科学决策谋发展励精图治创和谐秦亭党委换届工作报告Word文档格式.docx

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先后荣获全省“五好乡镇党委”、梯田建设“十佳乡镇”，全市“拥军优属先进单位”、“科普示范乡镇”、“思想政治先进集体”、“农村体育先进乡镇”、“文明乡镇”；

全县“文明单位”、“平安乡镇”、“绿色单位”、党风廉政建设先进乡镇”和“教育先进乡镇”等荣誉称号；

2006、2008、2009、2010四年全县乡镇综合目标责任书考核一等奖。

一、大力调整产业结构，发展活力不断增强

2006年以来，秦亭镇党委政府立足镇情，因地制宜，按照“走产业路、念畜禽经、打果品牌、发劳务财、建科技园”的工作思路，大力调整农业产业结构，加快农业产业化建设步伐，坚持走“一村一品，数村一品”的发展路子，突出培育“黄牛、核桃、大麻、蚕豆”四大支柱产业，大力推进高山夏菜和放养鸡两大特色产业，确立了“高山夏菜、川地大麻、适地核桃、户户养畜”的产业布局，初步建立了以张吕、盘龙、站沟、全庄、麦池、年庄为主的2万头黄牛养殖基地，、李岘、樊夏、秦亭、薛赵、百家、党河、店子等村为主的3.5万亩早实核桃基地，长沟、乔李、董河、柳林、赵尧、百家为主的1万亩优质大麻基地，张吕、站沟、盘龙、全庄为主的5000亩优质蚕豆基地的产业格局，为农民增收和新农村建设提供了产业支撑。

一是核桃产业实现区域化。

围绕建设核桃大镇的目标，自2006年以来，按照区域化布局、规模化建设、整流域推进的工作思路，相继在秦亭、李岘、薛赵、樊夏、店子、柳林、麦池等11村6梁14湾建成优质无性系早实核桃基地五处，总面积3.5万亩，主栽晋陇、中林、辽核等系列优良品种。

坚持基础在建、成效在管的理念，及时组织群众浇水、施肥、修剪、病虫害防治，科学套种低杆作物，实行科学化管理，有力的促进了核桃产业的健康发展。

目前，秦子铺梁、李岘村等区域果园已初步挂果。

二是黄牛养殖实现规模化。

围绕建设畜牧大镇的目标，充分发挥秦亭镇地处林缘区，天然草场丰富、水资源充足、群众有养殖基础的优势，按照“人畜分离、舍饲圈养、繁殖为主、育肥结合、规模发展”和“统一设计圈舍、统一技术服务、分户管理经营”的原则，争取项目，整合资金，增加投入，改良品种，因势利导，着力发展和壮大黄牛养殖业。

相继建立了盘龙、张吕、麦池、年庄4个养牛专业村，张吕、麦池、年庄3处百头以上标准化规模养殖园区，新建和改造冬暖式牛棚420座，发展10头以上规模养殖户150多户，全镇黄牛饲养量达到2.2万头，使全镇成为了清水县东南部黄牛养殖基地的主产地。

三是放养鸡养殖实现效益化。

镇党委、政府把放养鸡规模化养殖确定为调整养殖业内部结构、壮大规模养殖业、提升养殖业效益的主打品牌，借助张吕张沟一带天然优质牧场，发展5000只以上规模养殖户12户，新建明建、明祥等规模养殖场7户。

大力扶持界飞养殖场，争取项目扩建现代化育雏鸡场一处，年养殖总量突破12万只，纯收入达到230万元以上，并成功注册了“绿色生态放养鸡”品牌，放养鸡已成为农民增收的一大特色优势产业。

四是经济种植业实现特色化。

围绕大麻、蚕豆传统产业，从选育品种、提纯复壮、配方施肥、科学种植、科学管理等生产环节入手，使农产品品质有了大幅度提升。

先后在刘峡、店子、柳林、赵尧、百家、党河等6村建成万亩优质大麻种植基地，建成沿清秦公路东起刘峡西至百家吴门的5000亩大麻种植长廊和盘龙、张吕等村5000亩蚕豆种植基地。

同时，加大全膜双垄沟播玉米、架豆王、荷兰豆、甜玉米、蔬菜大棚等新技术和新产业的试验、示范和推广，积极开展“科普示范镇”创建活动，通过组建大麻协会、农资服务部等农民专业经济合作组织，提高农民进入市场的组织化程度，为农副产品走向市场开拓了渠道，切实增加了群众收入。

二、加大资金投入力度，发展环境不断优化

镇党委、政府紧紧抓住国家大力推进社会主义新农村建设步伐的有利时机，围绕城乡一体化建设格局，以新农村建设为核心，以镇区小城镇建设为突破口，对城镇建设、农田水利、道路交通等重点工程进行综合治理，不断改善和优化了基础设施条件。

一是城镇建设日新月异。

自2006年开始，历时3年，完成了镇区小城镇主街道两旁67户破旧房屋的拆迁改造，通过自拆联建等形式新建商住两层楼42栋，完成镇区1.2公里主干道的拓宽硬化，铺设人行道彩砖1220米，栽植行道树1.2公里，安装路灯26盏。

2010年以来，新建秦亭镇农商贸及活禽交易市场一处22亩，建交易大棚2座3000平方米，沿街新建商住户三层房屋28间5786平方米，新建市场内商用房36间1860平方米，配套实施了供排水工程、场地硬化、公厕、垃圾处理点等基础设施。

实施镇区靳尧段破旧院落改建11户，提升了小城镇建设的品位，进一步完善了镇区服务功能。

完成了百家集贸一条街拆迁改造后的规范化管理，进一步健全和完成了商贸流通体系，推动了镇域经济快速发展。

二是重点项目稳步实施。

抢抓西部大开发政策扶持的大好机遇，各渠道积极争取项目，全面改善基础条件。

一是顺利完成张吕上寨子、柳林蒲山和店子代堡等12个自然村主巷道硬化25条、小巷道硬化45条17481米，硬化3.5米宽通村水泥路6条7100米；

借助一事一议财政以奖代补政策，完成了店子、薛赵、李岘、年庄4村水泥路硬化4.6公里，新修柳林河百家段、靳尧段、店子戴堡堤防工程5段1408米，村庄护坡2处1613米；

二是全面完成了19村427户的灾后恢复重建，（其中百家马堡、店子戴堡等2村组灾后整村搬迁）；

三是以产业开发、巷道硬化、村容村貌改善为主，整顿拆除破旧围墙院落，积极开展环境卫生治理，全面完成了盘龙、柳林、店子等村新农村建设任务。

完成了柳林村蒲山组68户异地搬迁工程；

完成了薛赵、张吕2村整村推进扶贫项目；

二坊村53户异地扶贫搬迁工程正在建设当中。

四是新修薛赵梁、店子沟等村核桃产业路4条18公里，张吕、站沟等养殖小区环线路铺沙11.5公里，整修养护通村路、田间路19村620多公里，栽植行道树22公里4400株，完成了百家至党河4.2公里、店子桥至代堡3公里2条通畅硬化路建设工程，实施了百王路14.2公里和店子桥至长沟电站15.3公里2条通达工程建设。

对秦亭桥至西坡桥4.5公里主干道进行改道、拓宽铺沙；

定期不定期组织群众对全镇主要通村公路进行了全程养护和整修，确保了道路通畅。

五是近年来共办机修梯田点10个，其中百亩点8个，累计完成机修梯田梯田2850亩。

六是和县直业务部门积极沟通争取项目，建成了镇计划生育服务所办公大楼一栋300平米；

建设村店子村卫生室5间75平方米；

新建砖混结构房屋20间385平方米的敬老院一处，新建设了1层10间330平方米砖混结构的百家卫生院业务平房一栋；

依托灾后恢复重建，2008、2009年分别建成秦亭中学办公教学大楼和秦亭中心小学寄宿制学校大楼一座；

七是完成沼气“一池三改”建设工程8村645户。

八是加大村级活动场所改扩建力度，2010年以来，相继成了乔李、站沟、长沟、柳林、秦亭、年庄6村村级阵地建设，彻底改善了村级办公环境，完成了党河、盘龙、全庄等8个山区贫困村的村级活动场所规范化管理工作。

通过几年来项目的工作，使全镇基础设施条件得到了很大改善，道路交通网络进一步健全，各项配套设施逐步齐备，为发展创造了良好的环境，在夯实基础上有了新跨越。

三、社会事业全面进步

一是教育事业全面发展。

五年来，依托各类项目，新建、改扩建店子、麦池、张吕、董河、秦亭、凡夏、盘龙等村小学13所，完成一个学区、两所中学和部分小学校长公开竞争上岗，基本普及九年义务教育，全面推进新课程教育改革，在充分调研的基础上，合理实施小学布局结构的调整，撤并了秦亭学区6个小学六年级教学班的撤并，努力实现教学优质资源的共享，“两免一补”优惠政策得到全面的落实。

二是卫生事业稳健发展。

以推行新农合和实施医务人员工资财政全额拨付为契机，大力实施卫生体制改革，不断提升医务人员道德水平和医疗卫生服务质量，强化卫生院内部管理，加大新型农村合作医疗宣传和参合资金收缴力度，参合人口比例逐年提高，有效解决了群众就医难的问题。

三是计划生育协调发展。

认真开展以宣传计划生育政策、生殖保健知识和落实各项奖励优惠政策为主的优质服务县创建活动，围绕控制人口数量，提高人口素质目标，全力抓了以二女户结扎、一孩放环、二孩结扎和超怀补救为重点的节育措施落实，以妇科病普查、环孕情服务为主的计生优质服务，提高了全镇人口与计划生育工作水平。

四是劳务经济快速发展。

在抓好产业化建设的同时，镇党委、政府把劳务输转作为增加农民收入、服务“三农”的一项重要措施，拓宽渠道，积极发展和培育劳务品牌，扩大输出规模，提高输出质量，在镇村组建立健全了劳务输转服务网络，收到了良好的经济效益和社会效益。

劳务收入已成为全镇农民增收致富的铁杆庄稼。

五是项目争取和招商引资成效明显。

及时捕捉国家、省、市政策、项目扶持机遇，积极贮备和争取项目，近年来共申报产业开发、基础设施建设等各级各类项目20多个，到位资金400多万元，有力的改善了全镇基础设施条件，为全镇经济社会各项事业发展提供了资金支撑，积蓄了发展后劲。

六是其他社会事业长足发展。

全面实施广播电视村村通，建成农家书屋11处，重视科技创新，规范土地管理，及时足额下拨五保供养、农村低保、粮食直补、农综补贴、生猪补贴、两免一补等各类专项资金。

民族、宗教、文化、金融、商业、社保、社救、武装、民政、宣传教育等各项社会事业健康、有序、协调发展，社会秩序良好，人民安居乐业，群众生产生活稳步推进。

四、党的建设持续加强

以建设“五好”乡镇党委和村党支部为目标，以科学发展观学习和创先争优为载体，切实突出镇村领导班子建设、党员干部队伍教育管理两个重点，着力加强村级活动场所、乡土人才队伍、党建示范点、基层民主政治四项建设，围绕全镇产业布局和乡域经济发展，有力的发挥了镇村党组织的战斗堡垒作用和各级党员的先锋模范作用。

共创建省级党建示范乡镇1个，市级党建示范点2个，县级党建示范点6个，县级“双培双带”示范点6个，全镇19个村中有16个村达到了“五好”标准。

撤村并组，精简村干部职数，结合村级两委班子选举，依法选举产生村干部62名。

并对新任村干部建立了档案，有计划、分层次的在镇党校、县党校进行培训学习，有力地增强了村级班子的战斗堡垒作用。

一是抓好班子建设，提高科学发展能力

镇党委、政府将思想政治建设摆在班子建设的首位，坚持抓好中心组理论学习，突出先进典型事迹和农业科技、法律法规等知识的学习，组织镇村班子成员围绕全镇经济社会发展中的热点、难点问题进行讨论交流，有效增强了班子成员用科学发展观思考问题、解决矛盾、推动发展的责任感和坚定性。

制订《党委会议议事规则》，对事关全镇经济社会发展全局的重大问题，在充分征求班子成员意见的基础上由领导班子集体讨论决定；

建立《班子成员定期谈心交流制度》，认真开好领导班子民主生活会；

建立和完善党员领导干部党建联系点、信访包案、包片驻村、片内工作督察等制度，坚持用科学有效的机制规范工作运行，强化了班子成员团结共事的意识。

引导镇村班子成员把抓落实作为推动工作的关键环节和转变作风的第一要务，对工作高标准、严要求，将工作重心向攻破难点倾斜,身体力行、率先垂范、秉公用权，坚决克服要求不严、抓而不实、浮在上面、沉不下去的陋习，形成了心齐、气顺、劲足的良好局面。

二是抓好队伍建设，提高党员干部素质

采取电化教育、远程教育、党员冬训等方式，引导农村党员自觉参加政治、经济、科技等方面的培训学习。

在刘峡等11个依托站点和柳林等8个新建站点全面开展农村党员现代远程培训，培训党员群众16000人次，培训各类示范户210户。

以党员责任区、示范户、设岗定责、承诺制、结对帮扶、村民事务代办等载体，充分发挥无职党员的先锋模范作用。

五年来，新培养农村入党积极分子154名，新发展党员120名，储备村级后备干部57名。

加强村干部和后备干部信息库建设，规范村干部档案管理。

建立外出前登记、专人联系、定期汇报等制度，为流动党员发放《流动党员活动证》，保持同流动党员的经常性联系，及时掌握和了解流动党员的思想学习情况，确保流动党员离家不离党，经常受教育。

制定了人才培训中长期规划，以提高技能、服务群众为重点，培养和扶持土专家，田秀才、种养加能手等专业技术骨干120名，帮扶乡土人才创办各类示范点10个，示范带动了农村多种经营。

坚持不懈地抓好镇干部的理论学习，制定《秦亭镇干部管理办法》、《秦亭镇干部综合量化考核办法》，严格落实目标责任制和绩勤绩效考评制，将干部13个月工资与综合考核挂钩，通过“两评一考”实行二次分配，奖优罚劣，有效激活了干部队伍。

提高村干部报酬，使村干部报酬人均达到6000元，完善了村干部绩效绩勤工资考评机制，推荐办理现任村干部养老保险62名，发放离任村干部生活困难补助9人，全面调动了村干部的干事创业热情。

三是抓好活动载体，创新工作机制

在百家、刘峡等6村深入开展党建示范点的创建，在乔李、长沟等3村集中开展后进村整顿，在19村全面积极实施村党支部分类提升工程，全力抓好村级阵地的有效使用和规范化管理。

以“推动科学发展，建设和谐秦亭”为主题，以“比学习，党性教育争先进、比实干，服务群众争模范、比业绩，岗位奉献争标兵”的“三比三争”为实践载体，紧紧围绕全镇经济发展和社会各项事业，突出基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用的发挥，通过核查科学发展观活动整改任务落实、全面推行公开承诺、及时开展领导点评、认真组织群众评议等环节，创先争优在各个领域取得了阶段性成效，助推了经济社会全面发展。

结合乡镇机构改革，积极打造民生党建工程，建设便民政务大厅1处，简化办事程序，延伸服务手臂，树立了政府机关良好形象。

五、党风廉政、精神文明、综治协调发展

围绕发展这一要务，积极实施“党风廉政建设年”活动，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，以领导干部为重点，以干部职工和广大党员为主体，以镇属机关、学校、农村、家庭为延伸，以学习教育为动力，认真落实省、市《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2010年工作规划》，规范党员干部行为，全面加强了党风廉政建设。

以巩固市级文明乡镇成果、争创省级“文明乡镇”为契机，广泛开展精神文明创建活动，共评选“十星级”文明农户500户、文明村5个、文明单位3个、“十个十”先进个人及农户各150名（户），深入开展了“五五”普法活动，健全了综治、治保、民调、帮存、普法“五位一体”的综治基层网络，强化帮教安置，加大普法宣传，特别是实施“十户联防”措施，使我镇的社会治安状况有了明显好转。

累计共调处各类民事纠纷145起，调处率达100%，处理治安案件5起，帮教刑释解教人员3名，社会秩序良好，人民安定团结。

总体来看，过去的五年，通过党委、政府和广大干部群众的共同努力，全镇呈现出农村经济快速发展、基础设施日趋改善、社会事业不断进步、民生持续得到改善、社会团结和谐的良好局面。

过去的五年是我镇经济社会发展最快最好、镇村面貌变化最大、人民群众得实惠最多的时期，这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导和县直各部门的关心支持，得益于党委班子不断创新、科学决策的工作思路，得益于干部队伍真扎实干、求真务实的工作作风，得益于全镇广大人民群众的艰苦奋斗、实干苦干。

秦亭，这个昔日贫穷、落后的古镇，历经几年广大干部群众的拼搏努力，僻壤生飞翼，旧貌换新颜，已成为清水东部新崛起的一颗明珠。

在总结成功经验的基础上，我们依然清醒的看到：

全镇经济社会发展中还面临不少困难和问题，与上级党组织的要求和广大群众的期望还有很大的差距：

一是部分群众思想较为落后，对新生事物的认识和接受程度相对较低，农业基础脆弱，抗御自然灾害的能力不强，“靠天吃饭”状况尚未改变；

二是现有畜牧、林业、经济等支柱产业优势不明显，科技含量不高，产业化程度低；

三是农村贫困面依然很大，扶贫开发、建设新农村任重道远；

四是乡镇企业建设缓慢，工业经济空白，小城镇建设发展不够平衡，商品流通不够活跃，市场准入化程度低；

五是基础设施建设缓慢，受制于财力，硬件投入不足，全庄、长沟等林缘区的村信息不通畅，交通不便，全镇道路沙砾化、水泥化程度低，境内3条主要河流提防治理工作滞后；

六是项目争取难度大，在大的产业建设和基础设施及新农村建设中资金投入严重不足，山区和川区、林缘区和浅山区经济总量差异大；

七是受自然条件制约，项目支撑量小，全镇能实施的项目相对在经济条件和立地条件较好的村较多，在自然条件差的村相对较少，特别是一些较偏僻、分散的林缘区村如乔李、长沟等村，村庄易地搬迁整合力度不大，导致发展不够平衡；

八是各级干部创新意识不够，思想较为保守，发展思路不清，措施不多，办法很少。

针对这些问题，我们将在今后的工作中，不断理清工作思路，强化工作措施，加大工作力度，积极探索有效的工作方法和途径，认真加以改进和解决。

“十二五”期间工作规划

“十二五”时期，是全面建设小康社会，完善社会主义新农村建设，加快推进社会主义现代化进程的新阶段。

镇党委、政府将在县委、县政府的正确领导下，进一步解放思想，紧紧抓住全面实施“十二五”规划和建设“关中—天水经济区”的历史机遇，科学谋划，创新思路，力抓重点，推动全盘，全面实现我镇核桃大镇、黄牛养殖大镇、关中天水经济区百强镇的三大宏伟目标，努力开创全镇经济社会发展的新纪元。

一、经济社会发展的总体要求和发展目标

总体要求：

高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”和党的十七届五中全会精神为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，以推进社会主义新农村建设为主线，培育特色产业和发展农村经济为抓手，以改善农业基础设施条件为突破，因地制宜，继续大力实施“农业稳镇、畜牧强镇、商贸活镇、科教兴镇、产业富镇”五大战略，不断提高镇域综合经济实力和可持续发展能力；

以构建和谐社会为目标，不断推动三个文明协调发展和社会各项事业的全面进步。

发展目标：

到2015年，力争实现全镇国民生产总值达到5000万元，农业总收入达到4200万元，社会消费品零售总额完成780万元。

农民人均纯收入达到6000元，粮食总产量完成70万吨，人均产粮达到450公斤。

农村基础设施有较大的改观，城镇建设服务功能日趋完善，城乡一体化格局基本形成，区位支柱产业优势日益突显，国民素质整体提高，社会文明不断进步，各项事业全面发展，人民生活水平不断提高。

二、工作思路

在农业产业化建设上，大力推进“4321”战略（即：

围绕提升核桃基地效益、壮大黄牛养殖规模、扩展高山夏菜区域、巩固大麻蚕豆面积四大产业发展目标，抓好核桃基地管理、养殖小区建设、高山夏菜种植三个重点，强化组织领导、技术服务两项措施；

最终确保农民增收这一核心），在基础设施建设上，加大力度，多方筹资，实施好三项工程，（即：

道路建设、异地搬迁、堤防治理），进一步完善基础设施功能，为促进经济发展夯实基础。

（一）建设特色农业大镇

1、深化农业结构调整，狠抓产业建设。

紧抓国家扩大内需，建设“关中---天水经济区”、新一轮西部大开发的历史机遇，围绕全县核桃大县、肉牛大县、天水市大菜园三大建设目标，充分发挥全镇区位优势，紧扣农业增效、农民增收这个主题，坚持因地制宜，调整产业结构布局，以“黄牛、大麻、核桃、放养鸡”四大特色产业建设和以高山夏菜等新兴产业发展为抓手，积极培育新的经济增长点。

到2015年，使核桃面积达到4万亩，建成李岘梁、秦子铺梁、蒲山湾等精品示范园3处15000亩，实现人均2亩园，收入过万元的目标。

种植大麻10000亩；

黄牛饲养量达到3万头；

年放养鸡饲养量达到10万只；

新建专业黄牛养殖村5个，养殖园区5个；

发展优质蔬菜大棚500座；

每年种植高山夏菜3000亩；

加大农业技术培训力度，建立健全农村科技服务网络，引导农民建立多种经济合作组织，提高抗风险和适应市场经济的能力，达到农业增效，农民增收的目的。

2、加快科技兴农步伐。

一是大力提高农业科技创新对农业发展的支撑能力和农业生产的科技含量，突出抓好农业特色产业建设，开发新产品，运用新技术，减少农药的使用和残存量，发展绿色无公害农产品，做大做强秦亭核桃、大麻、黄牛、放养鸡品牌，发展和注册绿色无公害高山夏菜品牌。

二是加强农业科技服务队伍建设，建立农村实用技术服务网络，以镇农技服务中心为龙头，建立镇、村、组、户四级农村实用技术服务网络，达到镇有技术服务队、村有科技协会、组有科技中心户、户有科技明白人。

三是加大科技培训力度，大力实施科技兴镇战略。

重点培训核桃、黄牛、大麻、蚕豆四大支柱产业和高山夏菜、放养鸡等特色产业的技术人才，不断提高农产品科技含量，向产品要质量，要效益。

（二）全面改善农村条件

抢抓新一轮西部大开发和关中—天水经济区建设的有利时机，全面改善农村基础设施条件，完善镇区服务功能，加快城乡一体建设步伐，为建设新农村夯实基础，增强后劲。

1、加快新农村建设步伐。

在继续抓好已建新农村示范点（柳林、店子、百家）的后续管理和完善服务功能的基础上，依托项目，逐年抓好赵尧二坊53户286人，李岘三组45户235人、长沟南沟39户216人，刘峡尧湾38户164人，全庄尧湾40户220人，店子高寺子30户160人，樊夏岩羊、落石、温山莜麦、王湾5组113户700人等7处易地搬迁工程项目的争取和实施。

以人口居住地的集中推动搬迁地群众生产生活条件的改善。

2、健全农村公路网络。

科学规划，因地制宜，构建秦亭镇19个行政村健全的农村公路网络。

配合县政府实施好东达陇县的二级路建设，沿阁大公路建成“四纵三横”公路网络。

修通断头路，硬化通村路，发展产业路。

逐年上报通畅工程项目，力争“十二五”期间硬化5条通村水泥路：

百王路15.2公里（百家至王尧）；

柳樊路7.6公里（柳林至樊夏）；

麦池路5公里（百家上街至麦池马湾组）；

店长路12.5公里（店子至长沟）；

盘全路3.8公里（盘龙村至全庄尧湾组）。

积极争取以工代赈工程，争取实施张吕村放养鸡产业路12.5公里；

西坡桥至秦子铺梁核桃产业路4.5公里。

修通店子村戴堡组至山门薛家大湾梁断头路路6公里。

发挥村组作用，充分调动人民群众的积极性和创造性，确保农村公路建设正常运行，到2015年，基本实现“网络全镇、四通八达、出行便利，货畅其流”的农村交通环境。

3、改善农业基础设施。

以人畜饮水工程和河流整治为重点，加大水利项目建设力度。

在人畜饮水上，按照新建与改造相结合，集中与分散相结合，农户自我管理与市场运作相结合的方式，加大以提灌工程实施为重点的人畜饮水工程建设，重点围绕确保全镇100%的农户安全饮水。

加大对柳林河的堤防建设和镇区排水工程建设的项目争取力度，争取资金加固柳林水库堤防和柳林河道的综合治理，加大农田改造，提高抗旱防汛减灾能力。

4、积极实施村民一事一议财政以奖代补项目。

通过村级公益事业“一事一议”项目，每年实施两个村内水泥路和小巷道建设工程，力争“十二五”末实现所有村内道路硬化工作。

大力实施沼