的合理利益诉求和对村、园区管委会的意见建议，及时把群众的所思所想所盼传递到党委政府，帮助协调解决反映强烈的突出问题，并向群众反馈办理结果。

5、争当群众勤务员。

围绕学有所教、劳有所得、住有所居、病有所医、老有所养、困有所帮，顺应群众的多元化需求，从小事做起，从具体事情做起，真心实意为群众办实事、解难事。

采取全程代办、上门服务等形式，为群众提供细致周到、温暖贴心的服务，做到群众有所盼，党员干部有所为。

特别是要真情帮扶弱势群体、困难群众，帮助解决好生产生活中的实际困难，让他们感受到党和政府的温暖。

四、工作措施重点建立三项制度，坚持以制度化推动“党员进村、竞赛当‘五员’”活动常态化长效化。

1、建立健全党员干部结对联系群众制度确定联系对象。

认真开展在职党员到村报到工作。

建立党员联系群众“1+N”模式，以网格化管理、组团式服务为依托，每名在职党员要在报到村的一个网格内联系若干户群众，结交一批群众朋友，联系群众的数量结合党员自身能力和村实际确定。

党员领导干部、党代表要带头联系上访户、意见户和家庭有矛盾、有困难的群众。

具体联系对象由村党组织提供，并建立结对联系台账，确保每户群众都有党员负责联系。

定期联系沟通。

在职党员要详细了解联系对象的住址、家庭成员、生产生活等方面的情况，并将本人的单位职务、联系方式告知联系对象。

利用节假日休息时间与联系对象保持经常联系，通过电话、网络、上门走访等多种形式，听取意见建议，增进与联系对象的感情，做到有事帮把忙、无事拉家常。

要认真记录民情走访和联系情况，原汁原味记录联系对象反映的问题，解决问题的办法措施等。

及时帮解难题。

认真收集整理群众反映的意见建议，力所能及地在第一时间予以解决；对群众反映较多、涉及面较广的问题，要及时园区党组织报告或反馈给相关职能部门，争取协调解决，努力实现小事在网格中解决，大事不出园区。

同时，结合园区在职党员到村报到工作，整合各类资源，组成服务团队，主动为群众提供各种形式的服务。

2、建立选派园区机关、站所党员干部到村挂牌服务制度选派办法。

园区机关、站所每个月选派1-2名有一定政策理论水平、善于做群众工作的党员干部，轮流到联点村“驻点走访、挂牌服务”，每周工作不少于1天；并在村公布所在单位、姓名、职务和联系电话，与村干部一道参与村服务，接受村民的咨询和监督。

明确职责。

挂牌服务人员的职责主要是指导村开展创建基层服务型党组织活动，提升村服务水平；利用村道德讲堂开展政策宣讲活动；开展实用技术和创业技能培训，帮助下岗失业人员再就业；上门走访群众，了解社情民意，排查不稳定因素，调处矛盾纠纷，促进村和谐；指导村开展文明创建，引导群众自觉参与公共环境、公共秩序整治和文明城市创建活动；发挥本单位职能优势，为村解决一些实际问题；针对群众的服务需求，组织到村报到的在职党员认领服务项目，广泛开展“微服务”活动，及时解决民生诉求。

考核评价。

挂牌服务人员要紧紧依靠村党组织开展工作，把握好指导、协调、服务的角色定位。

挂牌服务期间不得在领取任何报酬。

工作情况由村党组织进行考核评价，并接受群众代表满意度测评，评价结果向园区党委反馈，作为个人评先评优的重要依据。

3、建立党代表接待日制度确定党代表驻点工作室。

在村依托便民服务厅设立党代表工作室，园区党代表要到村党代表工作室接待党员和群众。

党代表接待日一般为每周星期五，且要将接待日安排至少提前5个工作日公布，公布内容包括党代表姓名、工作单位及职务、联系方式等信息。

每个党代表工作室均应配备1名联络员、1名党员志愿者协助党代表开展接待工作。

驻点接待与下访、调研相结合。

党代表除到工作室接待党员和